КЛИНЦОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Положения о порядке взаимодействия подразделениями, должностными лицами Клинцовской городской администрации
Руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" , (далее - Федеральный закон о контрактной системе), постановлением Клинцовской городской администрации ,
постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия контрактной службы со структурными подразделениями, должностными лицами Клинцовской городской администрации .
2. Отделу организационно-контрольной, кадровой работы и по связям со СМИ Клинцовской городской администрации в месячный срок с момента принятия настоящего постановления внести соответствующие изменения и дополнения в должностные инструкции работников Клинцовской городской администрации.
3. Опубликовать прилагаемое Положение на официальном сайте Клинцовской городской администрации в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы Клинцовской городской администрации Тофилюка А.В.
Глава
Клинцовской городской администрации
С.Ю.Евтеев
Приложение
к постановлению Клинцовской
городской администрации
от 16 марта 2015 года N 948
Приложение. Положение о порядке взаимодействия контрактной службы со структурными подразделениями, должностными лицами Клинцовской городской администрации
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке взаимодействия контрактной службы со структурными подразделениями, должностными лицами Клинцовской городской администрации (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе), Постановлением Клинцовской городской администрации от 29.01.2014 г. N 202 "О создании контрактной службы по осуществлению закупок товаров, выполнению работ, оказанию услуг для нужд Клинцовской городской администрации" .
1.2. Положение устанавливает порядок действий Контрактной службы для осуществления своих полномочий и определяет механизмы взаимодействия со структурными подразделениями, должностными лицами в части планирования и осуществления закупок, исполнения, изменения и расторжения муниципальных контрактов, заключенных Клинцовской городской администрацией в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе.
1.3. Контрактная служба, структурные подразделения и должностные лица взаимодействуют на основе принципов открытости, прозрачности информации в сфере закупок, профессионализма, эффективности осуществления закупок, ответственности за результативность обеспечения нужд городского округа "город Клинцы Брянской области".
II. Порядок взаимодействия контрактной службы со структурными подразделениями Клинцовской городской администрации при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
2.1. Для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) структурное подразделение Клинцовской городской администрации, инициирующее закупку, представляет контрактной службе заявку на бумажном носителе на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс) (далее - конкурс), аукциона (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион) (далее - аукцион), запроса котировок, запроса предложений на закупку товаров (работ, услуг) (далее - заявка на определение поставщика), а также распоряжение об осуществлении закупки.
2.2. Заявка на определение поставщика оформляется по форме (Приложение N 1). Заявка должна содержать всю информацию, необходимую для подготовки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, а также согласованный проект контракта.
Заявка подписывается руководителем структурного подразделения Клинцовской городской администрации, инициирующего закупку, согласовывается заместителем Главы Клинцовской городской администрации, курирующим данное структурное подразделение Клинцовской городской администрации, и отделом бухгалтерского учета Клинцовской городской администрации.
В случае осуществления закупки на поставку программного обеспечения, электронно-вычислительной техники и прочего офисного оборудования, описание объекта закупки требует согласования с системным администратором Клинцовской городской администрации. Рекомендации и замечания, полученные в ходе согласования, являются обязательными для исполнения.
2.3. В ходе подготовки заявки на определение поставщика структурным подразделением Клинцовской городской администрации, инициирующим закупку, производится уточнение цены контракта в рамках обоснования цены контракта (подготовка сметы, коммерческие предложения: 5 исходящих и минимум 3 входящих). Осуществляется подготовка описания объекта закупки (техническое задание) и проекта контракта с учетом требований Закона о контрактной системе.
2.4. Структурное подразделение Клинцовской городской администрации, инициирующее закупку, несет ответственность за идентичность информации, содержащейся в заявке, представленной на бумажном носителе и в электронном виде.
2.5. Контрактная служба рассматривает представленную структурным подразделением Клинцовской городской администрации, инициирующим закупку, заявку на определение поставщика на соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации и в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня поступления заявки осуществляет подготовку извещения и документации о проведении закупки.
Указанный срок не включает в себя время доработки и/или исправления заявки структурным подразделением Клинцовской городской администрации, инициирующим закупку, при возврате заявки на определение поставщика контрактной службой в случаях:
- неполного представления документов и информации, необходимой для определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- выявления несоответствия содержания заявки на определение поставщика и прилагаемых к ней документов требованиям действующего законодательства Российской Федерации;
- выявления несоответствия проекта контракта условиям технического задания и/или условиям, указанным в заявке на определение поставщика;
- выявления несоответствия документов, представленных на бумажном носителе, документам, представленным в электронном виде.
2.6. В соответствии с требованиями ч. 14 ст. 21 Федерального Закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" внесение сведений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки.
2.7. Контрактная служба дополнительно устанавливает при необходимости следующие требования:
- запреты на допуск товаров, работ, услуг, а также ограничения и условия допуска товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе (при наличии таких запретов, ограничений, условий);
- предоставляемые участникам закупки преимущества в соответствии со ст. 28 и 29 Закона о контрактной системе (при наличии таких преимуществ);
- дополнительные требования к участникам закупки, установленные в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе (при наличии таких требований);
- информация об ограничениях, связанных с участием в закупке только субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии со ст. 30 Закона о контрактной системе (при наличии таких ограничений);
2.8. Разработанная контрактной службой документация о закупках согласовывается руководителем структурного подразделения Клинцовской городской администрации, инициирующего закупку, и утверждается заместителем Главы Клинцовской городской администрации, курирующим данное структурное подразделение.
2.9. Контрактная служба размещает в единой информационной системе извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы, предусмотренные Законом о контрактной системе.
2.10. В случае поступления запроса о даче разъяснений положений документации о закупке в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, контрактная служба подготавливает и направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации о закупке и размещает их в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Если поступивший запрос о даче разъяснений касается положений документации о закупке в части описания объекта, расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, то суть разъяснений готовится структурным подразделением Клинцовской городской администрации, инициирующим закупку.
