Граждане, загремевшие на "15 суток", отныне будут проходить в кутузке обязательный медосмотр. Если выяснится, что кому-то неволя противопоказана по здоровью, бедолагу должны отпустить. Не настолько тяжек грех, чтобы больного держать за решеткой.
По сведениям "РГ", в ближайшее время минздрав утвердит известному в народе как "15 суток". Согласно , поступившего в каземат должен осмотреть врач или фельдшер в течение 24 часов. Также врачи в любой момент должны осмотреть арестанта по его просьбе, если ему стало плохо. И даже если тот ни на что не жалуется, но видно, что ему плохо, медики тоже должны заняться им. Кутузка - не место для издевательств над больным.
Административный арест без преувеличения можно назвать народным наказанием, наряду с мелкими штрафами. Прошли те времена, когда на 15 суток попадали в основном "алкоголики, тунеядцы и хулиганы". Сегодня социальный состав в полицейских кутузках давно и серьезно изменился. Теперь на постой в камеры отправляются и водители-лихачи, и порой шумные соседи. Так что большинство сидящих - самые обычные граждане.
С тех пор, как сажать на несколько дней стали, например, за неуплату административного штрафа, попасть на нары может каждый. Скажем, водитель, оштрафованный за какое-нибудь нарушение, просрочил квитанцию, все - будь готов посидеть. В прошлом году за неуплату административного штрафа были отправлены под арест 243 тыс. человек. А всего через полицейские спецприемники для "суточников" прошли за год более 1 млн. человек.
ЦИФРА: 243 тысячи человек были наказаны административным арестом в прошлом году за неуплату административного штрафа
Но и само наказание становится более гуманным. В этом году вступил в силу закон о порядке отбывания административного ареста. Такой документ, кстати, был принят впервые: до того правила короткой отсидки регламентировались постановлением правительства страны. А еще раньше порядки в кутузках были прописаны в ведомственных инструкциях МВД. Как пояснили юристы, поскольку речь идет о вопросах свободы человека, нужен был именно закон, а не какой-нибудь ведомственный документ.
Еще один закон разрешил приостанавливать или прекращать досрочно административный арест при веских обстоятельствах. Например, по состоянию здоровья. Не можешь сидеть, выходи. При этом администрация должна верить не человеку, а врачам. Жалобы и болезнь все-таки не одно и то же.
Как должны действовать врачи в полицейских спецприемниках, где отбывают административный арест, и будет прописывать положение, утвержденное минздравом. Как сказано в проекте документа, медики помимо прочего должны смотреть, нет ли у человека следов побоев и пыток. Данные медосвидетельствования будут заноситься в "Журнал регистрации проведения медицинского освидетельствования лица, подвергнутого административному аресту". Значит - резонный вывод, - в спецприемниках должны появиться и такие журналы.
Если арестанту стало совсем плохо, его должны отправить в обычную больницу, обязательно уведомив об этом прокурора, а также родных и близких. Выписку из медицинского журнала теперь обязаны выдавать больному по первому его требованию.
"Целью приказа является выявление заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, своевременный перевод лиц, подвергнутых административному аресту, в медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения, а также недопущение случаев пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания", - уверяют авторы проекта.
Кстати
По мнению некоторых экспертов, в перспективе применение административного ареста может сократиться за счет нового наказания для неплательщиков штрафов - обязательных работ. Теперь многие из тех, кто раньше бы сел на пару-тройку дней, сегодня отправляются подметать улицы, помогать в больницах и даже убирать на кладбищах. Как сообщил недавно директор Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков, введенный в этом году новый вид наказания - обязательные работы за неуплату административного штрафа - уже начал активно применяться в российских регионах. Счет "работников" уже идет на сотни. Например, недавно в Сахалинской области должник получил 40 часов обязательных работ за неуплату штрафа в 3 тысячи рублей: человек был наказан за самовольное подключение к электрической сети.
По словам Артура Парфенчикова, у приставов в организации исполнения обязательных работ не возникает проблем с муниципалитетами, которые должны решать, где именно граждане должны подметать улицы или выполнять другие общественные работы. Многие юристы предлагают расширить применение обязательных работ в качестве административного наказания. Впрочем, и обычные "15 суток" в любом случае не окажутся в забвении.
За что дают 15 суток? Таким вопросом озадачены многие люди, совершавшие когда-либо административные правонарушения. Так вот, данный вид наказания назначается только за правонарушения, прописанные в КОАП. Пятнадцать суток может получить водитель, который находился пьяным за рулем, или человек, употребляющий наркотические вещества (например, за курение травки в общественном месте). Подробнее обо всем этом читайте в данной статье.
Немного о главном
Итак, за что дают 15 суток административного ареста? При ответе на данный вопрос необходимо сказать о том, что подобное наказание считается одним из самых суровых, которое существует в КОАП. Его назначают только в исключительных случаях.
Например, получить пятнадцать суток можно за употребление наркотических веществ либо за небольшие хулиганские действия. Кроме того, нередко административный арест, как одно из суровых наказаний, применяется к водителям, которые находились за рулем в нетрезвом виде, оставили место дорожной аварии либо же отказались проходить тест на содержание в организме алкоголя или психотропных веществ. Об этом нужно обязательно знать.
