Электронный аукцион достаточно сложный способ закупки, который предусматривает совершение заказчиком ряда последовательных действий в установленный Законом № 44-ФЗ срок. В статье расскажем о каждом этапе электронного аукциона и о сроках проведения.
В Школе электронных торгов - это профессиональная переподготовка для поставщиков и заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Онлайн, с экспертами.
Под электронным аукционом в Законе № 44-ФЗ понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором торги проводятся на специальном сайте (электронной площадке), а победителем становится тот, кто предложит наименьшую цену контракта.
Для наглядности разобьём процедуру проведения электронного аукциона на ряд этапов и рассмотрим сроки проведения каждого из них.
1. Размещение в Единой информационной системе (ЕИС) извещения о проведении электронного аукциона и документации.
Для того, чтобы сообщить информацию о закупке неограниченному кругу лиц, заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении аукциона.
Минимальные сроки для размещения извещения в ЕИС установлены Законом № 44-ФЗ в зависимости от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Так, при НМЦК, не превышающей 3 млн руб., разместить извещение необходимо не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, при НМЦК более 3 млн руб. - не менее чем за 15 дней .
В Законе № 44-ФЗ не установлен особый порядок исчисления сроков. В свою очередь, статьёй 191 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что течение срока, определённого периодом, начинается на следующий день после наступления календарной даты или события, которыми определено его начало.
Извещение о проведении электронного аукциона следует размещать так, чтобы период между днём размещения извещения и днём окончания срока подачи заявок составлял не менее 7 (15) календарных дней.
Аналогичной позиции придерживается Минэкономразвития России (письмо от 28.08.2015 № ОГ-Д28-11486).
Заказчикам следует очень внимательно относиться к срокам размещения извещения о проведении закупки, поскольку за сокращение срока подачи заявок на должностное лицо заказчика может быть наложен штраф в размере 30 тыс. руб. (ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ). При этом электронный аукцион может быть аннулирован по предписанию контрольного органа.
2. Размещение в ЕИС разъяснений положений документации об электронном аукционе.
Разъяснения документации необходимо разместить в ЕИС в течение 2 дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса участника.
При этом, если запрос поступает позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок, то отвечать на такой запрос заказчик не должен. В случае когда последний день срока поступления заказчику запроса приходится на выходной, датой окончания данного срока является следующий за ним рабочий день (письмо Минэкономразвития России от 31.12.2014 № Д28и-2882).
3. Внесение изменений в извещение о проведении электронного аукциона либо аукционную документацию.
Принять решение о внесении изменений в извещение о закупке, аукционную документацию заказчик может не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Разместить в ЕИС текст изменений необходимо в течение 1 дня с даты принятия указанного решения.
При внесении изменений необходимо убедиться, что с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок осталось не менее 7 дней , а при НМЦК более 3 млн руб. - не менее 15 дней . При необходимости срок подачи заявок продлевается.
4. Отказ от проведения электронного аукциона.
Отказаться от проведения аукциона можно не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок. После истечения этого срока (и до заключения контракта) отменить проведение аукциона можно только при возникновении обстоятельства непреодолимой силы.
5. Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе.
Не позднее 1 рабочего дня , следующего за датой окончания подачи заявок на участие в аукционе, оператор электронной площадки направляет заказчику первые части заявок. Аукционная комиссия обязана проверить поступившие заявки, чтобы установить лиц, допущенных к участию в аукционе.
Первые части заявок на участие в электронном аукционе должны быть рассмотрены в срок, установленный в извещении и документации об аукционе, который не может превышать 7 календарных дней с даты окончания срока подачи заявок.
Протокол рассмотрения заявок необходимо направить оператору электронной площадки и разместить в ЕИС не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок.
6. Определение победителя электронного аукциона.
Аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в день и время, указанные в извещении о проведении электронного аукциона. Время начала проведения аукциона устанавливается оператором электронной площадки. Днём проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения 2 дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.
После начала аукциона для подачи ценовых предложений отводится 10 минут . Это время автоматически продлевается после очередного предложения одного из участников. По истечении указанного основного времени в течение ещё 10 минут каждый участник может подать ещё одно предложение о цене (не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта).
7. Рассмотрение вторых частей заявокна участие в электронном аукционе.
Вторые части заявок направляются оператором электронной площадки заказчику в течение 1 часа после размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона.
Рассмотреть вторые части заявок на участие в электронном аукционе необходимо в течение 3 рабочих дней с даты размещения на электронной площадке протокола проведения электронного аукциона. Протокол подведения итогов аукциона публикуется в ЕИС не позднее 1 рабочего дня , следующего за датой его подписания.
