Что такое сертификация товаров и услуг. Обязательная сертификация в российской федерации. Необходимость проведения процедуры обязательной сертификации обусловлена рядом основных целей

Сертификация продукции – это подтверждение того, что конкретные изделия полностью соответствуют заданным стандартам. Это необходимо для контроля качества товаров и для гарантии: на рынок попадут исключительно безопасные продукты. Является также инструментом конкурентной борьбы, поскольку позволяет в некоторых случаях обойти соперничающие фирмы. Процедура сертификации достаточно конкретно расписана в законодательстве.

Наши специалисты помогут быстро получить сертификаты соответствия на продукцию. От вас требуется только минимальный набор документов. Наша команда готова приступить к работе над заказом без аванса. За 7 лет мы уже оформили 14 000 документов для 3 500 компаний России, Беларуси и Казахстана.

Необходимо отметить, что сертификация делится на несколько видов в зависимости от того, о чем именно идет речь. Она бывает:

Обязательной и добровольной. Первая проводится по определенным группам товаров, как правило, либо потенциально опасным, либо таким, в отношении которых гарантии особо важны (детское питание). Добровольная сертификация осуществляется по инициативе самой компании. Она не заменяет обязательную, поскольку процедуры для них различаются.
По стандартам ГОСТ Р (действует на территории РФ), ТР ТС и ТР ЕАЭС (актуально в рамках юрисдикции Евразийского экономического союза) и ISO (международный уровень). Кроме того, при желании выйти на рынок ЕС или же продавать товары в конкретные страны, могут потребоваться другие сертификаты, здесь уже все зависит как от специфики самого товара, так и непосредственно от выбранного направления.
Оформляемой по разным схемам. В частности, сертификат можно получить на серийную продукцию. Это актуально для товаров, которые выпускаются в России. Также документы могут выдаваться на контракт (при импорте). И, наконец, сертификат вполне реально оформить на отдельно взятую партию, когда какое-то ограниченное количество изделий нужно разово ввезти из-за границы на территорию РФ.

Выше приведена базовая классификация. Но стоит учитывать, что сертификация может различаться в зависимости от специфики товаров, от строгости проверки их качества и т. п. Подробности уже нужно рассматривать применительно к отдельно взятому случаю.

Зачем нужен сертификат на продукцию?

Сертификация продукции – это часть национальной политики в России (а также в рамках ЕАЭС). В РФ качество стало одной из важных целей, к которым нужно стремиться. Все предпринимаемые меры направлены на обеспечение конкурентоспособности продукции на рынке. Особое внимание в связи с этим уделяется отечественным производителям, поскольку они непосредственно влияют на состояние экономики государства и на то, насколько успешно ее получится интегрировать в мировую.

Все это приводит к тому, что для РФ вопросы контроля качества и безопасности продукции оказались одними из приоритетных. Поэтому подтверждение соответствия товаров установленным стандартам имеет большое значение. Кроме того, ни производитель, ни дилер не смогут выпускать и распространять изделия без прохождения данной процедуры.

Какая продукция подлежит сертификации?

Существует несколько перечней продукции, которая подлежит обязательной сертификации. Если вас заинтересовало, нужно ли в обязательном порядке получать сертификат на конкретную продукцию, уточните у наших консультантов. Наши сотрудники предоставят вам исчерпывающую информацию по этому поводу.

Порядок сертификации продукции

Порядок сертификации зависит от того, в рамках какой именно системы вы намерены подтверждать соответствие товара установленным стандартам. Однако традиционно весь процесс можно показать в виде следующих этапов:

Сбор необходимых документов и оформление заявки. Учтите, что данные сегодня разрешается подавать и в электронном виде, если у вас есть соответствующая квалифицированная цифровая подпись.
Изучение сведений центром сертификации. Обратите внимание на то, что такое учреждение должно быть аккредитовано. Очень важно, чтобы у него было надлежащим образом оформленное разрешение на осуществление соответствующей деятельности.
Заключение договора с центром об оказании услуг по сертификации. На данном этапе становится понятно, сколько будет стоить вся процедура.
Проведение испытаний. Нужно отобрать образцы продукции и изучить то, насколько они соответствуют заявленным требованиям. По окончанию данного этапа оформляется протокол испытаний.
Осуществление выездной проверки. Происходит только при сертификации конкретной продукции. Изучаются условия производства, сам процесс, то, насколько он соответствует требованиям.
Принятие решения о выдаче сертификата. Следует иметь в виду, что компания может получить отказ.
Оформление сертификата согласно всем требованиям. Выдача документа на руки заявителю.

Обратите внимание на то, что выше описана общая схема. Но каждый пункт будет реализовываться по-разному, причем отличия иногда – кардинальные, в зависимости от того, что именно вы собрались сертифицировать. Еще один немаловажный момент: проходить эту процедуру надо будет по каждой группе продуктов. Сертификаты оформляются только на один вид товаров.

Какие документы нужны для сертификации продукции?