Важно
Перед тем как ответить на вопрос о том, за что дают 15 суток, необходимо сказать, что данное наказание может назначить только судебный орган. Никакие другие должностные лица такими полномочиями не обладают. Более того, если сотрудники полиции задержали нарушителя, то вопрос о его нахождении в должен быть решен уже на следующий день. Таков порядок.
Для сравнения
Если говорить об административном аресте как о самой суровой мере наказания в КОАП, то здесь необходимо также добавить, что человек в данный период времени находится в неволе (в ИВС полиции). Таким образом, данную санкцию можно сравнить даже с лишением свободы, которое назначается судом виновному за совершение преступления.
Ведь по своей сути административный арест - это временное заключение в специализированном, охраняемом стражами правопорядка учреждении без права выхода на волю до определенного срока. Такое наказание могут выдержать не многие. Поэтому данная санкция не может применяться к женщинам в положении, лицам до 18 лет и мамам, имеющим детей до 14 лет. Сложно даже представить, что в одном помещении со злостными нарушителями общественного порядка могут находиться подростки. Поэтому закон в данном случае устанавливает определенные ограничения.
Санкции для водителей
Итак, за что дают 15 суток ареста? В данном случае имеется в виду только административное наказание. Так вот, в основном это касается правонарушений, совершенных в области дорожного движения. Например, водитель, который сел пьяным за руль транспортного средства и отказавшийся пройти медицинское освидетельствование, может получить арест на 15 суток. Об этом гласит закон. Более того, то же самое наказание может получить человек, который сел за руль машины, уже будучи лишенным водительского документа.
Здесь необходимо также добавить и то, что граждане, совершившие ДТП и покинувшие место дорожной аварии, также могут быть подвергнуты административному аресту. Об этом должны обязательно знать все водители.
Но могут ли дать 15 суток ареста за то, что гражданин оставил место ДТП, потому что повез пострадавшего в больницу, но потом вернулся обратно до приезда сотрудников ГИБДД? В данном случае нет оснований для назначения данного наказания. Но решением этого вопроса будет заниматься только судебный орган, исходя из всех представленных доказательств и материалов по делу.
Санкции для лиц, употребивших наркотические средства
В каких случаях дают 15 суток? Здесь необходимо сказать о том, что за прием психотропных веществ без назначения врача возможно получить данное наказание. Нужно также отметить, что в настоящее время в нашем законодательстве есть только административные санкции за подобное правонарушение. Таким образом, если человек просто употребил наркотические средства сам и никому их не продавал и не занимался их хранением, то уголовное наказание ему не грозит. Об этом также необходимо знать.
Для того чтобы сотрудники полиции могли определить, находится гражданин под воздействием какого-либо наркотика или нет, последнего отвозят на медицинское освидетельствование. Если предполагаемый нарушитель отказывается от прохождения определенного теста на наличие у него в организме запрещенных веществ, то у правоохранителей есть все основания полагать, что он употреблял наркотические средства. Это вносится в протокол сотрудниками полиции. Данный документ передается в мировой суд, как доказательство того, что человек находился на момент задержания под воздействием запрещенных веществ.
Где приходится отбывать
За что дают 15 суток административного ареста? Как уже было написано ранее, данное наказание назначается людям только за совершение правонарушений, предусмотренных КОАП. Это одна из самых жестких санкций за осуществление административных проступков. Отбывать назначенное наказание людям приходится в изоляторе временного содержания при МВД. Как правило, в небольших городах ИВС расположен прямо в подвале полиции. Более того, нарушители за осуществление административных проступков находятся в изоляторе отдельно от задержанных по подозрению в совершении преступлений.
Некоторых граждан интересуют вопрос о том, где сидят в Москве 15 суток административного ареста? Как уже было изложено выше, для этого при отделах полиции есть специальные изоляторы временного содержания (сокращенно ИВС). Раньше у данного изолятора было другое название - Теперь наименование изменилось, но предназначение такого учреждения осталось прежним.
В дополнение
Так вот, в больших городах, например в Москве, изоляторы временного содержания (ИВС) находятся рядом с полицией, а не в подвале МВД. Для них отведены специальные отдельные здания. Это связано с тем, что численность задержанных за совершение административных проступков или за осуществление преступных злодеяний здесь намного выше, чем в небольших провинциальных городах.
Необходимо также сказать о том, что люди, находящиеся в ИВС, не могут пользоваться средствами связи, но имеют право на получение еды и постельного белья. Об этом важно знать. Поэтому не нужно думать о том, что задержанные там голодают, их кормят три раза в день. По возможности родственники приносят им еду из дома.
Получение дохода от занятия проституцией
Данное правонарушение относится к административным проступкам и за него можно получить штраф либо арест на срок до 15 суток (это самое наибольшее). Людей, которые получают доход от того, что женщины легкого поведения отдают им большую часть выручки, называют сутенерами. Именно последние рискуют попасть под арест и провести две недели в ИВС полиции.
Поэтому при ответе на вопрос о том, за что дают 15 суток лишения свободы в изоляторе временного содержания, можно сказать, что данное наказание суд назначает тем гражданам, которые получают прибыль от того, что другие лица занимаются проституцией. Подобная деятельность по закону нашей страны запрещена.
