«Дачной амнистией» называют упрощенный механизм регистрации права собственности на ряд земельных участков и жилых домов (ИЖС). Срок действия «дачной амнистии» продлен до 1 марта 2018 года для регистрации индивидуальных жилых домов, а упрощенный порядок оформления в собственность земельных участков будет действовать до 2020 года.
Амнистия была объявлена для того, чтобы предоставить гражданам возможность быстро и просто зарегистрировать загородную недвижимость и земельные участки. Она позволяет действовать по упрощенной схеме и оформлять любое строение независимо от года постройки.
Кого коснется?
Для оформления права собственности сейчас не требуется разрешение на ввод в эксплуатацию, а для садовых домиков не требуется даже разрешение на строительство. Однако такой порядок будет только до 1 марта.
Тем, у кого дома на участках под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или личное подсобное хозяйство (ЛПХ) придется получать и предъявлять при регистрации разрешение на ввод в эксплуатацию. Что касается дач в СНТ, то после 1 марта акт ввода в эксплуатацию понадобится только при регистрации домов для постоянного и временного проживания (на участках под ИЖС и ЛПХ) и капитальных строений — то есть если дача у вас только на лето (в СНТ), то ни разрешение на строительство, ни акт ввода в эксплуатацию как не нужны, так и не понадобятся.
«Для регистрации домовладений, которые подлежат регистрации, а это дома на ленточных фундаментах, а также те, что для зимнего проживания, нужно будет получать разрешение на ввод в эксплуатацию, чтобы зарегистрировать строение. Амнистия уже применятся не будет», — говорит юрист Союза садоводов России Татьяна Глазкова.
Что значит «упрощенное оформление регистрации дома»?
До 1 марта 2018 года еще можно зарегистрировать право на дом, даже если на него нет разрешения на ввод в эксплуатацию. При регистрации права собственности следует учесть, что с 1 января 2017 года стали требовать дополнительный документ — технический план здания. Его оформляют исключительно кадастровые инженеры, аттестованные саморегулируемой организацией.
Таким образом, при условии подачи документов на регистрацию прав собственности до 1 марта, процедуру ввода дома в эксплуатацию проводить не нужно, достаточно технического плана.
А что изменится после 1 марта?
После 1 марта, чтобы зарегистрировать право собственности на дом и поставить его на кадастровый учет, потребуется предоставить, помимо правоустанавливающего документа на землю, разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Без этого нельзя будет зарегистрировать право собственности, а следовательно и осуществлять различные сделки — продажу дома, передачу его в наследство и т.д.
«Владельцев домов, которые не зарегистрировали их до 1 марта 2018 года, ждет постановка на кадастровый учет через регистрационную палату. Порядок оформления собственности усложнится тем, что дополнительно придется проходить процедуру ввода дома в эксплуатацию. До этого срока была упрощенная процедура регистрации. Получается, что собственник будет заинтересован рано или поздно передать дом по наследству или продать его, а без регистрационных действий он этого сделать не сможет. Когда права не зарегистрированы, то как можно распоряжаться такой собственностью? Владельцы будут мотивированы необходимостью все оформить, но уже не по упрощенной схеме», — говорит депутат Московской областной думы Александр Волнушкин .
Как проводится процедура ввода дома в эксплуатацию?
Процедурой ввода дома в эксплуатацию занимаются представители местной администрации. В администрации формируется приемная комиссия, которая проводит выездную проверку дома на предмет его соответствия всем установленным требованиям. Если комиссия не имеет претензий по поводу подключения электричества, водопровода, водоотвода, отопления и т.д., то она подписывает акт ввода дома в эксплуатацию, на основании которого оформляется разрешение на ввод дома в эксплуатацию.
После 1 марта 2018 года при предъявлении такого разрешения и документа, подтверждающего владение землей, Росреестр поставит дом на кадастровый учет и проведет регистрацию права собственности.
