Любое иностранное лицо при въезде на российскую территорию заполняет так называемую миграционную карту. Она содержит в себе личные данные человека, цель его прибытия, сроки нахождения в стране. Обычно срок действия миграционной карты приравнивается к визовым трем месяцам. И по истечении зачастую бывает необходимым продление миграционной карты.
Обновление документов через повторный въезд
Наиболее распространенный метод того, как продлить миграционную карту, – пересечь государственную границу. То есть иностранец уезжал из России в любую соседнюю страну, вовсе не обязательно родную, а затем сразу же возвращался. Как правило, на «путешествие» уходило не более дня. И на въезде предоставлялась возможность получить новую карту сроком на 90 суток.
Но так было раньше. Сегодня подобное продление миграционной карты невозможно. Схема 90/180 должна соблюдаться всеми зарегистрированными и поставленными на учет лицами. Конечно, получить разрешение на въезд на КПП будет не трудно, ведь у таможенников нет актуальных данных о сроках прибытия и убытия из страны. Но первая же проверка органами ГУВМ МВД России, и человеку придется серьезно потратиться из-за уплаты штрафа.
Безвыездной способ
В принципе, прописанные в листе даты не императивны. Они лишь приблизительные, поэтому при неожиданной смене жизненных обстоятельств, сроки могут варьироваться.
Выделяют основания, по которым продление миграционной карты беспрепятственно проходит без выезда из страны:
- получение разрешения или патента на работу;
- зачисление в высшее учебное заведение страны;
- оформление разрешения на временное проживание или вид на жительстве;
- подача документов на гражданство Российской Федерации;
- медицинские показания: необходимо подтвердить, что переезды могут угрожать жизни и/или здоровью.
Наоборот, неправомерное поведение значительно сокращает сроки нахождения в страны. Поначалу речь идет о добровольном выезде, затем применимы и правовые нормы института депортации.
Продление по причине учебы или работы
Обычно продление миграционной карты проводится на основании получения регулярной работы или учебы в ВУЗе. Получить такую возможность удается на основании патента (на один год). Студенты же продлевают ее вплоть до самого окончания обучения.
Для того чтобы получить продление документов, работодатель или законный представитель университета (института, академии и пр.) должен обратиться в местные органы ГУВМ МВД России и передать туда соответствующие бумаги:
- патент (договор о предоставлении образовательных услуг);
- миграционную карту;
- документ, удостоверяющий личность.
Сотрудники управления принимают решение о продлении сроков временного проживания в стране. В первую очередь, ставится вопрос о соответствии реальной цели визита указанной в миграционной карточке. Если при заполнении был указан, например, туризм, а на самом деле лицо на территории России работает, то о пролонгации речь не идет.
Временное разрешение на проживание
Если у человека есть желание обосноваться в стране, то это следует отметить при заполнении МК. Как только появится возможность, необходимо подать документы на РВП. Рассмотрение представляемых бумаг происходит довольно медленно, что не соответствует интересам гражданина. После подачи выдается заявление по данному факту, которое и можно использовать для пролонгации МК.Чтобы получить пролонгацию, соответствующие бумаги для этого подаются, как минимум, за 7-10 дней до прописанной в листе отъезда даты отъезда.
Если доказать просрочку подтверждением уважительности причины пропуска сроков, можно избежать штрафных санкций. От количества просроченных дней напрямую зависит их объем. Соответственно, лучше не затягивать процесс пролонгации документации. Чем раньше лицо обратится в ГУВМ, тем лучше же для него.
Длительное игнорирование приводит не только к денежным затратам, но и к запрету на дальнейший въезд в Россию. Причем узнает человек об этом решении только при попытке снова приехать. Обжалование производится исключительно в судебном поражении. Логично, что присутствовать на заседании гражданин не сможет, поэтому потребуется представительство квалифицированного адвоката, специализирующегося в данной сфере.
Многих трудовых мигрантов интересует вопрос: если есть патент, нужно ли продлевать на его основе миграционный учёт (регистрацию). На этот вопрос есть ответ: да, нужно, даже если патент. Давайте разберёмся, почему нужен миграционный учёт, если есть патент, и почему в интернете появляются обратные выводы — мол, продлевать не нужно, учёт продлевается автоматически при каждой оплате патента.
Начнём немного издалека, а именно, с вопроса о том, для чего мигрантам нужен патент на работу. Казалось бы, ответ на этот вопрос очевиден, об этом чётко сказано в федеральном законе от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 1, пункт 1. Полный текст этого закона можно прочитать :
«Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;»
Кроме того, вовремя оплаченный патент даёт право на законных основаниях находится в России, и при этом на мигранта не будет действовать так называемое «правило 90/180», по которому, «безвизовый» мигрант может находиться в РФ непрерывно только 90 дней, далее он должен выехать из страны на 90 дней. Само правило прописано в законе N 115-ФЗ, статья 5, пункт 1:
«Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.»