8. Заключение контракта с победителем электронного аукциона.
Заказчик обязан разместить в ЕИС проект контракта с включёнными условиями его исполнения, предложенными победителем электронного аукциона в течение 5 календарных дней с даты размещения на электронной площадке и в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона.
В случае, если победитель электронного аукциона разместит в ЕИС протокол разногласий, заказчик обязан рассмотреть и учесть замечания победителя (или отказаться учесть эти замечания) в течение 3 рабочих дней после размещения в ЕИС (на электронной площадке) протокола разногласий.
Если победитель направит протокол разногласий по истечении 13 дней после размещения в ЕИС протокола подведения итогов, то согласовывать разногласия не требуется. В этом случае победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта.
После размещения в ЕИС (на электронной площадке) подписанного победителем электронного аукциона проекта контракта заказчик обязан подписать его, если победитель предоставил надлежащее обеспечение исполнения контракта.
Проверить предоставленное обеспечение целесообразно сразу после предоставления обеспечения победителем электронного аукциона. Если в качестве обеспечения представлена банковская гарантия, то рассмотреть её заказчик должен в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления.
Заказчик обязан подписать контракт в течение 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС (на электронной площадке) проекта контракта, подписанного победителем, но не ранее чем через 10 календарных дней с даты размещения в ЕИС (на электронной площадке) протокола подведения итогов электронного аукциона.
Стоит учесть, что если последний день срока подписания проекта контракта победителем является нерабочим, то победитель вправе подписать контракт в первый из последующих рабочих дней. Такой вывод основан на положениях статьи 193 ГК РФ и поддержан Минэкономразвития России (письмо от 01.06.2015 № Д28и-1449).
При признании победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта, заказчик обязан направить проект контракта второму участнику в срок не позднее 10 календарных дней с даты признания победителя аукциона уклонившимся, а также в срок не позднее 3 рабочих дней с даты заключения контракта со вторым участником направить сведения о победителе, уклонившемся от заключения контракта.
Для того, чтобы не запутаться в главных сроках, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, предлагаем Вам пользоваться нижеприведённой таблицей:
| № п/п | Этап аукциона | Контрольные сроки | Статья в Законе № 44-ФЗ |
|---|---|---|---|
| Размещение в ЕИС извещения и документации | При НМЦК, ≤ 3 млн руб., - не менее чем за 7 дней | Часть 2 статьи 63 | |
| При НМЦК > 3 млн руб. - не менее чем за 15 дней | Часть 3 статьи 63 | ||
| 2. | Размещение в ЕИС разъяснений положений документации | В течение 2 дней с даты поступления запроса участника | Часть 4 статьи 65 |
| 3. | Внесение изменений в извещение и документацию | Не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок | Часть 6 статьи 65 |
| 4. | Отказ от проведения аукциона | Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок | Часть 1 статьи 36 |
| 5. | Рассмотрение первых частей заявок | Не более 7 дней с даты окончания срока подачи заявок | Часть 2 статьи 67 |
| 6. | Проведение электронного аукциона | Рабочий день, следующий после истечения 2 дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе | Части 2, 3 статьи 68 |
| Подача ценовых предложений - 10 минут (автоматически продлевается после очередного предложения) | Часть 11 статьи 68 | ||
| По истечении основного времени в течение еще 10 минут участник может улучшить своё ценовое предложение | Часть 12 статьи 68 | ||
| 7. | Рассмотрение вторых частей заявок | Не более 3 рабочих дней с даты размещения протокола проведения электронного аукциона | Часть 5 статьи 69 |
| 8. | Заключение контракта с победителем | Проект контракта размещается в течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов электронного аукциона | Часть 2 статьи 70 |
| Рассмотрение замечаний победителя — в течение 3 рабочих дней после размещения в ЕИС протокола разногласий | Часть 5 статьи 70 | ||
| Проверка обеспечения при предоставлении банковской гарантии - не более 3 рабочих дней со дня поступления | Часть 5 статьи 45 | ||
| Подписание контракта Заказчиком — в течение 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС проекта контракта, подписанного победителем, но не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона | Части 7, 9 статьи 70 | ||
| Победитель признан уклонившимся — в срок не позднее 10 дней заказчик направляет проект контракта второму участнику | Часть 14 статьи 70 | ||
| Подача сведений для включения в РНП — не позднее 3 рабочих дней с даты заключения контракта со вторым участником | Часть 4 статьи 103 |
В 2019 году произошел ряд изменений в части сроков проведения закупочных процедур и изменений в плане-графике. Смотрите актуальную таблицу 2019 года по основным способам закупок в электронной форме: открытый конкурс, электронный аукцион, запрос котировок и запрос предложений.