Пакет предоставляемых данных сильно зависит от того, какой именно сертификат оформляется. Кроме того, не забывайте, что эти требования могут со временем меняться. Вдобавок, некоторые центры сертификации в состоянии запросить дополнительную информацию. Но в целом предоставляется следующее:

Заявление. В нем нужно обозначить, кто именно обращается. Учтите, что в настоящем оформить сертификат в случае отечественного производителя вправе только он сам. А вот если речь идет об иностранной компании, то подать документы может и дилер. Все это должно быть надлежащим образом отражено в заявлении.
Данные о самой компании. Это – документы о постановке на учет в ФНС РФ и о регистрации фирмы. Кроме того, нужно предоставить устав, учредительные документы (копии). Реквизиты организации предъявляются в виде отдельной справки или выписки, как правило. Обратите внимание на то, что у обратившегося должны быть оригиналы.
Информация о самой продукции. Это может быть технический паспорт, подробное описание, этикетка или же ее макет, инструкция по эксплуатации и прочее.
Список всех нормативных актов, по которым будет устанавливаться соответствие. Очень важно проверить, чтобы документы были актуальными, то есть действующими.
Протоколы испытания, если они есть, данные о том, какие еще сертификаты получены на продукцию или же другие документы (были в прошлом). Здесь нет никакой ошибки: добровольное оформление не освобождает от прохождения обязательной процедуры.

Также стоит иметь ввиду, что заявитель всегда вправе предоставить дополнительные сведения по своему усмотрению, если он сочтет этот необходимым. Но в целом документов, описанных выше, достаточно.

Срок действия сертификата на продукцию

Срок действия сертификата зависит от выбранной схемы. Так, если речь идет о партии, то документ касается только ее и ограничивается по времени соответствующим образом. На контракт сертификаты выдаются на период до года, хотя здесь бывают исключения (зависит от страны). Отечественный производитель может оформить документ сроком до 3-х лет.

Повторная сертификация продукции

После истечения срока действия сертификата у производителя и реализатора остается возможность продать ту продукцию, которая была создана, когда документ еще действовал. Разумеется, если у нее не истек срок годности. Однако выпускать новый товар уже нельзя. Поэтому необходимо оформить сертификат, причем, поскольку это может занять до нескольких месяцев, то озаботиться таким вопросом стоит заранее.

Повторное прохождение процедуры не дает заявителю в принципе никаких привилегий, за исключением того, что ему уже будет знаком в целом процесс. Правда, даже это не факт: законодательные требования со временем меняются, особенно, если речь идет о трехлетнем сроке.

Преимущества сертификата на продукцию

Сертификация необходима государству и потребителям, чтобы получить подтверждение безопасности продукции. Однако стоит иметь в виду, что в не меньшей степени она нужна также и самой компании. После прохождения процедуры сертификации организация получает следующие преимущества:

Возможность участвовать в крупных тендерах и конкурсах, выставках и прочих мероприятиях. Компания может заполучить крупный заказ или же просто привлечь к себе внимание, заявить о том, что ее товары соответствуют определенным стандартам (а иногда и превосходят их).
Повышение конкурентоспособности продукции. Оформление сертификата способно стать неплохим новостным поводом, особенно, если речь идет об узкоспециализированной отрасли, где появление каждого новичка так или иначе является событием. Но в целом, получение сертификата всегда повышает конкурентоспособность товара, а значит, и самой компании.
Рост доверия со стороны покупателей и партнеров. Потребители охотнее берут продукцию, которая уже проверена разными организациями. Причем, чем жестче контроль, тем лучше. При нарушении государственных стандартов в подобной ситуации у покупателя больше возможности пожаловаться на действия производителя, и сегодня многие об этом знают. Что просто успокаивает как факт. Это имеет огромное значение на российском рынке, где нарушения, к сожалению, встречаются достаточно часто. Что же касается партнеров, то инвестировать в компанию, у которой есть все необходимые сертификаты, обычно соглашаются намного охотнее.
Шанс получить кредит на развитие бизнеса или же под залог продукции от банков и прочих финансовых организаций. У каждой фирмы сегодня есть возможность привлечь дополнительные ресурсы тем или иным способом. Однако для этого она должна показать, что предпринимает сама, а также подтвердить серьезность своих намерений. Если компания уже оформила сертификат, то банк получает, как минимум, гарантию того, что речь идет не о фирме-однодневке.
Возможность выйти на международный рынок. Чтобы сохранять конкурентоспособность и преуспевать, нужно постоянно расширяться. Поэтому многие компании изучают с соответствующими целями не только отечественный рынок, но и ближайшее, а иногда и дальнее зарубежье. Однако поставки нереальны без прохождения процедуры сертификации. Но факт выхода на международный рынок не только позволяет, как показывает практика, продавать в целом больше, но еще и позитивно сказывается на отношении к компании и к ее товару внутри страны. Продукцию начинают оценивать выше и берут охотнее.
Упрощение процесса взаимодействия с контролирующими органами. С одной стороны, оформление сертификата означает инспекционный контроль, выездные проверки. С другой – контроль со стороны остальных органов может ослабеть, поскольку они будут знать, что вас уже изучали на предмет соответствия конкретным стандартам.
Облегчение процедуры оформления других сертификатов и прочих документов. Если вы уже подтвердили соответствие ТР ТС/ЕАЭС, то пройти схожую процедуру по системе ISO будет значительно проще. В то же время, как и говорилось, наличие сертификата в прошлом не дает привилегий. Контролирующие органы принимают во внимание актуальное положение дел и понимают, что ситуация на предприятии могла ухудшиться.

