Экспертиза проектной документации – необходимый этап, без которого невозможно получить разрешение на строительство и реконструкцию большинства зданий и сооружений. Положительное заключение экспертизы является частью пакета документов, на основании которого застройщик получает это разрешение.
Градостроительный кодекс РФ устанавливает, что негосударственная экспертиза проектной документации имеет равное значение с государственной. Исключение составляют те случаи, когда законом установлена обязательность выполнения последней. Список объектов, которые не могут проходить негосударственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, перечислен в 49 статье Градостроительного кодекса РФ. В него входят технически сложные и особо опасные объекты, строительные проекты, финансируемые из федерального бюджета, в том числе автомобильные дороги федерального значения и реконструкция объектов культурного наследия. Также негосударственной экспертизе не подлежат объекты, охраняемые государственной тайной, здания и сооружения, возводимые в исключительных экономических зонах, на континентальном шельфе и во внутренних морских водах на территории России, посольств и консульств России за рубежом, а кроме того – объектов, строительство которых планируется на территории двух и более субъектов РФ одновременно, и некоторых других строительных объектов. В отношении всех прочих объектов возможно проведение негосударственной экспертизы проектной документации.
Одной из негосударственных экспертных компаний, успешно работающих на российском рынке и имеющей аккредитацию на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации (свидетельство об аккредитации № РОСС RU.0001.610314 от 27.05.2014 г.), является ООО «Научно-исследовательский центр «ЭКСПЕРТИЗА».
Главная задача негосударственной экспертизы проектной документации от центра «ЭКСПЕРИЗА» – выявление отсутствия или неполноты сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и ошибок, допущенных на стадии разработки проектной документации.
Высококвалифицированные эксперты компании (каждый из которых является аттестованным профессионалом) в процессе проведения негосударственной экспертизы оценивают соответствие проектной документации следующим параметрам:
– техническим регламентам (в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности),
– результатам инженерных изысканий,
– установленным (утвержденным, выбранным для расчета) сметным нормативам - в части оценки сметной документации, разработанной в составе проектной документации,
– градостроительным регламентам,
– градостроительному плану земельного участка,
– национальным стандартам,
– стандартам организаций,
– заданию на проектирование.
Таким образом, негосударственная экспертиза строительных проектов нужна в первую очередь самому застройщику (техническому заказчику). Ведь малейшие неточности в проекте могут спровоцировать серьезные потери уже в процессе его реализации. А значит, грамотно проведенная негосударственная экспертиза проектной документации является надежной страховкой от технических и финансовых рисков. В ее рамках определяется то, насколько полноценно и грамотно обоснованы принятые на стадии разработки проекта решения конструктивного, архитектурного и технологического порядка.
Кроме этого, негосударственная экспертиза проектной документации представляет собой объективную оценку того, каким образом особенности проекта влияют на общий объем расходов при его реализации: независимая экспертная оценка специалистов компании «ЭКСПЕРТИЗА» помогает определить обоснованность сметной стоимости проекта строительства. Это позволяет застройщику сделать выводы об адекватности цен, предлагаемых подрядчиками.
Вся проектная документация строительного объекта предоставляется в экспертную компанию в соответствии с правилами оформления текстовых и графических материалов проектной документации, которые установлены Приказом Минрегиона России от 02.04.2009 №108 «Правила оформления текстовой части и графических материалов рабочей документации» и ГОСТ Р21.1101-2009 «Основные требования к проектной и рабочей документации».
По результатам проведения экспертизы проектной документации оформляется заключение негосударственной экспертизы. В нем эксперты ООО «НИЦ «ЭКСПЕРТИЗА» приводят обоснования соответствия проекта государственным, внутриведомственным и внутрикорпоративным стандартам, нормативно-техническим требованиям к разработке проекта, действующей градостроительной документации, которая регулирует отношения в территориальном планировании, градостроительном зонировании, проектировании, строительстве и реконструкции капитальных объектов, градостроительным планам земельных участков, выделенных под строительство, нормам пожарной, санитарной, производственной и эксплуатационной безопасности, техническому заданию и сметным нормам.
Негосударственная экспертиза проектной документации кроме как для получения разрешения на строительство, может потребоваться также при сдаче объекта в эксплуатацию. Когда в процессе строительства происходят существенные изменения, государственные органы архитектурно-строительного надзора могут потребовать прохождения повторной экспертизы .
Передача проектной документации или отдельных ее разделов в экспертизу может преследовать и иные цели. Например, это может потребоваться для подтверждения независимой стороной качества выполненных подрядчиком работ по проектированию, для предварительной подготовки и сопровождения государственной экспертизы и по другим причинам.
Что касается сроков проведения негосударственной экспертизы проектной документации, то грамотная структура ООО «НИЦ «ЭКСПЕРИЗА» и правильно выстроенная организация работы специалистов разных направлений позволяет компании существенно сократить сроки рассмотрения представленной документации. В результате общая продолжительность экспертизы проектной документации в «НИЦ «ЭКСПЕРТИЗА» по объектам капитального строительства не превышает одного месяца.