Нужно ли до 1 марта предоставлять разрешение на строительство, если дом уже стоит, или нет?
От получения разрешения на строительство дома «дачная амнистия» не освобождает, если речь идет о строительстве жилого дома на участке, предназначенном под индивидуальное жилое строительство.
В соответствии с «дачной амнистией», а точнее в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ в редакции Федерального закона от 17.07.2009 № 174-ФЗ для государственной регистрации права собственности нужно предоставить документы, подтверждающие факт строительства объекта или содержащие его описание.
Если же речь идет о разрешении на строительство дачи в СНТ, то его получать не нужно. Дачи, мелкие хозяйственные постройки, возведенные на этих землях (бани, сараи, беседки и иные хозяйственные строения) регистрируются по упрощенной схеме.
Что будет, если дом построен без разрешения на строительство?
Если дом был построен без соответствующих разрешений, БТИ выдаст кадастровый и технический паспорт на строение, но регистрация будет производиться через суд, после оплаты штрафа. Собственник получит зарегистрированное право собственности на самострой. Впоследствии власти смогут признать такой объект самостроем, сославшись на ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.
Где взять разрешение на строительство?
Разрешение на строительство выдает орган местного самоуправления района, в котором расположен земельный участок.
Что будет, если не оформлять дом в собственность?
На неправильно оформленный или неоформленный дом не распространяются права собственности. В таком случае его нельзя застраховать, передать в наследство или продать.
Нужно ли торопиться с регистрацией дома до 1 марта, если участок уже зарегистрирован?
Желательно, если вы думаете о последующей продаже дома. Сейчас вы сможете зарегистрировать его в упрощенном порядке.
Что значит упрощенное оформление участка?
При упрощенном оформлении земельных участков, которое будет продолжаться до 2020 года, по «дачной амнистии» не нужно вызывать кадастровых инженеров. Достаточно прийти в Росреестр или многофункциональный центр (МФЦ), написать заявление и приложить любой из имеющихся документов на землю. Например, свидетельство о собственности старого образца, решение исполкома или другого ведомства о выделении участка. Такая процедура в рамках «дачной амнистии» будет действовать до 2020 года.
Необходимо ли для оформления по дачной амнистии межевание земельного участка?
Межевание не является обязательным. В Росреестре заявляют, что процедура оформления границ земельных участков носит добровольный характер.
Решением депутатов Госдумы «дачная амнистия» продлена до 2020 года – документ, позволяющий приватизировать жилые дома по упрощенной схеме, принят 22 февраля 2018 года. Данный вопрос законодателям пришлось рассмотреть в спешном порядке: до завершения льготного периода регистрации загородных домов и дач оставалось менее недели.
Расскажем подробнее, какие поправки содержит новый закон и будет ли продлена «дачная амнистия» после 1 марта 2019 года.
Последние новости
В апреле 2019 года СМИ сообщили о том, что Д. Медведев поручил продлить «дачную амнистию» до 1 марта 2020 года. До этого (в августе 2018 г.) вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс, определившие новый уведомительный порядок строительства и оформления прав. Уведомление о начале и завершении строительства направляется в местный орган строительного надзора.
Важно отметить, что сама «дачная амнистия» (в качестве самостоятельного документа) действовала до 1 марта 2019 года. При этом многие граждане, фактически владеющие недвижимыми объектами, по разным причинам так и не оформили право собственности.
По словам председателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству П. Крашенинникова, нужно защитить права таких лиц, «не только за счет продления срока, но и за счет вовлечения в «амнистию» других объектов».
Напомним, ранее, в 2018 году, законопроект, продлевающий льготный период, депутаты рассмотрели в сжатые сроки: процесс регистрации в нижней палате состоялся 16 февраля, спустя четыре дня документ был принят в первом чтении, а спустя еще два дня – в третьем.
