КИШИНЕВ, 15 ноя — Sputnik. В четверг, 16 ноября, отмечается "Международный день толерантности". С целью поговорить о том, насколько толерантность не является пустым звуком в Молдове, в этот день в 17.00 в мультимедийном пресс-центре Sputnik Молдова на тему "Как соблюдаются права национальных меньшинств?".
Напомним, что пять лет назад в нашей стране вступил в силу Закон о недискриминации, который был последним условием Брюсселя для подписания с Молдовой соглашения об ассоциированном членстве c Евросоюзом.
Но и сегодня в Молдове остаются нерешенными многие вопросы, связанные, например, с представителями этнических меньшинств.
Эксперт в области права, руководитель Информационно-аналитического правозащитного центра Михаил Сидоров, который станет одним из спикеров намеченной пресс-конференции, продолжает в числе других правозащитников выступать за возвращение отчества в официальные документы Республики Молдова, в частности — во внутренние паспорта страны.
В своей статье в газете "Русское слово" Сидоров сообщил, что такое предложение было внесено на обсуждение в постоянной парламентской Комиссии по правам человека и межэтническим отношениям.
Конкретно речь идет о внесении изменения в Закон № 273 от 09.11.1994 года "Об удостоверяющих личность документах национальной паспортной системы". Статью 3 "Удостоверения личности. Вид на жительство" предлагается дополнить пунктом (7)1 следующего содержания:
"(7)1 При заполнении удостоверений личности по желанию лица, принадлежащего к национальному меньшинству, указывается его отчество в соответствии с нормами родного языка".
"Напомню, что в июле 2012 года парламент по инициативе правительства внес изменения в указанный закон, в соответствии с которыми в настоящее время удостоверение личности гражданина Республики Молдова заполняется только на молдавском языке без указания отчества владельца. Из пунктов 6, 7 статьи 3 были исключены положения о том, что удостоверение личности заполнялось на государственном, русском и английском языках, и что при заполнении удостоверения на русском языке — по желанию лица, принадлежащего к национальному меньшинству, — указывалось его отчество в соответствии с нормами родного языка. Данные изменения вступили в силу 7 марта 2013 года", — рассказал Сидоров.
По его словам, таким образом, в течение 17 лет с момента введения паспортов Республики Молдова удостоверение личности заполнялось с указанием отчества владельца и фактически являлось единственным официальным документом, в котором проживающие в стране украинцы, русские, болгары, белорусы, гагаузы и представители других этносов имели возможность указывать полностью свое имя собственное, традиционно состоящее из фамилии, имени и отчества.
"Это положение соответствовало статье 11 Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, предусматривающей, что стороны обязуются признавать за любым лицом, принадлежащим к национальному меньшинству, право пользоваться своей фамилией, именем и отчеством на языке этого меньшинства, а также право на их официальное признание в соответствии с требованиями, закрепленными их правовыми системами. Молдова присоединилась к Рамочной конвенции в 1996 году", — напомнил Сидоров.
Он уверен, что исключение отчества из удостоверений личности представителей национальных меньшинств
— нарушает вышеуказанную ст. 11 Рамочной конвенции;
— является вмешательством в частную жизнь граждан;
— противоречит положениям статьи 17 Международного пакта о гражданских и политических правах, статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, статье 28 Конституции Республики Молдова и статье 28 Гражданского кодекса РМ.
"В Молдове, включая Приднестровье, проживают несколько сотен тысяч представителей национальных меньшинств. Подавляющее большинство этих граждан в имени собственном обязательно используют отчество. В Приднестровье это две трети населения. Таким образом, безмотивное исключение отчества из официального документа затрагивает их жизненные интересы, является массовым нарушением права человека на собственное имя и свидетельствует о стремлении к этнокультурной ассимиляции представителей национальных меньшинств", — подчеркнул правозащитник.
Он напомнил, что более пяти лет этнокультурные общины добивались восстановления нарушенного права, адресовав свои петиции в различные инстанции, в том числе международным правозащитным организациям.
"В результате некоторые структуры ООН и Совет Европы отреагировали на эти обращения. В мае 2016 года Консультативным комитетом Совета Европы по итогам очередной проверки было принято Четвертое заключение об исполнении Молдовой Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, содержащее также рекомендации об устранении выявленных недостатков. Комитет призывает молдавские власти принять все необходимые меры, чтобы лица, принадлежащие к национальным меньшинствам, имели официально признанные личные имена на языках меньшинств, в том числе в их документах, удостоверяющих личность", — отметил Сидоров.