Сроки открытого конкурса в электронной форме
| Этап закупочной процедуры | Сроки | Норма закона |
|---|---|---|
|
Размещение извещения в ЕИС |
Не менее чем за пятнадцать рабочих дней до наступления окончания срока подачи заявок. |
|
|
Прием заявок на участие |
Со времени и даты размещения конкурсной документации и извещения в ЕИС до даты и времени окончания подачи заявок, указанных в документации. |
|
|
Внесение изменений |
У заказчика есть возможность вносить изменения. Это нужно сделать не позднее, чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок Решение о внесении изменений публикуется в течение 1 дня с даты принятия вышеуказанного решения |
|
|
Отмена закупочной процедуры |
Не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок. Решение об отмене должно быть размещено в день принятия такового решения |
|
|
Получение заказчиком первых частей заявок |
Не позднее одного рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи конкурсных заявок |
Ч. 13 ст. 54.4 |
|
Рассмотрение и оценка первых частей заявок |
Не более пяти рабочих дней со дня окончания срока приема конкурсных заявок |
Ч. 1 ст. 54.5 |
|
Размещение протокола рассмотрения и оценки первых частей заявок в ЕИС |
Не позднее дня окончания срока оценки и рассмотрения первых частей заявок. |
Ч. 7 ст. 54.5 |
|
Подача участниками окончательных ценовых предложений |
Подача происходит на следующий рабочий день после того, как истечет один рабочий день с даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме Подача происходит в дату, указанную в извещении. Окончательные предложения подаются участниками и принимаются в течение трех часов. |
Ч. 3 ст. 54.6 Ч. 2 ст. 54.6 |
|
Оценка и рассмотрение вторых частей заявок |
Не более трех рабочих дней со дня отправки заказчику вторых частей поступивших на участие заявок |
Ч. 2 ст. 54.7 |
|
Сроки рассмотрения и оценки заявок и подведения конкурсных итогов |
Не позднее рабочего дня, следующего за днем получения от оператора электронной площадки протокола подачи окончательных предложений, который направляется данной площадкой автоматически в течение 1 часа с момента публикации протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок |
Ч.11 ст. 54.7 |
|
Размещение в ЕИС протокола подведения итогов конкурса |
Размещается в системе в день подписания |
Ч. 13 ст. 54.7 |
|
Заключение контракта |
Заказчик посылает победителю проект контракта, заполненный со своей стороны, в срок не более 5 дней со дня размещения протокола подведения итогов в ЕИС (не с даты, указанной в протоколе) Победителю необходимо подписать полученный проект контракта в срок не дольше, чем 5 дней с даты получения от заказчика посредством системы и предоставить обеспечение контракта (если это предусмотрено извещением), либо отправить заказчику протокол разногласий в случае, если данные проекта не совпадают с заявкой участника, либо победитель обнаружит ошибку при заполнении проекта(сумма, реквизиты и тд). Заказчику необходимо подписать контракт в течение трех дней после подписания его поставщиком. Контракт может заключаться не ранее, чем спустя 10 дней с даты опубликования итогового протокола в ЕИС |
Ч. 2 ст. 83.2 Ч. 3, ч. 4 ст. 83.2 Ч. 5 ст. 83.2 Ч. 6 ст. 83.2 Ч. 7 ст. 83.2 Ч. 9 ст. 83.2 |
Сроки электронного аукциона
| Этап закупочной процедуры | Сроки | Норма закона |
|---|---|---|
|
Размещение извещения в ЕИС |
Количество дней между датой публикации извещения и окончанием подачи заявок должно составлять не менее семи, при соблюдении условий: НМЦК не превышает 2 млрд. рублей для аукционов, где присутствует выполнение работ по стройке, работы по реконструкции, кап. ремонту, сносу объектов кап. строительства. Количество дней между датой публикации извещения и окончанием подачи заявок должно составлять не менее 15 дней для всех остальных случаев. |
|
|
Срок подачи участником запросов на разъяснение в документации и ответов на такие запросы |
Не позднее трех дней до дня окончания срока подачи заявок В течение двух дней с момента поступления запроса при условии, что он подан не позднее трех дней до окончания подачи заявок. В этом случае заказчик обязан дать разъяснения по такому запросу. |
|
|
Прием заявок на участие |
С момента публикации извещения до даты и времени окончания подачи заявок, указанных в извещении и документации |
|
|
Внесение изменений в документацию |
Решение может быть принято не позднее, чем за 2 дня до окончания срока подачи заявок. Публикация вышеупомянутого решения в ЕИС должна быть произведена не позднее одного дня с даты его подписания и принятия. |
|
|
Изменение сроков подачи заявок в результате внесения изменений в документацию |
Новый срок подачи для заявок в результате принятых правок должен составлять не менее семи дней с даты размещения внесенных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе при соблюдении следующих условий: НМЦК не превышает 300 млн. рублей; НМЦК не превышает 2 млрд. рублей для аукционов, где присутствуют на работы, связанные со строительством, реконструкцией, кап. ремонтом, сносом объектов кап. строительства. Количество дней между датой публикации извещения и окончанием подачи заявок должно составлять не менее 15 дней во всех остальных случаях. |
