Какие элементы системы международного права названы. Международное право. Международная нормативная система

Система международного права представляет собой взаимосвязанную и взаимозависимую совокупность следующих ее структурных элементов (компонентов):

• – принципов международного права;
• – международно-правовых норм;
• – институтов международного права;
• – отраслей международного права.

Ядром (центром) системы международного права являются основные принципы международного права, закрепленные в Уставе ООН 1945 г., Декларации "О принципах международного права" 1970 г., Заключительном Акте Хельсинского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. и иных источниках международного права.

Международно-правовые нормы – это правила поведения субъектов международного права, созданные ими на основе добровольного волеизъявления их воль в целях регулирования международных межгосударственных отношений в различных сферах международного сотрудничества. Нормы международного права содержатся в международных соглашениях и носят общеобязательный для всех субъектов международных отношений характер.

Классификация международно-правовых норм имеет ярко выраженный условный характер. Их можно классифицировать на:

• – императивные (общеобязательные) и диспозитивные (предусматривающие свободу выбора правил поведения для субъектов международного права);
• – персонифицированные (адресованные узкому кругу участников международных отношений, например, содержащиеся в двусторонних международных соглашениях) и не персонифицированные (адресованные всем без исключения субъектам международного права, являющиеся общеобязательными, за невыполнение которых могут последовать меры международно-правовой ответственности).

Институты международного права – это комплекс (совокупность) международно-правовых норм, касающихся разнообразных отношений субъектов международного права по какому-либо объекту международно-правового регулирования либо регламентирующие, устанавливающие международно-правовой статус или режим использования определенного района, объекта, сферы или пространства. Например, институт открытого моря, институт международно-правовой ответственности, правопреемства государств и др.

Институты международного права могут быть классифицированы на две группы:

• – общие для всего международного права институты, например, международно-правовой ответственности, международного правопреемства;
• – отраслевые институты, т.е. функционирующие лишь в рамках одной отрасли международного права, например, институты территориального и открытого моря в международном морском праве.

Отрасли международного права – это более объемный компонент системы международного права, включающий в себя следующие взаимосвязанные друг с другом категории: международно-правовые нормы, отраслевые принципы и институты, регулирующие международные межгосударственные отношения только лишь в одной, более широкой сфере сотрудничества субъектов международного права.

Отрасли международного публичного права можно классифицировать па две группы :

• – традиционные, которые сформировались в таковые достаточно давно, например, право международных договоров, право международной безопасности, международное экономическое право, права человека и др.;
• – молодые отрасли международного права, сложившиеся в таковые относительно недавно: международное экологическое право, международное космическое право и др.

Можно выделить следующие основные особенности современной системы международного права.

• 1. Все выше перечисленные элементы (компоненты) системы международного права базируются на основных принципах международного права, которые представляют собой логическую, целостную систему основополагающих, императивных и универсальных норм международного права. Они составляют фундамент всей системы современного международного публичного права, им не может противоречить ни одна норма международного права, а наоборот, должны основываться на них.
• 2. В своей совокупности все структурные компоненты (элементы) системы международного права образуют логическую, взаимосвязанную и целостную систему, в которой каждый компонент (элемент) регламентируется в определенных международных соглашениях.
• 3. Современная система международного права представляется весьма динамичной категорией, поскольку все изменения, которые происходят в рамках современных международных отношений, безусловно, отражаются в международных соглашениях.
• 4. Степень реализации всех компонентов системы международного права зависит нс только от добросовестного выполнения собственных международных обязательств субъектов международного права в рамках двухсторонних и многосторонних соглашений, но и обеспечения применения принципов международного права, от уровня международно-правовой культуры субъектов международного права. Только в этом случае возможно достижение глобальной цели международного права – обеспечение всеобщего мира и международной безопасности.

– это совокупность взаимосвязанных принципов и норм, регулирующих международно-правовые отношения.

В систему международного права входят, с одной стороны, общеправовые принципы и юридические нормы, с другой – отрасли как однородные комплексы норм и внутриотраслевые институты.

Таким образом, систему международного права можно разделить на следующие категории:

1. общепризнанные принципы международного права , которые составляют его ядро и имеют основополагающее значение для международно-правового механизма регулирования отношений;
2. нормы международного права , являющиеся общеобязательными правилами взаимоотношений государств или иных субъектов международного права ;
3. общие для международного права институты, представляющие собой комплексы норм определенного функционального назначения. Институт международного права о международной правосубъектности, о международном правотворчестве , о международной ответственности, о правопреемстве государств;
4. отрасли международного права, которые являются наиболее крупными структурными подразделениями системы международного права и регулирующие наиболее обширные сферы общественных отношений.