Мир — накануне празднования шестого июня Международного дня русского языка и литературы. Этот праздник любят и в Молдове. Но, пока не наступили торжества, корреспондент Sputnik предложил поговорить о проблемах, которые переживают в Молдове те, для кого русский язык является родным. На вопросы корреспондента Sputnik Николая Костыркина отвечает руководитель Информационно-аналитического правозащитного центра при Координационном совете русских общин РМ Михаил Сидоров.
Госязык отказу не помеха
Михаил Илларионович, сегодня бытует мнение, что молдавское общество уже давно интегрировано, а проблемы русскоговорящих в стране надуманы и не обоснованы.
— Совершенно не соглашусь с этим утверждением. Лицо, идентифицирующее себя как представитель нетитульной нации, крайне редко попадает на работу в государственные органы — в министерства, полицию, прокуратуру и т.д. Наш центр ведет учет таких случаев. Увы, нам известны не все из них, но даже того, о чем мы знаем, более чем достаточно, чтобы говорить о тенденции.
Гражданин может выучить язык, но этническое происхождение, нередко отраженное, как минимум, в фамилии, может помешать ему сделать карьеру, например, госчиновника.
Иными словами, этнические меньшинства фактически не представлены в органах власти. А это нарушает действующий в Молдове закон о национальных меньшинствах.
Но мы же все, в первую очередь, граждане Республики Молдова, а уже потом представители той или иной нации. Или кто-то во власти считает по-другому?
— Существует официальная перепись населения, где зафиксировано, кто какой национальности. Есть и другие способы у государства получить информацию о том, к какому этносу вы принадлежите. Полагаю, что эти данные становятся подспорьем для негласной, но целенаправленной кадровой политики в госведомствах нашей страны.
Молчание — знак…
- Как в таком случае можно повлиять на ситуацию?
— Мы не можем ничего поменять самостоятельно. Постоянно пишем обращения в правительство, парламент, излагаем в этих документах реальное положение дел, просим принять меры. Совсем недавно в кабмин была отправлена резолюция состоявшегося в рамках Дней славянской письменности и культуры круглого стола, посвященного ущемлению прав нацменьшинств в Молдове. Ответа на деле как не было, так и нет.
Уверен, единственный выход — это обращение в международные структуры, например, в Комитет ООН по правам человека. Эти организации, кстати, в лице посещающих Молдову своих представителей высказывали крайнюю озабоченность, причем, не только положением нетитульных этносов, но и уровнем жизни и другими процессами, происходящими в нашем обществе.
Кто рассудит?
Неужели и возвращения графы "отчество" в официальные документы необходимо будет добиваться через зарубежных арбитров?
— Думаю, что да. Потому что государство к нашим просьбам по этому вопросу не внемлет. В 1996 году путем дополнения законодательства в официальных документах Молдовы, в том числе и во внутреннем паспорте, появилась графа "отчество". Внутренний паспорт заполнялся на трех языках — молдавском, русском и английском. Случай беспрецедентный и достойный быть примером для многих стран.
Целых 16 лет, до 2012 года, действовало это правило. Пока парламент не принял законопроект об удостоверениях личности нового образца, где отчества нет, а текст документа — только на молдавском языке.
Мы тогда отреагировали моментально — русская, болгарская, украинская, белорусская, гагаузская общины. Все мы подали заявления с просьбой законодательно зафиксировать возможность вернуть графу "отчество" в документы тех граждан, которые этого захотят. Нас не услышали.
- Неужели история на этом закончилась?
— Нет. Было обращение в Конституционный суд, который фактически не рассматривал его. Вердикт КС был следующий: так как в Законе о национальных меньшинствах указано право использовать отчество в официальных документах, то никакого нарушения прав граждан нет. Иными словами, де-юре все соблюдено, но де-факто возможности писать собственное имя с отчеством у граждан Молдовы теперь нет.
