В 2006 году правительственная программа переселения на Дальний Восток для россиян открыла возможность осваивать практически не заселенные территории страны. Изначально предполагалось, что основными участниками должны стать квалифицированные трудовые кадры. Таким образом решалась бы проблема и заселения, и притока специалистов.
Федеральная программа обеспечивала выпускников ВУЗов солидными пособиями. Несмотря на это, особого отклика она не нашла. Ведь основная проблема молодежи – жилье – никак не решалась. Соответственно, переселение на Дальний Восток к 2020 году не столь значительно, как закладывалась в положениях программы.
К тому же, молодежь, которая родилась и жила в краях с суровым климатом (привыкшая к особенностям дальневосточной погоды), никаких льгот не получает. Ряд непродуманных законодателями аспектов привел к тому, что семьи из Центральной России, с Урала и Сибири не торопятся пользоваться всеми преимуществами переселения в дальневосточные регионы. Основная причина – отсутствие необходимой поддержки по части собственного жилья.
Не спешат туда и те, кто уже давно привык к московским зарплатам и ценам, более комфортным погодным условиям, развитой инфраструктуре. Хотя, оценив предлагаемые условия, появляются желающие начать новую жизнь за тысячи километров от центра.
Сущность программы переселения на дальний восток
Программа поддержки россиян в 2020 году ориентирована не только на молодых специалистов, недавних выпускников ВУЗов, но и на практически всех желающих. Основные требования – наличие опыта работы, семьи и нажитого имущества.
В твердой форме установлены выплаты, которые в обязательном порядке полагаются всем в случае переезда на постоянное место жительства на Дальний Восток и трудоустройства в приоритетных сферах. Каковы размеры пособий в 2020 году?
- Перемещение участника программы вместе со своей семьей (возраст кандидата – не более 35 лет) позволяет получить выплату в 200 тысяч рублей для главы семьи и 120 тысяч – для каждого переезжающего родственника.
- Молодому специалисту, недавнему выпускнику ВУЗа, предлагается выдавать с целью обустройства в новом регионе 800 000 рублей.
- Квалифицированные кадры старше 35 лет могут рассчитывать на получение материальной поддержки в виде 400 тысяч в 2020 году.
На данном этапе претворение в жизнь осуществляется, исходя из плана на 2014 – 2020 годы. Если возникнет необходимость в ее пролонгации, то возможно продолжение еще на девять лет. Федеральный бюджет учитывает огромные траты на реализацию постановления Министерства труда.
Льготы для участников
В целом, довольно заманчивые предложения для тех, кто хочет попробовать себя в кардинально новых условиях и обустроить свою жизнь по-новому.
Сбор документов
- документ, удостоверяющий личность и определяющий гражданство РФ;
- диплом, подтверждающий наличие высшего или среднего специального образования;
- трудовую книжку с указанием вида деятельности и стажем;
- доказательство родственных связей при семейном переезде (свидетельство о заключении брака, о рождении ребенка).
После подготовки документации она передается в Комитет по труду и занятости. В течение месяца комиссия рассматривает кандидатуру и представляет план. Как правило, лицу предлагается несколько муниципальных образований, переезд в которые возможен на данный момент и где есть вакансии согласно заявленной специальности участника программы.
Если какой-то вариант полностью устраивает заявителя, то он вместе с семьей уже может паковать вещи и начинать перевозить свой багаж. Главное – не потерять всевозможные чеки, компенсация по которым будет осуществляться по окончании переезда.
Возникающие трудности при переселении
Сам процесс переселения на Дальний Восток довольно сложен. Программа направлена на приток населения в малозаселенные районы, однако учитывает далеко не все минимальные потребности желающих. Помимо очевидных сложностей, связанных с переездом, практически всегда возникают трудности с приобретением жилья.
Местные банки не горят желанием оформлять ипотеку. Аргументация проста: немногие задержатся в непростых климатических и экономических условиях надолго. Много кто просто не рассчитывает свои силы и возвращается в свой регион.
Этап оформления и сбора документов тоже не лишен проблем. Так, иногда не хватает каких-либо справок, к примеру, о несудимости. Кроме того, дипломы должны быть подтверждены в Министерстве образования РФ. Обратиться за проверкой можно только в Москве. А для многих это дополнительные траты, которые государством в будущем возмещаться не будут.