Заказчики компании всегда могут быть уверены в качестве работы и в том, что получат экспертное заключение вовремя. Таким образом, этап экспертизы не станет фактором задержки строительства и позволит избежать проволочек в получении разрешения на начало строительных работ.
СтатьиВ разделе Вопрос-ответ представлены часто задаваемые вопросы. Если ответ на свой вопрос вы не нашли среди ниже представленных, внизу заполните форму и в кратчайшие сроки мы вам ответим.
Что такое экспертиза? Как она регулируется?
Экспертизы проводятся в очень многих случаях и ситуациях и сталкиваемся мы с ним постоянно. Например, когда обращаемся ко врачу - сведущему, специально обученному человеку, специалисту в своей области - для того, чтобы выяснить причины расстройства здоровья, выяснить причины таких расстройств и получить рекомендации по их устранению. И для того, чтобы ответить на поставленный вопрос, врач проводит экспертизу - изучает документы, анализирует данные лабораторных и инструментальных исследований, и выносит свой вердикт (дает заключение) - ставит диагноз, дает рекомендации и назначает лечение.
Также и в ходе разбирательства дела в суде или других органах - если нужна консультация специалиста (не юриста) и без этого дело не рассмотреть, назначается экспертиза, именуемая судебной.
Такая экспертиза может быть проведена и вне суда, до процесса или после, или даже вместо процесса, тогда она называется исследованием, внесудебной экспертизой или внесудебным исследованием.
Судебные экспертизы могут назначаться по гражданским, арбитражным, уголовным, административным, налоговым, таможенным и другим делам. Экспертиза может быть назначена как судом, так и иным органом (лицом) (ФАС, ГИБДД, следователь, дознаватель и пр.,) рассматривающим или расследующим дело.
Процесс назначения и проведения судебной экспертизы подробно описан в кодексах РФ (Гражданский процессуальный, Арбитражный процессуальный, Уголовно-процессуальный, об административных правонарушениях ), так и в Законе РФ № 73-ФЗ от 31 мая 2001 года «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ ).
Общий порядок проведения экспертизы по всем делам можно свести к следующему:
- экспертиза проводится по определению (постановлению) суда или органа, рассматривающего дело;
- вопросы, на которые должен ответить эксперт, содержаться только в этом определении (постановлении); вопросы формулируются судом по предложению сторон и с учетом их мнения;
- эксперт не имеет право общаться со сторонами, «если это ставит под сомнение его заинтересованность»;
- материалы, которые должен исследовать эксперт, передаются эксперту судом, а не стороной (сторонами), так как эксперту по сути запрещено общаться со сторонами и только суд может решить, какие материалы (доказательства по делу) изучать эксперту;
- эксперт не имеет право разглашать какие-либо сведения или выводы по экспертизе - только направить заключение эксперта в суд, обсуждать со сторонами, направлять заключение эксперта сторонам эксперт не имеет права;
- статус эксперта по делу не прекращается никогда - даже если дело рассмотрено и решение (приговор, постановление) вступило в законную силу, эксперт по данному делу все равно сохраняет данный статус;
- заключение эксперта должно соответствовать требованиям, установленным законом - быть объективным, научно обоснованным, проверяемым, основанным на всестороннем исследовании объектов и материалов, выводы заключения должны соответствовать исследовательской части.
Что такое научная обоснованность экспертного заключения?
Это значит, что эксперт обязан применять те методы исследования, которые научно подтверждены проведенными исследованиями и являются достоверными и повторяемыми (не случайными), объяснены и подтверждены современной наукой. Таким образом, экспертное заключение должно включать в себя как минимум перечисление научных источников и указание на их применение.
Что такое объективность заключения эксперта?
Заключение эксперта должно исключать субъективное толкование результатов. Не должны приниматься на веру какие-либо утверждения, даже если они исходят от авторитетных учёных, каждая цифра в заключении должна быть объективно подтверждена.
Что такое проверяемость экспертного заключения?
Для эксперта недостаточно сказать «Я так думаю, потому что я специалист», верить эксперту только потому что у него есть диплом или ученая степень никто не обязан и не должен. Экспертное заключение должно объективно и научно подтверждать и каждый этап хода исследования, все промежуточные и итоговые выводы.
Также нужно иметь ввиду, что заключение эксперта должно быть написано языком, понятным для неспециалиста в данной области. В противном случае его ценность стремится к нулю, поскольку оно и создается для того, чтобы разъяснить необходимые вопросы, а будучи написанным специализированным языком, оно фактически ничего не разъяснит.
Внесудебная экспертиза (исследование, внесудебное исследование) проводится в той же форме и отвечает тем же требованиям, что и заключение эксперта. Никакого нормативного регулирования этого не существует, так сложилась практика.