III. Порядок взаимодействия контрактной службы со структурными подразделениями Клинцовской городской администрации при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
3.1. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) структурные подразделения Клинцовской городской администрации, инициирующие закупку, самостоятельно заключают контракты, а в случае, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, - контракты либо иные гражданско-правовые договоры.
3.2. В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта (на этапе согласования проекта контракта) структурное подразделение Клинцовской городской администрации, инициирующее закупку, обязано обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Положения настоящей части не распространяются на случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19-21, 24-26, 28, 29, 33, 36, 42 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
3.3. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (на основании информации, предоставленной структурным подразделением Клинцовской городской администрации, инициирующим закупку) не позднее чем за 5 дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 Закона о контрактной системе, а так же в п. 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено ст. 96 Закона о контрактной системе). Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не требуется, если сведения о ней составляют государственную тайну. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 и 34 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.
3.4. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, контрактная служба согласовывает возможность заключения контракта с органом местного самоуправления городского округа "город Клинцы Брянской области", уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок.
IV. Порядок взаимодействия контрактной службы со структурными подразделениями Клинцовской городской администрации при заключении, исполнении, изменении и расторжении контрактов
4.1. Структурные подразделения Клинцовской городской администрации, инициирующие закупки, самостоятельно разрабатывают проект контракта, который должен содержать все условия, включение которых является обязательным в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом о контрактной системе.
4.2. Контракт или соглашение составляются в количестве не менее трех экземпляров. Если контракт или соглашение требуют нотариального удостоверения и/или государственной регистрации, то они составляются в количестве, требуемом для совершения указанных действий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3. Проекты контрактов, прилагаемые к заявкам на определение поставщика, в том числе проекты контрактов, заключаемые на основании ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе (кроме пп. 4, 15 и 28), заключаемых с единственным поставщиком (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую 100000 (ста тысяч) рублей (далее - контракты), в обязательном порядке визируются следующими должностными лицами:
- руководителем структурного подразделения Клинцовской городской администрации, инициирующего заключение контракта, соглашения;
- начальником отдела юридической службы Клинцовской городской администрации.
4.4. Все экземпляры должным образом согласованного и оформленного проекта контракта со всеми приложениями передаются структурным подразделением Клинцовской городской администрации, инициирующим заключение контракта, на подписание поставщику (подрядчику, исполнителю) без подписи Главы Клинцовской городской администрации.
4.5. В случае уклонения участника закупки от заключения контракта контрактная служба организует включение информации о таком участнике закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, определенном положениями Закона о контрактной системе.
После подписания поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контракт со всеми приложениями представляется структурным подразделением Клинцовской городской администрации, инициирующим его заключение, на подпись Главе Клинцовской городской администрации.
4.6. Контрактная служба осуществляет функции ведения реестра контрактов и соглашений Клинцовской городской администрации путем направления информации через единую информационную систему для включения их в реестр контрактов (за исключением заключенных в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе).
Структурным подразделениям Клинцовской городской администрации, инициирующим заключение контракта или соглашения, необходимо представить в контрактную службу не позднее 1 (одного) рабочего дня с момента заключения такого контракта или соглашения оригинал контракта или соглашения на бумажном носителе, подписанный сторонами договорных отношений.
Контрактная служба, в течение одного рабочего дня с даты заключения контракта или соглашения направляет через единую информационную систему сведения о контракте (его изменении, расторжении) для включения их в реестр контрактов.
4.7. Оригиналы заключенных на бумажном носителе контрактов или соглашений, подлежат обязательному хранению в отделе бухгалтерского учета Клинцовской городской администрации и в структурном подразделении Клинцовской городской администрации, копия в отделе экономического анализа, прогнозирования, торговли и потребительского рынка Клинцовской городской администрации.
4.8. В том случае, если при заключении контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в качестве обеспечения исполнения контракта были представлены в залог денежные средства, возврат таковых средств осуществляется бухгалтерией Клинцовской городской администрации по исполнению договорных обязательств поставщиком.
4.9. Структурное подразделение Клинцовской городской администрации, инициирующее закупку, осуществляет взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности по согласованию с отделом юридической службы Клинцовской городской администрации, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
4.10. Структурное подразделение Клинцовской городской администрации, инициировавшее заключение контракта или соглашения, незамедлительно представляет в контрактную службу и в отдел бухгалтерского учета Клинцовской городской администрации информацию о расторжении, изменениях и дополнениях в заключенном контракте или соглашении в форме и в объеме, установленными действующим законодательством Российской Федерации.
4.11. В случае необходимости структурное подразделение Клинцовской городской администрации, инициировавшего закупку, создает приемочную комиссию для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов этапа исполнения контракта. Приемочная комиссия создается из числа работников структурного подразделения Клинцовской городской администрации, инициировавшего закупку, и иных лиц в соответствии с Законом о контрактной системе.
В остальных случаях приемка поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, а также отдельного этапа поставки товара, выполнения работы, оказания услуги осуществляется структурным подразделением Клинцовской городской администрации, инициировавшим закупку.
Структурным подразделением Клинцовской городской администрации, инициировавшим закупку, осуществляется подготовка документов о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.
4.12. В случае если необходимо оценить представленные исполнителем результаты исполнения контракта на предмет соответствия его условиям, а также в ряде случаев, когда участие эксперта, экспертной организации при приемке является обязательным, согласно Закону о контрактной системе, контрактная служба организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги. Для этих целей структурному подразделению Клинцовской городской администрации необходимо предусмотреть бюджетные ассигнования на такую закупку и в сроки, достаточные для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг экспертов, экспертных организаций предоставить в контрактную службы заявку.
