Отстанение от работы при недостаче денег. Отстранение от работы: специфика и возможные ошибки Отстранение от работы материально ответственного лица

• возможны просто ошибки при пересчете товара продавцом, проводившем инвентаризацию (вместо 213 бутылок шампанского, сбившись при подсчете, сотрудник насчитал 211 штук);
• допускаются ошибки, в конечном итоге приводящие к тому, что в результате проверки выявляют разницу между оставшимся товаром в сумме с полученной выручкой от продажи и изначально поставленным товаром:

• неотраженный товар, который не был списан должным образом из-за просрочки возможности его реализации;
• недоучет новых поступлений, хранящихся в складских помещениях;

Кроме того, причиной недостачи может стать недостаточная охранная система в магазине, когда товар элементарно воруют покупатели (съедая, не доходя до кассы или пряча в карманы, сумки). За что могут отвечать продавцы? Обратившись к ст.

Отстранение от работы из-за недостачи

ТК РФ, являющегося доминантным законодательным правовым актом в сфере трудовых отношений, видим, что работник, по вине которого работодателю причинен ущерб, обязан его возместить в размере реальных материальных потерь, без учета возможно полученной выгоды (доходов). При этом нормами ст. 239 ТК РФ, оговорено, что нельзя возложить на сотрудников ответственность за ущерб, вследствие нормального хозяйственного риска или когда работодателем не обеспечены условия хранения товара. Так, например, нельзя взыскать с продавца недостачу, вследствие того, что продовольственные товары своевременно не были реализованы и списаны вследствие просрочки срока годности.

В этом целиком вина работодателя при выборе ассортимента поставляемого товара, не пользующегося покупательским спросом.

Советы как себя вести продавцу, в случае обнаруженной недостачи

ТК РФ. Работодатель обязан сделать это: — если работник появился на работе в состоянии алкогольного или иного опьянения; — если работник не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; — если работник не прошел обязательный медицинский осмотр (обследование) и (или) обязательное психиатрическое освидетельствование; — если работник не может выполнять работу, обусловленную трудовым договором, в связи с противопоказаниями по здоровью (при наличии медицинского заключения); — у работника приостановлено действие специального права на срок до двух месяцев, если это влечет за собой невозможность исполнения обязанностей по трудовому договору и если нельзя перевести работника на другую имеющуюся у работодателя работу; — по требованию органов или должностных лиц; — в отношении занятых на подземных работах в случаях, установленных ст.

Трудовой кодекс — тк рф — глава 39. материальная ответственность работника

Внимание

Выявлена недостача При обнаружении недостачи ТМЦ должно быть проведено служебное расследование для установления причин утраты ценностей (ст. 247 ТК РФ). Для этого рекомендуем оформить:- приказ о создании комиссии с участием соответствующих специалистов и о проведении служебного расследования по результатам инвентаризации;- акт по результатам служебного расследования, подписанный всеми членами комиссии, с которым следует ознакомить работника под личную подпись;- письменное уведомление работника о даче объяснений с его личной подписью. Если он отказывается от подписания уведомления, нужно зачитать его работнику вслух в присутствии двух свидетелей и составить об этом акт.

Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным.

Как вести себя в случае выявления кражи или недостачи

• основные обязанности сторон;
• ответственность за неисполнение или ненадлежащим образом исполненные должностные обязанности;
• срок действия трудовых правоотношений,

работодатель в соответствии с нормами ст. 244 ТК РФ, перечня работ и категорий работников, утвержденного Постановлением Минтруда России № 85 в 2002 году, предложит заключить дополнительно:

• договор о полной индивидуальной ответственности в случае недостачи товара или денежных средств;
• когда специфика производственного процесса не позволяет определить степень вины конкретного работника, поскольку доступ к товару и деньгам имеют несколько продавцов, договор заключается с группой сотрудников о коллективной ответственности за причиненный ущерб.

Естественно желание каждого работодателя перестраховаться от возможных хищений, краж, понесенных убытков по вине сотрудника.

Увольнение, если не возмещена недостача и сотрудницу отстранили от работы

Трудового Кодекса РФ (ТК РФ). Трактуется данная статья как увольнение работника за утрату доверия. Также в одностороннем порядке по инициативе работодателя применяется статья за недостачу при доказывании хищения работником товаров или материалов. Увольнение в этом случае производится также по ст. 81 ТК РФ.

Кроме этого необходимо направить материал в полицию по месту совершения кражи для возбуждения уголовного дела по ст. 158 Уголовного Кодекса РФ (УК РФ). В случае растраты материальных ценностей, виновное лицо также может быть подвергнуто уголовному преследованию по ст. 160 УК РФ. В любом случае с работником, в отношении которого возбуждено уголовное дело по вышеуказанным статьям, лучше расстаться.
Таким образом, статья за недостачу в отношении материально ответственного работника может применяться как по гражданско-правовому законодательству, так и по уголовному праву.

Нюансы увольнения материально ответственного лица (каменная ю.ю.)

Не позднее последнего рабочего дня сотрудника предприятие должно успеть провести инвентаризацию и передать ТМЦ по акту новому материально ответственному лицу. А последний день работы сотрудника — это день окончательного расчета и выдачи трудовой книжки (ст. 140 ТК РФ). <1 Утверждено Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н. Если до момента увольнения работника на его место не найден новый, товарно-материальные ценности передаются тому сотруднику, который будет исполнять обязанности вместо выбывающего.Порядок проведения и оформления инвентаризации подробно описан в Методических указаниях по инвентаризации имущества и финансовых обязательств <2.

Наказание за недостачу: статьи и законы

При наличии договора о полной материальной ответственности, работодатель не имеет права оставить сотрудника без средств существования, забрав всю начисленную заработную плату в счет погашения убытков. Согласно нормам ст. 139 ТК РФ, общий ежемесячный процент удержаний не должен превышать 1/5 от начисленной зарплаты. Если материальная ответственность возлагается на группу работников, учитывается, сколько человек непосредственно работало в данный период времени, когда с момента предыдущей инвентаризации до переучета товаров, выявившего недостачу (без людей, находившихся в отпуске, на больничном листе, отсутствующим по другим причинам).
Между сотрудниками можно разделить сумму взыскания поровну, либо в долевых частях пропорционально фактически отработанному времени.
ТК РФ; — в отношении спортсменов — отстранить их от участия в соревнованиях в случаях, установленных ст. 348.5 ТК РФ; — в других случаях, предусмотренных иными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ. Примечание. Согласно п. 2.8 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49, проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии материально ответственных лиц. Как видим, такое основание, как указано в вопросе, трудовым законодательством не предусмотрено. Поэтому отстранить материально ответственное лицо на период до выяснения обстоятельств образования недостачи, выявленной по результатам ревизии, нельзя. Е.
При этом работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей.Только через суд можно осуществлять взыскание в следующих случаях: при отказе работника признать свою вину и добровольно возместить ущерб, превышающий его средний месячный заработок, при прекращении работником трудовых отношений с работодателем.При коллективной материальной ответственности и при добровольном возмещении ущерба размер вины каждого члена коллектива определяется по соглашению между членами коллектива и работодателем. А если ущерб взыскивается в судебном порядке, то вину каждого члена коллектива установит суд.Также только через суд работодатель может попытаться предъявить претензии к бывшему работнику, если тот уволился без проведения ревизии или до ее окончания, не дождавшись результатов и не принимая участия в оформлении недостачи.

"Бухучет в строительных организациях", 2011, N 12

Пределы ответственности материально ответственного работника

Практически вся трудовая деятельность работника связана с использованием имущества, предоставленного работодателем. Поэтому и случаи недостачи и порчи такого имущества работником далеко не редкость.

В большинстве случаев работники возмещают ущерб не полностью, а только в пределах своего среднего месячного заработка. И только в строго определенных случаях они несут полную материальную ответственность, то есть возмещают ущерб в полном размере независимо от того, как он соотносится с размером зарплаты (ст. ст. 241, 242 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ)). Это важно знать как работодателю, так и работнику.

Возмещать ущерб полностью (в размере прямого ущерба - ст. 238 ТК РФ) работник обязан тогда, когда на него ТК РФ или федеральными законами возложена полная материальная ответственность (ст. 242, п. 1 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

Перечень случаев наступления полной материальной ответственности работников (без ограничения средним месячным заработком работника) установлен ТК РФ. Этот перечень не может быть дополнен ни локальным актом работодателя, ни трудовым договором, за исключением трудового договора с заместителем руководителя и главным бухгалтером (ч. 2 ст. 242, ч. 2 ст. 243 ТК РФ). Это незаконно. В таких случаях работник, на которого согласно ТК РФ не может быть возложена такая ответственность, будет возмещать ущерб только в размере своей средней месячной зарплаты.

Материально ответственными работниками могут быть:

• сотрудники, непосредственно работающие с денежными или материальными ценностями;
• руководитель организации;
• заместители руководителя организации и главный бухгалтер.

Особенности статуса сотрудников, непосредственно работающих с денежными или материальными ценностями

Полная материальная ответственность может быть распространена на лиц, которым переданы денежные средства, документы (ценные бумаги, бланки строгой отчетности и т.п.) и иное имущество, принадлежащее организации (п. 2 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

В отношении сотрудников, непосредственно работающих с денежными или материальными ценностями, действуют общие правила заключения договора о полной индивидуальной материальной ответственности, установленные ст. 244 ТК РФ.

С такими работниками, достигшими 18-летнего возраста, можно заключать договоры о полной индивидуальной материальной ответственности (ч. 1 ст. 244 ТК РФ). Это позволит организации в случае выявления недостачи требовать от этих работников возмещения причиненного ущерба в полном размере (ст. 242, п. 2 ч. 1 ст. 243, ст. 248 ТК РФ).

Обратите внимание! С несовершеннолетним нельзя заключить договор о полной материальной ответственности. Поэтому лучше не принимать его на работу, связанную с непосредственным обслуживанием денежных и материальных ценностей (ч. 1 ст. 244 ТК РФ). Некоторые организации заключают с исполнителями, подрядчиками по гражданско-правовым договорам договоры о полной материальной ответственности. Это бессмысленно, поскольку материальная ответственность исполнителя, подрядчика регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. ст. 714, 723, 745, 777, 783 ГК РФ).

Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, а также типовая форма такого договора утверждены Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85 (ч. 2 ст. 244 ТК РФ).

Вышеуказанный Перечень включает, в частности, такие должности, как кассиры, контролеры, продавцы, заведующие, другие руководители складов и др.

В свою очередь, Перечень работ включает, например, работы по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иное лицо, ответственное за осуществление расчетов) и т.д.

Обратите внимание! Письменные договоры о полной материальной ответственности могут заключаться только с теми работниками и на выполнение тех видов работ, которые предусмотрены Перечнем должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержденным Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85. Вышеназванный Перечень должностей и работ является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. На это указано в Письме Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1).

Если должность (работа), замещаемая (выполняемая) работником, включена в Перечень, утвержденный Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85, но договор о полной материальной ответственности с ним не заключен, то работник не будет нести полную материальную ответственность по рассматриваемому основанию (п. 2 ч. 1 ст. 243 ТК РФ). Если при этом работодателем будут установлены вина такого работника в причинении ущерба, противоправные действия (бездействие) и причинно-следственная связь между ними, материальная ответственность может быть наложена только в пределах среднемесячного заработка работника.

Таким образом, договор о полной материальной ответственности с сотрудниками, непосредственно работающими с денежными или материальными ценностями, может быть заключен при выполнении следующих условий (см. табл. 1).

Таблица 1

Пример. На хлебозаводе работают два кассира: если один из них потерял вверенные ему деньги, то второй кассир за это не отвечает.

Пример. Кондитерская фабрика выдает своим работникам спецодежду и хочет оформить возложение материальной ответственности на каждого работника за выдаваемую спецодежду путем заключения договоров о полной индивидуальной материальной ответственности.

В данном случае на работника нельзя возложить полную материальную ответственность за спецодежду, выданную ему для работы. Поэтому и договоры о полной материальной ответственности в таких случаях заключать нельзя. Основание - ст. 244 ТК РФ, Перечень, утвержденный Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85.

Это связано с тем, что собственником спецодежды, как правило, остается организация. Работник же обязан бережно относиться к имуществу работодателя (ст. 21 ТК РФ). Поэтому, если спецодежда будет утрачена или испорчена по вине сотрудника, он по закону должен возместить организации ущерб (ст. 238 ТК РФ). При этом по общему правилу материальная ответственность работника ограничивается его средним заработком (ст. 241 ТК РФ). Иными словами, вне зависимости от стоимости испорченной спецодежды с сотрудника можно взыскать только сумму, не превышающую его заработную плату.

Но в некоторых случаях работник все же обязан возместить организации все случившиеся по его вине потери (ст. 243 ТК РФ), например если он умышленно испортил выданную ему форму (п. 3 ч. 1 ст. 243 ТК РФ). Но и в этих ситуациях заключения договора о полной индивидуальной материальной ответственности не требуется - работник будет отвечать на основании закона независимо от наличия такого договора.

Подписывать договор о полной материальной ответственности целесообразно одновременно с подписанием трудового договора. При этом в тексте трудового договора следует оговорить и условия работы, и то, что она будет связана с обслуживанием имущества на условиях полной материальной ответственности. Согласно абз. 2 п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2, если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, что оговорено при приеме на работу, и в силу действующего законодательства с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности, о чем работник знал, отказ от заключения такого договора следует рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими последствиями. Для того чтобы работодатель мог подтвердить, что при приеме на работу оговаривалась необходимость заключения договора о полной индивидуальной материальной ответственности, следует отразить это условие в трудовом договоре с работником.

Очевидно, что не все работники горят желанием заключить договор о полной материальной ответственности. Если работодатель при приеме на работу работника оговорил условие о его полной материальной ответственности, но работник отказывается подписать соответствующий договор, возможны следующие варианты действий работодателя:

1. оформить договор о полной материальной ответственности в качестве приложения к трудовому договору. В этом случае отказ работника будет означать отказ и от заключения трудового договора;
2. отказ от заключения договора о полной материальной ответственности без уважительных причин можно рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей. И к работнику может быть применено дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения;
3. при наличии уважительных причин отказа работнику может быть предложена другая работа (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.1992 N 16). Но если такой работы нет или работник откажется от новой работы, он может быть уволен в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Особый статус руководителя организации

Полная материальная ответственность руководителя организации за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона (ст. 277 ТК РФ), причем независимо от того, содержится в трудовом договоре с ним условие о полной материальной ответственности или нет (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 N 52). При этом вопрос о размере возмещения ущерба (прямой действительный ущерб, убытки) решается на основании того федерального закона, в соответствии с которым руководитель несет материальную ответственность (например, на основании ст. 277 ТК РФ или ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", или ч. 5 ст. 71 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", или ч. 2, 5 ст. 44 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Работодатель (собственник имущества организации) может предусмотреть условие о материальной ответственности руководителя организации в трудовом договоре (дополнительном соглашении к нему), однако отсутствие такого условия не лишает работодателя возможности взыскать с руководителя ущерб в полном размере.

Особый статус заместителей руководителя организации и ее главного бухгалтера

Полная материальная ответственность может быть возложена на заместителя руководителя организации или на главного бухгалтера при условии, что это установлено трудовым договором (ч. 2 ст. 243 ТК РФ).

Обратите внимание! В трудовом договоре с заместителем руководителя организации или ее главным бухгалтером, содержащем условие об испытательном сроке, может устанавливаться полная материальная ответственность, распространяющаяся и на период испытательного срока (ч. 3 ст. 70 ТК РФ).

Трудовое законодательство в полном объеме распространяется на тех работников, которые приняты на работу с условием об испытании и испытательный срок которых еще не закончился. В связи с этим установление испытания не является условием, исключающим материальную ответственность, в том числе полную, в случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.

Если трудовой договор с заместителем руководителя организации и ее главным бухгалтером условия о полной материальной ответственности не содержит, то эти работники будут нести ограниченную материальную ответственность за причиненный ущерб, то есть в пределах своего среднего месячного заработка (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 N 52). К полной же материальной ответственности они могут быть привлечены только на общих основаниях, как любой другой работник (например, при умышленном причинении ущерба).

Для привлечения заместителя руководителя организации и ее главного бухгалтера к полной материальной ответственности необходимо наличие следующих условий (см. табл. 2).

Таблица 2

Организациям следует иметь в виду, что привлечь главного бухгалтера к полной материальной ответственности за недостачу каких-либо ценностей, например денег в кассе, нельзя. Ведь согласно п. 2 ч. 1 ст. 243 ТК РФ полную материальную ответственность за недостачу несут только работники, непосредственно обслуживающие денежные или материальные ценности (например, кассиры). Их должности, как отмечено выше, должны содержаться в Перечне, утвержденном Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85. И с такими работниками заключаются договоры о полной материальной ответственности за недостачу вверенного им имущества. Главный бухгалтер же непосредственным обслуживанием денежных и материальных ценностей не занимается, его должности в вышеуказанном Перечне нет. Разумеется, кроме случая, когда он совмещает свою должность с какой-то должностью из этого Перечня, например с должностью кассира. И с ним был заключен договор о полной материальной ответственности за недостачу денежных ценностей именно как с кассиром.

Формы замещения временно отсутствующего материально ответственного работника

На практике нередки ситуации, при которых материально ответственное лицо (кладовщик, кассир, экспедитор и др.), с которым заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности и за которым числится имущество, временно отсутствует (уходит в отпуск, в учебный отпуск, заболел, направлен в командировку, отсутствует по невыясненным обстоятельствам). При этом прием и выдача денежных, материальных ценностей не прекращаются. В связи с этим возникает необходимость в оформлении замещения материально ответственного лица на время его отсутствия. Давайте разберемся, как это правильно сделать.

В зависимости от сложившейся в организации ситуации замещение отсутствующего материально ответственного работника может быть осуществлено в следующих формах (см. табл. 3).

