Как работает безвизовый режим с ЕС для Грузии: Что можно, а что нет с безвизом
Фото из открытых источников
С 28 марта граждане Грузии могут посещать Евросоюз без виз. Мы объясняем тонкости этого режима и условия, которые необходимо выполнять для беспрепятственных путешествий ЕС
Постановление Европарламента и Европейского Совета о безвизовом режиме для граждан Грузии вступило в силу во вторник, 28 марта. Этот режим хотя и безвизовый, но не безусловный. Грузинам стоит обратить внимание на оговорки и требования, которые необходимо выполнить, чтобы воспользоваться правом въезжать на территорию ЕС без предварительного посещения посольства или консульства той или иной европейской страны.
В 30 стран - без виз, но не без условий
Визы гражданам Грузии отныне не потребуются для путешествий во все государства ЕС, кроме Великобритании и Ирландии. Безвизовый режим распространяется также на ряд стран, не входящих в Евросоюз: Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию.
Новости по теме
Прежде всего, чтобы иметь возможность воспользоваться этим режимом, нужно получить биометрический паспорт. Также важно помнить, что пребывать на территории государств Шенгенской зоны без визы можно не более 90 дней за период в 180 дней. В то же время этот период не фиксированный, а гибкий. Соответственно, надо внимательно относиться к датам поездок, если есть риск перебрать разрешенные 90 дней. Для расчета допустимых сроков пребывания на сайте ЕС есть специальный калькулятор , доступный, в частности, на английском и русском языках.
Если это правило нарушается, человека могут занести в общую Шенгенскую информационную систему (SIS), а также запретить ему снова въезжать в ЕС.
Работе - нет, коротким курсам - да
Безвизовый режим не дает права на трудоустройство в странах ЕС - для этого нужно отдельно получать разрешение на работу. Более того, для трудоустройства в большинстве государств Евросоюза гражданам Грузии все равно понадобится национальная виза, даже если они планируют работать не более трех месяцев.
Для обучения правила несколько другие. Если речь идет о краткосрочных курсах до 90 дней, то можно обойтись без оформления визы и специальных разрешений. Но если срок обучения превышает три месяца, то определенные документы понадобятся. В разных странах соответствующие правила варьируются, поэтому лучше обратиться за уточнениями в посольства или консульства того государства, где будет проходить обучение.
Бумаги все равно нужны
Во время пересечения границы Шенгенской зоны гражданам Грузии нужно иметь с собой практически все те документы, которые обычно подаются для получения визы. Может хватить и одного биометрического паспорта, но сотрудник миграционной службы имеет право попросить подтвердить цель и условия поездки, доказать наличие достаточного количества средств для пребывания на территории ЕС и последующего возвращения.
Для доказательства платежеспособности могут понадобиться, в частности, дорожные чеки, подтверждение бронирования жилья, валюта наличными и даже кредитная карта для проверки лимита. Требуемая сумма напрямую зависит от продолжительности поездки и страны или стран назначения. Необходимые лимиты государства, как правило, указывают в собственных требованиях для путешествующих.
Новости по теме
По данным Европейской Комиссии, в Латвии это только 14 евро в день на человека, в соседней Эстонии - уже 86 евро в день. В Германии показатель составляет "дневных" 45 евро на человека, в Испании - 66,5 евро, в Чехии - 1100 крон (около 41 евро). В то же время МИД Грузии заявил, что требования относительно средств не превысят 50 евро в сутки.
В случае посещения родственников или знакомых следует иметь при себе приглашение и информацию о приглашающей стороне, в частности, адрес и телефон. Соответственно, если целью является участие в деловой или научной конференции, желательно иметь приглашение на нее. А если цель поездки - обучение, то может потребоваться подтверждение о зачислении на курсы.
Дорожное медицинское страхование не обязательное, однако Европейская служба внешнеполитических связей рекомендует его оформить. Аналогичные советы касаются и обратного билета.
Несмотря на визовую либерализацию гражданам Грузии придется брать с собой в путешествие немало бумаг. Впрочем, им не нужно будет обращаться за визами в консульства, платить за них и ждать оформления.
Стас Соколов, Илья Коваль
Правообладатель иллюстрации Getty Images Image caption Тяжелое экономическое положение может подтолкнуть некоторых граждан Грузии к поискам лучшей доли в европейских странах
С 28 марта гражданам Грузии, у которых есть биометрические паспорта, не нужно получение визы для краткосрочного посещения Шенгенской зоны.
Грузия прошла долгий путь к достижению безвизового режима с Евросоюзом для своих граждан и стала второй после Молдовы постсоветской страной (не считая страны Балтии - члены ЕС), которой была предоставлена такая возможность.