Итак, за что могут дать 15 суток ареста? Еще раз необходимо вернуться к данному вопросу. Так вот, за нарушение общественного порядка гражданин имеет шанс оказаться в ИВС и задержаться там на 15 суток. Если, конечно, судебный орган не посчитает нужным назначить человеку штраф вместо временного заключения в изоляторе при отделе полиции. Об этом также необходимо знать.
Например, за повреждение чужого имущества можно получить штраф или же отправиться в неволю на 15 суток. Кроме того, за нецензурную ругань в общественном месте мировой судья может назначить гражданину аналогичное наказание.
Итог
Получается, что 15 суток ареста может получить не только водитель, который сел за руль машины в нетрезвом состоянии, но и человек, употребивший наркотическое средство без назначения специалиста. Тем не менее чаще всего в ИВС оказываются нарушители общественного порядка, которые ведут ассоциальный образ жизни, в том числе женщины легкого поведения.
Итак мы отправились (Я, Татьяна Васильева, и еще один корреспондент самарского СМИ) на экскурсию в спецприемник УВД Самары, который находится недалеко от оптового рынка "Самара" на Заводском шоссе.
Для тех кто уже забыл или еще не знает, нелишним будет напомнить, что с 1 января 2008 года начался уже второй этап введения в действие измененных статей в КоАП РФ, направленных на ужесточение ответственности за нарушение ПДД. (СТ12.7,12.8,12.26 - советую их внимательно прочитать в конце статьи)*
Как сообщили в пресс-службе областного управления ГИБДД: в период с 1 по 23 января 2008 г. по подразделениям ГИБДД области уже было зарегистрировано 269 административных задержания, по которым наложено 219 административных ареста.
К тому же, никто не отменял - (ст20.25, и 3.9)**:
По прибытии группы корреспондентов, в спецприемнике отбывали срок трое нарушителей и еще одного - 20-ти летнего студента Артема - доставили прямо на наших глазах.
Теперь, дополнительно к учебной нагрузке, он выучил назубок и ст.12.8 ч.3 КоАП РФ. В переводе на русский обыкновенный: «две бутылки пива и так получилось».
Машина Артема отправилась дальше на эвакуаторе, а судья «не знаю, почему так много» посчитал, что молодому человеку для того, чтобы как следует задуматься, понадобится никак не менее 10 суток провести за решеткой. «Больше не буду нарушать», - на всякий случай сразу заявил студент, прозвучало правдиво, но в суде не сработало, видимо сказалось темное прошлое: в столь юном водительском возрасте (стаж - 2 года) Артем уже был лишен права управления транспортным средством, и, видимо принялся принялся за старое.
В камере, кстати, мы познакомились еще с тремя представителями племени злостных непочитателей ПДД. Естественно, ни в чем не виноватыми.
Один из сидельцев, ранее «лишенный за встречку» попался трезвым, но без прав (ага, 12.7 ч.2 в действии).
Второй гражданин, также пожелавший остаться неизвестным, оказывается выпил те же самые «две бутылки пива», после чего «поругался с женой, поехал в аптеку, а ребенку 5 месяцев», пожаловался на излишнюю жестокость наказания: «мы теперь и работу можем потерять, лучше бы государство штрафы собирало, а то сажают как уголовников».
Ну, про штрафы мы уже где-то слышали.
На предложение провести ближайшую неделю с большей пользой, чем сокрушаться о безвременно потерянной работе, например подучить ПДД - неизвестный гражданин сделал сногсшибательное признание: «а я с 80-го года за рулем и все время без прав - некогда получить, как вы думаете - знаю я ПДД?» Я думаю - нет. Зато на мою провокацию: «а я слышала, права сейчас легко купить?» - последовал на удивление законопослушный ответ: «Это уголовное преступление, подделка документов!» Что-ж, стены узилища потихоньку исполняют свою воспитательную функцию, пусть и не с того конца. «Все-равно буду ездить без прав...если жена попросит...», - добавил упрямец, смазывая впечатление. Хорошо, хоть жалоб на содержание не предъявил: «Вон, даже колбаса висит в окне, только трогать не разрешают, а так все нормально».
Раз все нормально, то остается только испытать терпение начальника заведения:
Начальник специального приемника УВД по г.о.Самара полковник милиции Бабнищев Александр Николаевич, рассказал следующее:
"С начала года в спецприемник было доставлено 20 человек «нашего контингента», из которых троим было отказано, а 17 (одна дама плюс шестнадцать кавалеров) отбыли административный арест в полном объеме.
Семь водителей пошли по 12.26 «Отказ от прохождения МО», четыре - по 12.8 «Управление в состоянии АО» и шесть человек - по 12.7 «Управление без разрешения на управление ТС». Должники (20.25), в отличие от прошедшего года, еще не отмечались.
Отказано в приеме было по следующим причинам:
<- Железнодорожный район Самары: человек был задержан 8 января (ст12.7, срок ареста - 4 суток), а поступил 18-го января., так как долго собирали документы, к моменту поступления срок истек;
Куйбышевский район - человек поступил без верхней одежды, а в зимний период лица должны быть одеты по сезону;
И опять Куйбышевский район: при гражданке не имелось документов, удостоверяющих личность."