4.13. Документы о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в день совершения приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги передаются структурным подразделением Клинцовской городской администрации, инициировавшим закупку, в отдел бухгалтерского учета Клинцовской городской администрации для оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
4.14. В случае, если контракт был расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом Клинцовской городской администрации от исполнения контракта, контрактная служба организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о таком поставщике (подрядчике, исполнителе) на основании данных, предоставленных структурным подразделением Клинцовской городской администрации, инициировавшим заключение контракта, при этом в сопроводительном письме указывается причина расторжения.
4.15. В ходе исполнения обязательств по контракту или соглашению сторонами договорных отношений отдел бухгалтерского учета Клинцовской городской администрации формирует и размещает в единой информационной системе отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) за исключением сведений, составляющих государственную тайну. В реестр к отчету об исполнению контракта прикрепляются товарные накладные, акты выполненных работ, платежные документы, экспертное заключение (при наличии).
4.16. Ответственность за достоверность информации об исполнении контракта несет отдел бухгалтерского учета Клинцовской городской администрации.
4.17. Ответственность за сроки исполнения контракта несет структурное подразделение Клинцовской городской администрации, инициировавшее заключение контракта (соглашения).
4.18. При неисполнении (ненадлежащем исполнении) одной из сторон обязательств, предусмотренных контрактом, структурное подразделение Клинцовской городской администрации, инициирующее заключение контракта, осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы и своевременно информирует заместителя Главы Клинцовской городской администрации, курирующего данное структурное подразделение, о нарушении одной из сторон обязательств, предусмотренных контрактом, для принятия решения о необходимости урегулировании спора в судебном порядке.
V. Ответственность специалистов структурных подразделений Клинцовской городской администрации при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
5. Специалисты структурных подразделений Клинцовской городской администрации, работники контрактной службы, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации в части функций и полномочий, возложенных на них настоящим Положением.
Приложение N 1
контрактной службы со структурными
подразделениями Клинцовской
городской администрации
Приложение 1. Заявка на осуществление закупки
__________________________________________________________________
(наименование подразделения администрации, инициирующего осуществление закупки)
Способ определения поставщика |
|
Предмет контракта |
|
Источник финансирования (с указанием КБК) |
|
Количество товара (работ, услуг) |
|
Место поставки товара, оказания работ (услуг) |
|
Срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) |
|
Начальная (максимальная) цена контракта |
|
Осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, ограничение участия в определении поставщика, установление требований к поставщику, не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства |
|
Преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов |
|
Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара (если это предусмотрено технической документацией на товар), к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара (при необходимости), к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение гарантийного срока |
|
Требования к участникам, перечень документов, которые должны быть представлены участником |
|
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта |
|
Возможность заказчика изменить условия контракта |
|
Форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги |
|
Критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, запросе предложений величины значимости этих критериев |
|
Описание объекта закупки: функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики |
Примечания
1. С заявкой одновременно предоставляются обоснование начальной (максимальной) цены контракта, подготовленное в соответствии с Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 N 567 , и коммерческие предложения участников.
К заявке могут прилагаться иные документы, характеризующие объект закупки.
2. Заявка со всеми приложениями предоставляется в письменной и электронной форме.
3. Заявка должна быть подписана исполнителем, руководителем структурного подразделения Заказчика, инициирующего закупку, и согласована с начальником отдела бухгалтерского учета Клинцовской городской администрации.
Приложение N 2
к Положению о порядке взаимодействия
контрактной службы со структурными
подразделениями Клинцовской
городской администрации
Приложение 2. Список руководителей структурных подразделений Клинцовской городской администрации, инициирующих закупку
1. Ларионова Т.Ф. - начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, строительства и тарифно-ценовой политики;
2. Крещенок И.В. - начальник отдела жилищной политики;
3. Моисеенко С.В. - начальник отдела по делам семьи, охране материнства и детства.
4. Кузьменкова Т.В. - начальник отдела архитектуры, градостроительства и землеустройства;
5. Харкович В.Ф. - управляющая делами, начальник общего отдела;
6. Семенцова Е.Н. - начальник отдела организационно-контрольной, кадровой работы и по связям со СМИ;
8. Скоробогатая Л.П. - помощник (советник) главы Клинцовской городской администрации по работе со СМИ;
9. Алексеев В.Г. - начальник архивного отдела;
10. Старовойтова А.А. - начальник отдела культуры и по делам молодежи;
11. Гайченко А.Н. - начальник отдела труда;
12. Лужкова И.А. - начальник отдела по охране окружающей среды;
13. Кленовый В.А. - начальник отдела по физической культуре и спорту;
Приложение N 3
к Положению о порядке взаимодействия
контрактной службы со структурными
подразделениями Клинцовской
городской администрации
Приложение 3
В обосновании начальной (максимальной) цены договора _____________ (______________) рублей ____ копеек просим считать коммерческие предложения от 3-х поставщиков.
Номер участника | |
N 1 () | |
N 2 (Коммерческое предложение исх. N __ от __.__.20__ г.) | |
N 3 (Коммерческое предложение вх. N ___ от __.__.20__ г.) |
Расчет:
наименование | Количество | Коммерческое предложение исх. N ___ от __.__.20__ г. | Коммерческое предложение исх. N ___ от __.__.20__ г. | Коммерческое предложение вх. N ___ от __.__.20__ г. |
||||
Цена за единицу, руб. | Сумма, руб. | Цена за единицу, руб. | Сумма, руб. | Цена за единицу, руб. | Сумма, руб. |
|||
Текст документа сверен по:
Официальная рассылка
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ И ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ
ПРИКАЗ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КОНТРАКТНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО СО СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ И ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ
Утратил силу на основании Приказа Минимущества КБР от 03.06.2015 N 30 .