Положительные моменты прохождения сертификации стоит учитывать в любом случае. Однако они имеют существенное значение для принятия решения только в случае добровольной сертификации.

Ответственность за нарушения в области сертификации продукции

Нарушения в области сертификации преследуются по закону достаточно жестко. В частности, виновный может понести дисциплинарную, административную, гражданскую (материальную) и уголовную ответственность. Причем, привлечение к одной не освобождает от прочих санкций. Конкретика зависит от тяжести последствий.

Какие нарушения чаще всего встречаются в связи с сертификацией? Их достаточно много: необоснованное декларирование вместо предусмотренной по закону процедуры, предоставление заведомо ложных сведений о себе, выпуск продукции не по заявленным стандартам после получения документа и т.д. Необходимо отметить, что центр сертификации тоже несет ответственность перед потребителем. Поэтому принимаемые им меры могут показаться жесткими, однако в действительности они оправданные.

Сроки проведения сертификации продукции

Сроки проведения сертификации устанавливаются индивидуально в зависимости от того, о чем именно идет речь. Большое значение имеет и то, что конкретно находится на руках у обратившейся компании. Так, наличие протоколов испытаний способно сократить процедуру на период от нескольких дней и до недель. В среднем же сертификация длится от 3 дней и до пары месяцев. Такой разброс объясняется разной степенью сложности проводящихся испытаний: они сильно варьируются по времени в зависимости от товаров.

Сколько стоит сертификация продукции?

Оформление сертификата – это непростая процедура, что отражается и на ее стоимости. Так, добровольное подтверждение соответствия стандартам по ГОСТ Р будет дешевле всего: от 8 000 рублей. Сертификат по ЕАЭС – от 19 000, а по системе ISO – от 17 000. Наличие готовых протоколов испытаний уменьшает цену. А вот если документы придется переделывать несколько раз, то стоимость, напротив, возрастет. Поэтому узнать итоговую сумму можно непосредственно у наших сотрудников.

Процесс сертификации продукции не простой. Он требует глубоких знаний в самых разных сферах. Именно поэтому имеет смысл обратиться за помощью к квалифицированным специалистам, которые сэкономят ваше время и нервы. Они снизят вероятность отказа, проанализируют все документы, укажут на ошибки. Такие профессионалы могут привлечь экспертов для облегчения процедуры проверки документов и заметно упростят ваше взаимодействие с контролирующими органами, а еще с ними снижается вероятность отказа в выдаче сертификата.

Обязательная сертификация в Российской Федерации осуществляется в рамках технического регулирования и направлена на защиту интересов россиян и повышения безопасности и качества продукции, услуг и в целом улучшения жизни россиян в качестве потребителей. Распространяться обязательная сертификация может на различные виды объектов оценки соответствия их требованиям законов РФ и нормативных документов.

Основным законом, который устанавливает порядок, требования и правила проведения процедуры сертификации, является ФЗ №184 «О техническом регулировании». Этот закон не является установленной догмой, он постоянно совершенствуется, и в него вносятся изменения. Т.к. российское законодательство в данной сфере уверенно продвигается по пути гармонизации условий и требований, предъявляемых в России, с мировыми взглядами на оценку соответствия и ее подтверждение.

Обязательная сертификация в РФ установлена законом для исполнения требований Технических регламентов, если другое не оговорено ФЗ №184. Некоторые виды объектов сертификации подчиняются специально разработанным законам обязательной сертификации, если в виду уникальности требований и важности с точки зрения безопасности объектов, они не укладываются в общие рамки унифицированных требований закона о техническом регулировании. Например, сертификация объектов атомного и ядерного надзора не подчиняется ФЗ №184.

Исторически сложилось, что при отсутствии действующих Технических регламентов российское правительство утвердило ряд законов, которые устанавливают требования обязательности сертификации до разработки Технического регламента в определенной сфере. В рамках национального технического регулирования возникло 16 обязательных систем сертификации, которые действуют относительно различных объектов и требуют подтверждения соответствия различных видов рисков.

Основной российской системой сертификации принято считать систему ГОСТ Р. В рамках данной системы производится подтверждение соответствия продукции, как требованиям Технических регламентов, так и критериям безопасности и качества, установленным в российских стандартах, санитарных правилах, других нормативных и законодательных актах.

Обязательная сертификация в Российской Федерации существует не только в рамках системы ГОСТ Р. Обязательным для исполнения является законодательство Таможенного Союза, а также проводится сертификация продукции в рамках Таможенного Союза.

Обязательная сертификация продукции в рамках ГОСТ Р

Требуется на основе Постановления Правительства РФ № 982 от 01.12.2009 г. Данное ПП содержит товары, подлежащие обязательной сертификации. Перечень определен отдельно для продукции, на которую требуется оформлять сертификат соответствия ГОСТ Р и для товаров, которые подлежат обязательному декларированию российского налогоплательщика, принимающего всю ответственность за качество и безопасность ее на себя.