А теперь о порядках в спецприемнике:
Работа специального приемника осуществляется на основании Приказа МВД РФ №605 от 06.06.2000г., который «регламентирует порядок деятельности специальных приемников органов внутренних дел в целях обеспечения режима содержания под стражей правонарушителей, подвергнутых аресту в административном порядке».
Лицам, арестованным в административном порядке, предоставлена возможность приступить к отбытию наказания
круглосуточно, при наличии следующих документов:
- копии постановления уполномоченного должностного лица о наложении административного ареста, заверенной его подписью и скрепленной гербовой печатью;
- документа, удостоверяющего личность арестованного (паспорт, военный билет).
При отсутствии документов, удостоверяющих личность, в приеме будет отказано, но спешить выбрасывать документы в форточку по дороге в суд, не стоит - просто будет сделан запрос на Форму № 1 от ФМС, и по ее получении - отбывать арест все-таки придется. Ведь «после устранения причин, препятствующих приему арестованного, он должен быть незамедлительно доставлен в специальный приемник».
При поступлении: производится личный досмотр сотрудником и в присутствии понятых (все - того же пола), составляется протокол досмотра, изымаются личные ценные вещи, документы, мобильные телефоны. Вещи описываются и вносятся в протокол, по окончании срока - возвращаются.
Дежурный несет персональную ответственность за сохранность изъятых вещей.
Верхняя одежда сдается в гардероб. При себе разрешается иметь: носовой платок, очки, предметы личной гигиены и туалетные принадлежности (за исключением предметов, которыми можно нанести вред жизни или здоровью), книги, журналы, газеты, предметы культа для верующих и т.п.
Арестованный имеет право на один телефонный звонок продолжительностью 3 минуты (если не успел предупредить родственников, то они могут разыскать беднягу через бюро регистрации несчастных случаев, куда обязательно передается информация).
Производится дактилоскопирование, составление фотокарты и заводится личное дело, все материалы передаются в информцентр.
Обязательно производится ознакомление с правами и обязанностями на период отбытия наказания, распорядок дня учреждения, выдаются канцелярские принадлежности для реализации права обжалования (реквизиты вышестоящих и надзорных инстанций - предоставляются по первой просьбе).
Например, согласно приказу, арестованные «должны содержаться в закрытых на замки камерах под постоянной охраной. Отдельно содержатся: мужчины от женщин; курящие от некурящих (при наличии соответствующих условий); арестованные за незаконное приобретение наркотических средств в небольших размерах либо за приобретение наркотических средств без назначения врача; иностранные граждане и лица без гражданства;
Больные инфекционными заразными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе; арестованные, которые решением начальника специального приемника переведены из общей камеры за нарушение режима содержания или по личному заявлению в случаях угрозы их жизни и здоровью. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв. метров».
Арестованным запрещается
:
хранить и употреблять спиртные напитки и наркотические средства, играть в карты и другие азартные игры; выбрасывать что-либо из камер, взбираться на подоконники, высовываться в форточки, закрывать смотровой "глазок" двери камеры;
портить оборудование камер, делать какие-либо надписи на стенах камер и имуществе специального приемника, а также наклеивать на стены и инвентарь фотографии, рисунки, вырезки из газет и журналов; засорять санузлы в камерах; пользоваться самодельными электроприборами; содержать животных; хранить при себе деньги и ценности;
иметь при себе, хранить и пользоваться предметами, веществами и продуктами питания, запрещенными к хранению и использованию; производить обмен или продажу вещей;
вступать в пререкания с сотрудниками специального приемника, отказываться или уклоняться от выполнения их законных распоряжений; нарушать тишину».
«Арестованные имеют право
: на личную безопасность; получать питание, материально-бытовое обеспечение по установленным нормам и медико-санитарное обеспечение;
при возникновении угрозы жизни, здоровью либо угрозы совершения преступления против личности арестованного со стороны других лиц, содержащихся в специальном приемнике, обращаться к любому должностному лицу с заявлением о переводе в другое помещение.На восьмичасовой сон в ночное время; на вежливое обращение; пользоваться настольными играми, читать газеты и журналы, слушать радио в установленное время до 22 часов; отправлять религиозные обряды».
«Вскармливание орлов» происходит прямо «в неволе», то есть в камере.
Количество и качество поглощаемой пищи определено Постановлением № 205 от 11.04.2005г. «О минимальных нормах питания и бытового обеспечения лиц отбывающих наказание в ИВС и спецприемниках на мирное время» и соответствует «3-й норме», каковая расшифровывается Постановлением № 935 от 01.12.1992 г
Например, в сутки арестанту полагается: 503 хлеба, 100 гр мяса, полкило картофеля, 1гр чая и пр.петрушка.
Нетрезвенников, заранее надеющихся закосить под язвенников и избежать наказания, разочарую: государство, при необходимости обеспечивает своих подопечных диетическим питанием, которое готовится отдельно. Для получения «льгот» должно быть документальное подтверждение из лечебного учреждения: если не успели запастись справкой, то существует возможность получить врачебное заключение во время отбытия. Но, граждане нарушители, знайте - «язвенный стол» - такая гадость, что твоя «заливная рыба»!
По 205-му Постановлению расписаны минимальные нормы бытового обеспечения : мыло (хозяйственное и туалетное), зубная паста и зубная щетка, туалетная бумага, средства личной гигиены, медикаменты, помывка и др.