____________________________________________________________________
В целях повышения эффективности работы при подготовке документации, связанной с планированием закупок, определением поставщиков, заключением контрактов, оформлением результатов исполнения контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по земельным и имущественным отношениям,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия контрактного управляющего со структурными подразделениями Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по земельным и имущественным отношениям при планировании закупок, определении поставщиков, заключении контрактов, оформлении результатов исполнения контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3. Отделу государственной службы, кадров и делопроизводства (Н.И. Яковлева) ознакомить с настоящим Приказом руководителей структурных подразделений Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по земельным и имущественным отношениям под личную подпись.
4. Признать утратившим силу Приказ Министерства государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики от 25 января 2013 года N 4 "Об утверждении Регламента подготовки и оформления документации, связанной с размещением государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики".
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Председатель
А.ТОНКОНОГ
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КОНТРАКТНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО СО СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ И ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ ЗАКУПОК, ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКОВ, ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНТРАКТОВ, ОФОРМЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
1. Общие положения
Настоящий Порядок взаимодействия контрактного управляющего со структурными подразделениями Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по земельным и имущественным отношениям при планировании закупок, определении поставщиков, заключении контрактов, оформлении результатов исполнения контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Порядок) разработан в целях упорядочения совместной работы структурных подразделений комитета по планированию закупок, определению поставщиков, заключению контрактов, оформлению результатов исполнения контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
2. Понятия и определения
2.1. Государственный заказчик - Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по земельным и имущественным отношениям (далее - Комитет).
2.2. Закупка - закупка товара, работы, услуги для обеспечения нужд Комитета. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае если в соответствии с Законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.
2.3. Единая информационная система - совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Закона о контрактной системе и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.4. Извещение об осуществлении закупки - совокупность информации об осуществлении закупки Комитетом, предусмотренной соответствующими статьями Закона о контрактной системе, в зависимости от способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2.5. Документация о закупке - документация, для осуществления процедуры закупок размещаемая в единой информационной системе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при использовании конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2.6. Инициатор закупки - структурное подразделение Комитета, инициирующее закупку товаров, работ, услуг в целях реализации полномочий, задач и функций данного структурного подразделения.
Дополнительно, в целях реализации полномочий, задач и функций самого Комитета, инициаторами закупок товаров, работ, услуг являются:
1) в сфере информационно-статистических услуг - отдел взаимодействия с органами местного самоуправления, отдел по управлению земельными ресурсами;
2) в сфере предоставления услуг общедоступной электросвязи (телефонная связь), услуг по обслуживанию и программному обеспечению в соответствии с направлением деятельности отдела - отдел бухгалтерского учета и отчетности;
3) в сфере предоставления услуг федеральной фельдъегерской связи по доставке совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений, общедоступной почтовой связи, товаров, работ, услуг по направлению деятельности отдела - отдел государственной службы, кадров и делопроизводства;
4) в сфере предоставления информационных услуг с использованием экземпляров систем КонсультантПлюс, технического обслуживания и ремонта оргтехники (ремонт, заправка, материалы), доступа к сети "Интернет", закупки программных средств, компьютерной и оргтехники, закупки канцелярских принадлежностей - отдел организации и проведения торгов.
Также инициатором закупки может быть определено любое структурное подразделение Комитета в соответствии с поручением курирующего заместителя председателя Комитета и/или председателя Комитета.
2.7. Заявка - необходимая для осуществления процедуры закупок документация, подготовленная инициатором закупки.
2.8. Сводная заявка - отредактированная и доработанная заявка для регистрации в автоматизированной системе государственных закупок Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики.
2.9. Планирование закупок осуществляется исходя из определенных целей осуществления закупок посредством формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков.
План закупок формируется на срок, соответствующий сроку действия республиканского закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В планы закупок включается с учетом положений бюджетного законодательства Кабардино-Балкарской Республики информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода.
План закупок формируется Комитетом в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов Кабардино-Балкарской Республики с учетом положений бюджетного законодательства Кабардино-Балкарской Республики и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до Комитета объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
2.10. План-график содержит перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений или путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), определяемом в соответствии со статьей 111 Закона о контрактной системе.
План-график содержит перечень товаров, работ, услуг на один календарный год.
2.11. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются Комитетом в порядке, установленном Законом о контрактной системе, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд либо в установленных Законом о контрактной системе случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.
3. Планирование закупок
3.1. Руководители структурных подразделений Комитета:
Ежегодно планируют закупки, в соответствии со статьей 16 Закона о контрактной системе, формируют по направлению деятельности структурного подразделения:
1) примерный план закупок на срок, соответствующий сроку действия республиканского закона Кабардино-Балкарской Республики о бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и плановый период, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) примерный план-график на очередной финансовый год по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
2) изложение условий закупки:
Описание объекта закупки;
Плановый период по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) примерный план-график на очередной финансовый год по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Представляют сформированные и согласованные с отделом бухгалтерского учета и отчетности и курирующим заместителем председателя Комитета примерные планы закупок и планы-графики на бумажном носителе и в электронном виде контрактному управляющему в срок до 10 декабря ежегодно.
1) формирует сводный план закупок и сводный план-график на основании примерных планов закупок и примерных планов графиков структурных подразделений Комитета, при необходимости, по согласованию с заинтересованными, вносит необходимые корректировки и изменения;
2) согласовывает сформированные планы с отделом бухгалтерского учета и отчетности, структурными подразделениями Комитета, а также с заместителями председателя Комитета.
3.3. Сформированные и согласованные планы утверждаются председателем Комитета:
1) план закупок в течение десяти рабочих дней после доведения до Комитета объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
2) план-график в течение десяти рабочих дней после получения Комитетом объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
3.4. Утвержденные планы закупок и планы-графики подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
3.5. Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять календарных дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки.