В связи с изменяющейся ситуацией в России, связанной с оценкой соответствия продукции, подлежит существенным изменениям и обязательная сертификация. Перечень товаров ПП № 982 постоянно корректируется. При этом влияющими являются следующие факторы:

введение российских Технических регламентов РФ в действие, которые становятся обязательными для исполнения на территории России;
введение санитарного законодательства Таможенного Союза, которое формируется в рамках международных соглашений между тремя государствами и становится обязательным для исполнения на территории РФ;
введение в действие Технических регламентов Таможенного Союза, которые становятся обязательными для исполнения не только на территории России, но и в Казахстане и Белоруссии и другие факторы, связанные с гармонизацией и либерализацией российских законов о техническом регулировании.

Если товары подлежат обязательной сертификации (перечень ПП № 982 включает данную продукцию), то это требование распространяется не только на российские товары, но и на аналогичную зарубежную продукцию. Пересечение границ РФ невозможно без предоставления обязательного документа подтверждения соответствия товаров требованиям российских нормативов безопасности и качества.

Обязательная сертификация товаров в рамках ГОСТ Р требуется для продукции, которая перечислена в одном из действующих Технических регламентов РФ. Поэтому узнать, обязательна ли сертификация для конкретной продукции в системе ГОСТ Р, можно только изучив перечни всех действующих нормативных документов, которые регулируют требования к продукции в рамках системы ГОСТ Р. Легче всего узнать это, обратившись к специалистам.

Проводится обязательная сертификация продукции в рамках ГОСТ Р в органе сертификации, имеющем аккредитацию в данной системе оценки соответствия по выбранной заявителем схеме сертификации или схеме декларирования товаров, которые допустимы для конкретной группы изделий и для подтверждения соответствия которых у соискателя имеются документы, составляющие доказательную базу соответствия.

Обязательная сертификация продукции в рамках ГОСТ Р, как правило, предусматривает проведение испытаний в сертификационной лаборатории, которая имеет аккредитацию в системе ГОСТ Р, оформленной в Росстандарте – центральном органе сертификации системы.

Если обязательная сертификация товаров в рамках ГОСТ Р проводится на подтверждение исполнения требований российских Технических регламентов, то в Аттестате аккредитации органа сертификации и испытательной лаборатории должен быть указан в качестве объекта подтверждения соответствия именно требуемый регламент. Только в этом случае документ подтверждения соответствия является действительным.

Обязательная сертификация услуг в рамках ГОСТ Р

Не требуется на законодательном уровне. Но в практике существуют ситуации, когда для производителя услуг добровольное подтверждение их соответствия требованиям безопасности и качества является обязательным. К таким обстоятельствам можно отнести, в том числе, следующие:

присвоение категории предприятию услуг в той или иной отрасли (например, звездности отелям и гостиницам, разрядности ресторанам, барам, салонам парикмахерских услуг и прочие ситуации);
для получения лицензии в некоторых отраслях деятельности;
для участия в конкурсах и тендерах для оказания услуг в государственных структурах или крупных корпорациях и прочие ситуации.

Обязательная сертификация услуг в рамках ГОСТ Р также проводится в органах сертификации, имеющих на это законное право в форме включения определенного вида услуг в перечень, являющийся приложением в Аттестату аккредитации.

Имеются существенные отличия обязательной сертификация услуг в рамках ГОСТ Р от сертификации товаров: не проводятся лабораторные испытания и сертификационные лаборатории не являются участниками подтверждения соответствия безопасности и качества услуг; используются иные методы подтверждения соответствия нежели при обязательной сертификации продукции (например, опрос клиентов, экспертная оценка путем получения услуг членами комиссии инкогнито и прочие).

Обязательная сертификация продукции в рамках Таможенного Союза

Требуется для тех товаров, которые перечислены в одном из следующих законодательных документов:

Решение КТС № 299 от 28.05.2010 г., которое устанавливает обязательную санитарную сертификацию и перечень продукций, которые ей подлежат (в соответствии с данным решением производится оформление Свидетельства государственной регистрации Таможенного Союза на виды продукции, относящиеся во второму разделу документа, или добровольного Экспертного заключения Роспотребнадзора (в России) для товаров, включенных в первых раздел документа);
Решение КТС № 620 от 07.04.2011 г. устанавливает обязательную сертификацию и перечень продукции для оформления единых сертификационных документов ТС (сертификат соответствия или декларацию о соответствии Таможенного Союза для конкретного вида товаров);
Технические регламенты Таможенного Союза, поэтапный ввод в действие которых начинается в 2012 года. Введение Технического регламента ТС ведет к тому, что на вид продукции перестает действовать национальная обязательная сертификация (по перечню товаров ТР ТС), и техническое регулирование подчиняется исключительно требованиям ТР Союза.

Обязательная сертификация продукции в рамках Таможенного Союза может проводиться лишь в органах сертификации и сертификационных лабораториях, которые, кроме наличия аккредитации в национальной системе сертификации, включены в единый реестр участников сертификации Таможенного Союза, и имеют право выдачи разрешительных документов ТС или проводить испытания для подтверждения соответствия единым требованиям Союза.