|
|
Возможность отмены процедуры проведения торгов |
Не позднее пяти дней до даты окончания срока подачи заявок. Решение об отмене размещается в тот же день, когда оно было принято |
|
|
Рассмотрение первых частей заявок |
Не более одного рабочего дня со дня окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе при выполнении требований: НМЦК не выше 300 млн. рублей; НМЦК не выше 2 млрд. рублей для аукционов на выполнение работ по стройке, работ, затрагивающих реконструкцию, кап. ремонт, снос объектов кап. строительства. Для всех остальных случаев срок рассмотрения таких заявок не должен превышать три рабочих дня. |
|
|
Публикация протокола по итогам рассмотрения первых частей заявок в ЕИС |
Не позднее даты окончания рассмотрения первых частей заявок, указанных в документации |
|
|
Проведение аукциона |
Рабочий день, следующий за днем окончания рассмотрения первых частей При наличии в аукционной документации приложенного проекта аукцион проводится спустя 4 часа после окончания срока подачи заявок |
|
|
Рассмотрение вторых частей заявок |
Суммарный срок рассмотрения вторых частей аукциона не может занимать более трех рабочих дней со дня размещения на площадке протокола проведения электронного аукциона (промежуточный протокол, который в автоматическом режиме размещается оператором электронной площадки). |
|
|
Размещение итогового протокола по результатам рассмотрения вторых частей |
Прикрепляется на площадке не позднее одного рабочего дня, следующего за датой подписания в бумажном виде этого протокола. |
|
|
Публикация заказчиком проекта контракта в ЕИС |
Заказчик посылает победителю проект контракта, заполненный со своей стороны, в срок не более 5 дней с даты опубликования итогового протокола по результатам состоявшейся/не состоявшейся процедуры в ЕИС (просим особенно обратить внимание на то, что отсчет начинается не с даты, указанной в протоколе, так как в дальнейшем это может повлиять на расчетный срок заключения контракта) |
Ч. 2 ст. 83.2 |
|
Публикация победителем электронного аукциона проекта контракта за своей подписью |
Победителю необходимо подписать полученный проект контракта в срок не более 5 дней с даты его получения и предоставить обеспечение контракта (если это предусмотрено извещением), либо отправить заказчику протокол разногласий в случае, если данные проекта не совпадают с заявкой участника, либо победитель обнаружит ошибку при заполнении проекта(сумма, реквизиты и тд). |
Ч. 3, ч. 4 ст. 83.2 |
|
При направлении заказчику протокола разногласий у него есть три дня для его рассмотрения. |
Ч. 5 ст. 83.2 |
|
|
Заключение контракта |
У победителя есть три дня для подписания контракта, полученного после обработки протокола разногласий У заказчика присутствует обязательство подписать контракт в течение трех дней после подписания его поставщиком. Контракт имеет право быть заключенным не ранее, чем спустя 10 дней со дня публикации итогового протокола в ЕИС и не позднее, чем по прошествии 20 дней со дня проведения торгов (данная норма касается только тех процедур, для определения победителя в которых проходили торги). |
Ч. 6 ст. 83.2 Ч. 7 ст. 83.2 Ч. 9 ст. 83.2; Ч.4 ст. 528 ГК РФ |
Сроки запроса котировок в электронной форме
| Этап закупочной процедуры | Сроки | Норма закона |
|---|---|---|
|
Размещение извещения в ЕИС |
Между датой размещения извещения в ЕИС и датой окончания подачи заявок на участие в процедуре должно пройти не менее пяти рабочих дней. Все сроки указываются в извещении, так как разработка документации при проведении запроса котировок не предусмотрена. |
Ч. 1 ст. 82.2 |
|
Подача участником запроса на разъяснения |
Подача запросов от поставщиков/исполнителей и размещение заказчиком ответов на них данной закупочной процедурой не предусмотрены |
|
|
Прием заявок на участие |
С момента публикации извещения до даты и времени окончания подачи заявок, указанных в извещении. Необходимо следить за временем, обозначенных в извещении, так как не всегда часовой пояс участника закупки совпадает с заказчиком. Поэтому нужно знать местное ли время указано на сайте, или какое-то другое |
|
|
Внесение изменений в извещение и изменение сроков подачи в результате внесенных изменений |
Решение может быть принято решением заказчика не позднее, чем за 2 дня до окончания срока подачи заявок. Публикация такого решения в ЕИС должна быть произведена не позднее одного дня с даты его принятия. При этом срок подачи заявок на участие должен быть продлен не менее, чем на 5 рабочих дней. |
Ч. 4 ст. 82.2 |
|
Возможность отмены процедуры |
Закупка может быть отменена решением заказчика. Условие – решение должно быть принято не позднее, чем за два дня до окончания срока подачи заявок, прописанного в извещении. Решение об отмене должно размещаться заказчиком в ЕИС в день принятия такого решения |
|
|
Получение заявок заказчиком |
Заявки направляются заказчику в течение одного часа с момента наступления времени окончания подачи заявок операторами электронных площадок. |