Заявка включает в себя следующие сведения согласно приложению N 3 к настоящему Порядку:
1) наименование инициатора закупки;
2) изложение условий закупки:
Наименование объекта закупки;
Описание объекта закупки;
Объем выполнения работ (оказания услуг, поставки товара);
Место выполнения работ (оказания услуг, поставки товара);
Сроки выполнения работ (оказания услуг, поставки товара), в случае поэтапного исполнения контракта, сроки исполнения всех этапов;
3) требования к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (наличие лицензий, свидетельств, разрешений, членство в СРО и так далее).
5. Функции контрактного управляющего и структурных подразделений при осуществлении закупок
5.1. Функции контрактного управляющего:
1) разрабатывает, вносит изменения в планы закупок и планы-графики для нужд Комитета на основании представленной инициаторами закупки информации, подготовленной в соответствии с разделом 3 Порядка;
2) обеспечивает согласование примерных и сводных планов закупок и планов-графиков, документации о закупках с отделом бухгалтерского учета и отчетности, заместителями председателя Комитета, утверждение документации о закупках, сводных планов в установленные законодательством сроки;
3) размещает в единой информационной системе и автоматизированной системе государственных закупок Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики план закупок и план-график, а также внесенные в них изменения в установленные законодательством сроки;
4) в случаях, определенных Законом о контрактной системе, определяет поставщиков (исполнителей, подрядчиков);
5) осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках, проектов контрактов, иных сведений, предусмотренных Законом о контрактной системе, обеспечивает внесение необходимых изменений;
6) формирует, редактирует сводную заявку на основании заявок, представленных инициаторами закупки с последующим размещением в автоматизированной системе государственных закупок Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики, внесение необходимых изменений;
7) осуществляет подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
8) обеспечивает осуществление закупок, в том числе согласование и заключение контрактов на основании информации, представленной инициаторами закупки;
9) размещает в единой информационной системе государственные контракты, результаты их исполнения, частичного исполнения, исполнения отдельных этапов контрактов;
10) обеспечивает своевременную передачу материалов о неисполнении или ненадлежащем исполнении заключенных государственных контрактов в отдел судебной защиты и правового обеспечения на основании информации, представленной инициаторами закупки;
11) передает в отдел бухгалтерского учета и отчетности один экземпляр государственного контракта в течение 3 рабочих дней с даты его заключения;
12) участвует в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
13) организует, в случае необходимости, на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
14) в соответствии со ст. 95 Закона о контрактной системе, совместно с инициаторами закупки, обеспечение приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом о контрактной системе.
5.2. Обязанности контрактного управляющего:
В целях реализации функций и полномочий, предусмотренных Законом о контрактной системе, контрактный управляющий обязан:
1) руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящего Порядка;
2) не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей;
4) не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) при необходимости привлекать к своей работе экспертов, экспертные организации в соответствии с требованиями, предусмотренными Законом о контрактной системе и иными нормативными правовыми актами;
6) при централизации закупок в соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона о контрактной системе контрактный управляющий осуществляет полномочия, предусмотренные Законом о контрактной системе и не переданные соответствующему уполномоченному органу (уполномоченному учреждению), которое осуществляет полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей). При этом контрактный управляющий несет ответственность в пределах осуществляемых им полномочий;
7) соблюдать иные обязательства и требования, установленные Законом о контрактной системе.
5.3. Функции инициаторов закупки:
1) формирование и подготовка в соответствии с разделом 4 Порядка заявок;
2) согласование заявок с отделом бухгалтерского учета и отчетности, отделом судебной защиты и правового обеспечения и курирующим заместителем председателя Комитета;
3) передача контрактному управляющему заявки за 15 дней до начала проведения процедуры закупок;
4) в соответствии со ст. 95 Закона о контрактной системе, совместно с контрактным управляющим, обеспечение приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
5) своевременная передача материалов о неисполнении или ненадлежащем исполнении заключенных государственных контрактов контрактному управляющему.
5.3. Функции отдела бухгалтерского учета и отчетности:
1) организация передачи контрактному управляющему информации на бумажном носителе и в электронном виде в течение 1 рабочего дня с момента полной оплаты, частичной оплаты, а также оплаты отдельных этапов государственного контракта:
счета на оплату поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги);
выписки со счета Комитета о полной или частичной оплате, а также оплате отдельных этапов государственного контракта;
акта приема-передачи поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги), при необходимости;
2) обеспечение регистрации государственного контракта, результатов исполнения, частичного исполнения, исполнения отдельных этапов контракта в соответствующих информационных системах Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики.
5.4. Функции отдела судебной защиты и правового обеспечения:
1) осуществление проверки заявок и другой документации, связанной с проведением процедур закупок для нужд Комитета, на предмет соответствия действующему законодательству Российской Федерации;
2) осуществление претензионной исковой работы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по неисполненным или ненадлежаще исполненным государственным контрактам на основании информации, представленной контрактным управляющим, инициаторами закупки.
6. Ответственность
За нарушение настоящего Порядка, Закона о контрактной системе, иных нормативных правовых актов Российской Федерации работники Комитета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Иные условия
7.1. Обмен информацией, предусмотренной настоящим Порядком, осуществляется в письменном виде на бумажных носителях с подписью руководителя структурного подразделения Комитета с приложением, при необходимости, информации в электронном виде. Информация, представленная устно, юридической силы не имеет.
7.2. В целях оперативности выполнения работ, предусмотренных настоящим Порядком, функции инициатора закупки, в составе которого работает контрактный управляющий, осуществляются контрактным управляющим.
7.3. Отношения, связанные с осуществлением закупок, в части, не урегулированной настоящим Порядком, регулируются Законом о контрактной системе и иными правовыми актами.
