Возбуждение дела представляет собой начальный (первый) этап в развитии производства в суде первой инстанции. Для возбуждения гражданского дела в суде необходимо соблюдение определенной юридической процедуры, которая охватывает действия как истца, так и единолично действующего судьи . При этом правила возбуждения дела практически одинаковы во всех видах гражданского судопроизводства , различаясь самым незначительным образом. Процесс возбуждения дела согласно ГПК РФ выглядит следующим образом:
1) истец при подаче заявления должен быть дееспособным по правилам, предусмотренным для признания за физическими лицами и организациями гражданской процессуальной дееспособности (ст. 37);
2) исковое заявление должно быть подано в суд по надлежащей подсудности (ст. 23—32);
3) исковое заявление согласно ст. 131 подается в письменной форме и с указанием следующих необходимых данных:
- наименование суда, в который подается заявление;
- наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
- наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
- в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав , свобод или законных интересов истца и его требования;
- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства , подтверждающие эти обстоятельства;
- цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
- сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
- перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд;
4) в соответствии со ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются:
- его копии по числу ответчиков и третьих лиц;
- документы, подтверждающие уплату государственной пошлины. Если истец не освобожден от уплаты государственной пошлины, но в связи со своим сложным имущественным положением не может ее заплатить, то он должен приложить к исковому заявлению ходатайство об отсрочке, рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера либо — для граждан — об освобождении от ее уплаты с приложением доказательств своего тяжелого имущественного положения;
- доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя истца, если заявление подается представителем;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;
- доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
- — расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
Вопрос о принятии заявления по гражданским делам решается судьей единолично. Согласно ст. 133 ГПК РФ судья обязан рассмотреть вопрос о его принятии в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд. Судья проверяет наличие необходимого фактического состава и вправе вынести одно из четырех определений:
- о принятии искового заявления к производству, возбуждая процесс по конкретному гражданскому делу в суде первой инстанции;
- об отказе в принятии заявления;
- о возвращении заявления;
- об оставлении заявления без движения.
Отказ в принятии заявления
Основания к отказу в принятии заявления указаны в ст. 134 ГПК. Они имеют исчерпывающий характер и расширительно толковаться не могут.
Возвращение искового заявления. Оставление его без движения
Правила о возвращении искового заявления являются новыми в ГПК РФ. Судья возвращает исковое заявление в случае, если оно не может быть принято в связи с нарушением порядка его подачи, однако эти нарушения имеют устранимый характер. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.
Основания для возвращения искового заявления указаны в ст. 135 ГПК РФ. Судья возвращает заявление:
1) если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;
2) дело неподсудно данному суду;
3) исковое заявление подано недееспособным лицом;
4) исковое заявление не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.
О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба .
Оставление искового заявления без движения представляет собой процессуальное действие льготного характера, применяемое во всех видах гражданского судопроизводства . Заявитель в случае оставления заявления без движения в отличие от возвращения искового заявления имеет возможность устранить недостатки заявления после его фактической подачи в суд. При этом в случае устранения недостатков заявления в сроки , установленные судьей, заявление будет считаться принятым со дня первоначального обращения в суд, а не со дня устранения его недостатков. Такая мера позволяет, например, подать исковое заявление в пределах срока исковой давности , когда срок истекает, а исковое заявление имеет определенные недостатки.
В ст. 136 ГПК РФ установлены следующие основания для оставления заявления без движения:
- несоответствие заявления требованиям, установленным ст. 131 ГПК РФ о форме и содержании искового заявления;
- неприобщение к исковому заявлению необходимых документов, указанных в ст. 132 ГПК РФ.
Перечень оснований для оставления заявления без движения имеет исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит. Процессуальный порядок оставления
заявления без движения заключается в следующем. Судья выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает истца, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. Если истец в соответствии с указаниями судьи и в установленный срок выполнит все требования, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается истцу.
На определение судьи об оставлении заявления без движения может быть подана частная жалоба.
Поиск готовой работы.