Ч. 11 ст. 82.3 |
|
Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок |
Полные котировочные заявки рассматриваются комиссией заказчика в течение одного рабочего дня, идущего за датой окончания срока подачи заявок |
Ч. 1 ст. 82.4 |
|
Размещение протокола рассмотрения котировочных заявок |
Публикация протокола происходит в тот же день, что и оценка и рассмотрение заявок, поступивших для участия в электронной процедуре |
Ч. 1 ст. 82.4 |
|
Размещение проекта контракта заказчиком в ЕИС |
Заказчик посылает победителю проект контракта, заполненный со своей стороны, в срок не более 5 дней со дня размещения протокола подведения итогов в ЕИС (обратите внимание, что отсчет ведется не с даты, указанной в протоколе) |
Ч. 2 ст. 83.2 |
|
Публикация победителем запроса котировок подписанного проекта контракта |
Победителю необходимо подписать полученный проект контракта от заказчика в течение 5 дней с даты его направления и предоставить обеспечение контракта (если это предусмотрено извещением), либо отправить заказчику протокол разногласий в случае, если данные проекта не совпадают с заявкой участника, либо победитель обнаружит ошибку при заполнении проекта(сумма, реквизиты и тд). |
Ч. 3, ч. 4 ст. 83.2 |
|
Размещение протокола разногласий |
При направлении заказчику протокола разногласий у него есть три дня для его рассмотрения. |
Ч. 5 ст. 83.2 |
|
Заключение контракта |
У победителя есть три дня для подписания контракта, полученного после обработки протокола разногласий Заказчик должен подписать контракт в течение трех дней после подписания его поставщиком. Контракт может быть подписан стороной Заказчика не ранее чем спустя 7 дней с даты опубликования в ЕИС финального протокола по результатам проведения запроса котировок. |
Ч. 6 ст. 83.2 Ч. 7 ст. 83.2 Ч. 9 ст. 83.2 |
1. В электронном аукционе могут участвовать только зарегистрированные в единой информационной системе, аккредитованные на электронной площадке и допущенные к участию в таком аукционе его участники.
2. Электронный аукцион проводится на электронной площадке в указанный в извещении о его проведении и определенный с учетом части 3 настоящей статьи день. Время начала проведения такого аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик.
3. Днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе. При этом электронный аукцион в случае включения в документацию о закупке в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона проектной документации проводится через четыре часа после окончания срока подачи заявок на участие в указанном электронном аукционе.
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении такого аукциона, в порядке, установленном настоящей статьей.
5. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, электронный аукцион проводится путем снижения начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги в порядке, установленном настоящей статьей.
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Величина снижения начальной (максимальной) цены контракта (далее - "шаг аукциона") составляет от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта.
(см. текст в предыдущей редакции)
7. При проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене контракта, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене контракта на величину в пределах "шага аукциона".
8. При проведении электронного аукциона любой его участник также вправе подать предложение о цене контракта независимо от "шага аукциона" при условии соблюдения требований, предусмотренных частью 9 настоящей статьи.
9. При проведении электронного аукциона его участники подают предложения о цене контракта с учетом следующих требований:
1) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, равное ранее поданному этим участником предложению о цене контракта или большее чем оно, а также предложение о цене контракта, равное нулю;
2) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта, сниженное в пределах "шага аукциона";
3) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта в случае, если оно подано таким участником электронного аукциона.
10. От начала проведения электронного аукциона на электронной площадке до истечения срока подачи предложений о цене контракта должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене контракта и время их поступления, а также время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи.
11. При проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников такого аукциона о цене контракта, составляющее десять минут от начала проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене контракта. Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене контракта, обновляется автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение такого аукциона, после снижения начальной (максимальной) цены контракта или поступления последнего предложения о цене контракта. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, такой аукцион автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.