В прошлом году был частный случай, когда человек обратился в суд первой инстанции с требованием вернуть в его внутренний паспорт отчество. Суд принял решение в пользу истца — постановил, чтобы орган гражданского состояния отменил документ без отчества, а вместо него — выдал другой, уже с отчеством. Но в этом году Апелляционная палата признала решение суда первой инстанции недействительным и отказала в дальнейшем разбирательстве дела.
Поэтому, как я уже сказал, остается только одно — добиваться справедливости у международных структур. Большую проблему составляет тот факт, что подобные обращения, как правило, носят индивидуальный характер, то есть отправляются от каждого физического лица отдельно.
Содержание
Тем, кто интересуется историей Молдавии, будет интересно узнать о том, что большинство россиян имеют фамилии и имена этого народа. Мало того, молдаванский язык никогда не считался у лингвистов, как самостоятельный, а скорее его получилось распространить, как диалект румынского с влиянием польского. Обо всем подробнее.
Молдавские фамилии – список по алфавиту
Родовые имена любых народностей имеют свои определенные окончания, поэтому, зная их, будет совсем не сложно распознать корни того или иного человека. Так, например, исконно русские заканчиваются на -ов: Иванов, Петров, Сидоров и так далее; татарские часто заканчиваются на -ев или -ин: Алтышев, Алабердиев, Акчурин. Что же касается молдаван, то их фамилии заканчиваются на гласные, а суффикс часто встречается -ян, -ан, -еск. При этом они не склоняются по падежам, но об этом чуть позже.
Популярные у населения страны молдавские фамилии – список:
- Мунтяну;
- Цуркану;
- Бордеяну;
- Олтяну;
- Бойко;
- Брашовяну;
- Арделяну;
- Бэнэцяну;
- Дымбовяну;
- Когылничану;
- Суручану;
- Руссу;
- Мокану;
- Брэиляну;
- Немцану;
- Гожану;
- Одобеску;
- Илиеску;
- Чореску;
- Константинеску;
- Бэсеску;
- Йорга;
- Ротару;
- Тотару и другие.
Молдавские имена и фамилии
Когда родители начинают выбирать мужское или женское имя своему ребенку, часто они даже не знают, что популярные в России имена принадлежат как раз народу Молдавии, или лучше даже сказать, Румынии. Вообще, даже редкие молдавские имена и фамилии часто встречаются среди людей нашей огромной страны, ровно так же, как и другие национальности, кроме русской. К примеру, Мария, Маргарита, Андрей, Михаил – это привычные русскому человеку названия, чьи происхождения берут корни в Румынии и всегда есть в словаре.
Список мужских имен:
- Андрей;
- Антон (Антонаш);
- Антонин;
- Артур;
- Денис;
- Димитрие;
- Дориан;
- Дорин;
- Эдуард;
- Игнат (Игнациу);
- Иларион;
- Григоре (Григорие);
- Камил;
- Карол;
- Марку;
- Мариан;
- Марин;
- Мартин;
- Михаил;
- Мирон;
- Роман;
- Ромео;
- Ромулус;
- Самсон;
- Себастьян;
- Серафим;
- Василе;
- Виктор;
- Феликс;
- Филимон;
- Юрие.
Список женских имен:
- Аделаида;
- Аделина;
- Адина;
- Адриана;
- Агата;
- Анастасия;
- Камелия;
- Камила;
- Кристина;
- Дария;
- Делия;
- Диана;
- Екатерина (Кателуца);
- Елена (Нуца, Еленика);
- Юлия (Юлика);
- Юлиана;
- Лидия (Лидуца);
- Лилия;
- Маргарета;
- Мария (Марица);
- София (Софика);
- Вероника;
- Виктория (Викторица);
- Виолета;
- Зоя (Зоица).
Склоняются ли молдавские фамилии
В отличие от тех родовых имен, которые заканчиваются на согласные, молдавские не могут склоняться в разных падежах. Вернее сказать, склонять их будет неправильно. Если вам нужно задать вопрос или что-то о ком-либо рассказать, то склонение молдавских фамилий будет происходить так: «Марии Суручану нет на месте». Получается, что женское или мужское имя может склоняться, а фамилия – нет. Это же можно увидеть и при склонении украинских родовых имен, окончание которых тоже заканчивается на гласную букву.