Данные конституционные предписания распространяются не только на стадию разрешения дела судом по существу, но и на все другие стадии судопроизводства. В частности, в гражданском судопроизводстве, по правилам которого в настоящее время рассматриваются дела о защите избирательных прав и права граждан на участие в референдуме, инициатива подачи заявления в суд принадлежит заинтересованному лицу, однако разрешение вопроса о наличии предусмотренных законом условий для возбуждения производства по делу в соответствии со и ГПК Российской Федерации составляет исключительную компетенцию самого суда, как основного и решающего субъекта процесса, и оформляется соответствующим судебным актом - определением судьи о принятии заявления. Несоблюдение правил подсудности, будучи нарушением необходимых условий возбуждения производства по делу в данном конкретном суде, обязывает судью возвратить поданное заявление (пункт 2 части первой статьи 135 ГПК Российской Федерации).
- РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Гражданское процессуальное право: понятие, система и источники
- Судебная защита гражданских прав
- Гражданское судопроизводство (гражданский процесс): стадии и виды
- Источники гражданского процессуального права
- Принципы гражданского процессуального права (гражданского процесса)
- Гражданское процессуальное право: понятие, значение и виды принципов
- Организационно-функциональные принципы гражданского процесса
- Функциональные принципы
- Гражданские процессуальные правоотношения
- Понятие гражданских процессуальных правоотношений
- Условия возникновения гражданских процессуальных правоотношений
- Субъекты гражданских процессуальных правоотношений
- Гражданские процессуальные правоотношения: объекты и содержание
- Подведомственность гражданских дел
- Понятие подведомственности
- Виды подведомственности
- Подсудность гражданских дел
- Подсудность: понятие и виды
- Родовая подсудность гражданских дел
- Территориальная (местная) подсудность
- Передача дела из одного суда в другой
- Стороны в гражданском процессе
- Понятие и процессуальное положение сторон
- Процессуальное соучастие
- Замена ненадлежащей стороны в процессе
- Процессуальное правопреемство
- Третьи лица в гражданском процессе
- Понятие и виды третьих лиц
- Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора
- Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора
- Участие прокурора в гражданском процессе
- Основание и цель участия прокурора в гражданском процессе
- Формы участия прокурора в гражданском процессе
- Участие в гражданском процессе органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций или отдельных граждан, защищающих права и интересы других лиц
- Основания и цели участия
- Процессуальные формы участия
- Представительство в суде
- Понятие судебного представительства
- Виды судебного представительства
- Полномочия судебных представителей
- Процессуальные сроки
- Понятие и виды процессуальных сроков
- Исчисление процессуальных сроков
- Приостановление, перерыв, продление и восстановление процессуальных сроков
- Судебные расходы и судебные штрафы
- Судебные расходы: понятие и виды
- Государственная пошлина
- Издержки, связанные с рассмотрением дела
- Освобождение от уплаты судебных расходов. Отсрочка или рассрочка уплаты судебных расходов и уменьшение их размера
- Распределение судебных расходов между сторонами и их возмещение
- Судебные штрафы
- Доказывание и доказательства
- Судебное доказывание: понятие и цель
- Понятие судебных доказательств
- Предмет доказывания
- Основания освобождения от доказывания
- Распределение обязанностей по доказыванию
- Свойства доказательств. Относимость и допустимость доказательств
- Процесс доказывания
- РАЗДЕЛ II ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
- Иск
- Элементы иска
- Виды исков
- Процессуальные средства защиты против иска
- Распоряжение предметом спора
- Обеспечение иска
- Возбуждение гражданского дела в суде
- Право на иск
- Порядок предъявления иска и последствия его несоблюдения
- Исковое заявление и порядок исправления его недостатков
- Принятие искового заявления
- Подготовка дел к судебному разбирательству. Судебные извещения и вызовы
- Значение стадии подготовки дел к судебному разбирательству и ее задачи
- Объем и содержание процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству
- Предварительное судебное заседание. Окончание производства по делу в стадии подготовки к судебному разбирательству
- Извещения и вызовы суда
- Судебное разбирательство
- Судебное разбирательство: понятие и значение
- Порядок разбирательства дела в суде первой инстанции
- Судебное заседание по гражданскому делу
- Протокол судебного заседания
- Отложение разбирательства дела
- Приостановление производства по делу
- Окончание производства по делу без вынесения решения
- Постановления суда первой инстанции
- Судебные постановления: понятие и виды
- Содержание судебного решения
- Свойства судебного решения (требования, предъявляемые к судебному решению)
- Устранение недостатков решения вынесшим его судом