В какие страны граждане Грузии могут ездить без виз?
С вступлением в силу безвизового режима граждане Грузии, у которых есть биометрические паспорта, могут находиться без визы в 30 странах Европы в течение 90 дней в 180-дневный период.
Визы гражданам Грузии не понадобятся для посещения государств Шенгенской зоны и стран-кандидатов на присоединение к ней, в том числе - не входящих в ЕС Исландии, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии.
Однако получение визы по-прежнему необходимо для посещения Ирландии и Великобритании, а также в случаях долгосрочного пребывания в европейских странах в целях учебы или работы.
При въезде в Шенгенскую зону у граждан Грузии могут потребовать как гостиничную бронь, так и обратный билет, страховку на время пребывания, а также данные, показывающие, что у них есть средства для обеспечения пребывания в Шенгенской зоне.
Все эти документы правительство Грузии советует гражданам Грузии иметь при себе во избежание отказа во въезде в страны Шенгенской зоны.
Безвизовый режим: кто воспользуется?
Безвизовый режим касается краткосрочных туристических, семейных и деловых визитов, но не предоставляет гражданам Грузии право на трудоустройство в европейских странах.
В Тбилиси отмечают, что безвизовым режимом могут воспользоваться и жители отколовшихся от Грузии Абхазии и Южной Осетии.
Однако де-факто власти обеих непризнанных республик уже отказались от этого предложения и заявили, что это решение касается только Грузии и не распространяется на граждан Абхазии и Южной Осетии.
По данным некоторых грузинских турагентств, отмена виз уже повысила спрос на туры в европейские страны и отразилась на стоимости авиабилетов.
Media playback is unsupported on your device
ТВ-новости: Грузия поедет в Шенгенскую зону без визПо словам тур-менеджера туристического агентства Love Travel Софо Хитаришвили, спрос увеличился примерно на 35% по сравнению с прошлым годом и, предположительно, возрастет в дальнейшем в связи с началом действия безвизового режима. Примерно на 40% выросли и цены на авиабилеты, говорит она.
Некоторые грузины говорят, что теперь они, наоборот, смогут купить более дешевые авиабилеты, так как это уже можно делать в любое время, не опасаясь сложностей, связанных с бюрократическими процедурами получения визы.
Но есть и те, кто относится к отмене виз настороженно, считая, что с визой в паспорте отправляться в ЕС им было спокойнее, а сейчас риск отказа во въезде на границе выше.
Довольно популярным направлением для граждан Грузии стала Восточная Европа в связи с доступными ценами на авиаперелеты, но для части населения путешествие в Европу - по-прежнему дорогое, а порой и недоступное удовольствие.
Доход на душу населения в Грузии в 2015 году в среднем составлял 116 долларов в месяц, а средний месячный доход семьи - 419 долларов.
Чем грозит нарушение безвизового режима?
Безвизовый режим с ЕС вошел в силу вместе с так называемым обновленным механизмом приостановки безвизового режима, который может быть задействован в случае высоких показателей отказов во въезде в страны Шенгенской зоны гражданам Грузии или безосновательных обращений о предоставлении убежища.
Предусловием для возвращения визовых требований может стать недостаточное сотрудничество Грузии по вопросу реадмиссии и рост рисков, связанных с внутренней безопасностью в ЕС.
Чтобы не допустить нарушений гражданами правил посещения европейских стран, правительство Грузии проводит информационную кампанию.
Власти намерены контролировать перемещения своих граждан на пограничных КПП, и если они не возвращаются из Европы по истечении трех месяцев, грузинская сторона проинформирует об этом ЕС.
После этого начнутся поиски нарушителя для того, чтобы начать процесс реадмиссии.
Нарушителям безвизового режима может грозить запрет на въезд в страны Шенгенской зоны сроком до пяти лет.
Наказанием за нарушение может стать штраф размером до трех тысяч евро.
Миграция: насколько высоки риски?
Согласно властям Грузии, на таможенно-пропускных пунктах граждан Грузии будут консультировать относительно правил безвизового посещения и документов, необходимых для въезда в страны Шенгенской зоны.
В случае если какой-то из документов не соответствует требованиям для пересечения границы в Шенгенской зоне, грузинский пограничный контролер предупредит об этом и объяснит возможные последствия.
Однако тяжелое экономическое положение увеличивает риски и может подтолкнуть некоторых граждан Грузии к поискам лучшей доли в европейских странах и нарушению безвизового режима.
Несмотря на успешные во многом реформы, у Грузии - самый высокий среди стран Восточного партнерства показатель отказов в предоставлении визы, отмечает исследователь Центра безопасности и развития Грузии Гогита Гведашвили.