Происхождение молдавских фамилий
Как и в любом другом языке народов, происхождение молдавских фамилий относится к историческим событиям той или иной семьи. Если хорошо знать румынский язык, то каждое из них в переводе будет означать то или иное ремесло или профессию, должность, личные достижения, черты характера, различные прозвища. Для примера можно рассмотреть известную национальную фамилию Бойко, которую часто путают с украинской: история рассказывает о смелом, расторопном, находчивом человеке, который легко справлялся с трудностями, от чего и получилось значение «бойкий».
Видео: самые распространенные фамилии
Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!Пришло время менять удостоверение личности, так сказать, «булетин». Надо - так надо. Сперва прошерстил Интернет в поисках нужной мне информации, и оказалось, что я имею право на то, чтобы отчество значилось в моем документе. Но в 2012-м парламент Молдовы внес изменение в закон «Об удостоверяющих личность документах национальной паспортной системы», в соответствии с которыми удостоверение личности гражданина Республики Молдова было предписано выдавать с указанием в нем только фамилии и имени владельца. Отчество из документов было изъято.
Один из моих соотечественников, недовольный этим, обратился в суд с требованием аннулировать конкретное удостоверение личности, выданное конкретному российскому соотечественнику, и обязать компетентный орган оформить и выдать ему удостоверение личности с указанием фамилии, имени и отчества.
В суде мой компатриот опирался на Конституцию страны, на международные законы, которые подписала и Молдова, а также на Гражданский кодекс Молдовы (статья 28, часть 1), который предусматривает право любого(!) физического лица на имя, устанавливаемое или приобретаемое в соответствии с законом, а в случаях, предусмотренных законом, также и отчество, на Закон №382 от 19.07.2001 года «О правах лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, и о правовом статусе их организаций», который гласит: «Лица, принадлежащие к национальным меньшинствам, имеют право употреблять свои фамилии, имена и отчества (если таковые используются в их родном языке), в том числе в официальных документах, так как это принято на их родном языке (статья 16, часть 1), и еще множество других законов страны. В общем, сплошная судейская казуистика, которая мне раньше была неведома.
В Registru я пришел как рядовой гражданин страны, никому не сказал, что являюсь журналистом. Две сотрудницы ведомства, которые меня приняли, сразу сказали, что шансы мои невелики:
- Никто вам отчество не вернет! В удостоверении личности даже графы такой не предусмотрено! Никто не будет менять документы ради отчества! Но хотите, попробуйте...
Я попробовал и написал заявление на имя руководства и принялся ждать. А в это время позвонил директор Центра, председатель Конгресса русских общин Молдовы Валерий Клименко , который как раз и занимался в суде делом о возврате отчества.
- Да, мы выиграли суд в первой инстанции , - подтвердил мне Валерий Иванович. - Но потом проиграли в Апелляционной и Высшей судебной палатах. Суд счел наши аргументы неубедительными, мол, существует же постановление правительства, а в нем утвержден образец документа, не предусматривающий графы для отчества. Это правовой беспредел! Получается, постановление правительства становится главнее Конституции Молдовы! Мы обратились в ЕСПЧ, и я уверен, что Европейский суд примет верное решение и вернет отчество в молдавские документы! Прецеденты уже есть, мы в своем иске на них и ссылаемся.
Судя по тому, как развивались события, я был уверен, что отчество мне отстоять не удастся. Так и получилось. В ответе, который я получил, было множество ссылок - на постановление правительства №53 от 2013 года, на законы №187 от 2012 года и №273 от 1994-го, даже ссылка на неведомые мне стандарты ICAO!
В общем, понял я, что победить нашу бюрократическую машину, для которой постановление правительства круче Конституции страны, можно только в международном арбитраже. Молдова ведь равняется на Европу , посмотрим , что скажут тамошние юристы. И попробуйте мне отчество в «булетин» не вернуть!
Удостоверение личности гражданина Республики Молдова состоит из двух частей:
- Пластиковая карта;
- Бумажный вертикальный лист.
Обе части удостоверения личности выдаются одновременно, являются обязательными и недействительны одна без другой.
Пластиковая карта
Пластиковая карта имеет размеры 105.75 мм в длину; 74.75 мм в ширину и 0,7 мм в толщину. Фоновый рисунок пластиковой карты выполнен в цветах национального флага Молдавии : голубого, жёлтого и красного цветов.