- Законная сила судебного решения
- Определения суда первой инстанции
- Частные определения суда и их роль в профилактике правонарушений
- Заочное производство
- Условия и порядок вынесения заочного решения
- Содержание заочного решения
- Обжалование заочного решения
- Содержание заявления о пересмотре заочного решения
- Полномочия суда и основания к отмене заочного решения
- Законная сила заочного решения
- Судебный приказ (приказное производство)
- Понятие судебного приказа и приказного производства
- Основания приказного производства
- Возбуждение приказного производства
- Разрешение заявления по существу
- Отмена судебного приказа
- Производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений
- Сущность и содержание гражданско-процессуальной формы разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений
- Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части
- Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих
- Особое производство
- Понятие особого производства
- Установление фактов, имеющих юридическое значение
- Усыновление (удочерение) ребенка в судебном порядке
- Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным в судебном порядке
- Заявления о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
- РАЗДЕЛ III ПРОВЕРКА СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, НЕ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
- Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей
- Сущность и значение стадии апелляционного производства
- Право апелляционного обжалования и порядок его осуществления
- Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции
- Полномочия суда апелляционной инстанции
- Обжалование определений мирового судьи
- Кассационное производство
- Сущность и значение стадии кассационного производства
- Право кассационного обжалования и порядок его осуществления
- Рассмотрение дела судом кассационной инстанции
- Полномочия суда второй инстанции
- Основания к отмене судебных решений
- Обжалование определений суда первой инстанции. Частное производство
- РАЗДЕЛ IV ПЕРЕСМОТР СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
- Пересмотр в порядке надзора вступивших в законную силу решений, определений, постановлений
- Значение стадии пересмотра решений, определений и постановлений в порядке надзора
- Возбуждение надзорного производства
- Рассмотрение жалобы (представления)
- Процессуальный порядок рассмотрения дел в судебном заседании
- Полномочия суда и основания к отмене решений, определений и постановлений в порядке надзора
- Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу
- Понятие и основания пересмотра гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам
- Процессуальный порядок пересмотра решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
- РАЗДЕЛ V ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
- Исполнительное производство
- Понятие исполнительного производства
- Участники исполнительного производства
- Общие правила исполнительного производства
Принятие искового заявления
Принятие искового заявления производится судьей. Это действие совершается им как в процессе приема граждан, так и в ходе рассмотрения заявлений, поступивших в суд по почте. Судья, рассматривающий заявления, обязан удостовериться в наличии всех условии, необходимых и достаточных для возбуждения гражданского дела. Если право на предъявление иска у лица, подающего заявление в суд, не вызывает сомнений, если им соблюден установленный законом порядок подачи искового заявления, его форма и исковое заявление оплачено пошлиной, судья обязан принять это заявление. Принятие заявления оформляется определением о возбуждении гражданского дела, выносимом судьей единолично.
Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение , на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции (ст. 133 ГПК).
Последствия принятия иска к производству . С возбуждением гражданского дела связаны материально-правовые и процессуальные последствия.
Важнейшим процессуальным последствием является возникновение гражданских процессуальных правоотношений между судом и сторонами: между судом и истцом и между судом и ответчиком. На суд возлагается обязанность своевременно и правильно рассмотреть гражданское дело, истец приобретает права на совершение всех предусмотренных процессуальных действий для разрешения заявленного им требования, ответчик получает право на защиту против предъявленного иска. Возбуждение гражданского дела - основание для совершения судьей (судом) всех последующих процессуальных действий, связанных с его подготовкой, рассмотрением и т.д.
Встречный иск . С этого момента ответчик приобретает право предъявления встречного иска, поскольку только момент предъявления позволяет отличать первоначальный иск от встречного. Ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления иска (ст. 137 ГПК).
Судья принимает встречный иск в случае, если:
- встречное требование направлено к зачету первоначального требования;
- удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;
- между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.