Тем кому, данные нормы не покажутся достаточно щедрыми, имею полное право восполнить дефицит, получая продуктовые и вещевые передачи (до 10 кг на весь период).
Смена постельного белья и душ (санобработка) положены раз в семь дней. При необходимости одежда также проходит санобработку.
Санитарные нормы в данном заведении очень жесткие: оно и понятно, даже выделена специальная должность - «дезинфектор». Санитарные узлы находятся отдельно от места отбывания и посещение их производится по расписанию (3 раза в день), в исключительных случаях - и по требованию.
Существует целый список медицинских противопоказаний к отбыванию административного ареста , при поступлении все проходят обязательный медицинский осмотр у дежурного врача или фельдшера.
При подозрениях на наличие противопоказаний, в том числе и на наличие психиатрического диагноза - граждан не принимают до тех пор, пока не будет предоставлено врачебное заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к отбытию административного ареста. Хотя, со стороны граждан пока не замечено необоснованных попыток провести часть срока в поездках по больницам (т.е. попросту говоря - волокиты), но, люди разные бывают: кое-кто из дам, наверняка постарается «припомнить», что она слегка беременна (см.ст.3.9 КоАП).
Если арестованный заболел во время отбытия, то во время утреннего обхода он может попросить записать его к врачу. При необходимости больной будет доставлен в лечебное учреждение (по договору с МСЧ) и даже может «уйти на больничный» (судье, вынесшему постановление, доставляется представление: “в связи с открывшимися обстоятельствами просим приостановить течение отбывание наказания на период выздоровления данного гражданина”), в этом случае срок ареста прерывается, после излечения гражданин обязан «досидеть» оставшиеся дни. Но, только в том случае, если руководство спецприемника не пойдет ему навстречу и не походатайствует перед судьей о сокращении срока отбытия.
В самом спецприемнике находится оборудованный медпункт, в котором возможно проведение лечения ряда заболеваний.
Распорядок дня в заведении не блещет разнообразием: утро начинается «по приказу» в семь часов, день наполнен делами по уборке помещений, выполнением хозработ, часовой прогулкой, едой и, соответственно, оправкой, в 22 часа - отбой, т.е. выключение освещения, кроме дежурного.
На хозработы арестанты привлекаются исключительно по их письменному заявлению на имя начальника, в котором они выражают согласие «на трудоиспользование на период отбытия», поэтому желающим поваляться, почитать Герцена и помолиться никто не препятствует. «Что не запрещено, то разрешено».
Спецприемники выполняют три основные функции:
Выполнение постановлений судов;
Профилактика совершений данного вида административных нарушений;
Разъяснение действующего законодательства.
Последняя функция бывает очень актуальной - иногда только получив бесплатное койко-место человек пытается узнать, а что же он все-таки нарушил, и почему с ним так «жестоко» обошлись. Тут на помощь опять приходит милиция и проводит с ним разъяснительную работу. Лучше поздно, чем никогда.
Спецприемник, в котором мы побывали обслуживает 9 районов Самары, а всего, вместе с областью, «набегает» 35 органов: начиная от Похвистнево, включая Кинель-Черкассы, Кинельский район, Красный Яр, Большую Черниговку и Чапаевск.
В данном приемнике одновременно могут отбывать наказание до 120 человек.
«Места хватит всем», - пообещал Александр Николаевич на прощание.
Татьяна Васильева
Ст. 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством
1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.
2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, - влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.
3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.
Ст. 12.8. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
3. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами, либо лишенным права управления транспортными средствами - влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.
4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок три года.
Ст. 12.26 . Невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения
Невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
2. Невыполнение водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортным средством, законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения - влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.
Ст. 20.25. Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста
1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
2. Самовольное оставление места отбывания административного ареста - влечет административный арест на срок до пятнадцати суток.
Именно по 20.25 в прошлом году, после совместных рейдов с ФССП, в места не столь отдаленные регулярно катались т.н. «должники» - нарушители, длительное время игнорирующие требования законодательства о своевременной уплате штрафов.
Согласно определению, административный арест - мера вынужденная и исключительная:
Статья 3.9. Административный арест
1. Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции до тридцати суток. Административный арест назначается судьей.
2. Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.
3. Срок административного задержания включается в срок административного ареста.
Поскольку список «показаний» для ареста существенно пополнился, зачастую опережая уровень правовой грамотности и законопослушности наших коллег-водителей, то уже сложилось впечатление, что немалая часть из них мысленно примеривает роль будущего узника на себя, с чем и связан повышенный интерес к практической реализации нового вида наказания.
Хулиганы, пьяницы, дебоширы и тунеядцы смогут отсиживать свои 15 суток с достоинством. Госдума приняла в первом чтении федеральный закон «О порядке отбывания административного ареста». Граждан, залетевших на нары за управление авто подшофе или без прав, или за мелкое хулиганство, теперь не только не погонят в песчаный карьер (помните «Операцию Ы»?). Их ждет спокойная камера в спецприемнике со всеми удобствами: гарантированными четырьмя кв.м. пространства, спальным местом со свежим комплектом белья, трехразовым питанием, ежедневной часовой прогулкой, и даже с новой зубной щеткой.