Титульная сторона
На заднем плане титульной стороны изображён герб Молдавии С левой стороны титульной стороны изображён молдавский национальный узор.
Сверху титульной стороны на румынском языке заглавными буквами написаны название страны - «REPUBLICA MOLDOVA», кодовое название документа - «MDA CA» и название документа - «BULETIN DE IDENTITATE». В левом нижнем углу расположена металлическая голограмма, которая от воздействия света может переливаться разными цветами. На заднем плане голограммы расположен герб, название страны «REPUBLICA MOLDOVA», трёхбуквенный код страны «MDA» (два раза) и шестизначный номер голограммы. По радиусу голограммы находятся 15 пятиконечных звёзд.
Титульная сторона пластиковой карты содержит следующую информацию:
Бумажный лист
Бумажный лист имеет размеры 105 мм в длину, 296 мм в ширину (по желанию может складываться на четыре части). Содержит следущую информацию:
Титульная сторона
- Место жительства;
- Военная обязанность;
- Информация о регистрации и расторжении брака;
- Информация о детях;
Оборотная сторона
Получение удостоверения личности
При получении удостоверения личности впервые, с 2010 года все граждане получают его бесплатно.
Удостоверение личности можно получить при рождении, с 16 лет иметь его обязательно для всех граждан проживающих на территории страны.
Имеет следущие сроки действия:
- от рождения и до исполнения 10 лет;
- c 10 до 16 лет;
- с 16 до 25 лет;
- с 25 до 45 лет;
- с 45 лет срок действия неограниченный.
Для получение молдавского удостоверения личности необходимо предъявить определённые документы.
Для лиц младше 16 лет:
- Свидетельство о рождении;
- Удостоверение личности (только в случае если таковое имеется);
- Удостоверение личности одного из родителей, опекунов;
- Сертификат из медицинского учреждения или печать в свидетельстве о рождении о группе крови.
Для получения удостоверения личности человек обязан явиться в органы выдачи вместе с одним из родителей или опекунов для идентификации, установления юридического статуса и места прописки.
Для лиц от 16 лет:
- Удостоверение личности;
- Свидетельство о рождении;
- Свидетельство о регистрации брака/расторжении брака (только в случае если таковое имеется);
- Свидетельства о рождении детей, которым не исполнилось 16 лет (только в случае если таковые имеются);
- Диплом о высшем образовании или подтверждение научной степени (только в случае если таковые имеются);
- Свидетельства об изменении имени/фамилии (только в случае если таковые имеются);
- Подтверждение наличия жилой площади, регистрации по месту жительства или заключение ОУДН.
При обмене удостоверения личности граждане Республики Молдова, рожденные или зарегистрировавшие брак до 1945 года (включительно), у которых акты гражданского состояния не сохранились, документируются без предъявления соответствующих актов гражданского состояния.
Заявители могут обратиться для обмена удостоверения личности без предъявления документов гражданского состояния, если не произошли какие-либо изменения в анкетных данных (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения), в случае истечения срока действия удостоверения личности, по достижении возраста 25 и 45 лет или в случае, если удостоверение личности пришло в негодность.
Использование удостоверения личности
Удостоверение личности гражданина Республики Молдова может использоваться только внутри страны для открытия банковского счёта, заключения контрактов с различными компаниями и др. Удостоверение личности нельзя использовать для пересечения официальной границы Молдавии. Тем не менее, удостоверение личности можно использовать для пересечения так называемой границы Приднестровской Молдавской Республики (если въезжать с западной её части).
Первое молдавское удостоверение личности было выдано бывшему президенту Молдавии - Мирче Снегуру в 1996 году.
С 2009 года во время выборов, с целью уменьшения вероятности многоразового голосования, в момент получания избирательного бюллетеня на бумажный лист удостоверение личности ставится печать «рум. Votat » (рус. Проголосовал ) и датой выборов.
См. также
Примечания
Ссылки
- Государственное предприятие "Центр государственных ресурсов «Registru»
- Cum ar putea arăta buletinele de identitate fără limba rusă! , timpul.md
| Документы удостоверяющие личность в Республике Молдова | ||
|---|---|---|
| Удостоверения личности | Удостоверение личности | Удостоверение личности беженца | Удостоверение личности бенефициариев гуманитарной защиты | |
| Паспорта | ||