Процесс внутренней миграции граждан не всегда бывает вынужденным. В некоторых случаях, учитывая интересы развития отдельных регионов, государство прибегает к мерам, которые призваны стимулировать желание жителей страны перебраться в ту или иную часть России. Одним из таких проектов считается программа переселения на Дальний Восток для россиян, которая предусматривает всестороннее содействие тем, кто решил изменить свою жизнь кардинально и в новых условиях.
Коротко о процессе переселения
Перемещение граждан за пределы своего привычного ареала проживания в разрезе миграционного законодательства принято делить на две группы:
- внешнее;
- внутреннее.
Лица из первой категории переезжают за пределы своего государства и, по большей части, меняют гражданство. Те же, кто к таким кардинальным изменениям не готов, просто меняют свое место жительство на другой регион РФ. Такие переселенцы называются внутренними и также подразделяются на две группы – вынужденные и добровольные.
В первом случае причиной переезда выступают обстоятельства непреодолимой силы – эпидемии, чрезвычайные ситуации, экологические катастрофы, во втором – переселенцы самостоятельно принимают решение о смене места жительства в силу, например, причин экономического характера (отсутствие возможности найти работу и реализовать свой профессиональный потенциал). Как вариант, они могут принять участие в правительственной программе и переехать в регионы, приоритетные для заселения, получив при этом определенные бонусы и поддержку.
Сущность программы переселения
Проект был разработан еще в 2012 году, в 2013-м ему был присвоен статус бессрочного, он рассчитан на привлечение переселенцев в самые дальние уголки нашей родины. Уже в самом начале предполагалось, что его участниками станут как выпускники вузов, которые только начинают свою трудовую карьеру, так и на те, кто уже сформировался как специалист.
Цели и условия программы
Согласно принятому 5 лет назад документу, регионы, которые принимают участие в программе, договорились всеми силами содействовать гражданам, решившимся на такие кардинальные изменения в своей жизни.
Итак, что говорят правила:
- стать участниками могут только определенные категории граждан;
- переселение возможно только в те части РФ, власти которых изъявили желание принять мигрантов;
- всем кандидатам необходимо подтвердить документально свою принадлежность к одной из категорий, допущенных к участию в проекте;
- претенденты могут переехать всей семьей;
- участники программы не смогут сменить регион проживания в течение двух лет после поселения в нем, в противном случае с них по закону будут удержаны все потраченные на них средства.
Основная задача внедренного проекта – дать возможность регионам Дальнего Востока стать конкурентоспособными субъектами РФ с развитой социальной политикой, промышленностью и улучшенной демографической ситуацией.
В основной проект входит несколько программ, которые тесно переплетены общим замыслом. Большая часть из них рассчитана на период до 2025 года. Согласно экспертным оценкам, реализация данных проектов позволит:
Требования к участникам
Условия переселения на Дальний Восток не очень ограничивают категории граждан, которые могут заявить о своем участии, при этом подать заявку на участие могут как сами россияне, так и иностранцы, которые мигрируют в рамках программы «Соотечественник».
К российским кандидатам предъявляется не слишком много требований, поэтому программа доступна для разных категорий лиц.
Власти заинтересованы в том, чтобы регионы развивали трудоспособные граждане, поэтому федеральная программа поддержки переселению на Дальний Восток рассчитана, прежде всего, на молодых или опытных специалистов. Самая большая поддержка оказывается семье, в которой есть трудоспособный глава в возрасте до 35 лет, приветствуется также получившая образование молодежь.
Самыми востребованными в регионах, которые участвуют в программе, считаются:
- работники судостроительных предприятий;
- разнорабочие;
- учителя;
- медики;
- шахтеры;
- инженеры в различных сферах экономики;
- электрогазосварщики;
- трактористы;
- обработчики рыбы.
Обратите внимание, что список приоритетных профессий составляет индивидуально для каждого региона.
Как стать участником программы
Все полномочия относительно вопроса переселения в отдаленные регионы РФ в рамках правительственного проекта возложены на Главное управление по вопросам миграции МВД.
Граждане России могут обратиться:
- в территориальное управление ГУВМ МВД;
- в МФЦ (только в некоторых регионах);
- на портал «Госуслуг».
Готовим документы
Содержимое пакета необходимых бумаг будет зависеть от того, подает заявку один участник или вся его семья. Понятно, что во втором случае придется подготовить большое количество документов, так как переехать на Дальний Восток по государственной программе переселения в 2019 году без них невозможно.