В 2015 году этот показатель составлял около 13%.
В прошлом году почти 9000 граждан Грузии пытались получить убежище в странах ЕС, но только 6,6% таких запросов было удовлетворено.
Поможет ли безвизовый режим евроинтеграции Грузии?
Отмена виз является важной не только в практическом смысле, но и с политической точки зрения для страны, стремящейся стать членом Евросоюза.
Многие считают, что введение безвизового режима ослабит антизападную пропаганду и может значительно увеличить число сторонников прозападного курса Грузии.
Построение демократических институтов - процесс длительный, а безвизовый режим - это конкретное и ощутимое благо, которым граждане Грузии смогут пользоваться уже с 28-го марта, говорит Гведашвили.
По данным опроса Национального демократического института, проведенного в ноябре прошлого года, 72% населения поддерживает заявленную правительством Грузии цель стать членом Евросоюза.
Граждане Грузии с 28 марта смогут совершать краткосрочные визиты — на срок до 90 дней — в страны Шенгенской зоны без визы, только по загранпаспортам. Об этом сегодня сообщило министерство иностранных дел Грузии со ссылкой на информацию, опубликованную в официальном журнале Евросоюза.
«Сегодня, 8 марта, были опубликованы поправки в правила безвизового режима стран ЕС. Регламент вступает в силу через 20 дней после опубликования. Соответственно, 28 марта 2017 года наши граждане смогут посещать с краткосрочными визитами государства Шенгенской зоны», — указывается в заявлении грузинского внешнеполитического ведомства.
Также в тексте выражается благодарность правительству страны за принятие руководящими органами ЕС «столь важного решения».
«Безвизовый режим для граждан Грузии откроет новые возможности для свободных путешествий.
Новые правила будут способствовать развитию туризма, деловых связей, программ обмена студентов и активизации партнерских отношений.
Нововведение также создает лучшие условия для всех наших граждан, проживающих на оккупированных территориях», — говорится в тексте Грузии.
Кроме того, в письме указывается, что данное решение ЕС является «замечательным успехом европейской интеграции» и будет работать на сближение Грузии и Евросоюза.
«Это подтверждает, что ЕС сохраняет приверженность своим принципам и обещаниям.
Важно, чтобы каждый гражданин Грузии осознавал особую ответственность за свои действия и в полной мере соблюдал правила пребывания на территории ЕС», — резюмируется в сообщении.
Решение о либерализации визового режима для граждан Грузии принял 27 февраля. Эти правила не будут применяться в отношении въезда на территорию Ирландии и Великобритании, как указано в протоколах, прилагаемых к договорам ЕС. Визовый режим этих государств по-прежнему контролируется в соответствии с их национальным законодательством.
Министр внутренних дел и национальной безопасности Мальты Кармело Абела заявил в связи с этим, что принятое решение о безвизовом режиме является показателем того, что Тбилиси смог провести все требуемые союзом реформы, а также обеспечить безопасность границ и процедуру проверки документов своих граждан, выезжающих за пределы страны.
В начале февраля в Тбилиси по инициативе правительства Грузии в честь отмены визового режима с ЕС состоялся концерт под названием «К Европе». Мероприятие прошло на проспекте Агмашенебели в обновленном Тбилиси. Тбилисская телевышка была подсвечена в синий цвет — цвет флага Евросоюза, а пользователи социальных сетей писали поздравительные послания.
Действо было приурочено к заседанию Европейского парламента, который в тот же день на пленарной сессии проголосовал за отмену визового режима для Грузии. «За» проголосовали 553 евродепутата, 66 парламентариев были против, еще 28 воздержались.
Премьер-министр Грузии тогда выразил благодарность за положительное решение по вопросу либерализации визового режима.
«Поздравляю! Это действительно исторический день! Спасибо Европарламенту за предоставление гражданам Грузии права совершения безвизовых поездок в Европу», — написал премьер в своем в твиттере.
Спустя неделю руководители грузинского сообщили о том, что США построят на территории Грузии боевой учебный центр. Об этом было объявлено в ходе визита грузинского военного руководства в штаб 7-й учебно-тренировочной базы Европейского командования армии США.
На встрече присутствовал, в частности, командующий вооруженными силами США в Европе генерал-лейтенант . Кроме того, стороны подписали трехлетний договор о двустороннем сотрудничестве в области развития обороноспособности.
В марте нынешнего года глава МИД Австрии, председатель предложил создать центры для мигрантов в Египте, Грузии или в ряде стран на Западных Балканах.