Таблица 3

Формы замещения материально ответственного работника

N п/п	Форма замещения	Особенности	Необходимые документы и записи	Основание
1	Передача полномочий заместителю материально ответственного лица	Передача полномочий изначально предусмотрена в трудовом договоре с заместителем материально ответственного лица и в его должностной инструкции. На всех документах, которые будет подписывать заместитель, должны стоять его должность, например "заместитель начальника склада готовой продукции", его фамилия, инициалы имени и отчества и подпись	1. Полномочия материально ответственного лица переходят к заместителю автоматически. Никаких документов на передачу полномочий на период отсутствия материально ответственного лица (отпуск, командировка, болезнь) оформлять не нужно. 2. Договор о полной материальной ответственности с заместителем материально ответственного лица должен быть заключен изначально в соответствии с Перечнем, утвержденным в Приложении N 1 к Постановлению Минтруда России от 31.12.2002 N 85. Если такой договор не был заключен, необходимо заключить его. 3. Приказ о проведении инвентаризации. 4. Акты и инвентаризационные описи, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88	Статьи 56, 57 ТК РФ, п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", кроме того, в отношении главных бухгалтеров - п. 8 Положения о главных бухгалтерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 24.01.1980 N 59
2	Временный перевод	Изменение трудовой функции другого сотрудника. Замещающий сотрудник полностью освобождается от своей основной работы и выполняет только работу замещаемого им материально ответственного работника и получает его зарплату. Оплата производится по выполняемой работе. Срок временного перевода - до выхода замещаемого работника на работу. Возможность досрочного прекращения временного перевода по инициативе одной из сторон отсутствует. После временного перевода замещающий сотрудник при подписании документов будет указывать должность замещаемого им материально ответственного лица, но ставить свою фамилию, инициалы имени и отчества и подпись	1. Письменное согласие работника на временный перевод (кроме случаев, предусмотренных в ч. 2, 3 ст. 72.2 ТК РФ). 2. Дополнительное соглашение к трудовому договору на временный перевод. 3. Приказ о переводе по форме N Т-5. 4. Отметки о переводе в разд. III "Прием на работу и переводы на другую работу" формы N Т-2 "Личная карточка работника" и в форме N Т-54 "Лицевой счет". 5. Отметки в трудовой книжке при временном переводе не проставляются. 6. Договор о полной материальной ответственности. 7. Приказ о проведении инвентаризации. 8. Акты и инвентаризационные описи, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88	Статьи 15, 57, 60, 66, 72.1, ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ, п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 1 ст. 252 НК РФ, п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, Приложение N 2 к Постановлению Минтруда России от 31.12.2002 N 85
3	Совмещение профессий (должностей)	Сотрудник в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой по своей основной должности, прописанной в трудовом договоре, выполняет еще дополнительную оплачиваемую работу по другой должности (профессии) за отсутствующего материально ответственного работника. Размер доплаты зависит от содержания и (или) объема дополнительной работы и устанавливается руководителем по соглашению с работником. Совмещение может быть досрочно прекращено по инициативе любой из сторон с обязательным предупреждением другой стороны не менее чем за три дня	1. Письменное согласие работника на совмещение. 2. Дополнительное соглашение к трудовому договору на совмещение. 3. Приказ о совмещении в произвольной форме. 4. Сведения о совмещении в разд. X "Дополнительные сведения" формы N Т-2 "Личная карточка работника" (при необходимости) и в форме N Т-54 "Лицевой счет". 5. Отметки в трудовой книжке при совмещении не проставляются. 6. Договор о полной материальной ответственности. 6. Приказ о проведении инвентаризации. 7. Акты и инвентаризационные описи, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88	Статьи 60, 60.2, 72, 151 ТК РФ, п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 1 ст. 252 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, Приложение N 2 к Постановлению Минтруда России от 31.12.2002 N 85
4	Внутреннее совместительство	Сотрудник выполняет работу за замещаемого им материально ответственного работника в свободное от основной работы время. Продолжительность работы не должна превышать 4 часов в день	1. Отдельный трудовой договор на внутреннее совместительство. 2. Приказ о приеме на работу по форме N Т-1. 3. Отметки о совместительстве в разд. III "Прием на работу и переводы на другую работу" формы N Т-2 "Личная карточка работника" и в форме N Т-54 "Лицевой счет". 4. Запись в трудовую книжку по месту основной работы (по желанию работника). 5. Договор о полной материальной ответственности. 6. Приказ о проведении инвентаризации. 7. Акты и инвентаризационные описи, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88	Статьи 282, 284, 66 ТК РФ, п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 1 ст. 252 НК РФ, Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, Приложение N 2 к Постановлению Минтруда России от 31.12.2002 N 85
5	Срочный трудовой договор	Работодатель осуществляет временный прием на работу нового сотрудника на время отсутствия материально ответственного работника. Прекращение трудового договора с выходом отсутствовавшего материально ответственного лица на работу	1. Трудовой договор. 2. Приказ о приеме на работу по форме N Т-1. 3. Отметки в разд. III "Прием на работу и переводы на другую работу" формы N Т-2 "Личная карточка работника" и в форме N Т-54 "Лицевой счет". 4. Запись в трудовую книжку. 5. Договор о полной материальной ответственности. 6. Приказ о проведении инвентаризации. 7. Акты и инвентаризационные описи, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88	Статьи 59, 66, 70 ТК РФ, п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 1 ст. 252 НК РФ, Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, Приложение N 2 к Постановлению Минтруда России от 31.12.2002 N 85

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 27 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н, при смене материально ответственных лиц организация обязана провести инвентаризацию, порядок проведения которой установлен Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49. Форма приказа о проведении инвентаризации приведена в Приложении N 1 к данным Методическим указаниям. Его необходимо зарегистрировать в книге контроля за выполнением приказов о проведении инвентаризации по форме, приведенной в Приложении N 2 к вышеприведенным Методическим указаниям.

После подведения итогов инвентаризации нужно составить акт передачи денежных, товарно-материальных ценностей, иного имущества замещающему сотруднику (в произвольной форме).

Рассмотрим порядок документального оформления замещения отсутствующего материально ответственного лица в форме совмещения профессий (должностей).

Пример. С главным бухгалтером предприятия "Альфа" Романовой Н.Н. заключен трудовой договор, содержащий условие о полной материальной ответственности за ущерб, причиненный организации (ч. 2 ст. 243 ТК РФ). Примером такого ущерба является, например, сумма штрафа за просрочку представления расчетов по страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, но при условии, что просрочка допущена по вине главного бухгалтера, а составление и представление такой отчетности входит в должностные обязанности главного бухгалтера. Кассир предприятия "Альфа" ушла в декретный отпуск. В связи с этим с главным бухгалтером Романовой Н.Н. было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору о совмещении должностей главного бухгалтера и кассира с указанием размера доплаты за выполнение дополнительной работы кассира и срока ее выполнения, а также издан соответствующий приказ. В связи с этим в интересах работодателя с главным бухгалтером был также заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу денег и финансовых документов, вверенных ему в связи с выполнением обязанностей кассира, по форме, приведенной в Приложении N 2 к Постановлению Минтруда России от 31.12.2002 N 85. Основание - ч. 1 ст. 244 ТК РФ, разд. I Перечня, утвержденного Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85; п. п. 32, 33 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета директоров Банка России от 22.09.1993 N 40. Заключенный договор будет действовать только на период совмещения. Без заключения такого договора руководитель организации не имеет права допускать главного бухгалтера к работе кассира (п. 36 Порядка ведения кассовых операций). Наличие этого договора также позволит привлечь главбуха, совмещающего функции кассира, к полной материальной ответственности за недостачу денег и документов в кассе на основании п. 2 ч. 1 ст. 243 ТК РФ.

При смене кассира, уходящего в декрет, была проведена инвентаризация наличных денежных средств, ценных бумаг и бланков строгой отчетности в кассе (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"). По результатам инвентаризации были составлены акт инвентаризации наличных денежных средств (ф. N ИНВ-15) и инвентаризационная опись ценных бумаг и бланков документов строгой отчетности (ф. N ИНВ-16). Обе формы утверждены Постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации". Вышеуказанные документы составлены в трех экземплярах:

1 экз. - главному бухгалтеру, совмещающему функции кассира;

2 экз. - замещаемому кассиру;

3 экз. - в дело в бухгалтерию.

Рассмотренный выше порядок замещения материально ответственного лица на время его отсутствия в связи с нахождением в отпуске, командировке, на больничном и по другим причинам исключает возможность "перераспределения" материальной ответственности в случае причинения ущерба работодателю в момент отсутствия на работе замещаемого материально ответственного работника.

В штате многих предприятий предусмотрены должности, замещение которых предполагает материальную ответственность. С каждым сотрудником, назначенным на подобную должность, заключается дополнительное соглашение. Именно в нем прописывается ответственность за ценности, которую лицо будет нести в течение всего времени трудовой деятельности.

На материально ответственного служащего распространяются все нормы трудового права, в том числе касающиеся освобождения от должности. Однако ввиду специфики статуса имеет ряд особенностей. Рассмотрим их далее.

Общие сведения

Как устанавливается положениями ТК, увольнение материально ответственного лица производится в общем порядке с одной оговоркой. При высвобождении субъекта проводится инвентаризация ценностей и передача их новому сотруднику. Указанные процедуры осуществляются на основании соответствующего приказа об увольнении материально ответственного лица , подписанного руководителем организации.

Основные правила

При увольнении материально ответственного лица по собственному желанию, как правило, сложностей не возникает. В таких ситуациях применяются положения статьи 84.1 ТК. Процедура увольнения материально ответственного лица включает в себя написание заявления. Документ должен быть составлен за 14 дней до даты предполагаемого ухода с работы.

В заявлении на увольнение материально ответственное лицо вправе не указывать причину своего ухода. После передачи документа руководителю сотрудник отрабатывает 2 недели. Он исполняет свои обязанности, а отдел кадров подбирает замену.

В некоторых случаях процедура увольнения материально ответственного лица прописывается в дополнительном соглашении. При этом она может иметь некоторые отличия от общего порядка, закрепленного законодательством. Но при этом условия и правила увольнения не должны ухудшать положение служащего, а руководитель не вправе предъявлять дополнительные требования или претензии.

По истечении двух недель работник получает трудовую книжку. В бухгалтерии производится полный расчет и выдача положенных сумм. Следует сказать, что в течение этих 14 дней должна быть проведена инвентаризация. Увольнение без ревизии не допускается.

Важный момент

Законодательство предусматривает ряд санкций за нарушение работодателем правил увольнения материально ответственных лиц. К примеру, если руководитель не выдаст трудовую книжку сотруднику, то за это на него может быть наложен штраф.

За грубые нарушения ТК деятельность предприятия может быть приостановлена. Размер и вид наказания зависит от срока, на который затянулась выдача трудовой книжки или выплат полагающихся сумм.

Увольнение в связи с уходом на пенсию

В таких ситуациях нередко возникают сложности. Проблемы связаны с тем, что при увольнении материально ответственного лица в связи с выходом на пенсию одновременно действуют разные нормы ТК. С одной стороны, учитывая причину освобождения от должности, наниматель, по закону, обязан расторгнуть договор в день, указанный в заявлении. То есть, в таком случае сотрудник, как правило, не отрабатывает двух недель.

Вместе с тем необходимо провести инвентаризацию при увольнении материально ответственного лица . Ревизия занимает определенное время, и работник не сможет уйти до ее завершения. Если не провести проверку, после увольнения материально ответственного лица с недостачей, выявленной впоследствии, будет сложно разобраться. Договор уже будет расторгнут, соответственно, взыскать с него что-то будет проблематично. Руководителю предприятия придется доказывать, что недостача возникла по вине работника.

Если же до расторжения договора провести ревизию, выявленную недостачу будет компенсировать еще не уволенное лицо. В таких случаях составляется акт, на основании которого впоследствии производится взыскание.

Особенности инвентаризации при увольнении материально ответственного лица

Приказ нанимателя является основанием для проведения ревизии. Процедура включает в себя следующие мероприятия:

• Переучет всех ценностей, которые были вверены сотруднику. В ходе ревизии проверяется их состояние, оценивается степень износа, определяется фактическая стоимость с учетом амортизации.
• о передаче объектов новому служащему. В этом документе должны присутствовать ссылки на отчеты по инвентаризации обязательств и активов.