12. В течение десяти минут с момента завершения в соответствии с частью 11 настоящей статьи электронного аукциона любой его участник вправе подать предложение о цене контракта, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта независимо от "шага аукциона", с учетом требований, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 9 настоящей статьи.
13. Оператор электронной площадки обязан обеспечивать при проведении электронного аукциона конфиденциальность информации о его участниках.
14. Во время проведения электронного аукциона оператор электронной площадки обязан отклонить предложения о цене контракта, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящей статьей.
15. Отклонение оператором электронной площадки предложений о цене контракта по основаниям, не предусмотренным частью 14 настоящей статьи, не допускается.
16. В случае, если участником электронного аукциона предложена цена контракта, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене контракта, поступившее раньше.
17. В случае проведения в соответствии с частью 5 настоящей статьи электронного аукциона его участником, предложившим наиболее низкую цену контракта, признается лицо, предложившее наиболее низкую сумму цен единиц товара, работы, услуги.
(см. текст в предыдущей редакции)
18. Протокол проведения электронного аукциона размещается на электронной площадке ее оператором в течение тридцати минут после окончания такого аукциона. В этом протоколе указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная (максимальная) цена контракта, все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками такого аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием идентификационных номеров, присвоенных заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене контракта, и с указанием времени поступления данных предложений.
(см. текст в предыдущей редакции)
19. В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола, указанного в части 18 настоящей статьи, оператор электронной площадки обязан направить заказчику указанный протокол и вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками, предложения о цене контракта которых при ранжировании в соответствии с частью 18 настоящей статьи получили первые десять порядковых номеров, или в случае, если в таком аукционе принимали участие менее чем десять его участников, вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками, а также информацию и электронные документы этих участников, предусмотренные частью 11 статьи 24.1 настоящего Федерального закона. При этом при проведении электронного аукциона в случае включения в документацию о закупке в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона проектной документации оператор электронной площадки также направляет заказчику предусмотренные частью 3.1 статьи 66 настоящего Федерального закона первые части заявок таких участников. В течение указанного срока оператор электронной площадки обязан направить участникам соответствующие уведомления.
(см. текст в предыдущей редакции)
Под сроком электронного аукциона по 44-ФЗ подразумевают период времени, отведенный на каждый этап закупки. Рассмотрим подробнее, сколько всего этапов существует и в какие сроки согласно закону они должны проходить.
Сроки проведения аукциона по 44 фз в таблице
Если НМЦК менее и равна 300 млн руб (а в случае с работами по строительству, реконструкции, кап. ремонту объектов капитального строительства менее или равна 2 млрд рублей), то минимальное время проведения закупки и заключения контракта 19 дней.
Если НМЦК более 300 млн руб (а в случае с работами по строительству, реконструкции, кап. ремонту объектов капитального строительства более 2 млрд рублей), то минимальное время проведения закупки и заключения контракта 26 дней.
Сроки подачи заявок на электронный аукцион по 44-ФЗ
1. Самый первый шаг в организации электронного аукциона — это размещение извещения о его проведении и тендерной документации. Срок подачи заявок на электронный аукцион варьируются в зависимости от суммы НМЦК: если она превышает 300 млн. руб. (а в случае с работами по строительству, реконструкции, кап. ремонту объектов капитального строительства превышает 2 млрд рублей), то извещение должно быть размещено за 15 дней (или более) до дня окончания приема заявок. Если сумма начальной цены 300 млн. руб. и меньше (или менее 2 млрд руб в случае с работами по строительству) — то за 7 дней (или более).
2. Бывают случаи, когда необходимо внести изменения в само извещение или документацию. Для этого в электронных аукционах по 44-ФЗ предусмотрены следующие сроки проведения: не позже, чем за 2 дня до окончания приема заявок.
А если будут внесены изменения, то время на подачу должно быть увеличено соответственно пункту 1 нашей статьи, т.е. до 15 дней и до 7 дней соответственно.
3. Если заказчик решил отказаться от проведения аукциона, то он может это сделать не позже 5 дней до окончания приема заявок.
4. Участник может отправить запрос на разъяснение аукционной документации, но не позже, чем за 3 дня до окончания приема заявок. Ответ заказчик обязан опубликовать в течение 2-х дней с момента поступления этого запроса.
5. Изменить или отозвать свою заявку участник электронного аукциона может в любой момент до окончания срока приема. Если он не успеет этого сделать в установленный период, его первая часть заявки будет рассмотрена и, в случае ее соответствия, участник будет допущен до аукциона, однако он вправе не подавать ценовых предложений.