Все это сделано, чтобы правонарушитель не чувствовал себя униженным. Если участь, что у нас взят курс на либерализацию уголовного законодательства, все больше граждан, находящихся в пограничных отношениях с законом, будут сидеть именно так — в рамках административного ареста.
Зачем России потребовался новый «арестантский» закон, рассказывает одна из его авторов, генерал-майор МВД, депутат Госдумы РФ Татьяна Москалькова.
«СП»: — Татьяна Николаевна, у нас и раньше был административный арест, были и спецприемники, где сидели свои 15 суток правонарушители. Зачем потребовался новый закон?
— В том-то и дело, что федерального закона об административном аресте не было. Да, административный арест давно существует в правоприменительной практике. Он предусмотрен за управление автомобилем без водительских прав, распитие спиртных напитков в общественном месте, мелкое хулиганство. До сегодняшнего дня правовое регулирование административного ареста осуществлялось подзаконными актами. Это неправильно: по Конституции РФ, права и интересы граждан должны регулироваться только федеральным законом.
Поэтому федеральный закон об административном аресте был разработан, и сейчас принят в первом чтении. Он определяет права и обязанности арестованных, и значительно расширяет эти права.
Например, теперь административно-арестованный имеет право на свидание с защитником, с родителями, право на телефонные звонки продолжительностью до 15 минут в сутки (сейчас можно один раз позвонить при задержании), право распоряжаться денежными средствами и иметь материально-бытовое обеспечение, право на медпомощь, право хранить при себе документы и записи, которые касаются вопросов реализации его прав и законных интересов. Арестованный, плюс к тому, получает теперь право пользоваться газетами и литературой.
Закон, кроме того, подробно регулирует условия отбывания административного ареста: порядок размещения граждан, проведение обязательной дактилоскопии, меры по обеспечению их защиты. Важно, что лица с инфекционными заболеваниями, и нуждающиеся в особом медицинском уходе, размещаются раздельно. Еще очень важно, что по письменному заявлению административно-арестованного, он может быть помещен в одиночную камеру — если, конечно, имеется такая возможность.
Впервые, наверное, в отечественном законодательстве, определяется и возможность прекращения административного ареста. На это суд может пойти в случае особых ситуаций, связанных с семейной бедой или тяжелой болезнью отбывающего наказание.
Этим же законом предусмотрено, что относится к местам отбывания административного ареста. Сейчас это спецприемники. В Москве, например, таких спецприемников два, в общей сложности в них содержится около 100 человек, а в год к этой мере наказания привлекается порядка 800 москвичей.
«СП»: — Сколько таких спецприемников нужно по России?
— По состоянию на 1 января 2012 года, на территории России функционировало 204 спецприемника для административно-арестованных. Плюс к тому, в 2012 году будет открыто 10 новых спецприемников. Всего же, согласно нашими подсчетам, нужно построить еще 170 таких центров по всей России.
Сейчас, увы, спецприемников не хватает. Поэтому в регионах нередко отбывающие административный арест содержатся в специально оборудованных камерах изоляторов временного содержания (ИВС). Это, конечно, не дело.
«СП»: — Дорого это — обустроить Россию спецприемниками?
— В обосновании закона сказано, что он не потребует дополнительного финансирования. На деле, по данным правоохранительных органов, на реконструкцию и строительство новых спеццентров в 2013—2015 годах требуется подряда 1 млрд рублей.
«СП»: — Вы посещали спецприемник в Москве. Опишите, как сидят люди, насколько это похоже на тюрьму?
— Спецприемник — это двухэтажное здание, похожее на типовой детский сад, только окна заблокированы решетками. Но не такими, как в СИЗО, облегченными. Вокруг прилегающая территория с каменным забором и въездными воротами. При входе — дежурная часть, потом помещение для санобработки вещей арестованных. Тут же арестованные принимают душ.
В самом здании — коридор, в который выходят двери камер со специальными окошками. В камерах двухъярусные кровати, с постельным бельем и одеялами. В камере можно сидеть, там вообще достаточно свободного места, есть где постоять или походить. На первом этаже — большая столовая, куда привозят уже готовые блюда. Там арестованные завтракают, обедают и ужинают. На втором этаже санитарные комнаты с медикаментами от головной боли, давления и так далее. Там дежурит фельдшер. Есть и одноместная камера. На момент моего посещения ее занимал ВИЧ-инфицированный мужчина.
«СП»: — В камерах много народа?
— Сидят по восемь-десять человек.
«СП»: — Что это за люди?
— Большая часть — граждане, которые управляли автомобилем без водительских прав. Права у них изъяли за какие-то нарушения, но они сели за руль своего автомобиля и поехали. За это правонарушение предусмотрено 5 суток административного ареста.
Значительно меньше граждан отбывают наказание за распитие спиртных напитков в общественных местах. Это люди неинтеллигентные, видно, что они задерживаются не первый раз. Ранее судимых в мое посещение не было. Один человек оказался гастарбайтером, который угодил под административный арест за нарушение правил пребывания.
«СП»: — Как им сидится, чего не хватает?
— Труда. Когда я беседовала с административно-арестованными, большинство сказало, что предпочли бы трудиться, чем просто находиться в изоляции. Изоляция, пусть с трехразовым питанием и разрешением играть в шахматы, угнетает людей.