Авторы инициативы пояснили, что для оформления прав собственности в общем порядке требуется разрешительная документация на ввод объекта. В ряде случаев получить ее затруднительно либо попросту невозможно. Следовательно, такие дома будут признаны самовольной постройкой, а их хозяевам придется отстаивать свое право в суде.
«Дачная амнистия» – что это такое?
Это словосочетание вошло в повседневный обиход в 2006 году, когда власти разрешили хозяевам незарегистрированных в Росреестре участков и строений с минимальными временными и денежными затратами узаконить имущество. Необходимость запуска программы возникла из-за большого числа не состоящих на учете объектов недвижимости, право на владение которыми предоставлялось по ранее действовавшим правилам.
Федеральный закон №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.2006, более известный как закон о «дачной амнистии», заработал с 1 сентября 2006 года.
Документ предусматривает облегченный вариант оформления:
- участков под дачи, для садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства;
- возведенных на них строений и индивидуальных жилых домов.
Только за первые 8 лет, по данным Росреестра, по упрощенной системе зарегистрировано более 10,5 млн прав, из них 3,5 млн – на дома. Статистика за последующие годы, хоть и менее впечатляющая, показала: в целом программа востребована. Поэтому к окончанию ее действия закономерно назрел вопрос: будет ли «дачная амнистия» продлена до 2020 года? Закон № 93-ФЗ продолжает действовать и сейчас. Но в нем после многочисленных правок запутается даже опытный юрист.
Как менялся и будет меняться закон?
Действующая уже 13 лет «дачная амнистия» продлена до 2020 года. Как оформить дом в СНТ по новым правилам, — такой вопрос встает сейчас перед многими владельцами. Упрощенные правила оформления земли и построек на ней (от жилья до бань и гаражей) многократно корректировались. Получается, что многие нормы закона об амнистии стали универсальными, рассредоточившись по разным нормативным актам.
Закон о «дачной амнистии» неоднократно продлевался, изменялся и дополнялся: часть статей (изначально их было 13) уже утратила силу, поменялись и первоначально утвержденные правила.
К примеру, согласно 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», на 01.01.2017 требовалось:
- одновременно с госрегистрацией ставить объект на кадастровый учет;
- оформлять жилые дома на основании технического плана (для его составления обязательно разрешение на строительство) и правоустанавливающего документа, если право на землю не зафиксировано в ЕГРН.
Осложнилась процедура регистрации дач и садовых домиков – в список обязательных документов вошел подготовленный кадастровым инженером технический план. До 2017 года регистрация таких строений производилась по одной декларации, такой простой была дачная амнистия.
Последние новости в 2019 году обнадеживают: 26.04.2019 на совещании профильного комитета депутаты Госдумы поддержали многие интересные предложения по продлению сроков «амнистии» и расширению ее действия.
Следовательно, в законе произойдут новые правки. Чего они могут коснуться:
- Упрощения оформления прав на жилые и садовые дома и иные постройки на земле, предоставленной до 04.08.2018, на срок до 1 марта 2022 года .
- Облегчения уведомительного порядка для строящихся объектов, если их возведение началось до 04.08.18 (в стройнадзор надо будет подать только 1 уведомление о завершении стройки).
При этом для регистрации потребуется технический план, а значит, помощь кадастровых инженеров.
Максимальные цены на кадастровые работы
Законодательство разрешает субъектам определять предельные цены на кадастровые работы, но только относительно земельных участков. Законом Московской области №156/2015-ОЗ от 08.10.2015, максимальная цена за кадастровые работы в регионе составляет 450 рублей за 100 кв. м, но не выше 7 000 рублей.
Власти Ленинградской области еще в 2007 году утвердили методику расчета максимальной цены на землеустроительные работы. Факторы, влияющие на ее величину, перечислены в постановлении областного правительства №197 от 03.08.2007:
- базовая цена на работы (устанавливается на участок в 5 соток, стоимость зависит от количества смежных участков, на которых проводятся измерения);
- районный коэффициент (чем ближе к Санкт-Петербургу, тем выше);
- коэффициент-дефлятор на календарный год.