Классифицировать отрасли международного права можно по различным основаниям. Отрасли в международном праве можно выделять как по основаниям принятым во внутригосударственном праве, так и по специфическим основаниям международно-правового характера. К общепризнанным отраслям международного права относят право международных договоров , право внешних сношений, право международных организаций, право международной безопасности, международное морское право, международное космическое право, международное право по охране окружающей среды , международное гуманитарное право.

В отрасль международного права могут входить подотрасли, если отрасль регулирует широкий круг отношений, институты данной отрасли, которые представляют собой мини-комплексы по регулированию каких-либо отдельных вопросов.

Подотраслями в праве международных сношений являются консульское и дипломатическое право, институтами данной отрасли права являются институты формирования представительств , функции представительств, иммунитеты и привилегии дипломатических представительств, в праве вооруженных конфликтов – группы норм, регламентирующих режимы военной оккупации, военного плена.

Из вышеизложенного следует, что система международного права – это совокупность взаимосвязанных элементов, общепризнанных принципов, юридических норм, а также институтов международного права.

Различное сочетание данных элементов образует отрасли международного права.

Неотъемлемыми элементами системы международного права явля­ются международно-правовые нормы. Они группируются в однород­ные, относительно самостоятельные комплексы, называемые отрас­лями и институтами международного права.

Международно-правовой институт - это группа правовых норм, которая регулирует однородные международные отношения, связанные между собой общим объек­том (например, институт территориального моря). Объектом отрасли является весь комплекс однородных международных отношений (на­пример, международное воздушное право). Существуют также отрасли и институты, общие для всего международного права. Это комплексы международно-правовых норм, касающиеся международно-правовой субъектности, ответственности. При этом границы между указанными отраслями и институтами носят условный характер ввиду существен­ных изменений, происходящих как в отдельных отраслях международ­ного права, так и во всей его системе в целом.

Международный договор, поскольку он в четкой, определенной форме выражает волю сторон, направленную на установление, из­менение или прекращение их взаимных прав и обязанностей.

Подавляющее большинство норм современного международного права имеет договорный характер, и данные договорные нормы между­народного права признаны подавляющим большинством его субъектов.

Другим источником международного права выступает междуна­родный обычай. Обычные нормы международного права - это нигде не зафиксированные, но юридически обязательные правила поведе­ния, которых государства и другие субъекты международного права придерживаются в силу сложившихся традиций.

Решения и постановления международных организаций, не явля­ясь источником международного права, могут играть значительную роль в процессе формирования норм и стать правовой нормой толь­ко в случае ее признания участниками международного общения. Со­вет Безопасности ООН в соответствии со ст. 25 Устава ООН принима­ет решения, обязательные для государств - ее членов. Однако такие решения касаются отдельных случаев и должны быть основаны на действующих принципах и нормах международного права. Они пред­ставляют собой акты применения к какой-либо конкретной ситуации действующих принципов и норм. Национальное законодательство, а также решения национальных судов имеют обязательную силу только для субъектов национального права, но отдельные их положения могут получить международное признание и стать либо договорными, либо обычными нормами международного права.

Все нормы международного права можно классифицировать по сфере действия на универсальные, локальные и региональные, а по нормативной силе действия на императивные и диспозитивные. Уни­версальные нормы международного права регулируют отношения всех его субъектов. Их главными отличительными признаками являются глобальность действия, всеобщая обязательная сила, создание и отмена их международным сообществом в целом. Универсальные нормы обра­зуют общее международное право. Локальные нормы действуют среди ограниченного круга участников. Их основным источником являются договоры, которые регулируют отношения, не охватываемые общим международным правом. Локальные нормы не входят в общее между­народное право. Региональные нормы распространяют свое действие на субъекты международного права в пределах определенных регионов.

В связи с развитием интеграционных процессов они соответствуют по­требностям государств в более высоком уровне нормативного регули­рования, вплоть до создания такой его формы, как наднациональная (например, Европейский Союз).