В настоящее время законодательство Таможенного Союза распространяется лишь на товары и продукцию и процессы с ними связанные (хранение, производство, транспортировка, реализация и прочие). Т.е. не установлены пока единые требования Союза касательно других объектов подтверждения соответствия (например, систем менеджмента предприятий, зданий и сооружений капитального строительства и прочих, на которые по-прежнему распространяется действие национальных законодательств стран участниц Союза).

В последнее время потребитель все чаще при покупке продукции (услуг), обращает внимание на присутствие у предпринимателей сертификатов качества. Это связанно, в основном, с возникновением ситуаций, когда недобросовестные производители или продавцы реализуют товары или предоставляют услуги несоответствующего качества. Также при разнообразии продукции одинакового функционального предназначения, потребителю очень сложно разобраться в том, какой именно продукт будет удовлетворять всем его потребностям, обеспечивая при этом не только защиту здоровья и жизни, но и долговечность эксплуатации и эффективность использования при определенных условиях.

Сертификация является основным, достоверным, независимым, дающим гарантию способом, подтвердить соответствие товара (услуги) по установленным требованиям. Процедура оценки качества предполагает обязательное участие третей стороны – центра сертификации (независимой от производителя (продавца) и потребителя. Такой центр, обладая всеми необходимыми ресурсами обязан на самом высоком квалифицированном уровне осуществить все мероприятия, связанные с комплексной проверкой всех характеристик и показателей товаров (услуг) согласно действующим в их отношении технических регламентов (ТР), технических условий (ТУ), Законов, нормативов и стандартов.

Обобщая вышесказанное, можно сказать, что сертификация – это комплекс проводимых действий с целью подтвердить соответствие качественной характеристики продукции, товара (услуги) определенным положениям стандартов, нормам ГОСТ.

В рыночной экономике методики сертификационных проверок являются основными средствами, позволяющими гарантировать соответствие продукта требованиям нормативных документов. С позиции интересов государства сертификация с одной стороны, обязана, улучшить качество продукции, предоставляемых услуг и таким образом обеспечить безопасность потребителю, а с другой не стать препятствием для развития предпринимательства. Объектом комплексной оценки качества могут быть: продукция (импортная и отечественная), услуги, системы менеджмента, рабочие места, персонал и др.

Виды сертификации.

На сегодняшний день утверждены два основных вида сертификации: обязательная проверка и добровольная оценка качества.

Исходя из названия, обязательная сертификация — это метод проверки услуг или продукции, сертификация которых основана на обязательных гос. требованиях. В России она доминирует и проводится с 1993г., и применяется для продукции, влияющей на безопасность человечества, его имущество и окружающую среду. При обязательной проверке соответствия могут применяться определенные методики оценки: декларирование, сертификация, государственная регистрация и т.д., в зависимости от типа товара и его эксплуатационного назначения.

Декларация на продукцию оформляется на белом листе стандартного образца формата А 4 и регистрируется в установленном порядке. Обязательный сертификат, также как и добровольный имеет утвержденный государственными органами бланк на котором присутствуют степени защиты от подделки и другие идентификационные признаки. Обязательный сертификат не отличается практически ни чем от добровольного сертификата, и в том и другом, документально подтверждается качество продукции и услуг. Отличаются они только по внешнему виду, обязательный выдается на бланке желтого цвета, а добровольный на голубом.

Добровольная сертификация — это определенная система сертификации по системе ГОСТ и применяется она к тем товарам и услугам, которые согласно законодательству РФ не нуждаются в принудительной сертификации, проводится на добровольной основе по желанию производителя, продавца продукции или же по требованию заказчика.

Главными целями сертификации являются:

защита потребительского рынка от нерадивых производителей и некачественной продукции;
контроль над безопасностью продукции для покупателя: его здоровья, жизнедеятельности, а также для защиты имущества (частного и государственного) и окружающей среды;
поддержка потребителя в грамотном выборе услуг, работ, продукции;
стабильность производства, а также повышение конкурентоспособности компаний, товаров, услуг и работ на российском и международном рынках;
гарантия соответствия изделий (продуктов), процесса производства, реализации, хранения, эксплуатации, перевозке и утилизации услуг, работ условиям контрактов, стандартам и техрегламентам.

Обратитесь к сотрудникам центра сертификации «Росстандарт Москва» для индивидуальных консультаций по всем сферам осуществления сертификации для законной и успешной реализации товаров и услуг.

Сертификация — это термин, сформулированный впервые в под названием ИСО в 1982 году. В Руководстве №2 это понятие раскрывается как действие, в результате которого удостоверяется соответствие услуги или изделия определенному набору качеств и стандартов. По данному определению положена сертификация соответствия. Это понятие принято в настоящее время в системе ГОСТ Р в России.

Что это значит?

Данный инструмент гарантирует, что качество продукта соответствует требованиям, согласно принятой документации. Также подтверждаются и стандарты. Кроме того, сертификация — это действенное средство по развитию экономических и торговых отношений с другими странами, продвижение товаров и укрепление позиций на долгое время.

Выдаваемые документы

Гарантия реализуется посредством ответственности поставщика за ввод продукции, не соответствующей нормам. В то же время выполняются обязательные требования относительно характеристик товаров или услуг, подлежащих сертификации. Этот инструмент необходим для продукции, которая обеспечивает безопасность жизни и здоровья людей, а также охрану окружающей среды.