В среднем, работы занимают от семи дней.
Кому поможет «дачная амнистия» в 2019 году?
Росреестр поясняет, что для владельцев участков, входящих в состав дачных, садоводческих, огороднических товариществ, особый порядок действует до 31 декабря 2020 года, причем его могут продлить до 1 марта 2022 года. А для граждан, получивших землю в личное пользование до 30 октября 2001 года (в этот день вступил в действие Земельный кодекс), и вовсе нет временных ограничений.
Согласно поправкам в три федеральных закона – №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004, №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 и №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015, до 1 марта 2020 года:
- не требуется разрешения на ввод в эксплуатацию;
- регионы вправе устанавливать максимальную стоимость услуг кадастровых инженеров за составление документов, требуемых для постановки объекта на учет;
- основанием для госрегистрации является технический план строения и документы, подтверждающие право на владение землей.
Изначально для объектов ИЖС послабления действовали до 1 января 2010 года, но этот срок дважды переносился – на 1 марта 2015-го и 1 марта 2018-го. Теперь на то, что раньше называлось «дачная амнистия», сроки продлены до 2020 года.
Как оформить дом по упрощенной схеме?
Оформление дома по «дачной амнистии» требует предварительной подготовки документов:
- разрешения на строительство;
- подтверждения права собственности (таковым признаются договор купли-продажи, свидетельство о наследстве, акты и решения местной администрации и др.);
- технический план дома или другого строения.
Пакет документов вместе с квитанцией об оплате госпошлины (в минимальном размере – 350 рублей) и заявлением на регистрацию объекта подается в Росреестр.
Срок предоставления услуги:
- 10 рабочих дней, если заявитель обратился непосредственно в регистрационную палату;
- 12 рабочих дней – с даты подачи заявления через МФЦ.
Для постановки на учет участка, выделенного до 30 октября 2001 года, понадобится только документ, подтверждающий право на владение.
На протяжении последних лет неоднократно переносились сроки дачной амнистии. После введения нового ФЗ-218, пришлось скорректировать окончательные сроки, теперь последним днём проведения дачной амнистии будет 30 декабря 2020 года. Такое решение было принято Государственной Думой в 2014 году (ФЗ-171). Некоторые в недоумении, ведь изначально был указан срок март 2018 года, но некоторые положения ФЗ-218 предусматривают продление сроков до конца 2020 года. Нужно ли торопиться гражданам с дачной амнистией. Несмотря на то, что сроки дачной амнистии были увеличены, существуют некоторые особенности проведения госрегистрации и постановки на кадастровый учет. Чтобы проверить сведения по вашей даче и земельному участку, рекомендуем на нашем сайте , где представлена подробная информация по интересующему объекту права (в поисковом запросе введите адрес вашей дачи или известный кадастровый номер).
Что нужно знать про дачную амнистию
Бесспорным правом владения дачным участком определено в специальном законе, который определяет льготные условия прохождения сроков дачной амнистии:- Члены садоводческих товариществ, которые получили право пользования земельным наделом в прошлом. В качестве документа может служить как членская книжка товарищества, так и иные документы садоводческого товарищества. Как известно, в прошлые годы земельные наделы давали в безвозмездное пользование, но не было определено правового статуса ЗУ.
- Граждане, которые ранее получили землю от государства, но документы не были оформлены должным образом.
В ряде случаев необходимо обратиться в местные органы самоуправления, где департаменты по недвижимости занимаются вопросами установления факта принадлежности дачных участков. Кроме этого, вы можете обратиться в БТИ для получения документов на ваш дачный участок.
