Правообладатель земли не согласен с отказом в выдаче градостроительного плана
Правообладатель земли не согласен с содержанием градостроительного плана
1. Градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.
1.1. В случае, если земельный участок для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения образуется из земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и которые не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута, выдача градостроительного плана земельного участка допускается до образования такого земельного участка в соответствии с земельным законодательством на основании утвержденных проекта межевания территории и (или) схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
2. Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
3. В градостроительном плане земельного участка содержится информация:
1) о реквизитах проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утверждены проект планировки территории и (или) проект межевания территории;
2) о границах земельного участка и о кадастровом номере земельного участка (при его наличии) или в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, о границах образуемого земельного участка, указанных в утвержденной схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;
(см. текст в предыдущей редакции)
3) о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (при его наличии);
4) о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства;
5) об основных, условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом;
(см. текст в предыдущей редакции)
6) о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, за исключением случаев выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается;
7) о требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке, установленных в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса, в случае выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7.1 настоящей части;
(см. текст в предыдущей редакции)
7.1) о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных положением об особо охраняемых природных территориях, в случае выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, расположенного в границах особо охраняемой природной территории;
8) о расчетных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетных показателях максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории;
9) об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий;
10) о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон;
11) о границах публичных сервитутов;
(см. текст в предыдущей редакции)
12) о номере и (или) наименовании элемента планировочной структуры, в границах которого расположен земельный участок;
13) о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, а также о расположенных в границах земельного участка сетях инженерно-технического обеспечения;
14) о наличии или отсутствии в границах земельного участка объектов культурного наследия, о границах территорий таких объектов;
15) о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определенных с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа;
16) о реквизитах нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к благоустройству территории;
17) о красных линиях.
3.1. Субъекты Российской Федерации вправе установить законом субъекта Российской Федерации положение о том, что обязательным приложением к градостроительному плану земельного участка в случае его выдачи в электронной форме являются материалы и результаты ранее проведенных инженерных изысканий, содержащиеся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, при условии, что указанные материалы и результаты не содержат сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа.
4. В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство такого объекта капитального строительства допускается только после утверждения такой документации по планировке территории. При этом в отношении земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии застроенной территории или о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, выдача градостроительного плана земельного участка допускается только при наличии документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о развитии застроенной территории или договором о комплексном развитии территории (за исключением случая принятия решения о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории).
(см. текст в предыдущей редакции)
5. В целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка, иное лицо в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, обращаются с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть направлено в орган местного самоуправления в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, или подано заявителем через многофункциональный центр.
(см. текст в предыдущей редакции)
КонсультантПлюс: примечание.
Срок рассмотрения заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка, предусмотренный ч. 6 ст. 57.3 (в ред. от 27.12.2019 N 472-ФЗ), не применяется в случаях, если оно подано до 28.12.2019.
6. Орган местного самоуправления в течение четырнадцати рабочих дней после получения заявления, указанного в части 5 настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы. Градостроительный план земельного участка выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если это указано в заявлении о выдаче градостроительного плана земельного участка.
(см. текст в предыдущей редакции)
7. При подготовке градостроительного плана земельного участка орган местного самоуправления в течение семи дней с даты получения заявления о выдаче такого документа направляет в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, запрос о предоставлении технических условий для подключения (технологического присоединения) планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Указанные технические условия подлежат представлению в орган местного самоуправления в срок, установленный частью 7 статьи 48 настоящего Кодекса.
8. В случае отсутствия в заявлении информации о цели использования земельного участка организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет максимальную нагрузку в возможных точках подключения к сетям инженерно-технического обеспечения на основании сведений, содержащихся в правилах землепользования и застройки и в документации по планировке территории (при наличии такой документации). Информация о цели использования земельного участка при ее наличии в заявлении о выдаче градостроительного плана земельного участка, за исключением случая, если такая информация о цели использования земельного участка не соответствует правилам землепользования и застройки, или сведения из правил землепользования и застройки и (или) документации по планировке территории предоставляются организациям, осуществляющим эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления в составе запроса, указанного в части 7
11. В случае раздела земельного участка, в отношении которого правообладателем получены градостроительный план и разрешение на строительство, или образования из указанного земельного участка другого земельного участка (земельных участков) путем выдела получение градостроительных планов образованных и (или) измененных земельных участков не требуется. При прохождении в течение срока, установленного частью 10 настоящей статьи, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, в указанном случае используется градостроительный план исходного земельного участка.