По закону, различаются следующие документы:

Сертификат.
Знак соответствия.

Сертификация — это получение документа, который выдается по определенным правилам. Он подтверждает, что продукция отвечает предъявляемым требованиям.

В свою очередь, это зарегистрированный по правилам знак, наличие которого говорит о том, что товар или услуга имеет установленный набор характеристик.

Цели

Сертификация реализуется для достижения следующих целей:

Для того чтобы обеспечить надлежащие условия функционирования организаций и отдельных предпринимателей на товарном рынке страны, а также для возможности участия в международном сотрудничестве и торговле.
Помогает потребителям выбрать качественную продукцию.
Защищает их от недобропорядочного исполнителя или продавца.
Обеспечивает безопасность жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества.
Подтверждает факт наличия тех характеристик, которые изготовитель декларировал.

Условия

Сертификация — это набор действий, базирующихся на испытаниях и оценивании условий производства продукции, а также регулировании исполнения определенных процедур и надзоре за их качеством.

Документ выдается на определенный срок. Максимальное время, на которое реализуется сертификация товара, — это три года, а для персонала — пять лет.

Весь процесс регулируется правительством и НПО. Первое контролирует качество, защищает потребителя и окружающую среду, поддерживает отечественное производство, защищает от мошеннических операций и ложной информации.

Процедура включает в себя следующее:

гарантирует условия для выпуска сертифицируемой продукции;
организует и проводит процесс таким образом, чтобы все требования были выполнены.

Принципы

Сертификация продукции — это процесс, основанный на некоторых принципах. Это:

государственность, так как осуществляются государственные интересы;
добровольность применения рекламной продукции;
объективность исполнительного органа;
достоверность за счет применения независимых испытаний;
отсутствие дискриминации отечественной и импортной продукции;
предоставление производителю права выбора организации для проведения процесса;
открытость о положительных или отрицательных результатах после процедуры;
установки ответственных исполнительных лиц;
разные методы и формы реализации института.

Объекты

Объектом принято называть продукцию либо услугу, к которой устанавливаются специальные требования, и их исполнение необходимо подтвердить.

Различаются следующие виды:

сертификация продукции - это материалы, сырье, энергия, компоненты и целые изделия производственного и технического назначения или товаров общего потребления;
услуг для населения;
процессов использования, производства, транспортировки, хранения и утилизации;
сложные объекты технического и организационно — технического назначения, которые рассматриваются в виде систем.

Сертификация может распространяться на продукцию, технологический процесс и системы качества.

Преимущества

Действующий институт обладает целым рядом существенных достоинств, среди которых выделяются следующие.

Обеспечение доверия к качеству.
Упрощение поиска нужной продукции.
Информирование потребителя о характеристиках товаров или услуг.
Содействие в отличной реализации товара и его конкурентоспособности на рынке.
Сокращение импорта по данному виду.
Предотвращение попадания на внутренний рынок низкокачественной продукции.
Способствование улучшению качества за счет установки соответствующих требований.
Стимулирование увеличения производственного уровня.

Порядок выдачи

Сертифицирующий орган, реализующий процедуру для выдачи документа систем качества, проводит следующие мероприятия.

Действия на предприятии.
Оформляет документы.
Разрабатывает необходимые методики.
Проверяет качество.

Обязательная сертификация — это...

Процедура может проводиться в обязательном и добровольном порядке. В первом случае государством разрабатывается определенный стандарт, который содержит или включает требования, необходимые для выполнения, согласно законодательству России.

К таковым относится обеспечение безопасности для жизни и здоровья людей, их имущества и окружающей среды, совместимости и возможности заменяемости, а также другие нормы, которые являются обязательными.

Данные требования должны исполняться всеми производителями, реализующими продукцию либо предоставляющие услуги на территории России. Перечень товаров и услуг определен Госстандартом, согласно закону о защите прав потребителей. Проведение процедуры осуществляется аккредитованными организациями. Главными органами здесь выступают:

Госстандарт;
Минсвязи;
Госгортехнадзор;
Госстрой.

Добровольная сертификация — это…

В данном случае речь идет о какому-то набору качеств. Процедура проводится в добровольном порядке на тех условиях, о которых договариваются заявитель и орган, реализующий ее. Данный вид деятельности имеет право осуществлять любая организация, которая решила сертифицировать товары или услуги в добровольном порядке.

Она может быть реализована в разных формах. Независимо от потребителя предприятия сами штампуют себе знак соответствия, отвечая за определенный набор качеств, заявленный по нему. С другой стороны, сертификация может быть реализована третьей стороной, оценивающей проводимые мероприятия. Но эту стороннюю организацию не всегда можно с уверенностью назвать объективной. Ведь она часто связана с производителями и разработчиками. Поэтому необходимо удостовериться, что ею в полной мере реализуется инспекция.

В добровольном порядке стандартизация и сертификация — это процедуры, реализуемые в целях обеспечения требований, соответствующих определенным нормам. Они могут инициироваться предприятиями в тех случаях, когда государством не предусмотрены. Их необходимость возникает обычно в случаях, когда существуют объекты, не соответствующие определенным стандартам и влияющие на как правило, крупных групп, отраслей и услуг.