Комплект необходимых документов включает:
- Заявление.
- Гражданский паспорт на каждого члена семьи старше 14 лет.
- Свидетельства о рождении всех детей, которые еще не достигли совершеннолетия.
- Документы о полученном образовании (всех членов семьи).
- Брачное свидетельство / свидетельство о расторжении брака.
- Любые бумаги, которые выступают в качестве доказательства родства с другими членами семьи.
- Справки об отсутствии судимости.
- Трудовые книжки всех работающих членов семьи.
Весь пакет документов необходимо передать в комиссию по трудоустройству, которая в течение месяца их рассматривает и предлагает заявителю несколько вариантов переезда. Огромное влияние на решение оказывает профессия кандидатов.
Регионы-участники
Следующее, что нужно знать, это в какую часть России вас может привести данная программа.
На сегодняшний день об участии в ней заявили следующие субъекты РФ:
- Республика Тыва;
- Республика Бурятия;
- Камчатский край;
- Республика Саха (Якутия);
- Хабаровский край;
- Забайкальский край;
- Иркутская область;
- Приморский край;
- Сахалинская область;
- Амурская область;
- Чукотский автономный округ;
- Магаданская область;
- Еврейская автономная область.
Наибольшей популярностью среди переселенцев пользуется Приморский край и Хабаровский.
Материальное пособие
Федеральной программой поддержки переселения на Дальний Восток предусмотрено несколько видов помощи для тех, кто решился начать новую жизнь в суровых краях. Первое, на что могут рассчитывать переселенцы, – это, конечно, материальная помощь.
На сегодняшний день установлены фиксированные выплаты, которые в обязательном порядке получают все семьи при переезде в Дальневосточный регион и устройстве на работу в приоритетную сферу:
- участник программы возрастом до 35 лет и его семья при переселении могут получить выплату в размере 200 тысяч рублей для основного заявителя и 120 тысяч рублей на каждого его родственника, который переезжает вместе с ним;
- молодой специалист или недавний выпускник вуза получит 800 тысяч рублей;
- квалифицированные специалисты старше 35 лет могут получить выплату в размере 400 тысяч рублей.
Социальная поддержка
Вполне логично, что выплата одного только лишь денежного пособия не слишком привлекательный стимул для переселенцев. Это привело к тому, что российскому правительству пришлось разработало ряд мероприятий, которые могли бы увеличить интерес граждан к новому проекту.
Сегодня переезд на Дальний Восток по программе переселения сулит участникам следующие социальные блага:
- предоставление рабочих мест по имеющейся специальности;
- субсидия на оформление ипотеки (10% от стоимости жилья);
- частичная оплата расходов на строительство нового жилья;
- предоставление временного места проживания;
- возможность получения образования на особых условиях и гарантия дальнейшего трудоустройства.
Не стоит забывать о том, что в каждом регионе разработаны еще и индивидуальные программы, учитывающие нужды новоприбывших.
На какие льготы могут рассчитывать участники
Кроме того, что государство оказывает финансовую и социальную поддержку, участники программы могут получить и ряд льгот и в других наиболее важных вопросах адаптации на новом месте, к ним относятся:
- освобождение от уплаты регистрационной пошлины;
- переезд на новое место жительства за счет государства, независимо от того, какой вид транспортного средства будет выбран;
- предоставление контейнера на семью из трех человек, в котором можно перевезти до 5 тонн вещей, для более многочисленных семей выделяется контейнер до 10 тонн;
- выплата пособия по безработице в течение первых 6 месяцев, размер которого составляет величину прожиточного минимума в данном регионе;
- выделение земельного участка на безвозмездной основе.
Трудности, о которых стоит знать
Несмотря на многие преимущества и льготы, которые дает программа, ее нельзя назвать безупречной. Существует ряд сложностей, которые приходится преодолевать переселенцам. Именно они являются причинами того, что число жителей в обозначенных регионах существенно меньше, чем того ожидало российское правительство.
Самой большой проблемой на сегодняшний день является вопрос жилья. Чтобы решить его, власти некоторых регионов запускают специальные проекты по ускоренному строительству. Предполагается, что новая жилая площадь будет сдаваться в аренду «новичкам». Власти обещают, что цена будет разумной и обоснованной. Впоследствии, если возникнет такое желание, семья сможет выкупить квартиру или жилой дом.