Если вы получили право регистрации на дачный участок, но не оформили межевание, вам необходимо пройти данную процедуру, иначе вы не сможете в дальнейшем продать землю, передать в наследство, совершить иную сделку. Условия межевания оговариваются для каждого объекта права индивидуально. Как правило, в некоторых регионах страны возложена на местные бюджеты. Если в вашем регионе нет действия федеральной целевой программы, то межевание осуществляется на общих основаниях. Если на вашем участке имеется объект капитального строения в виде ИЖС, регистрация на льготных условиях возможна до 1 марта 2018.
До 1 марта 2018 года можно оформить в упрощенном порядке права на объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС), представив технический план на дом и правоустанавливающие документы на земельный участок. Эти дома должны быть построены на земельных участках, представленных для индивидуального жилищного строительства или для личного подсобного хозяйства (приусадебных земельных участках).
При этом от получения разрешения на строительство таких домов, в отличие от садовых домиков, «дачная амнистия» не освобождает. Если ранее права на землю были зарегистрированы, то предоставлять правоустанавливающие документы на участок не требуется.
За подготовкой технического плана объекта ИЖС следует обращаться к кадастровому инженеру.
За государственную регистрацию прав на жилые дома, земельные участки и иные строения, подпадающие под действие «дачной амнистии», необходимо уплатить государственную пошлину в размере 350 рублей.
Дачная амнистия: инструкция по применению
Документы в регистрирующий орган можно представить лично через офисы МФЦ или заказав выезд специалиста Кадастровой палаты, направить почтовым отправлением с объявленной ценностью, нотариально заверенной описью вложения и уведомлением о вручении. В электронном виде подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью документы можно направить через портал Росреестра, единый портал госуслуг или обратившись в орган местного самоуправления. При получении услуги в электронном виде размер госпошлины снижается на 30 процентов.
Лариса Аржевитина, руководитель Управления Росреестра по Пермскому краю:
С момента действия «дачной амнистии» в Пермском крае в упрощенном порядке легализовано 210 340 прав на все виды объектов. Пик активности граждан пришелся на 2009 год – зарегистрировано 48 538 прав на объекты недвижимости по «дачной амнистии». В дальнейшем количество поданных заявлений стало снижаться. Это связано с различными причинами, в том числе и с изменением законодательства.
Мы рекомендуем пермякам, кто еще не воспользовался возможностью оформить в упрощенном порядке права на жилой дом, поторопиться.
После 1 марта 2018 года для регистрации прав на жилой дом необходимо будет обращаться в орган местного самоуправления за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Затем уполномоченный орган, выдавший разрешение на ввод такого объекта в эксплуатацию, обязан сам обратиться в Росреестр с заявлением о кадастровом учете созданного объекта в электронном виде, приложив к нему соответствующее разрешение. После этого гражданин обращается с заявлением о регистрации права собственности. Размер госпошлины за регистрацию прав на объект индивидуального жилищного строительства уже составит 2000 рублей.
Для земельных участков, предоставленных гражданам до 30 октября 2001 года, а также земельных участков, которые предоставлены для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства; и иных объектов индивидуального строительства на таких земельных участках срок «дачной амнистии» не ограничен. Но с 2017 года для регистрации прав на такие постройки (дачи, бани и т.д.), кроме правоустанавливающего документа на земельный участок, необходимо представить и подготовленный кадастровым инженером технический план (ранее можно было подать самостоятельно заполненную декларацию).
Важно:
Обращаясь к кадастровому инженеру, нужно заключить с ним договор, в котором обязательно должны быть указаны сроки, стоимость работ, куда, в случае чего, можно на него пожаловаться, и за что он несет ответственность. Договором подряда может быть установлена возможность оплаты работы только после проведения кадастрового учета и регистрации прав на жилой дом или земельный участок. Если вы заказываете межевание земельного участка, то обязательно в договоре должен быть закреплен выезд инженера на местность для вынесения границ в натуре и согласование границ со смежными землепользователями.
В случае если земельный участок предоставлялся садоводческому или дачному объединению граждан, действует другой порядок.