Постановление Европарламента и Европейского совета о безвизовом режиме для граждан Грузии вступило в силу во вторник, 28 марта. Режим этот хотя и безвизовый, но не безусловный. Грузинам следует обратить внимание на оговорки и требования, которые они должны выполнить, чтобы воспользоваться правом въезжать на территорию ЕС без предварительного посещения посольства или консульства той или иной европейской страны.
В 30 стран - без виз, но не без условий
Визы гражданам Грузии не потребуются для путешествий во все государства ЕС, за исключением Великобритании и Ирландии. Безвизовый режим распространяется также на не входящие в Евросоюз Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию.
Прежде всего, чтобы иметь возможность воспользоваться этим режимом, нужно обзавестись биометрическим паспортом. Важно помнить и то, что находиться на территории государств Шенгенской зоны без визы можно в общей сложности не более 90 дней в течение периода в 180 дней. В то же время период этот не закрепленный, а плавающий, поэтому нужно внимательно относиться к датам поездок, если есть риск превысить разрешенные 90 дней (рассчитать допустимые сроки пребывания можно с помощью специального калькулятора по ссылке).
Нарушение этого правила может привести к занесению в Шенгенскую информационную систему (SIS) и запрету на повторный въезд в ЕС.
Работать нельзя, учиться - на краткосрочных курсах
Безвизовый режим не дает права на трудоустройство в странах ЕС - для этого нужно отдельно получить разрешение на работу. Более того, для трудоустройства в большинстве государств Евросоюза гражданам Грузии все равно потребуется виза, даже если они намереваются работать не более трех месяцев.
Что касается учебы, то если речь идет о краткосрочных курсах до 90 дней, то можно обойтись без оформления визы и специальных разрешений. Но если срок обучения превышает три месяца, то какие-то документы понадобятся. В таком случае лучше обратиться в посольство или консульство того государства, где будет проходить обучение, так как в разных странах соответствующие правила варьируются.
Документы, которые нужно взять с собой
Пересекая границу Шенгенской зоны, гражданам Грузии нужно иметь при себе практически все те документы, которые требуются обычно для получения визы. Может хватить и одного только биометрического паспорта, но сотрудник иммиграционной службы вправе попросить подтвердить цель и условия поездки, доказать наличие достаточного количества средств для пребывания на территории ЕС и последующего возращения.
Контекст
В частности, для доказательства платежеспособности может понадобиться предъявить дорожные чеки, подтверждение бронирования жилья, наличную валюту и даже кредитную карточку на предмет проверки лимита. Необходимая сумма напрямую зависит от продолжительности и выбора страны или стран поездки. Она может сильно варьироваться: например, в Латвии это всего 14 евро в день на одного человека, зато в соседней Эстонии - уже 94 евро в день.
В случае посещения родственников или знакомых следует иметь при себе приглашение и информацию о приглашающем - адрес и телефон. Соответственно, если целью является участие в деловой или научной конференции, то желательно иметь с собой приглашение на нее. А если цель поездки - учеба, то может понадобиться подтверждение о зачислении в учебное заведение.
Дорожная медстраховка не обязательна, но Европейская служба внешнеполитических связей рекомендует ее все же оформить. То же самое касается и обратного билета.
Безусловно, гражданам Грузии придется брать с собой в путешествие немало документов, но зато им не нужно будет обращаться за визами в консульства, платить за них и ждать оформления.
Безвизовый режим Грузии с Европой вступил в силу 28-го марта. В связи с этим премьер-министр Георгий Квирикашвили, вместе со студентами и учеными с обычными биометрическими паспортами граждан Грузии, отправился в символическую поездку по европейским странам, в частности в Афины, как в древнейшую культурнуюстолицу Европы, а затем в политическую столицу Евросоюза – Брюссель.
«Сегодня исторический день – началось безвизовое передвижение в страны Евросоюза для граждан Грузии. Это очень большое достижение и хорошая возможность для граждан Грузии лучше познакомиться с Евросоюзом, лучше узнать те ценности, на которых стоит Евросоюз...
«Сегодня исторический день – началось безвизовое передвижение в страны Евросоюза для граждан Грузии. Это очень большое достижение и хорошая возможность для граждан Грузии лучше познакомиться с Евросоюзом, лучше узнать те ценности, на которых стоит Евросоюз... это большое достижение, которое стало возможным благодаря не только последовательной, интенсивной работе правительства, но и огромной включенности граждан. Хочу поздравить вас с этим большим, историческим началом», – заявил Квирикашвили перед отъездом.