Вторая проблема связана с трудоустройством. На переезд в основном решаются лица, получившие среднее специальное образование или вообще не имеющие никакого диплома. В то же время регионы нуждаются как раз в специалистах высокого уровня, заманить которых сюда очень не просто, поскольку уровень заработной платы не соответствует ожиданиям профессионалов.
Очень часто большим препятствием для реализации проекта являются местные чиновники, которые по роду своей деятельности обязаны позаботиться о предоставлении жилья, обеспечить трудоустройство, создать условия для переквалификации, но их слова часто расходятся с их действиями.
Чем встречает переселенцев Дальний Восток: Видео
Поправки в действующий закон «О занятости населения в РФ». Цель перекройки законодательства — смягчить условия переезда на территорию Дальневосточного федерального округа трудовых ресурсов, в том числе высококвалифицированных, и замедлить отток населения.
Основная приманка для потенциальных переселенцев — повышение размера «подъемных», то есть денежных субсидий на переезд из других российских регионов. Сейчас переселенец вправе получить субсидию в размере 225 тысяч рублей.
Сумма явно не впечатлила россиян, и «программа мобильности населения», как ее называют чиновники, провалилась. Это признал заместитель министра по развитию Дальнего Востока .
«Существующая программа «Трудовая мобильность», к сожалению, в полную меру не работает, и то количество людей, которое переезжает на Дальний Восток в рамках этой программы, нас не удовлетворяет», — сообщил Качаев.
Почти миллион или миллион целиком?
С 2019 года, если поправки будут приняты, субсидия для желающих переехать вырастет до 1 млн рублей. При этом «Газета.Ru» не смогла получить внятного ответа на вопрос: что значит до миллиона?
В постановлении правительства фигурирует сумма 1 млн рублей, но в разъяснениях чиновников говорится: «до 1 млн рублей».
«Планируется выделение «подъемных» на каждого работника, переезжающего по программе трудовой мобильности, до 1 млн рублей с 2019 года при условии включения дополнительных средств на реализацию программы в консолидированный бюджет», — сообщили в Минвостокразвития.
В каком виде поправки примут депутаты Госдумы, тоже вопрос. Хватит ли в бюджете средств на повышенные субсидии, неизвестно. В Минвостокразвития затруднились ответить на этот вопрос, отметив лишь, что работа ведется.
Ранее из федерального бюджета на повышение мобильности было выделено 300 млн рублей на 2017 год и 150 млн руб. на текущий год.
Но на этом «узкие места», содержащиеся в программе мобильности, не заканчиваются. Например, субсидию на переселение сам переселенец наличными не получит. На свой счет в банке тоже нельзя. Субсидия будет перечислена на счет работодателя. И с ним сначала нужно будет заключить трудовой контракт. «Помимо трудового контракта, необходимо, чтобы работодатель был участником программы трудовой мобильности путем включения работодателя в программу уполномоченным органом в регионе», — пояснили в Минвостокравзития.
То есть переселенец будет вынужден получить «добро» от работодателя на расходы причитающегося миллиона.
Не всем может понравиться столь жесткая зависимость от работодателя.
Два года вместо трех
Зато поправками предусмотрено сокращение срока отработки субсидии.
Минимальную продолжительность срочного трудового договора с работником-переселенцем предложено сократить с трех до двух лет, пояснили в Минвостокразвития.
Если переселенец не выдержал и сбежал досрочно, то он будет обязан вернуть в бюджет реально потраченную часть субсидии.
Новации содержатся и в части прав и обязанностей работодателя, согласившегося на участие в программе мобильности. Компания сможет привлекать работников не только из-за пределов Дальневосточного федерального округа, но также из соседних регионов, входящих в ДФО. Но судя по всему, эта поправка даст преимущество в первую очередь чиновникам. сможет отчитаться о том, что в программе мобильности наметился растущий тренд. И не важно, откуда прибыл переселенец. Из густонаселенного Подмосковья или просто он перебрался из Магадана на Камчатку.
Ранее повысить подъемные для желающих переехать на Дальний Восток предложил глава Хабаровского края Вячеслав . Он же предложил подумать о компенсациях для членов семей переселенца.