6. Следующим этапом является рассмотрение первых частей заявок, поданных участниками. Он составляет 1 рабочий день после окончания срока подачи, если цена контракта меньше или равна 300 000 000 руб. (в случае с работами по строительству 2 млрд рублей и меньше).
Во всех остальных случаях срок рассмотрения первых частей заявок - 3 рабочих дня . В этот период отсеиваются заявки, которые не подходят под требования к составу первой части заявки, указанные в документации.
В это же время отправляется протокол рассмотрения первых частей заявки оператору ЭТП, на которой проходят закупки, и размещаются данные в ЕИС.
Однако, если в составе документации имеется проектная документация, то срок окончания подачи заявок является и сроком рассмотрения первых частей заявок. Иными словами, если участник подал заявку на участие в таком аукционе, она автоматически считается принятой.
7. Затем наступает срок проведения аукциона по 44-ФЗ, это рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей.
Например, если рассмотрели заявки в пятницу, то электронный аукцион будет в понедельник, т.к. после пятницы следующий рабочий день - понедельник.
Если в составе документации приложена проектная документация, то аукцион проходит через 4 часа после окончания подачи заявок.
8. После этого необходимо огласить протокол проведения аукциона. На электронной площадке закупки эта информация размещается в течение 30 минут после завершения последней фазы торгов, а заказчику протокол направляется в течение 1 часа, вместе со вторыми частями заявок, после публикации на ЭТП.
9. Рассмотрение 2-х частей заявки должно проходить в срок не более 3-х рабочих дней , с момента размещения протокола о проведении электронного аукциона на площадке. Итоговый протокол, оформляемый после рассмотрения вторых частей заявок, будет определять победителя закупки.
10. В течение 5 календарных дней , с даты размещения итогового протокола, в котором определяется победитель, заказчик в личном кабинете победителя направляет ему проект контракта.
Сроки подписания контракта по 44-ФЗ в электронном аукционе
11. В течение 5 календарных дней после получения проекта контракта от заказчика, победитель должен подписать контракт со своей стороны, приложив документ об обеспечении исполнения контракта, либо направить заказчику протокол разногласий.
12. Если был направлен протокол разногласий, то заказчику дается 3 дня на его изучение и публикацию измененной версии контракта. Если договор будет размещаться без изменений, то заказчику необходимо обосновать отказ от предложенных изменений участника.
13. В течение следующих 3-х рабочих дней, после публикации доработанной (или той же) версии контракта, победитель обязан подписать контракт со своей стороны, приложив документ об обеспечении исполнения контракта.
14. Заказчик же должен подписать контракт в течение 3-х рабочих дней после того, как это сделает победитель. С этого момента контракт считается заключенным.
Обращаем внимание, что контракт не может быть заключен ранее 10 дней с даты определения победителя, т.е. размещения итогового протокола.
15. В случае, если заявку участника отклонили по первой / второй части или в процессе аукциона были выявлены нарушения со стороны заказчика или оператора электронной площадки, у участника есть 5 дней с даты итогового протокола (т.е. с момента определения победителя), чтобы направить жалобу в ФАС.
Обо всех сроках проведения электронного аукциона и его особенностях Вы можете узнать в нашем обучающем курсе "Госзаказ ". Сотрудники РусТендер специально собрали всю необходимую информацию, подкрепленную собственным опытом участия, благодаря которой Вы сможете успешно участвовать в госзакупках и получать контракты.
Это основные этапы и сроки аукциона по 44-ФЗ, проходящего в электронной форме на ЭТП федеральных операторов. Все временные характеристики, приведенные в тексте, актуальны на момент написания статьи. Чтобы всегда быть в курсе последних изменений следите за нормами законодательства РФ.
Это основные этапы и сроки электронного аукциона по 44-ФЗ, отраженные в табличном схематичном виде. Все временные характеристики, приведенные в тексте, актуальны на момент написания статьи. Чтобы всегда быть в курсе последних изменений следите за статьями на нашем сайте и подписывайтесь на наши новости!
ООО МКК "РусТендер"
Материал является собственностью сайт. Любое использование статьи без указания источника - сайт запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ
- оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;
- расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Отчет о результатах исполнения отдельного этапа по контракту должен размещаться в ЕИС каждый раз, когда был подписан документ о приемке.
Сведения об исполнении контракта по 44 фз сроки размещения на сайте
По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек. 7. Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.
Отчетность заказчика по контракту
Прикреплять к отчету документы, которые подтверждают факт оплаты заказчиком товаров или услуг, не нужно. Достаточно в тексте самого отчета указать реквизиты таких документов.