Необходимо отметить, что передача ценностей при увольнении материально ответственного лица может производиться исключительно новому работнику, руководителю или иному сотруднику, включенному в перечень лиц, утвержденный директором.

Нюансы

В отечественном законодательстве прямо не предписывается обязательное привлечение увольняемого сотрудника к инвентаризации. Его участие может обеспечиваться только распоряжением руководителя. При этом директор в своем приказе должен ссылаться на условия соглашения о материальной ответственности, заключенного с работником.

На практике нередко возникает вопрос - можно ли уволить сотрудника без инвентаризации? В законодательстве такая возможность исключена. Однако служащий вправе не подписывать дополнительное соглашение об ответственности, если вверяемых ценностей он никогда не видел. Соответственно, при отсутствии договора необходимость в ревизии отпадает.

Особенности передачи ценностей

Переход имущества от прежнего сотрудника к новому сопровождается составлением акта приема-передачи. Этот документ подписывается двумя лицами:

• Увольняющимся работником.
• Новым служащим, принятым на высвобождаемую должность.

После подписания этого акта соглашение с прежним работником о материальной ответственности теряет силу. Соответственно, все его обязанности переходят вместе с ценностями к новому работнику.

Передачу имущества необходимо осуществить в двухнедельный срок - период отработки. Задерживать увольняющегося работника даже с сохранением заработка работодатель не имеет права.

Участники процедуры

При непосредственном процессе передачи ценностей основными субъектами выступают увольняющийся работник и новый сотрудник. При этом акт дополнительно подписывается:

• главным бухгалтером;
• руководителем предприятия;
• начальником отдела, в котором работал материально ответственный сотрудник;
• завскладом.

Унифицированный бланк акта не утвержден. Форму документа разрабатывает организация самостоятельно.

Если увольняющийся служащий по каким-то причинам отказывается подписывать документ о приеме-передаче ценностей, наниматель вправе расторгнуть договор по своей инициативе.

Оформление документов

При расторжении договора с материально ответственным служащим необходимо учитывать ряд нюансов.

В первую очередь, если сотрудник отсутствовал на работе в течение двухнедельного периода отработки по уважительной причине, то наниматель обязан уволить его в день, указанный в заявлении. Уважительность обстоятельств должна подтверждаться документом. К примеру, если работник болел, он предоставляет лист нетрудоспособности, оформленный по всем правилам.

Во-вторых, если увольняющийся сотрудник не имеет возможности лично присутствовать при ревизии, с него необходимо взять письменное согласие на проведение инвентаризации в его отсутствие.

Кроме того, по общим правилам, в заключительный день работы сотруднику выдается трудовая книжка, а также выплачивается зарплата за отработанный период, отпускные, выходное пособие (при прекращении отношений по инициативе нанимателя).

Специфика взыскания недостачи

При выявлении нарушений в ходе инвентаризации работодатель вправе обратить взыскание на виновного работника. Возмещение недостачи может производиться путем внесения всей суммы в кассу предприятия или периодическими выплатами. При этом следует руководствоваться правилами, закрепленными в ТК.

Основанием для вычета из заработка сотрудника суммы недостачи является приказ руководителя. В нем указывают:

• Ф.И.О., должность работника;
• общую сумму недостачи;
• порядок возмещения;
• ссылку на документы, удостоверяющие наличие недостачи.

Распоряжение передается в бухгалтерию. При наличии оснований руководитель вправе подать на работника в суд.

Закон допускает обращение взыскания на имущество сотрудника, если:

• Вина лица подтверждается документами (актом об инвентаризации, к примеру).
• Инвентаризационная комиссия составила официальное заключение, подтверждающее недостачу.
• Руководителем был издан приказ об удержании с заработка работника суммы ущерба.

Заполнение акта о недостаче

В документе следует указать:

1. Дату и место оформления.
2. Состав инвентаризационной комиссии.
3. Условия хранения ценностей.
4. Количество и описание недостающих объектов.
5. Стоимость отсутствующих ценностей.
6. Ф.И.О., должность материально ответственного работника.

Этот акт также передается в бухгалтерию. После сверки документ отдается руководителю на подпись.

Работодатель может взыскать ущерб через судебную инстанцию. Иск необходимо подать в течение месяца со дня подписания акта о недостаче.

Заключение

Прекращение трудовых отношений с материально ответственным сотрудником - процедура, осложняющаяся необходимостью проведения ревизии. В ходе нее могут выясниться обстоятельства, влекущие крайне негативные последствия не только для работника, но и для предприятия.

Для предотвращения конфликтов целесообразно периодически проводить инвентаризацию в течение трудовой деятельности лица. Своевременное осуществление ревизия позволит сэкономить время и средства на разрешение имущественного спора.

Уважаемые коллеги, в прошлом номере журнала в статье «Отстранение от работы: особенности правового регулирования» мы разобрали следующие темы:
- что понимается под отстранением от работы;
- в одних случаях закон предусматривает право, а в других - обязанность нанимателя отстранить работника от работы;
- отстранение от работы следует отличать от увольнения работника и перевода на другую работу;
- 3 варианта отстранения работника от работы;
- отстранение работника уполномоченным государственным органом;
- отстранение работника от работы по инициативе нанимателя;
- «недопущение к работе» и «отстранение от работы» - это не синонимы;
- отстранение за появление работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
- непрохождение медицинского осмотра - основание для недопущения к работе;
- издавать ли приказ о допуске к работе.

Сегодня мы рассмотрим другие особенности правового регулирования отстранения от работы.

(Окончание. Начало см.: Я - специалист по кадрам. - 2010. - № 23. - С. 32-36.)

Отстранение руководителя должника от должности по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве

Одна из мер по обеспечению требований кредиторов в процессе защитного периода - право хозяйственного суда отстранить руководителя должника от должности по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве (ст. 34 Закона РБ от 18.07.2000 № 423-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)», далее - Закон о банкротстве).

Основанием для отстранения служат достоверные сведения о воспрепятствовании руководителем должника действиям временного управляющего при исполнении им своих обязанностей, или о совершении руководителем должника действий, нарушающих права и интересы должника и кредиторов, или об иных нарушениях действующего законодательства. В случае подтверждения данных сведений хозяйственный суд выносит решение об отстранении руководителя должника от должности. При этом срок отстранения определяется хозяйственным судом.

В соответствии с решением хозяйственного суда об отстранении руководителя должника от должности:

Лицо (орган), полномочное заключать трудовой договор с руководителем должника, обязано отстранить руководителя должника, исполняющего обязанности руководителя должника по трудовому договору, от работы на срок, определяемый хозяйственным судом;
- права руководителя должника по непосредственному управлению должником (за исключением прав руководителя должника по осуществлению контрольных функций), исполняющего обязанности руководителя должника не по трудовому договору, если иное не предусмотрено законодательными актами, приостанавливаются на срок, определенный хозяйственным судом.

Определение хозяйственного суда об отстранении руководителя должника от должности может быть обжаловано в установленном законодательными актами порядке, в т.ч. руководителем должника.

Меры по обеспечению требований кредиторов применяются до момента возбуждения конкурсного производства и назначения управляющего, или до момента утверждения хозяйственным судом мирового соглашения, или до момента принятия хозяйственным судом решения о прекращении производства по делу о банкротстве.

Кроме того, собрание кредиторов рассматривает отчет управляющего по итогам санации и в предусмотренных законом случаях в зависимости от принятого решения хозяйственный суд выносит определение об отстранении управляющего и назначении по представлению органа государственного управления по делам о банкротстве нового (ст. 135, 136 Закона о банкротстве).

Отстранение от работы на объектах строительства должностных лиц подрядчиков

Органы государственного строительного надзора вносят заказчикам, застройщикам, подрядчикам, разработчикам проектной документации, организациям, выпускающим строительную продукцию, представления об отстранении от работы на объектах строительства должностных лиц подрядчиков, систематически не обеспечивающих выполнение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов и требований проектной документации, а также работников, неудовлетворительно осуществляющих проведение контроля за качеством работ, технический надзор и авторский надзор за строительством (Закон РБ от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»).

Отстранение работников от работы со средствами защиты растений

Должностные лица, осуществляющие государственный контроль за безопасным обращением со средствами защиты растений, в пределах своей компетенции имеют право вносить представления нанимателю об отстранении от работы со средствами защиты растений лиц, не имеющих специальной подготовки или нарушающих требования по обращению с такими средствами (Закон РБ от 25.12.2005 № 77-З «О защите растений»).

Некоторые причины отстранения от работы в областях экономики

Возможность отстранения работников от работы за определенные проступки предусмотрена положениями о дисциплине, действующими в некоторых отраслях экономики.

Так, согласно п. 21 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 29.09.1993 № 656, работники железнодорожного транспорта, совершившие проступок, угрожающий безопасности движения поездов и маневровой работы, жизни и здоровью людей, отстраняются от работы на рабочий день (смену) должностным лицом, выполняющим распорядительные или контрольно-инспекторские функции на данном участке.

В силу предписаний п. 16 Положения о дисциплине работников Минского метрополитена, утвержденного постановлением Кабинета Министров РБ от 30.09.1994 № 100, работник метрополитена, совершивший проступок, угрожающий безопасности движения поездов и маневровой работы, жизни и здоровью людей, отстраняется от работы в день (смену) его совершения должностным лицом, выполняющим распорядительные или контрольно-инспекторские функции на участке. Об отстранении работника метрополитена немедленно уведомляется соответствующий руководитель. Уведомление должно содержать информацию о причинах и обстоятельствах, вызвавших отстранение.

Состояние работника, связанное с болезнью, которое препятствует выполнению работы

Выявление состояния работника, обусловленного болезнью, которое препятствует выполнению работы, связано с обнаружением внешних признаков болезни. Наличие при болезни противопоказаний для выполнения работником работы, предусмотренной трудовым договором, должно быть подтверждено соответствующим медицинским заключением, выдаваемым в порядке, установленном законодательством РБ.

При непрохождении работником проверки знаний по охране труда наниматель обязан отстранить его от работы

Наниматель обязан обеспечивать охрану труда работников, в т.ч. проводить подготовку (обучение), переподготовку, стажировку, инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний по вопросам охраны труда (п. 9 ст. 226 ТК).