«Считаю, что нужно упростить задачу работникам и повысить размер подъемных до миллиона рублей, а также выплачивать средства на адаптацию на каждого члена семьи переезжающего на Дальний Восток специалиста», — предлагал Шпорт. Только при условии, что всей семье переселенцев будет оказана материальная помощь, механизм привлечения кадров в дальневосточный регион окажется реально действующим, добавлял губернатор», выступая в рамках «Дней Дальнего Востока» в Москве в декабре.
Это предложение пока не нашло поддержки, но тоже «прорабатывается».
«На данный момент прорабатывается поддержка переезда работника, которая подразумевает и покрытие расходов, связанных с переездом и интеграцией семьи», — сообщили в Минвостокразвития.
На Дальневосточном форуме в сентябре прошлого года глава Минтруда говорил, что тот же Хабаровский край не выбрал и 60% средств, ранее выделенных по программе мобильности населения. И очень удивлялся, что губернатор Шпорт просит у правительства и президента новых вливаний.
На той же площадке президент раскритиковал работу профильных министерств за то, что они не смогли создать комфортные условия для жителей Дальнего Востока. Инвестиции в регион чиновники привлекать научились, не говоря уже о том, что деньги из госбюджета тоже поступают в немалые. А вот добиться позитивных перемен в жизни дальневосточников не получается, возмущался президент.
Неудивительно, что в последние 25 лет из дальневосточных регионов «в основном только уезжали, макрорегион покинули почти два миллиона его жителей», численность населения продолжает ежегодно сокращаться, хоть и не такими темпами, как было раньше.
По данным Минвостокразвития,
в 2013 году с Дальнего Востока уехало 33 042 человека, в 2014-м — 24 752, в 2015-м — 24 164, в 2016-м — 17 367 человек, в 2017-м (за 9 месяцев) — 11 933 человека.
Сейчас на Дальнем Востоке проживает всего 6,2 млн человек. Из них мигрантов порядка 400 тысяч. В последнее время, по сообщениям местных СМИ, на Дальний Восток все чаще переселяются выходцы из Центральной Азии, а также из Вьетнама и Северной Кореи, а поток китайцев, наоборот, стабилизировался. Миллиона они не просят на свой переезд.
Президент пригрозил членам правительства изучить проблему пустеющего Дальнего Востока «самым серьезным образом» и «принять меры». «И, откровенно говоря, когда я смотрю на то, что делается, иногда возникает такое чувство, что совсем мало что делается», — заявил Путин.
Буксует и еще одна программа привлечения кадров на Дальний Восток — «бесплатный гектар». Программу тоже смягчали и улучшали, но результат не просто скромный, а очень скромный. Выдано всего 34736 земельных участков.
Глава Михаил также высказывал свое недоумение по поводу того, что дальневосточные регионы не подали в 2017 году заявок на софинансирование строительства жилья и благоустройство внутридомовых территорий. Если бы такое софинансирование состоялось, то стоимость квадратного метра во Владивостоке не равнялась бы стоимости «квадрата» в Москве, пояснял Мень «Газете.Ru».
На Дальнем Востоке одни из самых низких темпов ввода жилья по стране.
Между тем доступное жилье и благоустроенный двор при наличии работы являются сильным мотиватором для наполнения Дальнего Востока трудовыми ресурсами.
Главное — именно остановить тренд с бегством из региона на «большую землю» и в последующем обеспечить приток рабочей силы, пояснял ранее «Газете.Ru» помощник президента по экономике . Получится ли переломить ситуацию с помощью «миллиона на переезд», будет понятно не ранее 2020 года.
Освоение малозаселенного Дальневосточного края стало приоритетной государственной программой. Но, учитывая сложность климатических условий, далеко не все россияне спешат срываться со своих насиженных мест и перебираться в дальневосточную глубинку. Тех же, кто все-таки решился кардинально изменить свою жизнь, государство обязуется полностью поддержать, разрабатывая для этого все новые и новые инструменты стимулирования. Что же представляет собой программа переселения на Дальний Восток: как принять участие и что можно от нее ожидать.
Немного о программе
Проект, нацеленный на привлечение человеческих ресурсов в регионы, расположенные в самом отдаленном уголке России, был инициирован всего несколько лет назад, точнее – в 2012 году. Именно тогда российское правительство решило, что этот регион нуждается в привлечении самых различных специалистов.