Последовательность действий при публикации отчета Для того чтобы разместить в ЕИС отчет об исполнении договорных обязательств заказчику необходимо совершить следующие действия:
- В личном кабинете на официальном портале государственных закупок необходимо перейти во вкладку «Отчёты» → «Отчёты заказчиков».
- На загрузившейся странице нажать кнопку в правом верхнем углу «Создать информацию об отчёте заказчика»
- Выбираем тип отчёта — «Отчёт об исполнении контракта (результатах отдельного этапа исполнения контракта)»
- В появившейся форме «Информация о заказчике» вводим необходимую информацию.
Сроки размещения отчета об исполнении контракта по 44-фз
При каких закупках необходимо оформлять отчет Законодательно установлены ситуации, при которых заказчик обязан оформлять отчет об исполнении договора:
- Поставщик исполнил свои обязательства по договору, заказчик принял товары или услуги, составил акт приема-передачи и произвел оплату.
- Поставщик исполнил очередной этап поставки товаров или услуг, а заказчик произвел оплату в установленном размере.
- Контракт был расторгнут по соглашению сторон или в одностороннем порядке.
- Организация поставщика ликвидирована. Доказательством необходимости формирования отчета в этом случае стало письмо Минэкономразвития за номером Д28и-2976 от 02.10.2015 г.
При этом в статье 94 44-ФЗ описывается несколько ситуаций, при которых оформление отчета не требуется.
К ним относят:
- Закупку у единственного поставщика.
Статья 94. особенности исполнения контракта
К отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций) и документ о приемке таких результатов либо иной определенный законодательством Российской Федерации документ. (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 498-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 11.
Порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, указанного в части 9 настоящей статьи, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации. 12.
Размещение информации об исполнении контракта
Информация об изменении контракта или о его расторжении, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в ЕИС в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения или расторжения контракта (ч. 26 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Данная норма противоречит части 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ, где установлен трехдневный срок для размещения такой информации.
Инфо
В части 26 статьи 95 Закона № 44-ФЗ не говорится непосредственно о размещении соответствующей информации именно в реестре контрактов. В то же время других норм, указывающих на иной раздел единой информационной системы, Закон № 44-ФЗ не содержит.
В связи с этим заказчикам рекомендуется сведения об изменении или о расторжении контракта размещать в реестре в течение одного, а не трех рабочих дней, чтобы обезопасить себя в случае возникновении спора.
Форум о госзакупках и тендерах good-tender
Если, к примеру, у вас заключен контракт на ежедневную поставку молока, каждый день поставщик вам выдает товарную накладную вместе с молоком, а в конце месяца предоставляет сводную накладную, по которой вы и оплачиваете товар. В этом случае в ЕИС размещать нужно только сводную накладную за месяц.
Размещать ежедневные накладные не нужно. Если контракт расторгается и по нему ещё не было выполнено никаких обязательств, то необходимо разместить (прикрепить) на сайте Соглашение о расторжении контракта в обоих реестрах: реестре контрактов; реестре отчетов. После этого закрыть контракт в реестре контрактов. Управление государственными и муниципальными закупками (144, 120, 40 ак.
Сроки размещения отчета об исполнении контракта по 44-фз.
Внимание
Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей. 3. Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу.
В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения. 8. Заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услуги условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем). КонсультантПлюс: примечание.
Исполнение контракта по 44 ap сроки размещения на сайте
N 1084″О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» в целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство: — в течение 3 рабочих дней со дня заключения контракта — информацию и документы, указанные в подпунктах «а» — «ж», «и», «м» и «о» пункта 2 настоящих Правил; — в течение 3 рабочих дней со дня изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги — информацию и документы, указанные соответственно в подпунктах «з», «к», «л» и «н» пункта 2 настоящих Правил. Второе. Отчет об исполнении контракта на сайте должен быть опубликован в следующие сроки. В рамках ч. 11 ст.
Исполнение контракта по 44 фз сроки размещения на сайте
Каждый заказчик, осуществляющий закупки по 44-ФЗ, обязан размещать на сайте ЕИС отчеты о заключении и исполнении контрактов, а также прикреплять к отчетам все необходимые документы. Рассмотрим в статье поэтапную отчетность по контракту. Закон № 44-ФЗ предусматривает две основные формы отчетности, связанные с контрактом:
- реестр контрактов (ст. 103 Закона № 44-ФЗ);
- отчет об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения (ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).
Отчет о заключении контракта Заказчики обязаны в течение трех рабочих дней направлять сведения о заключении, изменении, исполнении, расторжении контракта, а также о приемке продукции по контракту со дня соответственно заключения, изменения, исполнения, расторжения контракта, приемки продукции (ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ).
