Президент России Владимир Путин подписал указ о снятии с должностей 17 генералов из МВД, МЧС и Следственного комитета. Соответствующий документ был опубликован 2 февраля на официальном интернет-портале правовой информации.
16 высокопоставленных сотрудников были сняты с должностей, а двое из них также уволены с военной службы.
О причинах кадровых перестановок ничего не сообщалось, но, как говорит аналитик Константин Сивков, они понятны и без объяснений. По его словам, "зачистка" кадров в силовых структурах необходима.
"Здесь заключен комплекс факторов. С одной стороны, в работе СК были замечены серьезные нарушения правопорядка, мы также помним дело пресловутого полковника-миллионера. Эти отставки - еще одна мера с точки зрения борьбы с коррупцией. Кроме того, сейчас положение страны непростое, и некоторые кадры попросту не готовы морально-психологически к напряженной работе" , - заметил Сивков.
Эксперт отмечает, что власти такими массовыми отставками устраняют из рядов силовых ведомств лиц, связанных с либеральной олигархией. С теми, кто смотрит на Запад, а не на собственную страну.
Отметим, что указом президента были сняты с должностей начальники Дальневосточного, Уральского, Приволжского и Северо-Кавказского региональных центров ведомства. Кроме того, глава государства утвердил в назначении заместителей главы МЧС Владлена Аксенова и Павла Барышева.
Ранее РЕН ТВ размещал список отправленных в отставку генералов. Так, в список вошли:
1. Генерал-лейтенант внутренней службы Агафонов Александр Викторович, глава Департамента пожарно-спасательных сил и специальных формирований МЧС России.
2. Генерал-майор полиции Боташев Казимир Халисович, министр внутренних дел по КЧР.
3. Верховцев Юрий Валентинович, прокурор Ярославской области.
4. Генерал-майор ВС Волынкин Олег Жанович, первый заместитель начальника Дальневосточного регионального центра МЧС России.
5. Генерал-майор ВС Горбатенко Игорь Виларович, первый заместитель начальника Северо-Западного регионального центра МЧС России.
6. Генерал-майор ВС Гришин Владимир Викторович, первый заместитель начальника Департамента государственной службы и кадров МВД России.
7. Генерал-полковник ВС Литюк Николай Петрович, начальник Северо-Кавказского центра МЧС России.
8. Генерал-лейтенант ВС Мирошниченко Сергей Алексеевич, начальник Уральского регионального центра МЧС России.
9. Генерал-полковник ВС Пленников Виталий Геннадьевич, первый заместитель Северо-Кавказского центра МЧС России.
10. Генерал-майор ВС Розанов Владимир Витальевич, начальник Управления специальной пожарной охраны МЧС России.
11. Генерал-лейтенант ВС Соловьев Александр Витальевич, начальник Дальневосточного регионального центра МЧС России.
12. Генерал-майор юстиции Сынгаевский Аркадий Филиппович, руководитель следственного управления СК РФ по ХМАО - Югре.
13. Генерал-майор ВС Шиканов Алексей Александрович, начальник Главного управления МЧС России по Нижегородской области.
14. Генерал-полковник ВС Паньшин Игорь Владимирович, начальник Приволжского регионального центра МЧС России.
Кроме того, указом освобождается от должности и увольняются с военной службы:
1. Генерал-полковник Ковалев Юрий Павлович, директор Департамента территориальной политики МЧС России.
2. Генерал-майор Михайлов Виктор Сергеевич, заместитель министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Ранее в январе глава государства встретился с ушедшим в отставку главой Адыгеи.
МЧС реализует новую стратегию развития, в которой не просматривается места для региональных центров. Их уже начали сокращать. Первой жертвой стал дальневосточный центр, о расформировании которого объявлено официально.
По словам начальника Сибирского регионального центра МЧС Сергея Диденко, более 300 работников Дальневосточного регионального центра МЧС России в Хабаровске будут сокращены в связи с его ликвидацией. Увольняемым специалистам помогут с трудоустройством или переводом в другие структуры ведомства.