Рассчитана программа была как на выпускников вузов, которые свой трудовой путь еще только начинают, так и на работников, которые уже имеют стаж по своей специальности. Согласно принятому документу, все регионы, входящие в эту территорию, при поддержке российского правительства договорились всячески содействовать переселению граждан, что позволит решить проблему развития этой отдаленной области, а вместе с ним и преодолеть демографический кризис.
Полный текст документа, который регулирует переселение на Дальний Восток в 2019 году, можно найти на официальном сайте Совета Федерации .
Кто может принять участие
Стать участниками заявленного проекта могут как сами россияне, так и иностранные граждане, которые переезжают в РФ в рамках миграционной программы «Соотечественник».
К таким лицам можно отнести:
- выходцев из когда-то существовавшего Советского Союза;
- лиц, эмигрировавших из Российской империи, РСФСР, или РФ и ставших гражданами других государств;
- лиц, имеющих русские корни и родственников на территории РФ.
Все, что необходимо, – доказать документально свою принадлежность к одной из указанных категорий, что даст возможность получить свидетельство участника программы «Соотечественник».
При этом иностранцы, которые могут претендовать на участие в проекте, необязательно должны находиться в РФ в момент рассмотрения прошения. Подать все документы можно в российское диппредставительство в стране своего гражданства.
Как принять участие
Программа переселения на Дальний Восток для россиян предусматривает следующий алгоритм действий.
Подготовить необходимый пакет документов:
- общегражданский паспорт, который будет служить подтверждением личности и гражданства;
- диплом об образовании; трудовую книжку, в которой должен быть указан опыт работы по имеющейся специальности;
- документы о семейном статусе – в случае переезда всей семьей.
Собранный пакет бумаг следует представить в комитет по трудоустройству и дождаться решения комиссии. На рассмотрение вопроса обычно уходит около 30 дней. Если вердикт окажется положительным, заявителю будет предложен план с указанием приоритетных регионов для переезда и списком имеющихся в них вакансий.
После выбора места переселения можно собирать вещи и отправляться в путь, не забыв при этом сохранить все чеки, на основании которых будут компенсированы потраченные средства.
Что касается иностранцев, то весь путь от принятия решения до получения свидетельства переселенца они проходят дистанционно – у себя на родине. Переселение на Дальний Восток украинцев сегодня является наиболее острым вопросом. Связано это со сложившейся в восточных регионах страны ситуацией, что стало поводом для массового пересечения жителями Украины российской границы. Для решения вопроса переполненности пограничных районов было принято решение привлечь украинцев к участию в проекте по переселению.
Куда можно переехать
Итак, не лишним будет рассмотреть, какие же регионы готовы принять своих новых поселенцев. В основном документе программы территория Дальнего Востока очерчена такими областями:
- Бурятия;
- Республика Тыва;
- Республика Саха;
- Камчатка;
- Забайкальский край;
- Хабаровск;
- Приморский край;
- Иркутская область;
- Амурская область;
- Сахалин;
- Чукотка;
- Еврейская автономная область.
Обратите внимание, что список регионов, которые участвуют в программе «Соотечественник», более обширный. Программа дальневосточного переселения включает только перечисленные выше области. Наибольшей популярностью пользуются Хабаровский и Приморский края.
На что могут рассчитывать переселенцы
Отсутствие большого желания у всех категорий граждан кардинально изменить свою жизнь подтолкнуло правительство разработать ряд мероприятий, направленных на стимулирование этого желания.
Рассмотрим, какие льготы переселенцам на Дальний Восток предоставляются государством:
Данная программа была рассчитана на период до 2016 года, но продлена вплоть до 2025-го. В течение этого периода планируется увеличить население региона до 21 миллиона жителей от нынешней цифры в 6,5 миллиона (2015 год).
Дальний Восток: видео
Территория Российской Федерации обширна, но население по ней распределено неравномерно. Государство в течение последних лет запустило ряд программ нацеленных на привлечение людей в малонаселенные регионы. Одним из проектов является программа переселения на Дальний Восток. О том, какие есть преимущества у граждан, решивших переехать, описано в данной статье.
Программа переселения на Дальний Восток была запущена в начале 2010 годов и затем сделана бессрочной. Главная цель проекта - поднятие экономического и социального уровня малонаселенных регионов России. Идея в том, что создаются комфортные и финансово привлекательные условия для жизни граждан, которые готовы трудиться на благо определенного субъекта или его конкретной части.