Напомним, Грузия несколько лет ожидала отмены визового режима с ЕС. Из стран бывшего СССР, за исключением стран Балтии, Грузия является второй после Молдовы, которой ЕС предоставил либерализацию визового режима. Безвизовый режим касается деловых, туристических и семейных визитов, но не предоставляет права трудоустройства. Граждане Грузии с биометрическими паспортами могут без виз посещать страны и страны-кандидаты Шенгенской зоны (Румынию, Болгарию, Хорватию и Кипр), а также Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию, и находиться на их территории 90 дней в течение 180-дневного периода.
Паралелльно, с 28-го марта был задействан и механизм быстрого приостановления безвизового сообщения, что даст возможность ЕС принять соответствующие меры в случае массовых фактов нарушения безвизового режима. Как сообщил глава грузинского МИДа Михаил Джанелидзе, нарушители правил и срока пребывания в странах ЕС, будут депортированы и им будет запрещен въезд в Шенгенскую зону в течение 5-ти лет. Помимо этого, каждый депортированный гражданин будет оштрафован на сумму в 3 тысячи евро.
Европейский вектор и российская пропаганда
Руководитель Центра изучения вопросов безопасности и международных отношений Ника Читадзе считает, что отмена визового режима с ЕС для граждан Грузии имеет в первую очередь, политическое значение. По его словам, в последние годы на фоне отсрочки отмены виз со стороны ЕС, в Грузии росло разочарование и усиливались скептические настроения в отношении Евросоюза. Все это, говорит политолог, паралелльно «подпитывалось» российской пропагандой насчет того, что Европе якобы не нужна Грузия, и что несмотря на обещания ЕС и старания Тбилиси, евроинтеграция никогда не станет реальностью.
Более того, это значит и то, что за Грузией вскоре последует и Украина и что регионы, которые Россия старается представить в сфере своего влияния, давно там не находятся»
«Решение Евросоюза о задействовании безвизового сообщения с Грузией подтверждает то, что не только Тбилиси, но и ЕС заинтересован в расширении контактов и сближении, и скорее всего, в своё время и в присоединении Грузии. Более того, это значит и то, что за Грузией вскоре последует и Украина и что регионы, которые Россия старается представить в сфере своего влияния, давно там не находятся», – отметил эксперт в интервью с «Голосом Америки».
Теперь, говорит Читадзе, после «краха» мифа о том, что Грузия и Украина «никому не нужны в Европе», Россия старается распространить «новый миф» о том, что Евросоюз распадается, и что, в конечном итоге, Грузия и Украина окажутся в составе объединения, которое вскоре не будет существовать.
«Изначально в 1951-ом году этот союз состоял из 6 стран и с тех пор налицо динамика роста, сегодня в ЕС 28 государств-членов, а еще ряд стран стремятся к нему присоединиться. То, что Великобритания покидает ЕС, на самом деле не означает конца Евросоюза. Просто, предоставлять ситуацию таким образом выгодно евроскептикам и российской пропагандистской машине», – считает Читадзе.
«Конкретный результат»
Директор Института политологии Тбилисского государственного университета профессор Малхаз Мацаберидзе считает, что отмена безвизового сообщения с Европой является «конкретным и значительным» результатом европейского курса Грузии.
«Визалиберализация, как политический акт, является очень важным, осязаемым результатом прозападной политики, которую целенаправленно проводили все правительства со дня обретения Грузией независимости»
«Визалиберализация, как политический акт, является очень важным, осязаемым результатом прозападной политики, которую целенаправленно проводили все правительства со дня обретения Грузией независимости», – сказал политолог в интервью с Русской службой «Голоса Америки».
Мацаберидзе полагает, что безвизовое сообщение с Европой, скорее всего, даст стимул России в свою очередь отменить визовый режим для граждан Грузии. Согласно эксперту, Москва, которая стремится восстановить своё влияние на постсоветском пространстве, теперь будет вынуждена сопоставить своей «агрессии» в отношении Грузии и «мягкую силу».
«Москва часто жонглировала этой темой, обещая облегчить визовый режим с Грузией, предоставляя это как результат потепления в отношениях. Российские политики говорили об отмене для грузин въездных виз в РФ только в том случае, если Тбилиси восстановит дипотношения с Россией, что Грузия считает невозможным в условиях российской оккупации. Свободное сообщение с Европой вынудит Россию сделать аналогичный шаг», – считает Мацаберидзе.
Напомним, что визовый режим между Россией и Грузией вступил в силу 5 декабря 2000 года по инициативе России. С 29 февраля 2012 года, согласно указу Михаила Саакашвили, занимавшего тогда пост президента Грузии, граждане Российской Федерации могут пересекать грузинскую границу и оставаться в стране без визы в течение одного года.