Громкая новость совпала по времени с выходом Указа президента об увольнении со службы 13 генералов МЧС. Генеральский звездопад стал полной неожиданностью для многих. Освобожденными от должностей оказались руководители не только Дальневосточного, но и Северо-Кавказского, Приволжского и Уральского региональных центров. Среди уволенных такие знаковые фигуры, как, скажем, генерал Агафонов, чей фактурный профиль регулярно появлялся на телеэкранах, шла ли речь о расследовании авиакатастроф в Египте или в Сочи. Отправился на пенсию и патриарх МЧС, блестящий офицер с большой буквы, генерал-полковник Юрий Ковалев, отвечавший за регионы. А генерал-лейтенант Соловьев и генерал-майор Волынкин всего несколько дней назад летали на вертолете вместе с министром по районам, пострадавшим от осеннего тайфуна "Лайонрок". И казалось тогда ничто не предвещало отставок. Но теперь они, а также бессменный и очень харизматичный лидер северо-кавказских спасателей генерал Литюк, в том самом списке уволенных.
Трудно даже перечислить в одной заметке всех тех, кто лишился должностей. По крайней мере, таких громких отставок разом в МЧС не припомнят. Но в ведомстве, как ни странно, паники нет. И это главное, что следует из случившегося. Отставок, перемен и реформирования ждали. Перемены произошли не вдруг и не спонтанно.
О грядущем расформировании двух региональных центров впервые открыто с высокой трибуны глава МЧС Владимир Пучков заявил еще в конце декабря прошлого года в Санкт-Петербурге. На подведении итогов работы Северо-западного округа он не назвал, кто из восьми центров будет сокращен первым, но тогда министр сказал, пожалуй, ключевую фразу о том, что региональные центры показали низкую эффективность.
Заявить так министру позволили результаты серьезных исследований, которые проводились в ведомстве на протяжении двух лет. Именно тогда президентом страны была поставлена задача оптимизировать работу министерства и сделать его еще более эффективным, определив стратегию развития на двадцать лет вперед.
В МЧС к выполнению этой задачи подошли так: сначала определили "слабые звенья". Ими оказались смежные и административные подразделения. Раздутыми оказались и аппараты. Их и решено было сокращать в первую очередь. Кстати, одним из первых глава МЧС Владимир Пучков сократил свой аппарат.
Затем определили общую стратегию развития министерства. О ней не раз Владимир Пучков говорил на многочисленных совещаниях как Москве, так и в регионах. Она довольна проста и понятна - развивать и усиливать реагирующие подразделения за счет административных и аппаратных.
Кто пойдет в огонь? Генерал не пойдет. Надзирающий инспектор, перекладывающие бумаги клерки - тоже. Значит надо повышать профессиональный уровень спасателей, пожарных, психологов, водолазов. Надо увеличивать им зарплаты, обеспечивать по максимуму соцпакет, а не так, чтобы сотрудник ведомства, дежурящий сутками у пульта получал копейки. Примерно так говорил министр на совещаниях не раз и не два.
Показательный случай произошел на днях в Приморье. Министр сразу по прилету во Владивосток пересел на вертолет и отправился в Хасанский район на открытие пожарно-спасательной части в поселке Балабаш. Ее построили всего за месяц, но на удивление качественно. Но Владимир Пучков лишь вскользь бросил взгляд на стены, а первым делом зашел в дежурку и спросил у молодой девушки-оператора, сколько она получает. Молодая девчонка, смущаясь, ответила, что 17 тысяч, из которых 6 тысяч уходит на оплату съемной квартиры. Было видно, как министр изменился в лице. "Надо это поправлять", - сказал он.
Вот эти поправки и начались. Пока подразделения МЧС России, дислоцированные на территории Дальнего Востока, перешли в подчинение Сибирского регионального центра, базирующегося в Красноярске. Очередной этап реформирования управленческой структуры министерства в рамках укрупнения Сибирского, Центрального и Южного региональных центров МЧС России будет закончен уже в этом году. Уволенных людей, как заявили в ведомстве не бросят.
С каждым из руководителей будет проведена беседа и их кандидатуры будут рассмотрены на другие должности в системе МЧС России. Тех, кто достиг пенсионного возраста после всех предусмотренных законом процедур с почетом проводят на пенсию, - сообщили в МЧС.