Дальний Восток России
Привлекаются к переселению преимущественно молодые люди - выпускники ВУЗов, которые сталкиваются со сложностями в трудоустройстве в родном городе. Также предпочтение отдается состоявшимся специалистам в различных отраслях. Таким образом, можно сделать вывод, что не все люди смогут стать участниками проекта. Необходимы не только определенные знания и навыки, но и готовность применять их на практике, то есть работать.
По планам государства программа переселения позволит достичь следующих целей:
- ускорение экономического роста слабых регионов, а, следовательно, и всей страны;
- повышение инвестиционной привлекательности отдаленных субъектов;
- улучшение инфраструктуры и транспортного сообщения по всей стране;
- увеличение количества жителей - решение демографической проблемы;
- появится возможность и у небольших регионов участвовать в жизни страны;
- решение вопроса безработицы среди молодых специалистов.
Что касается последнего пункта, то одновременно будет решена и еще одна проблема - трудоустройства по специальности. Статистика последних лет свидетельствует о том, что все меньшее количество выпускников находит работу в соответствии с полученным дипломом.
Важно знать! Введение программы было обусловлено большим оттоком молодых людей как семейных, так и одиноких, из отдаленных регионов в крупные города. Чтобы избежать вымирания регионов, было принято решение создавать привлекательные условия жизни для местного населения и приезжих.
Условия программы
При разработке программы исполнительные органы власти установили некоторые ограничения по тому, кто и как сможет стать переселенцам. К базовым правилам участия относятся:
На основании этого можно сделать вывод, что прежде чем подавать документы на участие в программе стоит внимательно изучить и обдумать преимущества и недостатки. В случае преждевременного покидания субъекта можно не просто не приобрести, но и потерять, в частности деньги.
Требования, предъявляемые к участникам
Стать участниками программы переселения может широкий спектр граждан. В первую очередь определим национальный критерии.
По нему переселиться могут:
Итак, принять участие в программе не могут иностранцы, не имеющие никакого отношения к России. Но в соответствии с законом они вправе получить российское подданство.
К российским гражданам предъявляется минимальный пакет требований. В отношении иностранцев критерии более строгие. Что касается профессий, которые наиболее востребованы, то к ним относятся:
- учителя;
- медики;
- строители;
- шахтеры;
- инженеры;
- разнорабочие.
Однако, на этом перечень специальностей не ограничивается. Многое определяется особенностями конкретного региона и его потребностями. Например, в приморских районах очень ценятся судостроители, а в субъектах с высокой рождаемостью - педагоги и врачи.
Полезно! Наибольшее количество преференций получат молодые семьи, где отец младше тридцати пяти лет и трудоспособен. Однако хорошие условия создаются и для одиноких выпускников ВУЗов.
Регионы для переселения
Помощь в переселении представляется тем, кто готов переехать в малоосвоенные регионы страны, с низким уровнем развития инфраструктуры. Преимущественно речь идет о Забайкалье, Приамурье и Приморском крае, то есть о восточной части России.
Перечень субъектов, в которых действует программа по переселению, включает в себя:
А также два автономных округа - Еврейский и Чукотский.
Отметим, что помимо малоразвитой инфраструктуры и сложного транспортного сообщения, регионы отличаются сложными климатическими условиями. Поэтому несмотря на финансовую привлекательность субъектов, важно понимать, что она обоснована продолжительными зимами.
Полезно! Проживание в условиях Крайнего Севера дополнительно поощряется различными федеральными проектами. В частности, допустимо более ранний уход на заслуженный отдых и предусмотрен повышающий коэффициент при начислении социальных пособий и пенсий.
Как стать участником программы
Подать заявку на участие в программе очень просто. Во-первых, надо определить, подходит ли человек по критериям, если ответ положительный, то можно действовать дальше. Во-вторых, надо собрать пакет документов, полный перечень представлен ниже. В третьих обратиться в одно из следующих учреждений:
- ГУ МВД РФ - в отдел по внутренней миграции;
- многофункциональный центр по месту регистрации.
Также допустима отправка заявки через портал госуслуг. Для этого необходимо иметь авторизованный профиль на сайте, подтвердить личность и заполнить онлайн-анкету.