Для проведения любого вида строительства, как коммерческого, так и частного характера, необходимо получить разрешительную документацию.
Для каких целей он необходим, и где его можно получить?
Назначение
Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – это схема, которая отображает расположение той или иной застройки, расстояние между объектами, удаленность их от соседних границ.
Предназначен документ для того, чтобы оформить разрешение на возведение нового объекта или уточнить границы надела. На нем органы муниципальной власти отмечают в каком месте возможно строительство, а в каком оно запрещено.
При вынесении решения учитывается множество факторов :
ГПЗУ должен содержать следующую информацию:
- Адрес нахождения объекта строительства.
- Границы объекта.
- Площадь надела, возможные границы выхода.
- Технические возможности проведения линий коммуникаций.
- Возможность разделения участка на разные объекты.
Градостроительный план может быть подготовлен в двух видах :
- Как составляющая часть .
- В качестве части проектирования строительства.
Получение данного документа возможно потребуется не только для оформления разрешения на строительства, но и для заказа нового градостроительного плана.
Порядок оформления
Подать заявку на получение плана градостроительства можно в Многофункциональном центре или в отделе архитектуры и градостроительства Администрации района .
Подача заявления может быть как лично, так и посредством почты. Для этого потребуется отправить все необходимые документы заказным письмом с уведомлением.
Если от имени собственника действует третье лицо, оно должно предоставить нотариальную доверенность.
Отправить заявление можно не только почтой, но и , загрузив предварительно всю необходимую документацию в личный кабинет. Для того чтобы работать на портале Госуслуг, необходимо предварительно зарегистрироваться.
Пакет документов
Перед подачей заявления на получение ГПЗУ заявитель должен подготовить пакет документов.
В список входят:
Предоставив все необходимые документы, гражданин пишет заявление в двух экземплярах .
Отдельный момент касается подготовки топографического плана съемки . Топографическая съемка производится на местности с применением необходимых технических условий и сведений об объекте, которые получают из Росреестра. На основе расчетов заказчику выдается межевой план и схема участка с пояснениями.
Топографические работы проходят в несколько этапов:
- Составление предварительного плана на основе полученных сведений из кадастра недвижимости.
- Проведение работ на местности. Производится съемка объекта, поворотные точки заносятся в схему.
- Заключительным этапом результаты съемки перепроверяются. Составляется конечный план.
Все работы должны осуществляться специализированными компаниями, у которых получена лицензия на проведение межевания.
Составление заявления
Заявление должно быть написано на имя Главы администрации района или руководителя Департамента или Отдела архитектуры и градостроительства .
А верхней части заявления должны быть подробно прописаны все данные заявителя. Если в качестве заказчика ГПЗУ выступает юридическое лицо, потребуется указать реквизиты учредительных документов и доверенности, на основании которой действует представитель.
Если заявление подается в Администрацию, то оно заполняется в двух экземплярах. Один остается на руках у заявителя с отметкой о принятии. При подаче заявки через МФЦ заявитель получает на руки расписку с перечнем документации, которую он предоставил.
Возможные причины отказа
Все возможные причины отказа в выдаче документа прописаны в Градостроительном кодексе.
Отказ в получении градостроительного плана можно получить в следующих случаях :
Отказ в выдаче ГПЗУ выдается заявителю в письменном виде. Второй экземпляр ответа должен храниться в архиве.
В административном порядке заявитель имеет право обжаловать полученный отказ. Для этого необходимо подать заявление в Исполком либо лично, либо посредством электронной почты.
Обжаловать решение Администрации можно по следующим причинам:
- Если неправомерно было отказано в приеме документов.
- От заявителя требовали документацию, которая не установлена законодательством.
- За выдачу ГПЗУ с заявителя требуют плату.
- Ошибки в документах были допущены органом, который готовит градостроительную документацию. При этом специалисты органа отказываются их исправлять.
- Нарушен срок рассмотрения заявления.
Срок рассмотрения жалобы составляет 15 дней. Если будет принято положительное решение в пользу заявителя, будет осуществлен пересмотр просьбы о выдаче плана градостроительства. Если жалоба была рассмотрена не в пользу гражданина, он вправе обратиться в суд.
Сроки выдачи
Законодательством установлен срок выдачи градостроительного плана в течение 30 дней после подачи заявления . Но чаще всего граждане получают документ уже через 20 рабочих дней.
Составляет три года с момента выдачи . Если за этот период времени владелец участка не сможет получить разрешение на строительство, документ нужно будет заказывать снова. Требования к объектам строительства и границам могут изменяться.