К императивным относятся нормы, устанавливающие четкие, конкретные пределы определенного поведения. Субъекты междуна­родного права не могут по собственному усмотрению изменять объем и содержание своих прав и обязанностей. Диспозитивными являются нормы, в рамках которых субъекты международного права по соглаше­нию между собой могут сами в зависимости от обстоятельств опреде­лять свое поведение, взаимные права и обязанности.

Принципы международного права, которые, образуя его фунда­мент, обладают высшей юридической силой, представляют собой наи­более важные, системообразующие нормы международного права. Остальные нормы и международные действия должны соответство­вать их положениям. Принципы международного права обязательны для всех субъектов. Они носят универсальный императивный харак­тер и служат критериями законности всех остальных международных норм. Принципы международного права находятся во взаимосвязи, и за нарушением одного из них неизбежно следует несоблюдение других. Формируются они на основе обычая и договора.

Первоначально принципы международного права выступали в фор­ме международно-правовых обычаев, но с принятием Устава ООН они обрели договорно-правовую форму. Однако и в этом документе прин­ципы международного права изложены еще в прежней форме, требую­щей более детального их раскрытия. В 1960-е годы в ООН была прове­дена работа по кодификации основных принципов его Устава, которая завершилась в 1970 г. принятием Генеральной Ассамблеей Декларации о принципах международного права, подлежащих применению с це­лью развития дружеских отношений и сотрудничества между государствами. В Декларации представлены все 7 основных принципов:

1) принцип неприменения силы и угрозы силой;

2) принцип мирного разрешения споров;

3) принцип суверенного равенства государств;

4) принцип невмешательства;

5) принцип самоопределения народов;

6) принцип сотрудничества;

7) принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

В Заключительный акт Хельсинкского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе добавлены еще три принципа: нерушимости границ, территориальной целостности государств и уважения прав че­ловека, его основных свобод.

Все принципы международного права можно разделить на две груп­пы. Первая группа объединяет принципы сохранения мира и поддержания всеобщей безопасности. Они таковы: неприменения силы или угрозы силой; мирного разрешения международных споров; территориальной целостности государств; принцип целостности границ.

Особое значение имеет принцип неприменения силы или угрозы силой. Политические мыслители обосновывали этот принцип на про­тяжении столетий, но окончательно он утвердился в международном праве с принятием Устава Организации Объединенных Наций. В со­ответствии с ним запрещаются любые виды прямых или косвенных агрессивных действий одного государства против другого. В том числе запрещается вооруженное вторжение на чужую территорию и ее окку­пация, бомбардировки и обстрелы, установление морской и воздуш­ной блокады, засылка вооруженных бандформирований, поощрение терроризма и т.д. Государство-жертва агрессии получает право на ин­дивидуальную или коллективную самооборону, вплоть до применения вооруженной силы против агрессора.

Принцип мирного разрешения международных споров вытекает из принципа неприменения силы. Принцип территориальной целостно­сти и принцип нерушимости границ должны обеспечивать сохранение территории всех суверенных государств в рамках их признанных меж­дународным сообществом границ. Но если принцип территориальной целостности направлен против сепаратизма и его поощрения, то прин­цип нерушимости границ ставит заслон попыткам необоснованных территориальных претензий одних государств по отношению к другим.

Вторая группа включает такие общие принципы, как принцип су­веренного равенства государств; принцип невмешательства; принцип равноправия и самоопределения народов; принцип сотрудничества го­сударств; принцип уважения прав человека; принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

Хотя еще с Вестфальского договора 1648 г. европейские государства стали признавать и уважать суверенитет друг друга, принцип суверен­ного равенства утвердился лишь в XX столетии. До этого междуна­родное право фактически признавало деление государств на большие и малые, христианские и нехристианские и т.д. Принцип суверенного равенства означает: каждое государство обязано уважать суверенитет других государств; каждое государство обязано уважать территориаль­ную целостность и политическую независимость других государств; каждое государство вправе свободно выбирать и развивать свои по­литические, социальные, экономические и культурные системы; все государства юридически равны независимо от различий их экономиче­ских, социальных и политических систем; каждое государство является субъектом международного права с момента возникновения; каждое государство имеет право участвовать в разрешении международных вопросов, затрагивающих его интересы; каждое государство на между­народных конференциях и в международных организациях обладает одним голосом; государства создают нормы международного права пу­тем соглашения на равноправной основе, никакая группа государств не может навязывать другим государствам созданные ею международно­правовые нормы.