Но на этом оптимизация ведомства не закончится. Реформирование всех региональных центров продлится еще год. В МЧС видят ведомство как укомплектованные новейшей техникой управления и пожарно-спасательные части на местах с минимальным управленческим аппаратом. Плюс у министерства должны быть мобильные подразделения, готовые быстро прибыть на усиление в любую точку не только страны, но и всей планеты. Роль таких отрядов уже успешно выполняют центры "Лидер" и "Центроспас". Их реформа не коснется. Так что сейчас дело только за региональными центрами.
Что станет с главами МЧС и СКР?
Итак, радикальные перестановки в силовых структурах страны. Указом Владимира Путина в отставку отправлены сразу 16 генералов различных ведомств.
Среди них глава департамента пожарно-спасательных сил и специальных формирований МЧС России генерал-лейтенант Александр Агафонов, начальник Северокавказского регионального центра МЧС генерал-майор Николай Литюк, глава Уральского регионального центра, генерал-лейтенант Сергей Мирошниченко, а также главы Приволжского и Дальневосточного региональных центров генерал-полковник Игорь Паньшин и генерал-лейтенант Александр Соловьев, глава департамента территориальной политики Юрий Ковалев и глава ГУ МЧС по Бурятии Виктор Михайлов.
Кроме того, лишились своих постов и высокопоставленные генералы Следственного комитета России. Среди них руководитель следственного управления СКР по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре, генерал-майор Аркадий Сынгаевский.
Также указом сняты с должностей главы нескольких региональных центров МЧС.
Таких масштабных увольнений «звездных» чиновников не было давно, если не было никогда. Многие наблюдатели, даже самые прожженные, впали в некоторый шок. Хотя, зачем в этот шок впадать? Отставки - логичное следствие того, что происходило в последнее время в МЧС и Следственном комитете страны.
В МЧС сегодня празднуют день спасателя. Однако самым лучшим подарком для ведомства будет отставка министра Пучкова.
«Катастрофическое» министерство
После прихода на пост главы МЧС Владиимра Пучкова, ведоство гремит не столько свомим спасательными операциями, сколько скандалами самого громкого калибра.
Примеров тому - хоть пруд пруди. Так, под уголовным преследованием оказался начальник отдела по надзорной деятельности ростовского ГУ МЧС по Волгодонску Александр Сухоруков.
Он, за определенную мзду (определенную им самим), предложил закрыть глаза на многочисленные нарушения пожарной безопасности владельцу одного из мебельных магазинов. Мзда состояла в том, что магазин сделает определенную скидку на покупку мебели для личного пользования.
А еще Сухоруков летом прошлого года взял банальную взятку в 30 тысяч рублей за то, что посодейтсвовал заключению договора о выполнении работ по пожаробезопасности с определенной фирмой.
Договор благодарный хозяин магазина заключил имменно с тем, кого «рекомендовал» Сухоруков. И,естественно, «отстегнул» оговоренные 30 тысяч.
Ну и самый «свежак» - это кража 12 миллионов рублей при закупке медицинского оборудования со стороны начальника медико-психологического обеспечения МЧС Ольги Лебедевой.
Эта «спасательница» на кражах не мелочилась. Она оформила покупку оборудования по цене вдвое больше той, чем это оборудование стоит на сомам деле. Эта разница и составила вышеназванную сумму. Которая перетекла в суммочку спасательницы.
Примеров хищений в ведостве Пучкова можно приводить столько, что хватит на целый роман, правда, увы, не в стихах а прозе. Чего только стоит история с покупкой цистерн для пожарных машие МЧС. Министерство приобретало их по ценам от 14 до 16 миллионов рублей, тогда как рыночная стоимость такого оборудования втрое меньше!.
Куда исчезла разница? Разумеется, не в государственную казну и не на нужды рядовых спасателей, которые, действительно, добросовестно и с риском для жизни, делают свою работу.
При Пучкове воровство было возведено в принцип. Вороют все, только в разных масштабах. Кто помельче в тысячах, кто покрупнее - в миллионах, а то и в миллиардах. И не только в рублевом эквиваленте.
Следствие ведут…
Увольнения генералов Следственного комитета России тоже состоялись не на пустом месте. Там так «наследили», что впору пылесос включать, чтобы это «слежение» стереть.
Так, совсем недавно был уволен руководитель СРК по Ямало-Ненецкому автономному округу Александр Фумин.