Однако, пункт 5 этого же закона отменяет действие этого правила:
«Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.»
На какой же срок выдаётся патент? Об этом нам также скажет всё тоже закон N 115-ФЗ, статья 13.3, пункт 5:
«5. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.»
Итак, что же удалось узнать из этих выдержках из закона:
Патент — это документ, который даёт право работать в России иностранцу (или лицу без гражданства). Изначально патент выдаётся на срок один месяц, если дальше за него не платить, действие патента прекращается. Однако, срок действия патента автоматически продлевается, если за него вовремя платить. Максимальный срок действия патента составляет 12 месяцев. Иностранцы из безвизовых стран могут находится в РФ только подряд 90 дней, далее они должны выехать, однако, владелец патента может в течении срока его действия жить и работать в РФ, до тех пор, пока патент оплачен и действует. То есть срок пребывания мигранта в России автоматически продлевается до тех пор, пока он платит за свой патент.
Внимание! Именно на основании того, что срок пребывания трудового мигранта автоматически продляется на срок оплаты патента, многие малограмотные чиновники УФМС и некие «юристы» делают вывод, что не нужно продлять миграционный учёт (его ещё часто неправильно называют «регистрацией»).
Но это не так! Оплаченный патент только даёт право трудовому мигранту на законных основаниях находиться в РФ, но в то же время каждый иностранец, временно пребывающий в РФ (а иностранец с патентом является именно временно пребывающим в РФ), обязан состоять на миграционном учёте, о чём прямо говорится в федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», статья 7, пункт 3:
«Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.»
Итак, подведём итоги ещё раз: оплаченный патент даёт мигранту право находиться в РФ на законных основаниях, но не даёт право находится без действующего миграционного учёта. Законное прибывание и миграционный учёт абсолютно разные вещи.
Итак! Продлили патент на месяц — сходили в ФМС, продлили миграционный учёт на месяц. Заплатили за патент за год вперёд — сходили в ФМС, продлили миграционный учёт на год. Исключений из этого закона нет!
Продление миграционной карты — обязательная процедура для иностранца, который законным образом въехал в Россию и хочет остаться подольше. При этом продление миграционной карты возможно по целому ряду оснований. Разберемся, как именно это можно сделать.
Можно ли продлить миграционную карту через выезд с последующим въездом?
Для иностранцев в России одним из самых популярных способов продления действия миграционной карты была схема «выезд-въезд». Для этого человек выезжал в приграничный регион, переходил через пограничный КПП на территорию сопредельного государства, затем спокойно въезжал обратно, получая новую карту на новый срок.
В 2015 году эта схема работать перестала. Сейчас даже для граждан государств, с которыми у России установлен безвизовый режим, действует правило «90/180». Оно означает, что из каждых 180 календарных дней провести в нашей стране можно не более 90. В результате некоторым иностранцам может повезти, если у сотрудников погранконтроля вдруг не окажется актуальных данных: выехав по истечении срока пребывания, они могут так же получить разрешение на въезд.
Однако когда нарушение сроков обнаружится (а это рано или поздно произойдет), нарушителя будет ждать не только штраф, но и запрет посещать Россию в течение нескольких лет. В случае особо злостного нарушения срок такого запрета может доходить до 10 лет. Именно поэтому лучше всего про привычный «выезд-въезд» забыть, т. к. есть и другие, абсолютно законные, способы продления пребывания в России.
| Скачать форму миграционной карты |
Как продлить миграционную карту без выезда?
Если быть совершенно точным, то продлеваться должна не миграционная карта, а срок разрешенного пребывания иностранца в России. Если он продлен — в карту исправления вносятся автоматически.
Продлить же срок пребывания в России иностранец может, если получит какой-то легальный статус. Например, он может:
Не знаете свои права?
В последнем случае, правда, могут быть и сложности: РВП выдается только по квотам, вводимым в каждом регионе отдельно. Квоты же к моменту подачи заявления могут оказаться исчерпанными, и в этом случае в выдаче РВП откажут.
Однако в некоторых случаях можно получить этот документ и сверх квоты. Этими случаями являются ситуации, когда иностранец:
- родился на территории РФ;
- родился в РСФСР и был гражданином СССР;
- состоит в браке с россиянином;
- имеет ребенка — гражданина РФ;
- участвует в госпрограмме переселения соотечественников.
Впрочем, есть и еще около десятка исключений.
Как продлить миграционную карту , просто обратившись в ФМС?