На работников же возложена обязанность проходить в установленном порядке подготовку (обучение), переподготовку, стажировку, инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний по вопросам охраны труда; выполнять нормы и обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором, соглашением, трудовым договором, должностными обязанностями и правилами внутреннего трудового распорядка (ст. 232 ТК).

Для проверки знаний работников в области охраны труда приказом нанимателя создается комиссия, определяется ее состав и порядок работы. При непрохождении работником проверки знаний по охране труда наниматель обязан отстранить работника от работы.

Неиспользование работником требуемых средств индивидуальной защиты

Недопущение к работе или отстранение от нее из-за неиспользования работником требуемых средств индивидуальной защиты при выполнении работ, связанных с повышенной опасностью, преследует цель обеспечить право работника на здоровые и безопасные условия труда.

Выдача средств индивидуальной защиты работникам возложена трудовым законодательством (п. 5 ст. 226, ст. 230 ТК) на нанимателя. Работник же по нормам ст. 232 ТК обязан правильно использовать предоставленные ему средства индивидуальной защиты, а в случае их отсутствия незамедлительно уведомлять об этом непосредственного руководителя.

Невыполнение данной обязанности влечет для работника недопущение к работе (отстранение от работы).

Отстранение от работы за хищение работником имущества нанимателя

Еще одно основание для отстранения работника от работы (недопущения к ней) - совершение работником хищения имущества нанимателя - носит не обязывающий, как в предыдущих случаях, характер, а предполагает наличие у нанимателя права выбора: либо отстранять работника от работы, либо не отстранять.

Отстранение от работы по этому основанию допускается только на период с даты установления факта хищения до дня вступления в законную силу приговора суда или постановления органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания.

Обратите внимание, что отстранение от работы может последовать только за хищение имущества нанимателя, но не иных лиц (работников, граждан, случайно находящихся на территории предприятия и др.).

Также законодатель говорит о хищении имущества нанимателя по месту работы. Для применения указанного основания для отстранения работника необходимо, чтобы кража имущества была совершена работником по месту работы, но не обязательно по месту непосредственной работы работника (на его рабочем месте). Местом выявления кражи может являться и проходная организации, где работника задержали с проверкой и обнаружили украденное им имущество.

Согласно примечаниям к гл. 24 Уголовного кодекса РБ под хищением понимается умышленное противоправное безвозмездное завладение чужим имуществом или правом на имущество с корыстной целью путем кражи, грабежа, разбоя, вымогательства, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями, присвоения, растраты или использования компьютерной техники.

Факт совершения хищения должен быть подтвержден соответствующими документами (например, протоколом, составленным работниками милиции).

Одновременно с отстранением работника от работы нанимателю следует передать материалы в органы МВД для решения вопроса о привлечении задержанного к административной или уголовной ответственности, поскольку в ином случае отстранение будет незаконным из-за отсутствия предусмотренного частью третьей ст. 49 ТК приговора суда или постановления органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания, которым определяется временной период отстранения работника.

ЭТО ВАЖНО! Нанимателю необходимо более внимательно относиться к отстранению от работы по данному основанию. Прежде чем уволить работника по п. 8 ст. 42 ТК, во избежание неоправданно больших затрат при возможном его восстановлении на работе предпочтительно отстранить работника от работы и дождаться вступления в законную силу постановления суда либо компетентного органа, устанавливающего факт хищения работником имущества нанимателя и его вину в этом.

Пример 1

Суд признал незаконным увольнение В. по п. 8 ст. 42 ТК, так как совершение хищения истцом не установлено соответствующим органом. В деле имеется справка РОВД о том, что по факту хищения продукции в отношении В. было отказано в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава уголовного преступления. При таких обстоятельствах наниматель не должен был увольнять истца по данному основанию. Его следовало при установлении факта хищения отстранить от работы, а затем при вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по реабилитирующим обстоятельствам допустить к работе.

Особенности процедуры отстранения работника от работы

Документальное оформление отстранения работника от работы зависит не только от того, какие правила установлены в организации инструкцией по делопроизводству, но и от основания отстранения.

Очевидно, что отстранение от работы допускается только по основаниям, предусмотренным законодательством.

Ни локальными актами, ни условиями трудовых договоров (контрактов) расширение законного перечня оснований не допускается. Такие локальные акты признаются недействительными, а условия договоров (контрактов) - ничтожными.

По общему правилу решение работодателя об отстранении работника от работы (недопущении к работе) оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации.

Что необходимо отразить в таком приказе?

Прежде всего нужно перечислить обстоятельства, послужившие основанием для отстранения работника, и документы, которые подтверждают такие основания, срок отстранения, а также сохранение или несохранение заработной платы на период отстранения.

Если на момент составления приказа срок отстранения возможно определить, то его желательно указать в приказе. Например, это можно сделать в случае отстранения работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного опьянения, а также тогда, когда срок отстранения указан в постановлении (ином акте) органа или должностного лица, уполномоченного в соответствии с законодательством требовать от работодателя отстранения работников от работы.

Помимо перечисленных сведений в приказе об отстранении работника от работы желательно дать распоряжение бухгалтерии о приостановке начисления заработной платы на период отстранения.

Кроме того, в приказе (распоряжении) целесообразно указать (при наличии на то необходимости), кто будет исполнять обязанности отстраняемого работника.

Работник, отстраненный от работы, знакомится с приказом (распоряжением) под подпись.

Наниматель (уполномоченное им лицо) обязан проконтролировать исполнение работником требований приказа (распоряжения) об отстранении от работы.

Сведения об отстранении работника от работы в трудовую книжку не вносятся (гл. 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной постановлением Минтруда РБ от 09.03.1998 № 30).

Срок отстранения

Не всегда время отстранения можно ограничить конкретной датой. Так, постановление о временном отстранении обвиняемого от должности, выносимое судом, преследует цель воспрепятствования обвиняемому уничтожить доказательства либо иным способом помешать установлению истины во время производства по уголовному делу. Срок действия постановления о временном отстранении обвиняемого от должности определяется обстоятельствами уголовного дела, личностью обвиняемого, и, следовательно, время отстранения может продлиться вплоть до вынесения приговора и вступления его в законную силу. Та же ситуация и в отношении работника, являющегося носителем возбудителей инфекционных заболеваний и отстраненного на основании постановления государственного санитарного врача: работник отстраняется от работы до полного излечения.

В ряде случаев указание времени отстранения может быть и нецелесообразным. Так, если в приказе об отстранении от работы работника, не прошедшего периодический медицинский осмотр, будет указана дата, до которой работник отстраняется (т.е. установлен срок, в течение которого работник должен пройти осмотр), то в том случае, если работник и до установленной в приказе даты не пройдет осмотр (неважно, по каким причинам), наниматель будет вынужден издать новый приказ об отстранении работника от работы или о продлении действия приказа об отстранении от работы. Это приведет к неоправданному увеличению документооборота.

Допустить? Перевести? Уволить?

Если причины отстранения исчезли, то нужно решить вопрос о дальнейшей судьбе работника: допустить его к выполнению прежней работы, перевести на другую работу или уволить. Избрание нанимателем одного из возможных вариантов зависит от конкретных обстоятельств, послуживших основанием для отстранения, тяжести совершенного работником проступка и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Так, если отстранение было вызвано, например, непрохождением работником медицинского осмотра, то его следствием может быть перевод работника с его согласия на другую работу, не связанную с вредными или опасными условиями труда и не требующую в связи с этим по состоянию здоровья обязательного медицинского освидетельствования.

Отстраненный от работы работник по причине непрохождения проверки знаний по охране труда после прохождения такой проверки должен быть допущен к прежней работе.

В то же время появление (присутствие) работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения может явиться основанием для расторжения трудового договора, заключенного на неопределенный срок, а также срочного трудового договора до истечения срока его действия по п. 7 ст. 42 ТК.

Особенности начисления и выплаты заработной платы при отстранении

За период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных законом (часть четвертая ст. 49 ТК).

Прежде всего, такое исключение содержится в части пятой названной статьи: в случаях отстранения от работы работника, который не прошел инструктаж, проверку знаний по охране труда либо медицинский осмотр в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы в соответствии с частью первой ст. 71 ТК, т.е. как за простой - не ниже 2/3 установленной ему тарифной ставки (оклада).

Есть исключения из правила

Кроме того, из указанного выше правила есть исключения относительно возможности получения работником других выплат.

Например, определенную форму компенсации отстраненным от должности в рамках ст. 131 Уголовно-процессуального кодекса РБ предусматривает постановление Совета Министров РБ от 17.01.2008 № 58 «О некоторых вопросах выплаты ежемесячного государственного пособия подозреваемому или обвиняемому, временно отстраненным от должности органом, ведущим уголовный процесс», которым установлено следующее. Подозреваемому или обвиняемому из числа работников, военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований, временно отстраненным от должности прокурором или его заместителем, а также органом дознания, следователем с санкции прокурора или его заместителя на основании постановления либо постановлением судьи, определением суда о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности и не занимающимся иной оплачиваемой деятельностью, выплачивается ежемесячное государственное пособие.

Порядок выплаты пособия подозреваемому или обвиняемому

Пособие подозреваемому или обвиняемому выплачивается в размере бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного на дату выплаты пособия, исчисленного пропорционально времени их отстранения от должности, на основании приказа нанимателя, командира (начальника) со дня отстранения подозреваемого или обвиняемого от должности в соответствии с постановлением органа, ведущего уголовный процесс.

Наниматель ежемесячно направляет органу, ведущему уголовный процесс, требование на выплату пособия по установленной законодательством форме.

Орган, ведущий уголовный процесс, в течение 3 банковских дней со дня получения требования на выплату пособия представляет в управление государственного казначейства территориального органа Министерства финансов РБ платежное поручение с приложением требования для перечисления средств на текущий (расчетный) банковский счет нанимателя.

После перечисления средств на текущий (расчетный) банковский счет наниматель выплачивает пособие подозреваемому, обвиняемому в сроки, установленные для выплаты заработной платы (денежного довольствия).

В случае применения к подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу выплата нанимателем пособия приостанавливается с даты, указанной в постановлении органа, ведущего уголовный процесс, о применении данной меры пресечения, и возобновляется с даты, указанной в постановлении (определении) об отмене применения меры пресечения в виде заключения под стражу.