Если проводится услуг, это означает, что на них нет обязательных требований безопасности. То же касается и товаров. Благодаря ей, тем не менее, уменьшается количество некачественной продукции, которая поступает на рынок.

В то же время если предусмотрена то добровольный вид ее подменить не может. Тогда она назначается лишь как дополнительная в целях победы в борьбе за клиентов.

Процедура проводится на договорной основе, где орган, ее проводящий, по итогам выдает сертификат и разрешает использовать знак соответствия либо останавливает выдачу или отменяет ее.

Сертификация - это предоставление независимым органом подтверждающего документа (сертификата), заверяющего соответствие определенного продукта (услуги, системы) установленным требованиям.

Фундамент всей нормативно-правовой базы сертификации в РФ - Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон).

Закон регламентирует правоотношения, складывающиеся в ходе:

разработки, принятия, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и процессам, связанным с требованиями к ней;
разработки, принятия, применения и исполнения на добровольной основе требований к продукции, выполнению работ или оказанию услуг;
оценки соответствия.

Под оценкой соответствия понимают особую деятельность, в процессе которой напрямую или опосредованно определяется соблюдение соответствующих требований. Различают несколько форм оценки соответствия: подтверждение соответствия, аккредитация, контроль (надзор) и пр.

Согласно Закону, подтверждением соответствия называют задокументированное удостоверение соответствия продукции, иных объектов, процессов требованиям технических регламентов (ТР), положениям стандартов, сводов правил или договорным условиям.

Подтверждение соответствия преследует несколько целей. Кроме непосредственного удостоверения соответствия продукции различным стандартам оно призвано:

помогать потребителям грамотно выбирать продукцию и услуги;
содействовать росту конкурентоспособности продукции на рынке (внутри страны и за ее пределами);
формировать благоприятную среду для беспрепятственного движения товаров на территории РФ и способствовать созданию условий для расширения международного сотрудничества в различных областях (включая торговлю).

Законодательно установлено, что подтверждение соответствия в России может быть добровольным и обязательным. Добровольное производится в форме добровольной сертификации, обязательное может осуществляться в двух формах: обязательная сертификация, принятие декларации о соответствии (иначе - декларирование соответствия).

С учетом норм Закона, можно конкретизировать приведенное выше определение:

сертификация - это форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Добровольная сертификация инициируется самим заявителем и производится по договору с органом по сертификации. Цель - установление соответствия национальным стандартам, системам добровольной сертификации, стандартам компаний и пр. Объектами добровольной сертификации выступают продукция, процессы, работы, услуги, для которых указанными стандартами устанавливаются требования.

Системы добровольной сертификации могут создаваться юридическим лицом (лицами) и/или индивидуальным предпринимателем (предпринимателями) и проходить регистрацию в федеральном органе исполнительной власти по техническому регулированию (в России это Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии).

Сегодня в стране действует много систем добровольной сертификации. Некоторые из них: «ГАЗПРОМСЕРТ», «Регистр систем менеджмента», Система добровольной сертификации услуг ГОСТ Р.

Обязательное подтверждение соответствия имеет место лишь в случаях, перечисленных в техрегламенте, и преследует цель подтверждения соответствия только его требованиям. Объектом выступает лишь продукция, выпускаемая в обращение в России.

Схемы сертификации, используемые при сертификации различных видов продукции, предусматриваются соответствующими техрегламентами.

Декларация о соответствии и сертификат соответствия юридически равносильны.

Обязательная сертификация проводится по договору заявителя с органом по сертификации (аккредитованным в национальной системе аккредитации). Испытания продукции при этом выполняют испытательные лаборатории (центры, если речь идет об объединении нескольких лабораторий) по договору с органом по сертификации без предоставления информации о заявителе. Результаты протоколируются, документация передается органу по сертификации, на ее основании он принимает решение о выдаче/отказе в выдаче сертификата.

Современной системе сертификации продукции в РФ свойственно одномоментное существование сразу нескольких видов сертификации, объясняющееся параллельно проводимыми процессами перестраивания технического регулирования, расширения Таможенного союза и частичным сохранением практики использования ГОСТ Р.

Начавшееся в России в 2000-х гг. реформирование техрегулирования предполагало отказ от устаревших ГОСТов. Стать их заменой должны были технические регламенты (ТР) - особые нормативно-правовые документы, содержащие исчерпывающий перечень требований к продукции и ее безопасности. На деле процесс замещения оказался более длительным, чем изначально предполагалось, по этой причине для целого ряда товаров до сих пор обязательной остается система сертификации по ГОСТ Р.

Немного позднее страны-участницы Таможенного союза (Белоруссия, Россия, Казахстан) решили развивать единую систему техрегулирования, в результате чего стали разрабатываться технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС). По обширному перечню видов продукции (пищевая, детская и пр.) такие регламенты действуют уже с 2012 г. Внутрироссийские ТР постепенно уходят в прошлое - их заменяют наднациональные ТР ТС. В списке используемых по сей день остался, например, ТР РФ «О требованиях пожарной безопасности».