Наконец, одним из вариантов продления миграционной карты является обращение в ФМС за видом на жительство или разрешением на временное проживание (См. Как законно получить вид на жительство в России? и Разрешение на временное проживание: как получить РВП? ). Пока в миграционной службе рассматривают это заявление, иностранец имеет право на продление карты.
В том случае, если решение будет положительным, вопрос с продлением будет снят; при отказе же заявителю придется покинуть Россию в установленный срок.
Как осуществляется продление миграционной карты в Крыму?
Свои особенности имеет продление миграционной карты на территории Крыма. Связано это со следующими обстоятельствами:
- В Крыму проживает сейчас немало беженцев из «зоны АТО» — Донецкой и Луганской областей.
- После вхождения Крыма в состав России часть местных жителей либо отказалась получать российское гражданство, либо не уложилась в сроки.
Начнем с последних. Всего из 2 млн населения Крыма «отказников» набралось не так много — около 3-4 тысяч. Все остальные, не желавшие становиться гражданами России, покинули регион и уехали в Украину. Тем же, кто решил остаться, в 2014 году ФМС автоматически выдало ВНЖ. В противном случае сложилась бы странная ситуация с депортацией в никуда: ни жилья, ни источников существования на территории Украины у таких людей может не быть.
Разумеется, «отказники», даже выезжая с территории полуострова в Украину или другие страны, а потом возвращаясь, заполняют миграционную карту. Однако продлевать ее им не надо, т. к. у них уже есть ВНЖ.
Несколько другая ситуация с беженцами. В 2015 году был изменен порядок продления сроков действия миграционных карт для жителей Украины. Ранее они могли просто прийти в ФМС и продлить карту на очередные 90 дней. Сейчас же ситуация другая: для украинцев действуют общие правила. Однако для жителей Донецкой и Луганской областей, пусть даже и не имеющих статуса беженца, продление карты по-прежнему доступно.
Украинцам для пребывания в России более 90 дней, необходимо подумать про продление миграционной карты. Узнаем, как продлить миграционную карту, какие для этого необходимы основания.
Одним из способов как продлить разрешение является обращение в ФМС. Граждане Украины при личном визите сдают паспорт, МК с последним штампом о продлении и документ. С 1 декабря 2015 года необходимо предъявлять документ, который подтверждает основание для продления разрешения.
Обладателями оснований являются:
- Те, кто имеет или подал прошение для выдачи РВП.
- Подавшие заявление на получение гражданства РФ.
- Заключившие трудовое соглашение. Если работодатель подал официальное прошение в органы ФМС.
- Студенты ВУЗов. Продляют на время действия договора, но не больше чем на 12 месяцев. Если необходимо больше времени, требуется повторное продление миграционной карты.
- Подавшим прошение о получении временного убежища, его продлении.
- Обладателям патента.
Полный список бумаг для продления разрешения
Для визита в ФМС подготавливают:
- Заполненное заявление.
- Ксерокопия трудового контракта.
- Разрешение на работу.
- Копия паспорта и МК.
Цена процедуры 3500 рублей.
Правило 90/180
Граждане Украины, которые работают и проживают на территории РФ более 90 дней, должны стать на учет. Раньше можно было совершить «въезд-выезд», то есть пресечь границу России на ближайшем пограничном посту и вернуться назад, чтобы не становиться на учет в миграционную службу. Большое количество иностранных граждан пользовалось этой схемой, годами проживая на территории России. В связи со сложившейся ситуацией появились организации, которые предоставляли услугу трансфера до ближайшего пограничного поста и обратно. У гражданина Украины происходило обновление миграционной карты, что позволяло находиться в РФ еще 90 дней.
С января 2014 года действует «правило 90/180», согласно ему гражданину Украины можно легально находиться в России 90 дней в течение полугода. Если он выехал за пределы государства, чтобы обновить миграционную карту, то въехать обратно разрешается через 90 дней. За несоблюдение правила, назначается штраф от 2000 до 5000 рублей. В некоторых случаях рассматривается возможность запрета на въезд на территорию РФ.
Все факты пересечения границы государства фиксируются. Все имеющиеся данные анализируются.
Воспользуйтесь .
Ответственность за нарушение установленного порядка
За нарушения режима применяется следующие виды наказания:
- За нелегальное пребывание на территории государства в течение 120 дней налагается запрет на въезд в Россию в течение 3 лет.
- За 270 дней нелегального нахождения в стране – запрет на посещение в течение 5 лет.
- 10 лет нельзя въезжать в Россию, если иностранец жил в государстве нелегально год.
На кого не распространяется «правило 80/180»
- Украинцев, работающих по патенту, на время действия патента. Обязательное условие – состоять на учете.
- Обладателей РВП и ВНЖ.
- Беженцев из Донецкой и Луганской областей.
- Студентов, которые обучаются на очном отделении.