Борец с преступностью и коррупцией Фумин имел очень неплохие доходы от своего непосильного труда. Кто еще может похвастать годовым доходом почти в 6 миллионов рублей. При этом, Фумин, будучи государственным служащим (то бишь чиновником), получал скромную зарплату следователя, ничего не продавая из своего движимого и недвижимого имущества.
То есть, у следователя Фумина в сухом остатке появилась прибыть более чем в 3 миллиона рублей.
Вообще в ЯНАО сотрудники СРК особо законопослушанием не отличаются.
Драки у ямальских следователей - дело вполне ординарное. Чего только стоит история с начальником следственного отдела СУ СКП РФ по Ноябрьску Сергея Касьянова, который, отдыхая с друзьями в боулинге в клубе «Скважина», где отмечал повышение по службе, устроил драку с охранниками заведения.
Сам глава СРК «достоин» своих подчиненных. Всем известна история, когда 4 года назад глава следственного комитета обиделся на материал про себя самого в «Новой газете». Написавший статью журналист был просто похищен, вывезен за город и подвергнут избиению и угрозам.
Издание подняло настоящий информационный шторм, который подхватили и другие СМИ, и интернет. И что в итоге? Да ничего! Бастрыкин как был в своем кресле, так и остался, про избитого журналиста все забыли и в итоге история «канула в Лету».
Что «светит» от Путина
Столь масштабная череда отставок людей в генеральских погонах явно не импульсивное действие. Уже давно идут разговоры о реорганизации силовых ведомств. В частности, Следственный комитет опять предлагают вернуть в лоно МВД (откуда он в свое время был отделен, став самостоятельная структура), а МЧС присоединить к министерству обороны.
Если это будет действительно сделано, что станет с первыми руководителями лишенных самостоятельности ведомств? Или они пристроятся в объединенных министерствах рядовыми чиновниками или даже заместителями, или…
За обеими структурами уже столько «косяков», то, вполне возможно, их руководители тоже будут отправлены в отставку. И перенаправлены в другие места. В которых трудятся, находясь за колючей проволокой.
на официальном портале правовой информации, 13 сотрудников спасательного ведомства должны оставить свои посты, причём двое из них по распоряжению главы государства и вовсе увольняются с военной службы. Это директор Департамента территориальной политики МЧС России генерал-полковник Юрий Ковалёв и начальник ГУ МЧС России по Республике Бурятия Виктор Михайлов. Что касается причин зачистки в руководстве МЧС, то эксперты говорят, что отставленные генералы "не тянули" работу в условиях реформ.Президент своим указом сбросил балласт, состоявший из неэффективных управленцев, тормозивших назревшую реформу более мобильного управления МЧС РФ, - рассказал Лайфу источник в спасательном ведомстве.
По его словам, для самих генералов это не стало сюрпризом. Ещё в середине прошлого года они уже знали о предстоящих сокращениях из-за начавшейся в 2016 году реорганизации системы управления МЧС РФ.
11 отправленных в отставку генералов МЧС пока формально числятся в строю. Их дальнейшая судьба решится в ближайшие недели.
Руководители и их первые заместители Дальневосточного, Северо-Кавказского, Приволжского и Уральского региональных центров, которые освобождены от должностей в рамках укрупнения Сибирского, Центрального и Южного региональных центров МЧС России, пока останутся в системе, но, скорее всего, на должностях советников или помощников руководителей, - утверждает собеседник Лайфа в МЧС РФ.
Между тем, на официальном сайте МЧС РФ утверждается, что в ведомстве продолжается переход на трёхуровневую систему управления. В этой связи некоторые из руководителей освобождены от должностей. С каждым из отставников обещают провести беседу и рассмотреть их кандидатуры на другие должности в системе МЧС. Тех, кто уже достиг предельного или пенсионного возраста, после всех предусмотренных законом процедур с почётом проводят на пенсию.
По информации Лайфа, вряд ли с почётом уйдёт на пенсию уволенный не только из МЧС РФ, но и с военной службы генерал-полковник Юрий Ковалёв, возглавлявший Департамент территориальной политики МЧС РФ.
Генерал-полковник Ковалёв отвечал за деятельность и слаженность сил и средств региональных подразделений МЧС РФ. И его жёсткая отставка, скорее всего, связана с вереницей гибели его подчинённых: во время спасательных операций в на шахте "Северная" в Республике Коми, при авиакатастрофе ведомственного Ил-76 в Иркутской области при тушении лесных пожаров, гибели главы МЧС по Приморскому краю во время наводнения, а также столичных пожарных при ликвидации возгорания производственных ангаров на востоке Москвы, - утверждает собеседник Лайфа в спасательном ведомстве.