Основные материально-правовые последствия связываются обычно с определением объема (размеров) требования истца к ответчику и изменением условий его защиты. К их числу относят:
- перерыв течения исковой давности в гражданских правоотношениях (ст. 203 ГК);
- возникновение обязанности у добросовестного владельца возместить все доходы, которые он извлек или должен был извлечь. Эта обязанность возникает с момента, когда добросовестный владелец узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку в суд по иску собственника о возврате имущества (ст. 303 ГК);
- право требовать определения (уточнения) размера своего требования к ответчику (индексация заработной платы на момент обращения с иском и др.);
- право на получение алиментов и других периодических платежей. Алименты, как правило, присуждаются с момента обращения в суд, а платежи - за причинение вреда не более чем за три года до обращения в суд с исковым заявлением. По делам о взыскании алиментов в виде исключения также может быть удовлетворено требование о взыскании их за время, предшествовавшее обращению в суд, если суд установит, что до обращение в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения обязанного лица от их уплаты (ст. 107 СК).
Законом могут устанавливаться и другие материально-правовые последствия предъявления иска (возбуждения гражданского дела).
Отказ в принятии искового заявления . Отсутствие права на предъявление иска влечет за собой отказ в принятии искового заявления.
Отказ в принятии искового заявления допустим только в случаях, прямо указанных в законе.
Действия судьи, нарушающие это требование, являются незаконными и могут быть обжалованы и опротестованы в порядке частного обжалования (опротестования).
В соответствии со ст. 134 ГПК судья отказывает в принятии заявления , если:
- заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают прав, свобод или законных интересов заявителя;
- имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
- имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.
Возвращение искового заявления . Возвращение искового заявления производится судьей в случаях несоблюдения условий предъявления иска, порядка его подачи и невыполнения требований об устранении нарушений порядка и формы подачи искового заявления.
В соответствии со ст. 135 ГПК судья возвращает исковое заявление в случае, если:
- истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором. Например, ст. 248 ТК РФ предусматривает порядок взыскания с работника суммы причиненного ущерба, не превышающего среднего месячного заработка. Это делается по распоряжению работодателя в течение месяца со дня окончательного установления работодателем размера ущерба. Таким образом, обращение работодателя с иском ранее этого срока может влечь за собой отказ в приеме искового заявления. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание осуществляется в судебном порядке;
- дело неподсудно данному суду;
- исковое заявление подано недееспособным лицом;
- исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
- в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
- до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.
О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.
В соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» применение ст. 134 (отказ в принятии заявления), 135 (возвращение заявления), 136 ГПК (оставление заявления без движения) возможно лишь в стадии возбуждения гражданского дела. После завершения этой стадии применение положений, закрепленных в перечисленных статьях, в стадии подготовки дела не предусмотрено.
Гражданин, обращающейся в законодательный орган с целью защиты прав, должен внятно изложить требования в письменной форме, предъявить документы, подтверждающие правомочность и ожидать решения суда в свою пользу.
Грамотно составленный иск для гражданского процесса – судье, ответчикам, истцу, а также должное оформление влияет на положительный исход судебного заседания. Разберемся детально в вопросе составления бумаг, а также ответим, каким путем оформляется принятие искового заявления в законодательный орган.
Важно! Подать исковое заявление, может непосредственно сам истец либо доверенное лицо, у которого в наличие находится доверенность и бумаги, подтверждающие личность и статус представителя. Право подписи, подачи встречного иска и отказ от требований должны быть прописаны в доверенности в соответствии со ст. 54 ГПК РФ.
Что должно содержаться в исковом заявлении?
Заключение
Несколько слов о том, в каких ситуациях вопрос о принятии искового заявления разрешается иной формулировкой – отказом в возбуждении делопроизводства. Поскольку такие случаи не редкость, упомянем их:
- Статья 134 Гражданско-процессуального кодекса регламентирует нормы об отказе принятия иска в производство.
- В ст. 135 обозначены обстоятельства, при которых появляется возможность вернуть иск потерпевшей стороне.
- В ст. 136 описаны ситуации, когда можно заморозить дело – то есть, приостановить движение.
Решения суда об отказе можно опротестовать частной жалобой в течение 15 дней с момента вынесения решения законодательным органом первой инстанции. Скачать образец частной жалобы
Если возникают вопросы по теме статьи, задайте их в комментариях либо дежурному юристу сайта. Также звоните по указанным телефонам. Мы обязательно ответим и поможем.