Важно знать! Если в рамках проекта человек выбрал подпрограмму «трудовая мобильность», то к документации прикрепляется трудовой договор с компанией-работодателем.
Перечень документов
Что касается списка подаваемых документов, то пакет включает в себя небольшой перечень, собрать который допустимо в рамках месяца, а в некоторых случаях и быстрее. Отметим, что одинокому человеку будет проще оперативно сформировать набор, а вот семейным сложнее, так как материалы подаются за всех членов. Итак, стандартный перечень бумаг включает:
Иностранным гражданам дополнительно надо предъявить документ, указывающий на их связь с Россией. Отметим, что переселенец вправе получить подданство в ускоренном режиме.
Внимание! Заявление и пакет документов передаются в комиссию по трудоустройству по месту регистрации. Срок рассмотрения заявки - тридцать дней. В случае положительного решения соискателям предлагают доступные регионы для переселения и вакансии.
Государственная поддержка переселенцев
Органы власти, вводя программу, внесли в бюджет средства для поддержки переселенцев. Государство гарантирует всестороннюю помощь человеку, готовому отказаться от привычного образа и места жизни. Что касается непосредственно видов помощи, то в первую очередь речь идет о разовой выплате. Ее размер определяется возрастом и статусом человека. В 2020 году размеры пособия следующие:
Помимо разовой денежной выплаты переселенцам положены следующие преференции:
- гарантированное трудоустройство по специальности;
- предоставление временного жилья;
- льгота на образование;
- компенсация на строительство дома или субсидия в 10% на приобретение недвижимости.
Указанные виды помощи прописаны в федеральном проекте. Наряду с данными привилегиями, региональные власти, стремящиеся сделать свой регион более привлекательным, внедряют и дополнительные программы. Например, в некоторых субъектах временное жилье переходит в постоянное владение через пять лет.
Полезно! В 2020 году в Государственной думе рассматривается законопроект, по которому сумма разового пособия для переселенцев будет увеличена до одного миллиона рублей. Такое изменение должно привлечь большее количество выпускников ВУЗов.
Дополнительные льготы
Разработчики программы осознавали, что адаптация на новом месте не всегда проста, в связи с этим было принято решение о внедрении дополнительных льгот для участников переселения. К ним относятся:
- Освобождение от пошлины при регистрации.
- Перевоз предметов быта за государственный счет, объем контейнера определяется составом семьи. На практике, допустима транспортировка и большей части мебели.
- Пособие по безработице, равное прожиточному минимуму, установленному в регионе, в течение первого полугода.
Еще одной опцией является предоставление земельного участка. Например, в Хабаровском крае их было выдано более семи тысяч.
Полезно! Земельные участки передаются в собственность гражданам на безвозмездной основе. Мера придумана, чтобы закрепить человека в конкретном регионе и после двух лет пребывания.
Сколько участков выдано на Дальнем Востоке
Трудности реализации программы
В целом условия программы более чем привлекательны. Во-первых, разовое денежное поощрение. Во-вторых, всесторонняя поддержка и обеспечение работой. В-третьих, возможность постройки собственного дома. Но говоря о преимуществах нельзя не упомянуть и о несовершенствах проекта:
- Недостаток жилых помещений, обещанных переселенцам. В регионе попросту могут отсутствовать квартиры и дома, которые подходят семьям переселенцев.
- Ожидание специалистов, а приезд среднеквалифицированных граждан. Люди с хорошим опытом и навыками редко стремятся переезжать в отдаленные регионы.
- Противоречия в действиях местных властей. Не во всех регионах предоставляют обещанные государством условия.
На текущий момент программа переселения на Дальний Восток пока не принесла ожидаемых результатов. Правительство разрабатывает поправки, благодаря которым идея переезда станет еще привлекательней и не только на бумаге, но и на практике.
Высшие органы власти Российской Федерации стремятся к гармоничному экономическому и социальному росту всех регионов. Учитывая тенденцию перетекания рабочей силы в западную часть страны, разрабатываются программы переселения на Дальний Восток. Граждане, принимающие в них участие, переезжают в отдаленные субъекты, способствуют развитию инфраструктуры, стимулируют экономический рост. В большинстве случаев переезд осуществляется семье, которая впоследствии остается на новом месте.
Сложности реализации в первую очередь связаны с низким спросом на программу среди высококвалифицированных специалистов.