Приложение N 1. ПЛАН ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ (НАИМЕНОВАНИЕ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ) НА 20_ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 20_ И 20_ ГОДОВ
Приложение N 1
Идентификационный код закупки | Цель осуществлении закупки | Объект закупки | Объем финансового обеспечения (тыс. рублей) | Единица измерения объекта закупки | Количество (объем) планируемых к закупке товаров, работ, услуг | Сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок | Дополнительная информация в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 17 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | Информация о проведении общественного обсуждения закупки (да или нет) | |||||||||||||
в том числе | в том числе | ||||||||||||||||||||
наименование мероприятия государственной (муниципальной) программы либо непрограммные направления деятельности (функции, полномочия) | ожидаемый результат реализации мероприятия государственной (муниципальной) программы <*> | наименование | описание | на текущий финансовый год | на плановый период | последующие годы | код по ОКЕИ | наименование | на текущий финансовый год | на плановый период | последующие годы | ||||||||||
на первый год | на второй год | на первый год | на второй год | ||||||||||||||||||
Итого по коду БК | |||||||||||||||||||||
Итого объем финансового обеспечения, предусмотренного на заключение контрактов | |||||||||||||||||||||
________________
<*> Заполняется в случае, если планируемая закупка включена в государственную программу.
Инициаторами закупки заполняются столбцы 3, 4, 5, 6, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20.
Отделом бухгалтерского учета и отчетности заполняются столбцы 7, 8, 9, 10, 11.
Контрактным управляющим заполняются столбцы 1, 2, 21, 22.
Приложение N 2. ПЛАН-ГРАФИК ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ (НАИМЕНОВАНИЕ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ) НА 20_ ГОД
Идентификационный код закупки | Объект закупки | Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (тыс. рублей) | Размер аванса <*> (процентов) | Планируемые платежи (тыс. рублей) | Единица измерения | Количество (объем) закупаемых товаров, работ, услуг | Последующие годы | Планируемый срок (периодичность) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг | Размер обеспечения | Планируемый срок начала осуществления закупки (месяц, год) | Планируемый срок исполнения контракта (месяц, год) | Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | |||||||||||
наименование | описание | на текущий финансовый год | на плановый период | последующие годы | код по ОКЕИ | наименование | на текущий финансовый год | на плановый период | исполнения контракта | ||||||||||||||
на первый год | на второй год | на первый год | на второй год | ||||||||||||||||||||
Итого по КБК | |||||||||||||||||||||||
Итого предусмотрено на осуществление закупок - всего | |||||||||||||||||||||||
в том числе: закупок путем проведения запроса котировок | |||||||||||||||||||||||
закупок, которые планируется осуществить у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций | |||||||||||||||||||||||
Проведение закупки у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (да или нет) | Применение национального режима при осуществлении закупок <*> | Дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг <*> | Сведения о проведении обязательного общественного обсуждения закупок <*> | Информация о банковском сопровождении контрактов <*> | Обоснование внесения изменений <*> | Наименование уполномоченного органа (учреждения) | Наименование организатора совместного конкурса или аукциона |
____________________________________ ____________ "__"_________ 20__ г.
(Ф.И.О. руководителя подразделения) (подпись) (дата)
________________
<*> При наличии.
Инициаторами закупки заполняются столбцы 3, 4, 5, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23.
Отделом бухгалтерского учета и отчетности заполняются столбцы 7, 8, 9, 10.
Контрактным управляющим заполняются столбцы 1, 2, 6, 19, 20, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32.
Приложение N 3. ЗАЯВКА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПКИ
Наименование инициатора закупки | |
Изложение условий закупки: |
|
Наименование объекта закупки | |
Описание объекта закупки | |
Объем выполнения работ/оказания услуг/поставки товара <*> | |
Место выполнения работ/оказания услуг/поставки товара <*> | |
Сроки выполнения работ/оказания услуг/поставки товара <*>. В случае поэтапного исполнения контракта, сроки исполнения всех этапов | |
Выходные материалы, формы | |
Требования к лицам, осуществляющим выполнение работ/оказание услуг/поставку товара <*>, являющихся объектом закупки (наличие лицензий, свидетельств, разрешений, членство в СРО и так далее) | |
____________________________________ ____________ "__"_________ 20__ г.
(Ф.И.О. руководителя подразделения - (подпись) (дата)
инициатора закупки)
________________
<*> Ненужное убрать.
«УТВЕРЖДАЮ»
Директор ИСМАН
«___»_________ 2014 г.
Регламент
взаимодействия контрактной службы
со структурными подразделениями
1. Общие положения
1. Настоящий Регламент определяет механизм взаимодействия контрактной службы, осуществляющей полномочия по закупке товаров, работ, услуг для нужд ИСМАН.
2. Настоящий Регламент разработан в соответствии с действующим законодательством РФ в целях автоматизации основных операций планирования закупок товаров, работ, услуг, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения и исполнения контрактов, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации .
2. Термины и определения
В настоящем Регламенте использованы следующие понятия, термины и определения:
ОССП - Ответственный специалист структурного подразделения
ИЗ – инициатор закупки
НМЦК – начальная (максимальная) цена контракта;
ЕИС – единая информационная система ;
ИС «ИСМАН» - Интернет-сайт ИСМАН
КС – Контрактная служба;
ПЭО – Планово-экономический отдел;
ОМТС - отдел материально-технического снабжения;
ЕК – единая комиссия
ОКВЭД - Общероссийский классификатор видов экономической деятельности
УФАС – Управление федеральной антимонопольной службы по Московской области .