Принцип невмешательства связан с понятием государственного су­веренитета. Если государства признают суверенитет друг друга, если они считают друг друга юридически равноправными субъектами, то у них нет оснований вмешиваться в те вопросы, которые относятся к вну­тренней компетенции властей всех без исключения других государств.

Принцип самоопределения народов первоначально был сформулиро­ван как один из политико-идеологических принципов либерализма и социализма, и только во второй половине XX в., после включения его в Устав ООН, закрепился как общий принцип международного права. В современных условиях содержание данного принципа таково: все народы имеют право свободно, без вмешательства извне определять свой политический статус и осуществлять экономическое, социальное и культурное развитие; все государства обязаны уважать это право; все государства обязаны содействовать осуществлению народами права на самоопределение; все государства обязаны воздерживаться от насиль­ственных действий, лишающих народы их права на самоопределение, свободу и независимость; в своей борьбе за самоопределение колони­альные народы могут использовать все необходимые средства; запре­щается подчинение народа иностранному господству.

Параллельно с принципом самоопределения утвердился и принцип уважения прав человека, о содержании которого пойдет речь в следую­щем параграфе.

Принцип сотрудничества и принцип добросовестного выполнения международных обязательств представляют собой исторически наи­более ранние принципы международного права. Без этих принципов невозможно нормальное функционирование всей системы междуна­родных отношений.

Какие элементы системы международного права названы в тексте (укажите три элемента)? Какую особенность создания международно-правовых норм в сравнении с внутригосударственным правом отметили авторы? Опираясь на знание обществоведческого курса, объясните смысл понятие «объективное право».

Прочитайте текст и выполните задания 21-24.

Под нормой международного права понимается правило поведения, которое признаётся государствами и другими субъектами международного права в качестве юридически обязательного.

Нормы международного права следует отличать от так называемых обыкновений, или норм международной вежливости, которые субъекты международного права соблюдают во взаимных отношениях. Однако если международно-правовые нормы - это юридически обязательные правила поведения, то обыкновения, или нормы международной вежливости, лишены качества юридически обязательных. Нарушение норм международного права даёт основание для международно-правовой ответственности, а нарушение обыкновения такой ответственности не влечёт...

Ряд норм международного права называют принципами. Хотя это те же международно-правовые нормы, но одни из них издавна назывались принципами, другие стали называться так B силу своей значимости и роли B международно-правовом регулировании. В то же время имеются отдельные принципы, которые носят общий характер по сравнению c другими международно-правовыми нормами и имеют наиважнейшее значение для международного сообщества в деле поддержания международного правопорядка. Среди принципов выделяются основные принципы международного права, составляющие фундамент международного правопорядка. Нарушение государством какого-либо основного принципа может рассматриваться международным сообществом как посягательство на весь международный правопорядок. К основным относятся принципы суверенного равенства, невмешательства во внутренние дела, запрета применения силы или угрозы силой, соблюдения международных обязательств, мирного разрешения международных споров и др. Правовые нормы и институты объединяются в отрасли международного права. Некоторые отрасли (например, международное морское право и дипломатическое право) существуют с давних времён, другие (например, международное атомное право и международное космическое право) возникли сравнительно недавно...

Процесс, способы и формы создания норм международного права отличаются от создания норм внутреннего права. В международных отношениях нет каких-либо законодательных органов, которые могли бы принимать правовые нормы без участия самих субъектов системы международного права. Международно-правовые нормы создаются самими субъектами международного права. Единственным способом создания международно-правовых норм является соглашение субъектов международного права. Только субъекты международного права придают тем или иным правилам своего поведения качество юридической обязательности.

Поскольку в международных отношениях нет каких-либо надгосударственных органов принуждения, соблюдение и исполнение международно-правовых норм в основном осуществляется субъектами этой системы права на добровольной основе...

В процессе участия в международном общении, постоянно вступая в отношения друг с другом, субъекты международного права не только действуют в соответствии с существующими нормами международного права, но и вносят необходимые уточнения, дополнения и изменения в их содержание, а также создают новые нормы.

Таким образом, создание международно-правовых норм - это непрерывный процесс.

(Ю. Колосов, B. Кузнецов )

Какие две группы норм, регулирующих международные отношения, рассмотрены авторами? В чём различие этих норм?

Пояснение.

1) две группы норм:

Нормы международного права и нормы международной вежливости (обыкновения);

2) различие:

Нарушение норм международного права даёт основание для международно-правовой ответственности, а нарушение обыкновения такой ответственности не влечёт.