Выплата пособия прекращается в случаях:

Вынесения органом, ведущим уголовный процесс, постановления об отмене временного отстранения подозреваемого или обвиняемого от должности;
- увольнения подозреваемого или обвиняемого.

Отстранение от работы признается незаконным при отсутствии для этого оснований

Наниматель обязан по решению органа, рассматривавшего трудовой спор, возместить работнику средний заработок за время вынужденного прогула во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы (часть вторая ст. 244 ТК).

При этом исчисление среднего заработка, взыскиваемого за время вынужденного прогула, производится по нормам ст. 82 ТК и Инструкции о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденной постановлением Минтруда РБ от 10.04.2000 № 47. Средний заработок для оплаты определяется из расчета 2 последних календарных месяцев работы. Для лиц, проработавших у нанимателя менее 2 месяцев, средний заработок определяется из расчета фактически проработанного времени.

Наниматель вправе произвести выплаты за время вынужденного прогула и при отсутствии решения органа по разрешению трудовых споров (например, по результатам проверок органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и т.д.).

Ответственность должностных лиц нанимателя за незаконное отстранение работника от работы

Должностное лицо, виновное в незаконном отстранении работника от работы, обязано в силу предписаний ст. 245 ТК по решению суда возместить ущерб, причиненный в связи с оплатой за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы.

Под должностными лицами в данном случае понимаются только руководители организаций или иные должностные лица организаций, имеющие право увольнять работников или переводить их на другую работу, подписавшие приказ (распоряжение) об увольнении, переводе, перемещении, изменении существенных условий труда, отстранении от работы. Так, нельзя возложить материальную ответственность в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 245 ТК, на работника отдела кадров, подготовившего приказ об увольнении или переводе, на юрисконсульта, завизировавшего такой приказ. Должностные лица, виновные в совершении таких действий, могут быть привлечены к материальной ответственности на общих основаниях наравне с другими работниками данного нанимателя.

К должностному лицу, допустившему нарушение закона при увольнении или переводе, предъявляется иск о возмещении ущерба, причиненного его действиями организации. Такие иски могут быть предъявлены данным юридическим лицом, а также собственником имущества организации или уполномоченным им лицом, а также прокурором.

Пример 2

Решением суда от 20.11.2009, вступившим в законную силу, отменен как незаконный приказ об отстранении гражданки С. от работы и в ее пользу с частного унитарного предприятия (далее - ЧУП) «Р» взыскана средняя заработная плата за время вынужденного прогула в размере 1 500 000 руб., а также госпошлина в доход государства.

Указанные суммы выплачены предприятием в пользу С. в полном объеме.

Впоследствии собственником имущества предприятия к его директору, которым был подписан приказ об отстранении С. от работы, предъявлен иск о взыскании в пользу предприятия ущерба, причиненного ему указанными излишними выплатами.

Решением суда от 15.01.2010 иск удовлетворен в полном объеме, поскольку ввиду незаконных действий ответчика ЧУП «Р», отстранившего С. от работы, предприятию был причинен ущерб.

В рассматриваемых случаях должностные лица несут материальную ответственность на основании ст. 245 ТК не перед работниками, чьи права ими были нарушены, а перед нанимателями.

О тстранение от работы - нетипичное действие, с которым работодатели сталкиваются не часто. Так что, к сожалению, ошибок в данной области допускается немало. Поэтому, чтобы не попасть впросак, давайте разберем основные из них. Тем более, что в ряде установленных законом случаев работодатель обязан отстранить сотрудника от работы.

В Трудовом кодексе РФ специального понятия «отстранение от работы» не установлено. Под отстранением от работы понимается принудительный запрет работнику выполнять свои должностные обязанности, инициированный работодателем или иным уполномоченным лицом.

Случаи отстранения

Работодатель обязан отстранить сотрудника от работы в случаях (ст. 76 ТК РФ):

• появления его на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
• если работник не прошел в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
• выявления в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;
• приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права), если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом состояния его здоровья;
• требования органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
• в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
• а также на срок до четырех месяцев - в случае установления на основании медицинского заключения необходимости перевода работника при невозможности осуществления такого перевода. Данная обязанность возникает у работодателя независимо от причины такой невозможности перевода (собственный отказ работника от перевода либо отсутствие соответствующей работы у работодателя). Отстранение производится на весь указанный в медицинском заключении срок с сохранением места работы (должности) (ст. 73 ТК РФ).

Вопрос в тему

Свернуть Показать

У нас в магазине произошло хищение (вернее, присвоение вверенного имущества). Работник, которого обвиняют в этом, - материально ответственное лицо. Идет предварительное следствие. Руководитель, опасаясь и дальнейших преступных действий со стороны данного работника, дал кадровой службе указание отстранить его от работы. Насколько я понимаю, мы не имеем на это права? Как же нам обезопасить себя от возможности повтора преступления? Работник не настаивает на увольнении, а работодатель не хочет его увольнять, пока не закончится предварительное следствие и не выяснятся все обстоятельства дела.

Да, вы не имеете права отстранять работника от работы. У работодателя установлена лишь обязанность отстранять его в случаях, предусмотренных ТК РФ. Хищение или присвоение вверенного имущества не включены в список оснований для отстранения (ст. 76 ТК РФ). Единственное основание, подходящее к Вашей ситуации, - это отстранение работника по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Таким органом при производстве предварительного следствия является суд. Согласно ст. 114 УПК РФ следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство. Однако такие действия целиком и полностью являются инициативой органов предварительного следствия, а не работодателя. Конечно, никто не запрещает работодателю походатайствовать перед следователем об этом. Но вот будет ли удовлетворено Ваше ходатайство - большой вопрос. В любом случае Вы можете ограничить доступ провинившегося работника к материальным ценностям, не доверяя ему их, и направить его действия на выполнение иных функций согласно его должностным обязанностям. Например, на формирование ведомостей, архивных кассовых документов и т.д. И отстранения не происходит, и в то же время ценности временно не вверяются. Цель работодателем достигнута, и закон не нарушен.

Сроки отстранения

Период отстранения длится от момента выявления вышеуказанных обстоятельств и до их устранения (ст. 76 ТК РФ). Если обстоятельства, в связи с которыми законодатель связывает возникновение у работодателя обязанности отстранить работника от работы, выявляются работодателем не сразу, а по прошествии времени, работодатель обязан отстранить работника сразу же по выявлении им данных обстоятельств.

Вопрос в тему

Свернуть Показать

Работник, получивший медицинское заключение о необходимости перевода на легкий труд, скрывает это в связи с тем, что знает об отсутствии у работодателя возможности перевести его на другую работу. Кроме того, имеется вероятность получения им более строгого медицинского заключения в будущем - о необходимости постоянного перевода на другую должность. Работодатель случайно узнал об этом, однако подтверждающих документов о состоянии здоровья работника у него нет. Что должен предпринять работодатель? Обязан он или имеет право отстранить такого работника от работы?

Закон закрепил за работодателем лишь обязанность по отстранению от должности, не дав ему на это право. Поскольку у Вас не имеется никаких документов, удостоверяющих необходимость перевода работника на другую должность, Вы, как работодатель, отстранять работника не должны. Отстраняя его от должности, Вы можете столкнуться с его сопротивлением, и в будущем, возможно, - со спором о признании отстранения незаконным и взыскания среднего заработка за весь период отстранения. Однако в связи с наличием в законодательстве требований о регулярном медицинском осмотре большинства категорий работников работник уже в принудительном порядке планово может быть направлен Вами на медосмотр, результаты которого он не сможет скрывать. При получении медицинского заключения по результатам планового осмотра смело отстраняйте работника, если перевести его на легкий труд у Вас не имеется возможности.

Вариант удлиненного срока отстранения. Согласно ст. 73 ТК РФ трудовой договор с руководителями организаций (филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений), их заместителями и главными бухгалтерами, нуждающимися в соответствии с медицинским заключением во временном или в постоянном переводе на другую работу, при отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы прекращается в соответствии с п. 8 части первой ст. 77 ТК РФ. Однако работодатель вправе с письменного согласия указанных работников не прекращать с ними трудовой договор, а отстранить их от работы на срок, определяемый соглашением сторон . Таким образом, закон содержит единственный случай удлиненного (более четырех месяцев) периода отстранения.

К сведению

Свернуть Показать

Период отстранения работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине от работы, включается в стаж работы, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска (ст. 121 ТК РФ). В указанный стаж также включаются время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе.

Однако в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается время отстранения работника от работы в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК РФ (то есть в связи со всеми причинами, не зависящими от работодателя).

Оплата труда в период отстранения

Наиболее существенным для работника является вопрос оплаты времени отстранения. По общему правилу, закрепленному ст. 76 ТК РФ, в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется , за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Такие исключения установлены для следующих случаев:

1. В соответствии со ст. 114 УПК РФ при необходимости временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство. Временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное государственное пособие, которое выплачивается ему в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ в размере пяти минимальных размеров оплаты труда. По своему смыслу данные выплаты являются процессуальными издержками, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного производства.

   К сведению

   Свернуть Показать

   Согласно Федеральному закону от 01.06.2011 № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.06.2011 минимальный размер оплаты труда установлен в размере 4611 рублей в месяц.