3. Регламент взаимодействия
№ п\п | Проводимые мероприятия | Срок Исполнения | Ответственный за исполнение задания | Подразделения, обеспечивающие исполнение* | Исходящие Документы |
1 | 2 | 3 | 5 | 6 |
|
1 этап. Формирование план-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнения работ , оказание услуг для нужд ИСМАН (далее – план-график) |
|||||
Информирование руководителей подразделений о составлении проектов план-графика на очередной финансовый год из средств полученных по бюджетным программам и тематикам: а) средства по отделению (ОХНМ); б) программы Президиума РАН; в) субсидии представленные из бюджетов бюджетной системы РФ; | до 25.10 текущего года | Руководитель КС | КС оказывает ИЗ методическую помощь в определении и обосновании НМЦК | Служебные записки на имя руководителей подразделений с обоснованием* необходимости закупки стФЗ (необходимости приобретения именно этого товара (работы, услуги), с указанием: Наименования предмета контракта; Срока размещения заказа; Срока исполнения контракта; Обоснования необходимости привлечения экспертов, экспертных организаций на этапе приёмки. |
|
Предоставление проектов планов-графиков от подразделений на очередной финансовый год в бумажной форме и в электронном виде в формате Excel на e - mail : pion @ ism . ac . ru | В течение 10 рабочих дней с момента получения служебной записки | Руководители подразделений | Проекты планов-графиков (по форме приложения № 1) от подразделений на очередной финансовый год с указанием должностных лиц ответственных за исполнение контрактов. В план-график включаются все закупки, в том числе контракты заключаемые с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) согласно ст. 93 ФЗ-44 от 01.01.2001г. |
||
Составление, утверждение сводного план-графика на очередной финансовый год и опубликование его на официальном сайте в сети интернет | В течение10 рабочих дней с момента получения планов-графиков | Руководитель КС | КС, ПЭО | Утвержденный директором план-график на очередной финансовый год. Размещение на официальном сайте в течении 3-х рабочих дней, но не позже 31 декабря . |
|
2 этап. Формирование пакетов документов по закупке товаров, работ, услуг для нужд ИСМАН |
|||||
Предоставление документов, необходимых для оформления и опубликования закупок (документы предоставляются на бумажном носителе и в электронной форме. | До 20 числа месяца предшествующего месяцу, в котором планируется опубликование извещения на официальном сайте | Руководители подразделений ** | Инициатор закупки, КС | Служебные записки на имя заместителя директора курирующего закупки с приложением следующих документов в бумажном виде и на электронных носителях: 1. Служебная записка. 2. Техническое задание согласованное руководителем подразделения и утвержденное директором ИСМАН. 3. Согласованный и утвержденный перечень кодов товаров, работ, услуг в соответствии с ОКВЭД; 4. Проект контракта согласованный с юрисконсультом и руководителем подразделения; 5. Согласованный руководителем подразделения и утвержденный директором график поставки товаров, оказания услуг, выполнения работ; 6. Согласованный и утвержденный график оплаты, с разбивкой предполагаемых сумм и сроков оплаты по месяцам; 7. Согласованная руководителем структурного подразделения и утвержденная директором ИСМАН сметная документация; 8. В случае выполнения строительно-монтажных работ необходимо предоставить: Согласованную и утвержденную проектную документацию ; Согласованный и утвержденный перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (согласно Приказа Минрегиона РФ от 01.01.2001г. № 000).** |
|
Оформление пакета документов, необходимых для оформления и опубликования закупок в соответствии с планом-графиком | В течение 5 рабочих дней после получения пакета документов от подразделений. | Руководитель КС | КС | 1. выбор метода обоснования НМЦК расчёт обоснования (начальной) максимальной цены по формуле в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 01.01.2001г. № 000 , документация о закупке, состоящее из информации о закупке, техническое задание, проект контракта, извещение 2. критерии оценки заявок и окончательных предложений (на конкурс); 3. иные документы (при необходимости). |
|
Согласование пакета документов с подразделениями. | 2 рабочих дня после оформления пакета документов, необходимых для оформления и размещения заказов. | Руководитель КС | КС, ПЭО, юрисконсульт | Служебная записка с согласованным пакетом документов. Издание приказа |
|
Утверждение документации и извещения о закупке | 1 рабочий день | Директор (исполняющий обязанности директора) | КС | Согласованная подразделениями заявка с пакетом документов и утвержденная директором ИСМАН. |
|
Размещение закупки в ЕИС | В течение 1 рабочего дня | Руководитель КС | |||
Процесс «Внесения изменений в план-график» |
|||||
Подготовка информации, характеризующая обоснование внесения изменений в план-график в соответствии с ч.13.стФЗ от 01.01.2001г. | Не позднее, чем за 12 календарных дней до дня размещения на ОС извещения об осуществлении закупки (в случае закупки у единственного поставщика за 12 дней до даты заключения контракта | Ответственный специалист структурного подразделения | ИЗ, КС | Служебная записка об отмене или о переносе закупки с обоснованием. Приказ о внесение изменений в план-график |
|
Внесение изменений в план-график, размещение в ЕИС | В течение 3-х дней | Руководитель КС | КС | Утверждённый план-график директором ИСМАН |
|
3 этап. Участие в закупках. Заключение контрактов и контроль их исполнения |
|||||
Внесение изменений и разъяснений в документацию по закупкам. | В течение 1 рабочего дня с даты поступления запроса | Руководитель КС | Инициатор закупки, КС, юрисконсульт | ||
Участие в торгах и подготовка заключения по существу предоставленных предложений на конкурентный способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | Сроки согласно ФЗ-44 от 01.01.2001г. | Председатель единой комиссии | КС, единая комиссия | Заключение по существу предоставленных предложений (оформление протокола) |
|
После определения победителя конкурентного способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | Сроки, согласно ФЗ-44 от 01.01.2001г. (в зависимости от способа определения поставщика) | Руководитель КС | КС, юрисконсульт, ПЭО | Направить в адрес победителя протокол и проект контракта с включением в него победителя и предложившего им цену, с приложениями (спецификацию, техническое задание, календарный план , смету) для подписания |