Мы сегодня привлекаем огромное число гастарбайтеров к выполнению неквалифицированных работ на уборке улиц, на стройке. Вместо них вполне можно было бы использовать труд отбывающих административный арест.
В СССР было по-другому. Помните, в «Операции Ы» Леонида Гайдая ключевой момент — обращение милиционера к административно-задержанным: «Уважаемые хулиганы, дебоширы, алкоголики, кто хочет поработать? Песчаный карьер — два человека, улицы мести — два человека…» Труд использовался и как наказание, и как средство исправления.
«СП»: — В колониях-поседениях, где сидят, например, водители, оказавшиеся виновными в ДТП со смертельным исходом, в ходу полублатные порядки. Это как бы смягченный вариант порядков тюремных — с «пропиской», делением на «масти». Есть ли налет уголовщины в спецприемниках, где отбывают административный арест?
— Нет, уголовщиной там не пахнет. Все-таки туда попадают люди, не имеющие ни уголовного прошлого, ни криминальных навыков.
«СП»: — Либерализация УК РФ ведет нас к тому, что большая часть граждан будет отбывать наказания не в тюрьмах, а в таких спецприемниках?
— Либерализация должна привести к дифференциации: смягчается наказание для тех, кто совершил преступления экономического характера, и, наоборот, ужесточается за преступления против личности.
На мой взгляд, это правильно. Мы сегодня не пополняем отряд судимых. Я считаю, нужно максимально переходить к наказаниям, связанным с материальной ответственностью. В ходу должны быть высокие штрафы, стимулы к возмещению ущерба потерпевшему — для тех, кто совершил экономические преступления.
Более того, я считаю, что преступления небольшой и средней тяжести следовало выделить в новую отдельную категорию — уголовных проступков. Это такой стык между отраслью уголовного права и административного, он необходим для того, чтобы у человека не было судимости — если он совершил преступление первый раз, если возместил ущерб, если потерпевший не против такой сатисфакции.
«СП»: — Из спецприемника, наверное, довольно легко сбежать. Кто-то совершал такие побеги, что грозит убежавшему?
— Побег, равно как и уклонение от административного взыскания, влечет уголовное наказание. Но люди не бегут — короткие сроки, человек предпочитает отсидеть и закрыть для себя тему. В московском спецприемнике, который я посетила, за 10 лет не было ни одного побега.
«СП»: — Если все пройдет гладко, когда закон вступит в силу, а мы начнем жить по новым правилам?
— Для вступления в силу этого закона нужно время. Если ввести его в действие с 1 января 2013 года — думаю, это будет правильным…
Другое мнение
Валерий Борщев, правозащитник, глава Общественной наблюдательной комиссии Москвы:
— Реформа уголовной системы движется в направлении декриминализации ряда статей УК. Их переводят из Уголовного кодекса в Административный — например, статьи «клевета» и «кража». Действительно, в результате число административно-задержанных возрастет, а число сидящих в СИЗО должно уменьшиться.
Это правильная политика. Конечно, она потребует строительства новых спецприемников. Правда, тут не надо рубить сплеча, как любят наши депутаты. Административные преступления необходимо дифференцировать. В качестве наказания за какие-то преступления следует ограничиться штрафом. Например, в случае совершения кражи гражданин, по-хорошему, должен иметь возможность возместить нанесенный ущерб — в двух-трехкратном размере. За другие преступления необходимо назначать общественные работы. Человеку в этом случае не обязательно сидеть в спецприемнике, но он должен определенные часы трудиться — например, подметать улицы. Как видите, совсем необязательно сажать на 15 суток всех подряд.
Правда, не все смогут заплатить тот же ущерб по краже. Деклассированным людям, которые почти ничего не зарабатывают, все же придется сидеть. Поэтому мы не уйдем от проблемы спецприемников.
Спецприемники, безусловно, нужны. Я много ездил по стране, видел много ИВС. Выглядят они ужасно. На меня, например, произвел страшное впечатление изолятор в Перми. Там в коридорах и в камерах висел туман — настоящий смог. Этим воздухом дышали не только осужденные, но и сотрудники полиции…
Поэтому, если говорить о деньгах, миллиард рублей на спецприемники — это правильное вложение. У нас все постсоветские годы состоянию изоляторов практически не уделялось внимание. Вы пройдите в наше Тверское отделение полиции в Москве, посмотрите, какие там камеры административного заключения. Там нет окон — это грубейшее нарушение европейских пенетициарных правил. По сути, это издевательство над людьми. Поэтому, как ни крути, мы не уйдем от необходимости финансирования строительства новых спеццентров…
Фото ИТАР-ТАСС/ Евгений Епанчинцев
Нарушителя ждет изоляция на период от 15 до 30 суток в зависимости от тяжести проступка. Решение о конкретном сроке принимает суд.
Арест назначают за совершение проступков, которые по своей сути близки к уголовным преступлениям, но не представляют серьезной опасности для общества.
За что конкретно можно получить 15 суток, и кому такое наказание не могут назначить, расскажем далее.
Административный арест: что это значит?
Он заключается в содержании нарушителя в изоляции - как правило, в изоляторах временного содержания.