С 1 июля 2017 года в законодательстве произошли изменения. Планы, которые были получены до этого времени, регулируются по срокам годности муниципальными властями. Но срок не может быть более трех лет, либо более 8 с даты вступления нового закона.
Действия по доверенности
Подавать заявление на получение градостроительного плана могут только собственники участка
. Также они могут быть землепользователями, арендаторами. В качестве владельцев выступают как физические лица, так и юридические компании, и индивидуальные предприниматели.
В случае, если у владельца участка нет возможности подать документы самостоятельно, его может представлять третье лицо. Но в этом случае в состав документации, необходимой для предоставления, входит доверенность, оформленная нотариально .
Обязательно необходима доверенность для представителей юридического лица, предприятий и организаций . Сотрудник, подающий документы, должен быть наделен правом от руководителя юридического лица.
Градостроительный план земельного участка – важный документ, который необходим для получения разрешения на строительство, утверждения границ. При возникновении сложности в сборе документации или подачи заявления владелец участка может обратиться за помощью в специализированные юридические компании.
Порядок получения ГПЗУ представлен в следующем видеосюжете:
Перед тем как получить ГПЗУ в Москве, важно уяснить главные нюансы процесса - кто вправе оформить услугу, какая документация потребуется, сколько времени выделяется на выдачу градостроительного плана, и что из документации получает на руки заявитель. Рассмотрим секреты оформления ГПЗУ в столице РФ и выделим особенности его получения для различных категорий клиентов - обычных граждан, компаний (юрлиц) и ИП. Знание этих нюансов позволяет быстрей оформить документы и ускорить процесс получения градостроительного плана.
На получение ГПЗУ вправе рассчитывать следующие лица:
- Обычные граждане (физлица). Главное условие - наличие прав на земельный участок (ЗУ), на который составляется план. Получение документации возможно лично или с помощью довереного лица (привлечение физлица для этой цели запрещено).
- Компании (юрлица). Вторая категория заявителей - юрлица, которые также должны иметь права на ЗУ. Представители компаний также вправе привлекать доверенное лицо для получения ГПЗУ в Москве.
- ИП. Если гражданин (физлицо) прошел регистрацию в роли индивидуального предпринимателя, он может получить градостроительный план. Интересы таких граждан вправе представлять другие юрлица и ИП.
Документы для получения ГПЗУ в Москве
Чтобы оформить градостроительный план в столице РФ, потребуются следующие бумаги:
- Заявление (1 копия). Это обязательный документ, включающий в себя данные о расположенных на участке капитальных объектах, кадастровый номер и непосредственно прошение о предоставлении услуги. При заказе ГПЗУ через официальную площадку Мэра и Правительства Москвы бумага заполняется в интерактивной форме. Кадастровый номер вносится с учетом сведений из кадастрового учета, с указанием всех символов. Обязательным атрибутом заявления является электронная подпись. Если в роли заявителя выступает физлицо, применение ЭЦП не обязательно.
- Доверенность. Этот документ свидетельствует о предоставлении права ИП или юрлицу представлять интересы заявителя при получении ГПЗУ. Электронный вариант документации направляется в виде документов, заархивированных в формат ZIP.
- Правоустанавливающие бумаги на ЗУ, объекты и помещения. Это обязательная бумага, которая просматривается представителями уполномоченного органа перед предоставлением услуги. Она необходима, если в ЕГРН нет информации о правах на недвижимость, а также в случае, если права на сооружения не требуют регистрации в ЕГРН.
Наличие этих документов достаточно для получения ГПЗУ в Москве. При этом уполномоченный орган вправе выдвинуть дополнительные требования при наличии сомнений в принадлежности права собственности на ЗУ заявителю или в иных спорных вопросах.
Срок получения ГПЗУ в Москве
С начала июля 2017 года на оформление документации выделяется до 20 рабочих суток. Приостановка в предоставления услуги законодательством не предусматривается. Это значит, что в указанный срок уполномоченный орган выдает необходимый пакет бумаг или отказывает в предоставлении плана.
Как заказать ГПЗУ в Москве - инструкция
Лучший способа получить градостроительный план - через сайт mos.ru.
Для физических лиц
Чтобы заказать ГПЗУ физлицам в Москве, требуется сделать следующие шаги:
- Переходим на официальную площадку mos.ru.
- С левой стороны находим раздел услуг и сервисов, а после выбираем секцию «Бизнес». Далее переходим в раздел строительства, реконструкции и ремонта.
- Выбираем услугу подготовки ГПЗУ в Москве.