|
После подписания контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем)-победителем контракт подписывается заказчиком, либо уполномоченным лицом (в зависимости от способа закупки). | В день подписания контракта | Руководитель КС | КС, ОМТС, ИЗ | Информирование руководителей подразделений о поставщике (подрядчике, исполнителе) с выдачей копии заключённого контракта для исполнения |
|
Подача сведений на ОС о заключении контракта | В течении 3-х рабочих дней после подписания контракта | Руководитель КС | Сведения о занесении контракта в реестр контрактов с присвоением ему регистрационного номера ОС с прикреплением отсканированного контракта. |
||
Контроль за исполнением контракта | На протяжении срока действия договора | ОССП, руководитель КС, начальник ОМТС, ИЗ | КС, ОМТС, ИЗ, комиссия по приёмке, бухгалтерия | Подписание акта приёмки, товарной накладной и прочих сопроводительных документов. Своевременная оплата |
|
Предоставление сведений о принятых заказчиком решения о взыскании с поставщика (исполнителя, подрядчика) неустойки (штрафа, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств , предусмотренных контрактом | Руководитель подразделения | ПЭО, КС | Служебная записка на имя руководителя КС с копиями соответствующих документов Заключение дополнительного соглашения, выставление пени, штрафов, расторжение контракта (в зависимости от способа закупки) |
||
Внесение изменений в реестр контрактов в ЕИС | В течение 3 дней | Руководитель КС | Уполномоченное лицо директора | Сведения об изменении, расторжении контракта со сканированными файлами. |
|
Предоставление сведений о расторжении контракта по решению суда. | В течение 1 рабочего дня после принятия соответствующего решения | юрисконсульт | юрисконсульт | Служебная записка на имя руководителя КС с копиями решений суда. |
|
Подготовка и размещение в ЕИС отчёта об исполнении, изменении, расторжении контракта или о результатах отдельного этапа его исполнения, в соответствии с Постановлением Правительства от 01.01.2001г. № 000) | В течение 1 рабочего дня после исполнения, изменения или расторжения контракта. | Руководитель КС | Уполномоченное лицо директора | Форма отчёта (приложение № 2) |
|
Предоставление в КС отчета о невозможности использования иных способов определения поставщика, обоснования цены контракта и иных существенных условий исполнения контракта при осуществлении закупки у единственного поставщика для обеспечения нужд ИСМАН (ст.93 ч.1 п. | 1 рабочий день | Руководитель подразделения | Предоставленный отчет, в электронном виде и на бумажном носителе |
||
Подготовка и размещение извещения о заключении контракта с единственным поставщиком на официальном сайте в сети интернет | руководитель КС | КС | |||
Согласование контракта у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании статьи 93 ФЗ-44 от 01.01.2001. | 1 рабочий день с момента поступления | Руководители подраздел. | КС (юрисконсульт) | Контракт согласованный с руководителем КС |
|
Заключение контракта у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании статьи 93 ФЗ-44 от 01.01.2001. | В соответствии с планом-графиком | Руководитель подразделения, ИЗ, КС (юрисконсульт) | ОМТС, ПЭО, бухгалтерия КС | Заключенный контракт |
|
Предоставление сведений о контрактах, заключенных на основании статьи 93 ФЗ-44 от 01.01.2001. | В день заключения контракта | Руководитель подразделения, ИЗ | ОМТС, ПЭО, бухгалтерия, | Служебные записки на имя руководителя КС (с копиями контрактов). |
|
Подача сведений о контрактах, заключенных на основании статьи 93 ФЗ-44 от 01.01.2001 на официальный сайт в сети интернет, свыше 100 тыс. руб.) | В течение 3 рабочих дней после подписания контракта | Руководитель КС | КС | Внесение сведений о заключенном контракте в реестр контрактов. |
|
Подача сведений о контрактах, заключенных на основании части 1 п.6 статьи 93 ФЗ-44 от 01.01.2001 г. в контрольный орган в сфере закупок по Московской области | В течение 1 рабочего дня после заключения контракта. | Руководитель КС | КС | Уведомление в контрольный орган в сфере закупок |
|
В течение 7 рабочих дней после исполнения муниципального контракта. | руководитель КС | КС | |||
Подача сведений о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях). | В течение 3 рабочих дней после выявления недобросовестного поставщика. | Руководитель КС | КС | Письмо в УФАС по Московской области. |
*Если закупка будет признана необоснованной в ходе мониторинга, аудита и контроля в сфере закупок, органы контроля, указанные в п. 3 ч. 1 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, должны выдать предписание об устранении выявленного нарушения и привлечь виновных лиц к административной ответственности (ч. 6 ст. 18 Закона N 44-ФЗ).
Подразделения обеспечивают исполнение в пределах своих должностных полномочий;
** - в случае предоставления неполного пакета документов по закупке товаров (работ, услуг), документы будут возвращаться руководителям подразделений на доработку.
*** - сведения об исполнении контракта с указанием параметров исполнения, включая сведения об оплате контракта (оплате этапа контракта) - реквизиты (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура), а также реквизиты (тип, номер, дата) документа, подтверждающего факт оплаты контракта (платежное поручение и др.) (Постановление Правительства РФ «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» );
Ответственными лицами, осуществляющими контроль за разработкой, исполнением контрактов, являются руководители структурных подразделений:
В случае предоставления служебных записок с приложением подтверждающих документов с нарушением сроков, указанных в пунктах 15, 18, 20, 22 ,26,28 административную ответственность в соответствии со ст. 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -ФЗ (в ред. от 01.01.2001) непредставление информации или представление заведомо недостоверной информации в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере,00 (пятнадцати тысяч) рублей; на юридических лиц - в размере,00 (ста тысяч) рублей.
Контроль за исполнением настоящего Регламента возложить на заместителя директора
Зам. директора ёв
Составила т. 46490