По данным же источников Лайфа, глава МЧС РФ Владимир Пучков ещё летом прошлого года знал, что сокращений в руководстве ведомства в начале 2017 года не миновать. В августе 2016 года Владимир Путин подписал указ, согласно которому из территориальных органов МЧС России до 1 января 2017 года должны быть уволены 6 тысяч человек.
Кроме того, этим же указом президент установил предельную численность МЧС России на уровне 288 тысяч человек, включая 251,3 тысячи сотрудников Федеральной противопожарной службы и 7,2 тысячи - военнослужащих спасательных воинских формирований министерства.
Данная реорганизация позволит уменьшить количество чиновников и не отразится на общей эффективности. Часть сотрудников МЧС, которые подлежат сокращению, будут переведены на гражданские должности в реагирующие боевые подразделения, которые участвуют в выполнении задач по тушению пожаров, ликвидации ЧС, реагировании на ДТП и выполнении всех задач, связанных с оказанием помощи и поддержки людям в беде, - отметил глава ведомства.
Частичный перевод сотрудников на гражданские должности позволит сбалансировать финансирование МЧС РФ, - говорит источник Лайфа в аппарате правительства.
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Генерал-полковник Ковалев Юрий Павлович, директор департамента региональной политики Министерства Российской Федерации по гражданской обороне, чрезвычайным происшествиям и ликвидации их последствий.
Генерал-майор Дагиров Шамсутдин Шарабутдинович, начальник Северо-Западного регионального центра Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Генерал-майор Костарнов Виктор Николаевич, начальник Главного управления МЧС России по РСО - Алания.
Генерал-майор Соснов Владимир Николаевич, начальник Главного управления МЧС России по Волгоградской области.
Полковник Басулин Александр Евгеньевич, начальник Главного управления МЧС России по Калужской области.
Мы встретились с Александром Евгеньевичем накануне его 50-летия.
- Кем вы мечтали стать в детстве?
- Офицером не хотел быть - это точно.
- А в вашей семье были военные?
- Родители мои - люди гражданские. Отец занимал должность начальника теплотехнического отдела во «Кавказгипроцветмете». Мама работала контролером ОТК на заводе «Победит» в г. Орджоникидзе.
- Вы родились во Владикавказе?
- Да. И я, и мой младший брат, и отец, и мама. Когда-то прадед пришел сюда с бригадой плотников из Пензы строить крепость, да так тут и осел. Здесь я заканчивал школу. Готовился стать инженером - хотел пойти по стопам отца. Случилось так, что папа рано умер (ему было всего 44 года). Тогда наш дядя, прапорщик, сказал: «Пойми, маме тяжело одной поднимать вас с братом. Поступай в военное училище - будешь на государственном обеспечении». Так я стал курсантом Орджоникидзевского общевойскового училища. Вначале, когда проходили курс молодого бойца, было большое желание уйти. Тяжелое время, когда ты впервые оторван от дома, когда происходит перелом в твоем понимании жизни. Потом, к концу первого курса, я почувствовал определенный интерес к занятиям, к будущей профессии. Думаю, мною двигало определенное самолюбие. Не хотелось быть хуже других. Это помогло мне в жизни. Вслед за мной и брат поступил в наше училище.
Надо сказать, традиции в училище были очень хорошие. Упор делался не столько на углубленное изучение различных предметов, сколько на мужское воспитание. Среди выпускников много тех, кто сейчас занимает достаточно высокие посты. Жаль, само училище давно закрыто.
- Что, по-вашему, дает мужчине армия?
- Она дает молодому человеку возможность познать самого себя. Когда ты находишься в тепличных условиях, многие понятия искажены. На гражданке тебе на помощь всегда готовы прийти родители, близкие. В армии начинаешь жить и выживать самостоятельно. Познаешь мир, его жесткость, его трудности. Учишься преодолевать их и самого себя. Если юноша освоит эту науку, то выйдет состоявшимся мужчиной. Однако есть и те, кто не выдерживает, ломается. К счастью, среди моих друзей таковых нет, чем я и горжусь.