Пояснение.

В пра­виль­ном от­ве­те долж­ны быть рас­кры­ты прин­ци­пы и даны со­от­вет­ству­ю­щие объ­яс­не­ния, на­при­мер:

1) прин­цип су­ве­рен­но­го ра­вен­ства пред­по­ла­га­ет, что все го­су­дар­ства юри­ди­че­ски равны между собой в ка­че­стве су­ве­рен­ных не­за­ви­си­мых участ­ни­ков меж­цу­на­род­но­го об­ще­ния, в целом поль­зу­ют­ся оди­на­ко­вы­ми пра­ва­ми и несут рав­ные обя­зан­но­сти, не­смот­ря на раз­ли­чие их эко­но­ми­че­ских, со­ци­аль­ных и по­ли­ти­че­ских си­стем (ре­а­ли­за­ция этого прин­ци­па ис­клю­ча­ет дис­кри­ми­на­цию го­су­дарств и свя­зан­ные с этим меж­цу­на­род­ные кон­флик­ты);

2) прин­цип не­вме­ша­тель­ства во внут­рен­ние дела пред­по­ла­га­ет за­прет го­су­дар­ствам и меж­ду­на­род­ным ор­га­ни­за­ци­ям вме­ши­вать­ся во внут­рен­ние дела го­су­дарств и на­ро­дов в любых фор­мах (ре­а­ли­за­ция этого прин­ци­па предот­вра­ща­ет за­хват­ни­че­ские и на­ци­о­наль­но-осво­бо­ди­тель­ные войны, тор­го­вые и иные войны и кон­флик­ты);

3) прин­цип со­блю­де­ния меж­ду­на­род­ных обя­за­тельств пред­по­ла­га­ет не­до­пу­сти­мость про­из­воль­но­го од­но­сто­рон­не­го от­ка­за от взя­тых обя­за­тельств и юри­ди­че­скую от­вет­ствен­ность за на­ру­ше­ние меж­ду­на­род­ных обя­за­тельств (ре­а­ли­за­ция этого прин­ци­па предот­вра­ща­ет во­ен­ные и иные враж­деб­ные дей­ствия го­су­дарств, чьи права были на­ру­ше­ны).

Могут быть рас­кры­ты и объ­яс­не­ны дру­гие прин­ци­пы.

Предположите, с чем может быть связано создание новых международно-правовых норм (укажите любые два обстоятельства). Какие международные организации могут быть задействованы при решении международно-правовых конфликтов? Укажите любые две организации и сферу их компетенции.

Пояснение.

Пра­виль­ный ответ дол­жен со­дер­жать сле­ду­ю­щие эле­мен­ты:

1) об­сто­я­тель­ства, на­при­мер:

По­яв­ле­ние новых со­ци­аль­ных ре­а­лий, которые требуют правового регулирования;

Со­зда­ние новых го­су­дарств, смена по­ли­ти­че­ских ре­жи­мов в уже су­ще­ству­ю­щих го­су­дар­ствах;

(Могут быть ука­за­ны дру­гие об­сто­я­тель­ства.)

2) меж­ду­на­род­ные ор­га­ни­за­ции и сфера их ком­пе­тен­ции, на­при­мер:

Меж­ду­на­род­ный суд ООН (раз­ре­ша­ет пра­во­вые споры между го­су­дар­ства­ми).

ЕСПЧ (дела, воз­буж­да­е­мые фи­зи­че­ски­ми и юри­ди­че­ски­ми ли­ца­ми про­тив го­су­дарств и меж­ду­на­род­ных ор­га­ни­за­ций;

Меж­ду­на­род­ные три­бу­на­лы ООН (при­вле­че­ние к от­вет­ствен­но­сти фи­зи­че­ских лиц за на­ру­ше­ние норм меж­ду­на­род­но­го гу­ма­ни­тар­но­го права).

Могут быть ука­за­ны дру­гие меж­ду­нар0дные ор­га­ни­за­ции

Пояснение.

Правильный ответ должен содержать следующие элементы:

1) элементы системы права:

Институты;

Отрасли права;

2) особенность:

Единственным способом создания международно-правовых норм является соглашение субъектов международного права.

3) объяснение смысла понятия, например:

Объективное право - совокупность общеобязательных норм, регулирующих правоотношения в обществе и охраняемых силой государственного принуждения.

Элементы ответа могут быть приведены в иных, близких по смыслу формулировках