Попадающая под действие ТР ТС продукция может обращаться в границах ТС лишь после прохождения ею всех предусмотренных техрегламентом процедур оценки/подтверждения соответствия.

В 2014 г. произошла трансформация Таможенного союза: в него вошли Армения и Киргизия. Так возник Евразийский экономический союз (Таможенный союз ЕАЭС).

Говоря о системе менеджмента, имеют в виду специально созданную систему управления определенной стороной деятельности организации, благодаря которой удается координировать работу коллектива сотрудников и всех структурных подразделений компании в целях достижения поставленных задач по тому или иному направлению деятельности.

Таким образом, особенность системы менеджмента - регламентирование процессов лишь в одной конкретной стороне деятельности организации. Чем эффективнее функционирует каждая из таких систем, тем выше в целом становится эффективность работы компании.

Разрабатываемые системы менеджмента опираются, как правило, на мировые стандарты, большинство из которых создано Международной Организацией по Стандартизации (ISO). В наши дни такие стандарты положены в основу систем управления качеством, экологическими показателями производства, профбезопасностью и охраной здоровья работников.

Сертификация систем менеджмента не является обязательной, но многие организации стремятся получить сертификат ИСО: реализация требований стандартов помогает им повышать собственную эффективность.

Обобщающим термином «услуги» называют продукты, созданные в совершенно разных сферах: общепит, торговля, индустрия красоты, автосервис, риэлторское дело.

Сертификация услуг представляет собой процедуру подтверждения независимой экспертизой их качества и безопасности.

Сертификация услуг в России официально является добровольной, но на деле часто оказывается добровольно-принудительной: нередко складывается ситуация, когда, к примеру, по желанию заказчика бороться за право получения выгодного контракта на оказание услуг могут лишь фирмы, предлагающие сертифицированные услуги. В современных рыночных реалиях сертификация становится мощным оружием для конкурентной борьбы, ведь качество услуг - главный фактор, влияющий на предпочтения клиентов.

Кокой бы ни была мотивация компании на проведение добровольной сертификации услуг, конечный потребитель в результате этих действий всегда окажется в плюсе:

наличие сертификата (т. е. независимой оценки реального качества доступной ему услуги) помогает сделать правильный выбор в условиях большого предложения одинаковых услуг;
потребитель посредством сертификата получает гарантию качества получаемой услуги, значит, минимизируется риск отрицательных последствий использования данной услуги для его жизни, здоровья, имущества.

Сертификация услуг предусматривает целый набор проверок в каждой из структур компании. Только так эксперты могут получить основания для взвешенной оценки качества поставляемых услуг.

В ходе проведения сертификации проверяется:

наличие документов, подтверждающих право оказания определенных услуг;
присутствие документации (методической и иной), необходимой для ведения техпроцесса;
оснащение компании оборудованием, инструментом, средствами измерения;
существование системы подготовки работников, привлекаемых к оказанию услуг;
соблюдение правил и регламентов при предоставлении услуг.

Добровольная сертификация услуг - отнюдь не разовая акция. Орган по сертификации будет постоянно контролировать фирму в течение срока действия сертификата, при этом плановое инспектирование будет дополнено проведением проверок по обращениям клиентов. По этой причине сертифицировать свои услуги стремятся лишь сильные и добросовестные компании, ориентирующиеся на потребителей и готовые гарантировать безукоризненное качество своих продуктов.

Сертификация персонала - это особый вид деятельности по подтверждению соответствия квалификации сотрудников установленным требованиям и профессиональным стандартам, осуществляемый в обязательном порядке или добровольно. Проводят ее независимые органы по сертификации персонала.

В РФ персонал сертифицируется исключительно на добровольной основе - в рамках добровольных систем сертификации персонала. Однако сертификация приобретает все большую актуальность, чему есть несколько причин:

сегодня в стране высокая конкуренция в сфере профобразования при наблюдающейся тенденции общего снижения его качества;
современный рынок трудовых ресурсов характеризуется большим предложением рабочей силы и становится необходим инструмент для отбора наиболее компетентных специалистов из числа соискателей.

Вполне возможно, что в скором времени сертификация персонала может стать обязательной (по крайней мере, в некоторых отраслях, наиболее важных для экономики страны). Это подтверждает активизация работы государственной власти в направлении развития систем независимой оценки квалификации как персонала с «начальным» опытом (выпускники ВУЗов и СУЗов), так и работающих сотрудников.

Таким образом, круг задач, стоящих перед сертификацией персонала, сводится к следующему:

содействие росту конкурентоспособности трудовых ресурсов на национальном рынке и за его пределами;
создание возможностей для объективной оценки качества профобразования и расширения информированности о нем потребителей (включая потенциальных);
поддержка интересов конечных потребителей и их защита от действий и продуктов производителей, привлекающих к работе трудовые ресурсы низкого качества;
оказание помощи работодателям в подборе компетентных сотрудников.

Для ведения сертификации персонала в определенной отрасли разрабатываются соответствующие требования и профстандарты. Они должны быть признаны профессиональным сообществом и иметь официальный статус. Процесс разработки профстандартов в России сегодня ведется под эгидой Минтруда РФ, более полную информацию по данному вопросу можно получить на официальном ресурсе Министерства.