В общем случае назначается арест на 15 суток, но срок может быть продлен и до 30 дней в следующих ситуациях:
- нарушения при организации митинга, демонстрации, пикета;
- несоблюдение требований режима чрезвычайного положения или контртеррористической операции;
- совершение проступка, связанного с наркотиками или психотропными препаратами.
Административный арест - содержание нарушителя в изоляции от общества.
Приняв решение об аресте, суд выносит постановление. К его исполнению органы МВД должны приступить незамедлительно. Место отбывания наказания для задержанного определяют полицейские. До помещения лица за решетку его обыскивают.
Могут ли отменить арест?
В ряде случаев срок ареста могут приостановить или отменить. Это возможно при следующих обстоятельствах:
- тяжкое заболевание или смерть близкого человека;
- чрезвычайная ситуация, из-за которой имуществу арестанта был нанесен серьезный ущерб;
- наличие медицинского заключения о заболевании, травме, из-за которых лицо не может содержаться под арестом.
Максимальный срок приостановки - семь суток.
Приостановленный срок не засчитывается в период отбывания наказания. Чтобы суд принял такое решение, необходимо подать ходатайство.
Если в установленный срок нарушитель не явится для продолжения отбывания наказания, его вправе задержать полиция и принудительно доставить в спецучреждение.
Отличия административного ареста и задержания
Не стоит путать эти два понятия. Под административным задержанием понимают кратковременное ограничение свободы. Оно может быть применено в исключительных случаях. При этом срок не должен превышать три часа.
Исключение составляют случаи нарушения границ РФ, а также задержание лица, которому грозит административный арест или выдворение из страны.
Срок задержания - не более 48 часов. Это время необходимо для установления личности и обстоятельств противоправного деяния.
Задерживать граждан могут:
- работники МВД;
- сотрудники Нацгвардии;
- должностные лица военной автоинспекции;
- пограничники;
- сотрудники таможенных органов;
- военнослужащие;
- лица, проводящие контртеррористическую операцию и т.д.
Причины задержания могут быть разными - проникновение в охраняемую зону, подозрения в совершении правонарушения, нарушение государственной границы РФ или таможенных правил.
При задержании вам обязаны разъяснить права, составить протокол, а также уведомить ваших близких и адвоката.
За что можно получить 15 суток ареста?
КоАП РФ содержит 20 составов правонарушений, за совершение которых могут арестовать.
Его назначают при наличии отягчающих обстоятельств:
- продолжение незаконного поведения, игнорирование требований правоохранителей;
- повторное совершение проступка, когда период предыдущего наказания еще не истек;
- вовлечение в противоправную деятельность детей;
- участие в незаконном деянии в составе группы;
- совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при другой ЧС;
- нарушение закона в состоянии опьянения.
Кого не могут арестовать?
Не каждого могут арестовать на 15 суток. Закон четко определяет перечень таких граждан:
- беременные женщины;
- матери малолетних детей (до 14 лет);
- несовершеннолетние;
- инвалиды I и II группы;
- военные или лица, призванные на военные сборы.
Аресту не подлежат работники Следственного комитета, МВД, Нацгвардии, таможенных органов и ФСИН, имеющие специальные звания.
Как отбывают наказание?
После поступления арестованного в спецприемник у него берут отпечатки пальцев, фотографируют, проводят досмотр и отправляют в камеру.
В помещении есть кровать, арестанту выдают постельные принадлежности. Кормят заключенных трижды в день.
Также предусмотрен медосмотр, по итогам которого человеку могут назначить лекарства или перевести в другое учреждение.
Арестанты могут получать посылки от родных. Это могут быть предметы первой необходимости, одежда, обувь, еда. Перед тем, как нести «передачку» арестованному, сверьтесь со списком из Приказа МВД России от 10.02.2014 № 83.
Арестованные содержатся в закрытых камерах под круглосуточной охраной.
Арест на 15 суток за нарушение ПДД
Проступкам в сфере дорожного движения посвящена гл. 12 КоАП РФ. Например, на 15 суток могут посадить водителя, задержанного за управление машиной в алкогольном опьянении.
Если у автомобилиста нет прав или он их лишен, ему также грозит арест от 10 до 15 суток. Если применение такой меры невозможно, назначается штраф до 30 тыс. руб.
Если водитель уехал с места ДТП, его могут арестовать на 15 суток за нарушение ПДД или лишить прав на полтора года.
Пьяное вождение - прямой путь в изолятор временного содержания.
Могут ли арестовать на 15 суток иностранца?
Претензии к иностранным гражданам обычно возникают из-за отсутствия документов. Их задерживают до выяснения личности.
Если у зарубежного гостя нет проблем с законным пребыванием в РФ, его отпускают. Срок задержания - не более 3 часов. В ином случае судьбу мигранта решает суд.
Иностранный подданный вправе обратиться за помощью к юристу или в посольство.
Если официально проживающий в России иностранец совершил проступок, его могут поместить под арест.
Если уроженец иностранного государства незаконно находится в РФ или совершил серьезный проступок, ему грозит принудительное выдворение за пределы нашей страны. Выезд может быть и самостоятельным, но под контролем правоохранителей.
До выдворения мигрантов помещают в специальные учреждения. Решение о крайней мере принимает суд.
За административный проступок иностранца могут выдворить из страны. Арест не применяется.