   Анализируя указанную норму, кадровики склонны допускать одну и ту же ошибку: при решении рассматриваемого вопроса они применяют минимальный размер оплаты труда в сумме 100 рублей. Однако в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда, установленный ст. 1 данного закона (то есть в сумме 4611 руб.), применяется исключительно для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Исходя же из содержания ст. 4 и 5 указанного закона базовая сумма в 100 рублей применяется при исчислении размеров стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, а также налогов, сборов, штрафов и иных платежей, в то время как ежемесячное государственное пособие, выплачиваемое временно отстраненному от должности подозреваемому или обвиняемому по решению суда, к таковым выплатам и платежам не относится. Указанный вывод подтвержден Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2009 года, утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009 (определение № 84-О09-11).
   Примечательно, как менялась точка зрения на данный вопрос. Так, Федеральная таможенная служба еще в 2007 году указывала в своем письме от 22.05.2007 № 01-06/18997 (ныне недействующем), что выплата ежемесячного пособия при временном отстранении от должности подозреваемому или обвиняемому по решению суда должностному лицу в размере пяти минимальных размеров оплаты труда должна производиться исходя из базовой суммы, равной 100 рублям. Однако в 2010 году мнение ее резко поменялось. Согласно письму ФТС РФ от 11.10.2010 № 01-11/49495 «О размере пособия при временном отстранении от должности по решению суда» государственный орган указывает, что ежемесячное государственное пособие призвано компенсировать потери в денежном содержании (денежном довольствии) соответствующих должностных лиц, в связи с чем расчет ежемесячного государственного пособия следует производить исходя из установленного минимального размера оплаты труда, применяемого для регулирования оплаты труда, который с 01.01.2009 составлял 4330 рублей в месяц (а с 01.06.2011, соответственно, - 4611 руб.). Однако такой расчет применяется не всегда.

   Судебная практика

   Свернуть Показать

   Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 15.11.2007 был сделан вывод о том, что при временном отстранении сотрудника ОВД от должности в случае привлечения его в качестве обвиняемого в совершении преступления, делающего невозможным исполнение им служебных обязанностей, денежное довольствие ему выплачивается в полном размере. Свой вывод суд мотивировал положениями ст. 16 «Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», утв. постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1.

2. Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если они могут явиться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, при их согласии временно переводятся на другую работу, не связанную с риском распространения инфекционных заболеваний. При невозможности перевода на основании постановлений главных государственных санитарных врачей и их заместителей они временно отстраняются от работы с выплатой пособий по социальному страхованию. Пособие по социальному страхованию начисляется по правилам, установленным Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
3. Часть 2 ст. 32 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» наделяет представителя нанимателя гражданского служащего правом отстранять от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего в период урегулирования конфликта интересов. При этом гражданскому служащему сохраняется денежное содержание на все время отстранения от замещаемой должности гражданской службы.

   К сведению

   Свернуть Показать

   Согласно ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства. А под личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения государственным или муниципальным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

4. В соответствии с ч. 6 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае карантина работника, который контактировал с инфекционным больным или у которого выявлено бактерионосительство, за все время его отстранения от работы в связи с карантином выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Если карантину подлежат дети в возрасте до 7 лет, посещающие дошкольные образовательные учреждения, или другие члены семьи, признанные в установленном порядке недееспособными, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу (одному из родителей, иному законному представителю или иному члену семьи) за весь период карантина.
5. В соответствии с п. 9 ст. 41.7 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» работник, совершивший проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц) до решения вопроса о наложении дисциплинарного взыскания отстранен от должности с сохранением денежного содержания. Отстранение от должности производится по распоряжению руководителя органа или учреждения прокуратуры, имеющего право назначать работника на соответствующую должность. За время отстранения от должности работнику выплачивается денежное содержание в размере должностного оклада, доплат за классный чин и выслугу лет. В таком же размере оплачивается время отстранения прокурора за весь период расследования возбужденного в отношении него уголовного дела.
   Время отстранения сотрудника следственного комитета, совершившего проступок, до решения вопроса о применении дисциплинарного взыскания (но не более чем на один месяц) оплачивается практически в аналогичном размере - в размере денежного содержания (денежного довольствия), в размере должностного оклада (оклада по должности), доплаты за специальное звание (оклада по воинскому званию) и доплаты (надбавки) за выслугу лет (ч. 9 и 10 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»).
6. В соответствии со ст. 76 ТК РФ в случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. Оплата времени простоя регулируется ст. 157 ТК РФ.

Порядок отстранения

Порядок отстранения можно описать в виде последовательности действий работодателя:

1. Выявление обстоятельств, указанных в ст. 76 ТК РФ, в связи с наступлением которых у работодателя возникает обязанность отстранить работника. Например, предъявление работником медицинского заключения.
2. Поиск в штатном расписании иных вакантных мест (для случаев возложения на работодателя обязанности по предложению работнику временного перевода). В случае же отсутствия в законе такой обязанности данная стадия пропускается.
3. Письменное уведомление работника о предлагаемых вакантных местах у работодателя (иной работы). Поскольку обязанность предлагать иную работу у работодателя возникает лишь в двух случаях: при наличии медицинского заключения о временном переводе на «легкий» труд и при приостановлении действия специального права у работника, то и прохождение рассматриваемой стадии предложения работодателем иной работы работнику предусматривается лишь в этих случаях. В случае согласия на перевод работодателем совершается стандартная процедура перевода работника на иную должность.
4. При отсутствии вакантных мест и иной работы, которую работник может выполнять (в случаях прохождения стадий 2 и 3) и во всех остальных случаях - издание приказа об отстранении работника от должности с обязательным указанием срока отстранения и причин. Форма приказа произвольная, так как унифицированной формы данного документа законодательно не утверждено.
5. Ознакомление работника с приказом под личную подпись. При его отказе от ознакомления или удостоверения факта ознакомления подписью - составление акта об этом.
6. Фактическое отстранение от работы (недопущение к работе).
7. После устранения обстоятельств, послуживших причиной отстранения работника от работы, - издание приказа о допуске к работе и фактическое допущение работника до работы. Унифицированной формы приказа о допуске к работе законодателем не утверждено. В произвольной форме приказа о допуске к работе необходимо указать дату допуска работника к работе, причины, послужившие основанием к допуску. Возможно также в качестве одного из пунктов зафиксировать распоряжение бухгалтерии предприятия начинать начисление работнику заработной платы в полном объеме с даты допуска его к работе. С приказом работник должен быть ознакомлен под личную подпись. При отказе от подписания работодателем комиссионно составляется соответствующий акт.

Увольнение не является закономерностью отстранения работника от работы. Увольнение возможно лишь в случаях:

• отказа работника от перевода, если в соответствии с медицинским заключением он нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе (ст. 73 ТК РФ). В этом случае увольнение производится по п. 8 части первой ст. 77 ТК РФ;
• неустранения обстоятельств, послуживших причиной отстранения работника от работы, по окончании срока отстранения;
• применения к работнику самой строгой меры дисциплинарного взыскания - увольнения. При этом увольнение является не следствием отстранения от работы, а следствием продолжающегося нарушения работником трудовой дисциплины.

Основные ошибки при отстранении

Поскольку такая процессуальная мера, как отстранение, все же редка для большинства работодателей, ошибки при ее применения встречаются довольно часто. Более того, ошибки являются типичными практически во всех случаях. Рассмотрим самые популярные из них.

1. Применение оснований для отстранения, не предусмотренных ст. 76 ТК РФ. Между тем отсутствие предусмотренного законом основания для отстранения влечет признание приказа об отстранении незаконным и взыскание с работодателя неполученного заработка в пользу работника. Все основания отстранения перечислены в ст. 76 ТК РФ и расширительному толкованию не подлежат!

   Судебная практика

   Свернуть Показать

   Работник может быть отстранен от должности только по основаниям, предусмотренным законом.

   М. обратилась в Тукаевский районный суд к ООО с иском о признании приказа об отстранении от работы незаконным, внесении в трудовую книжку записи об увольнении, выдаче трудовой книжки, взыскании заработка за время вынужденного прогула и незаконного отстранения от работы и компенсации за неиспользованный отпуск. В обоснование требований М. указала, что она работала в филиале ответчика в качестве директора. <Дата> со слов сотрудников работодателя она была отстранена от работы (не допущена) по основанию выявления недостачи у нее. <Дата> она подала работодателю заявление об увольнении <дата>, однако в последний день с приказом об увольнении ее не ознакомили, трудовую книжку не выдали, расчет не произвели.

   Несмотря на наличие в деле доказательств уведомления ответчика о дате и времени рассмотрения дела, ответчик в судебное заседание не явился, доказательств не представил, запрошенных оригиналов документов в суд не направил. На основании имеющихся в деле документов суд установил, что имело место незаконное отстранение истицы от работы. Соответствующий приказ был издан, однако ознакомления с ним истицы не произведено. Рассмотрев дело, суд нашел отстранение истицы от работы незаконным ввиду отсутствия в ст. 76 ТК РФ основания для отстранения - выявление недостачи. Кроме того, была нарушена процедура отстранения. В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате в том числе незаконного отстранения работника от работы и задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки. Судом установлено, что имеет место незаконное отстранение истицы от работы, вынужденный прогул в связи с неувольнением истицы согласно ее заявлению до настоящего времени и задержка выдачи трудовой книжки истице, в связи с чем она незаконно лишена возможности трудиться.

   В связи с изложенным исковые требования М. к ООО решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 05.05.2011 по делу № 2-472 были удовлетворены. Суд признал приказ ООО об отстранении от занимаемой должности директора филиала М. незаконным; обязал работодателя внести запись в трудовую книжку М. об увольнении по собственному желанию; взыскал с ответчика в пользу М. заработок за все время незаконного отстранения от работы, за время вынужденного прогула и задержку выдачи трудовой книжки .

2. Несоблюдение порядка отстранения. Данное нарушение имеет обыкновение быть выражено в несоблюдении работодателем требования законодательства предлагать работнику временно перевестись на другую должность, выполнять иную работу. Такое требование установлено лишь для случаев необходимости отстранения работника по медицинским показаниям на основании медицинского заключения, а также на основании приостановки у работника действия определенного права/-разрешения на выполнение работы.
   Особой популярностью также пользуется отсутствие подписи работника в ознакомлении с приказом об отстранении, равно как и отсутствие ознакомительной подписи в приказе о последующем допуске к работе. Между тем отсутствие ознакомления работника с этими документами лишает работодателя в дальнейшем доказательств в суде. Работник, не ознакомленный с приказом об отстранении, в котором указан и срок отстранения, и порядок оплаты, и требования работодателя, например, пройти медосмотр, на вполне законных основаниях не выполняет требования приказа. Неознакомление же работника с приказом о допуске к работе не дает работодателю подтверждения, что работник ознакомлен с днем выхода на работу. В связи с этим дальнейшее его отсутствие на работе не может быть расценено работодателем как прогул. При отказе работника от подписания вышеуказанных документов необходимо составить комиссионный акт об отказе работника от ознакомления/подписания соответствующего приказа.