- Изучаем условия выдачи плана (документы, сроки и прочие).
- Нажимаем на кнопку «Получить услугу» справа вверху.
- Авторизуемся на сайте и заполняем предложенные формы в несколько шагов. На первом этапе указываются персональные сведения о заявителе, а именно ФИО, день рождения, номер телефона и e-mail. Также прописываются данные из паспорта заявителя (номер и серия, день выдачи, а также кем оформлен документ).
- На втором указываем данные о земельно-правовых отношениях (отдельное внимание уделяем правильности указания кадастрового номера). В последнем должны быть все цифры и символы (разделительные знаки в том числе). Кроме него прописывается тип адреса, округ, ориентир нахождения и район. Если имущество оформлено в аренду, указывается тип документа, номер договора аренды и дата, до которого он действителен.
- Указываем сведения о правах на объекты капстроительства (если они имеют место в пределах ЗУ). Если таковых нет, ставим отметку в поле «Нет».
- Прикладываем документацию, которая необходима для получения ГПЗУ в Москве (указана выше) и сообщаем дополнительную информацию (если требуется).
- Выбираем вариант получения градостроительного плана.
- Контролируем процесс реализации заявки через персональный кабинет пользователя.
Для юридических лиц
Если в роли заявителя выступает юрлицо, заказать ГПЗУ в Москве можно следующим образом:
- Переходим по ссылке mos.ru.
- Слева находим раздел «Услуги и сервисы», переходим в него. Далее идем в секцию бизнеса, а после - строительства, реконструкции и ремонта. На завершающей стадии выбираем опцию подготовки ГПЗУ в Москве.
- Изучаем условия предоставления градостроительного плана. Чтобы сделать заказ, нажимаем на кнопку получения услуги справа вверху.
- Авторизуемся с применением ЭЦП. После этого система перебрасывает на форму заявления для предоставления госуслуги.
- Указываем сведения о юрлице (первый этап). Здесь требуется указать, является ли лицо правообладателем или привлекает заявителя, ИНН, номер телефона, адрес e-mail, ОГРН, название компании (полное и сокращенное). Здесь же требуется указать, какую функцию выполняет заявитель в организации - является ли первым лицом или имеет полномочия для передачи заявления. Если заказ ГПЗУ в Москве осуществляет доверенное лицо, потребуется доверенность (прикрепляется в электронной форме). В доверенности прописывается ФИО человека, номер для связи и e-mail. От представителя владельца прав на ЗУ потребуются файлы с документацией, подтверждающей полномочия компании. Здесь заполняются следующие поля - название компании (полное и сокращенное), ОГРН и ИНН, номер телефона и e-mail. После отметки необходимых сведений жмем на клавишу продолжения.
- Прописываем данные о земельно-правовых отношениях. Как и для физлиц, отдельное внимание уделяется номеру кадастра. В нем указываются все знаки, символы и разделители. При заполнении полей требуется отметить, находится ли участок в собственности или в аренде, сам кадастровый номер, тип адрес, район, округ и ориентир. Также стоит указать, зарегистрирован ли ЗУ в Росреестре или нет.
- Вносим информацию о правах на объекты капстроительства, если они находятся в пределах участка. Если в границах земельного надела отсутствуют объекты капстроительства, ставится соответствующая отметка «Нет».
- Прикладываем документацию, которая необходима для получения ГПЗУ в Москве, а также дополнительные сведения (если требуется).
- Просматриваем и подписываем запрос. После направления последнего он получает общий номер обращения, а сведения о статусе обработки заявки направляются в персональный кабинет.
Что выдается в виде результата?
Завершающим этапом представления услуги по оформлению ГПЗУ в Москве является выдача требуемого пакета бумаг. Заявитель получает на руки следующую документацию:
- Уведомление о том, что ГПЗУ надела готов (в одном экземпляре). Бумага предоставляется в ситуации, если документ содержит информацию о гостайне. Информирование производится путем отправки уведомления в личный кабинет заявителя.
- ГПЗУ (1 единица). Бумага выдается при оформлении ордера для дальнейшего проведения инженерных и геологических изысканий. Такая документация необходима в случае, если план планируется использовать для выполнения геологических и инженерных мероприятий. ГПЗУ отправляется напрямую, если в нем отсутствуют сведения с гостайной.
Итоги
Чтобы получить ГПЗУ в Москве, не требуется много времени. Наиболее простой путь - заказать документацию через сайт mos.ru, что позволяет избежать потерь времени и необходимости лично передавать бумаги. При этом срок изготовления остается неизменным - до 20 дней.