   Судебная практика

   Свернуть Показать

   Нарушение порядка отстранения от работы и неправильное применение положений послужили причиной для признания приказа об отстранении незаконным.

   М.А.А. обратился в суд с исковым заявлением к ООО «ГТСК-Строй», в котором с учетом уточнений просил признать незаконным приказ об отстранении его от работы, восстановить его в должности машиниста крана, взыскать задолженность по заработной плате. Подозрения руководства в хищении истцом дизельного топлива, а также отсутствие у работника удостоверения тракториста-машиниста, позволяющего работать на кране марки GROVE, послужили основаниями для издания приказа об отстранении истца от работы. Истец посчитал отстранение от работы незаконным, поскольку он не был предупрежден об отстранении от работы или об увольнении, основания отстранения от работы не соответствуют требованиям ст. 76 ТК РФ.

   Рассматривая дело, суд указал, что ст. 76 ТК РФ такого основания для отстранения работника от работы, как подозрение в совершении хищения, не предусматривает, в связи с чем суд оценил как незаконное отстранение М.А.А. от работы по указанному основанию.

   Что же касается отстранения М.А.А. по второму основанию (непредставление удостоверения тракториста-машиниста), суд нашел его также незаконным по следующим причинам. Согласно пояснениям представителя работодателя истец был принят на работу с испытательным сроком три месяца, в течение которых он должен был пройти соответствующее обучение и получить соответствующее удостоверение. Срок испытания истек, увольнения не произошло, в связи с чем истец считается выдержавшим испытание. Судом сделан вывод о том, что работодателем истец изначально был допущен к работе, для выполнения которой у него не имелось права. При отстранении же М.А.А. от работы работодателем был нарушен порядок отстранения, предусмотренный ст. 76 ТК РФ. М.А.А. отстранили от работы на неопределенный срок, и ему не предлагалась другая, имеющаяся у работодателя работа, - вакантная должность или работа, соответствующая квалификации работника, а равно вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа. Доказательств отсутствия на предприятии такой работы работодателем представлено не было.

   Октябрьским районным судом г. Калининграда (решение от 19.03.2009 по делу № 2-139/2009) исковые требования М.А.А. удовлетворены частично: приказ об отстранении истца от работы признан незаконным, с работодателя в пользу работника взыскан неполученный заработок в результате незаконного отстранения от работы, а также компенсация морального вреда. Кассационным определением Калининградского областного суда от 27.05.2009 решение Октябрьского районного суда оставлено без изменения .

3. Неправильная оплата периода отстранения. По общему правилу за период отстранения работника от работы заработная плата не начисляется, за исключением случаев, установленных законодательством. Обычно именно про эти исключения работодатель и «забывает».

   Судебная практика

   Свернуть Показать

   Период отстранения для прохождения медицинского обследования, не пройденного по вине работодателя, должен оплачиваться в соответствии со ст. 76 ТК РФ.

   М. обратился в суд с иском к МУЗ «Районная больница № 3» с требованиями об отмене приказа в части несохранения за ним заработной платы во время прохождения медицинского освидетельствования, взыскании заработной платы за время отстранения от работы, а также за время простоя. В обоснование М. указал, что он работает в МУЗ «РБ №3». Приказом <> его отстранили от должности сроком на 2 месяца и обязали пройти внеочередное медицинское обследование на право управления транспортным средством в связи с ухудшением состояния здоровья. <Дата> он представил медицинскую справку о прохождении медосвидетельствования с допуском к работе по занимаемой ранее должности. Просит отменить приказ <> в части несохранения заработной платы на время прохождения медицинского освидетельствования.

   Выслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

   Учитывая требования законодательства (ст. 328, 212 ТК РФ) при получении сведений об ухудшении состояния здоровья истца, работодатель приказом МУЗ «РБ № 3» отстранил М. от работы и обязал пройти внеочередное медицинское обследования на право управления транспортным средством. В приказе также было указано, что М. предложена вакантная должность <данные изъяты>, в случае отказа от перевода М. отстранить от работы до предоставления необходимых документов, с максимальным сроком отстранения до двух месяцев. Пунктом 5 приказа предусмотрено, что в случае отказа от должности <данные изъяты> М. заработную плату не начислять. Однако доказательств, свидетельствующих о том, что ответчиком в установленном порядке был организован медицинский осмотр М. после ухудшения состояния его здоровья, суду не представлено. В материалах дела имеется направление истца на медобследование, выданное после издания оспариваемого приказа.

   Хабаровским районным судом Хабаровского края решением от 27.05.2011 по делу № 2-669/2011 исковые требования М. удовлетворены: пункт 5 приказа в части неначисления заработной платы за время отстранения от работы для прохождения медицинского обследования отменен .

4. Использование отстранения в виде дисциплинарного взыскания, что не предусмотрено ни одной нормой ТК РФ.

   Судебная практика

   Свернуть Показать

   Использование отстранения от работы в качестве дисциплинарного взыскания незаконно.

   К. обратилась в суд с иском к ответчику о восстановлении на работе, взыскании заработной платы, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации за неиспользованный отпуск и компенсации морального вреда. В обоснование иска К. указала, что работала в ООО «Роялти-Мебель». По результатам очередного собрания учредителей данного общества она была отстранена от должности за недоверие. Истица просила признать незаконным отстранение ее от работы и обязать ответчика допустить ее к работе; взыскать с ответчика средний заработок за все время незаконного отстранения от работы. Из пояснений представителей ответчика следует, что причиной отстранения истицы от работы явилось недоверие к ней, вызванное допущенными ею в работе нарушениями. Таким образом, данную меру ответчик использовал в качестве дисциплинарного взыскания, намереваясь осуществить увольнение истицы, но не выполнил всех предусмотренных ст. 193 ТК РФ обязательных действий по расторжению трудового договора. Однако, как указал суд, такая мера не предусмотрена ст. 192 ТК РФ, устанавливающей перечень дисциплинарных взысканий. Ее применение не предусмотрено и ст. 76 ТК РФ, перечисляющей случаи возможного отстранения от работы.

   При таких обстоятельствах отстранение истицы от работы является незаконным. В связи с изложенным Свердловский районный суд города Костромы решением от 25.06.2010 по делу № 2-1931/10 исковые требования К. удовлетворил: признал незаконным отстранение К. от работы, обязал ООО «Роялти-Мебель» допустить К. к работе .

Основные споры, связанные с отстранением

Предметы исков работников к работодателю, связанные с отстранением, не отличаются разнообразием. Можно выделить несколько типичных требований работников, которые в зависимости от конкретной ситуации и обстоятельств отстранения могут быть единичными или же выступать в совокупности с иными требованиями из приведенного перечня:

• о признании приказа незаконным;
• о взыскании неполученной заработной платы за период незаконного отстранения от работы;
• о восстановлении на работе (если после отстранения работник был уволен);
• взыскание среднего заработка за период вынужденного прогула;
• взыскание денежных сумм за период простоя по вине работодателя;
• изменение записи в трудовой книжке об основаниях увольнения;
• об обязании работодателя уволить работника и выдать трудовую книжку (типично для ситуаций выражения работником желания уволиться по собственному желанию в период отстранения и отсутствия соответствующих ответных действий со стороны работодателя);
• о взыскании компенсации морального вреда и расходов на оплату услуг представителя.

Изучение статистики споров, связанных с отстранением, позволяет сделать вывод о том, что намеренное неправомерное отстранение работника от работы встречается намного реже, нежели ошибки работодателя, вызванные правовой неграмотностью и неизученностью вопроса отстранения кадровыми работниками. К сожалению, единственным вариантом исправления допущенных ошибок может явиться отмена приказа (признание его недействительным) с выдачей соответствующего распоряжения бухгалтерии предприятия произвести перерасчет заработной платы работнику, в том числе с компенсацией по ст. 236 ТК РФ. В противном случае возможно возникновение трудового спора.

Анализ судебной практики показывает, что при наличии допущенных работодателем ошибок при отстранении работника от работы вероятность признания приказа об отстранении незаконным и удовлетворения иных требований работника достаточно высока. Споры, связанные с отстранением, практически всегда запутаны и требуют как углубленного изучения ситуации судом, так и тщательной подготовки работодателем доказательной базы со своей стороны. Следует отметить, что стороны трудовых отношений не всегда идут «до конца» в данных видах споров. Для таких споров чаще, чем для других трудовых споров, характерно достижение сторонами согласия и заключение мирового соглашения. Таким образом, вероятность разрешения спора, возникшего из-за нарушения работодателем требований трудового законодательства в части соблюдения оснований и порядка отстранения, в интересах обоих сторон существует.

Судебная практика

Свернуть Показать

Неправота обеих сторон трудовых отношений потребовала от них заключения мирового соглашения.

Истец Н. обратился в суд с иском к ответчику ООО «Малахит» с требованием о признании незаконным приказа об отстранении его от работы водителем и взыскании компенсации морального вреда. Свои доводы Н. мотивировал тем, что, когда он явился на работу 03.03.2010, с него была затребована объяснительная по поводу невыполнения вчерашней заявки. После его отказа от дачи объяснений ему было предложено уволиться, на что он также ответил отказом. После этого Н. был отстранен от работы. Истец считает отстранение незаконным, в связи с чем обратился в суд с вышеназванными требованиями.

Из показаний представителей работодателя судом было установлено, что истец длительное время ненадлежаще выполняет свои обязанности. По поводу последнего невыполнения обязанностей с него была потребована объяснительная, на что истец ответил отказом. Тогда работодатель не допустил Н. к работе. Приказа об отстранении от работы не было, значит, не было и отстранения от работы. Но 4 марта и в последующие дни Н. на работе не появился.

В ходе судебного заседания стороны пришли к мировому соглашению. Ответчик ООО «Малахит» увольняет Н. с 01.04.2010 по собственному желанию с оплатой с 3 марта по 31 марта заработной платы по тарифу. Истец Н. просит прекратить производство по делу в связи с заключением мирового соглашения. Определением Чернушинского районного суда Пермского края от 06.04.2010 по делу № 2-268/2010 указанные условия мирового соглашения утверждены .

Сноски

Свернуть Показать