Отличия внесудебной и судебных экспертиз в следующем:
- судебная экспертиза проводится на основании определения, постановления государственного органа или лица, внесудебная - на основании гражданско-правового договора;
- орган или лицо, назначивший судебную экспертизу, предупреждает эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения (уголовной (ст. 307 УК ) или административной (ст. 17.9 КоАП )), о чем эксперт дает соответствующую подписку. И эта ответственность может реально наступить. При проведении внесудебного исследования специалиста никто не предупреждает от уголовной ответственности, подписку он не дает и уголовной/административной ответственности за заведомо ложное заключение он не несет (даже если он согласен эту ответственность нести и даже если расписался в заключении), поскольку с точки зрения уголовного/административного права внесудебное исследование - не экспертиза, а специалист, его осуществивший - не эксперт.
Зачем нужна экспертиза(исследование)?
В досудебном порядке проведение экспертизы способствует урегулированию споров не переходя в судебные тяжбы. Заключение специалиста, составленное в досудебном порядке, также может являться документом доказательного характера в случаи рассмотрения дела в суде.
В порядке суда, назначенная экспертиза дает четкие ответы на поставленные вопросы, возникшие в процессе судебного разбирательства.
Необходимо ли иметь лицензию для проведения экспертиз?
В соответствии с действующим в настоящее время Федеральным законом РФ №128-ФЗ от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» , в соответствии с Федеральным законом РФ №99-ФЗ от 04.05.2011г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» (вступающим в силу с 03.11.2011г. ) в перечне видов деятельности, подлежащих лицензированию экспертная деятельность отсутствует.
Экспертная деятельность лицензированию не подлежит.
В чем различие эксперта и специалиста?
Эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями по вопросам, касающимся рассматриваемого дела, и назначенное судом (иным органом) для дачи заключения. Специалист- лицо, обладающее специальными познаниями в области науки привлекаемое для проведения исследования по оговоренным вопросам на основании договора.
Почему экспертиза стоит так дорого?
Стоимость экспертизы образуется из нескольких факторов:
- Срочность проведения
- Объем исследуемых объектов (м2, т, км)
- Приборное оснащение (все экспертизы уникальны и по этому требуется применять разные технические устройства)
- Наукоемкость (объем исследуемой информации, проект, сметы)
Необходимо понимать, что при оплате экспертизы, в процессе урегулирования спора, возможность взыскать с ответчика потраченные средства равна 85% (по статистике нашей организации)
Что такое судебная экспертиза?
Судебная экспертиза - это процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем, в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.
Какие разрешения, лицензии должны быть у организации проводящей досудебную экспертизу (исследования)?
На текущий период, законодательство не требует от организаций определенного перечня разрешений и лицензий на проведение досудебных исследование.
Автономная некоммерческая организация «Центр Независимых Строительных Экспертиз» зарегистрирована в Министерстве Юстиции РФ и является некоммерческой. Это соответствует требованиям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 28 «О судебной экспертизе по уголовным делам» . Наши специалисты имеют соответствующие конкретному виду экспертизы квалификации и большой опыт практической работы. Наша организация состоит в членстве СРО. Иных требований к организациям для права заниматься экспертной деятельностью законодательно не установлено.
Чем отличаются государственные экспертные организации и негосударственные?
Государственное экспертное учреждение только одно - это Федеральное Бюджетное Учреждение российский Федеральный Центр Судебной Экспертизы при Министерстве юстиций Российской Федерации , остальные организации негосударственные. Но следует отметить следующее, что в соответствии с нормами законодательства, а также ст.41 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31.05.2001г. №73-ФЗ экспертиза может проводиться как в государственном судебно-экспертном учреждении, так и в негосударственной экспертной организации.
Как назначить судебную экспертизу в «Центр Независимых Строительных Экспертиз»?
Для определения возможности проведения экспертизы, необходимо связаться с нашими специалистами, которые в свою очередь помогут составить вопросы для информационного письма которое может быть вами представлено в судебном процессе. Информацию о нашей организации, наших специалистах и возможностях мы можем подготовить в качестве ответа на запрос суда, адвоката или других участников процесса в виде письма.
«При расследовании и рассмотрении в судах уголовных дел назначаются экспертизы. Хотелось бы узнать, в каком порядке они назначаются, в каких случаях обязательны?
Иван Н., Барнаул».
На этот вопрос отвечает помощник прокурора Ленинского района Барнаула Наталья Иванова:
Судебная экспертиза назначается следователем (дознавателем) в случаях, когда в процессе расследования уголовного дела возникают вопросы, требующие специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства или ремесла. УПК РФ предусматривает возможность проведения экспертизы на стадии доследственной проверки, в ходе предварительного расследования и при рассмотрении уголовного дела судом.
Порядок назначения судебных экспертиз в уголовном процессе регламентируется статьями 195 и 196 УПК РФ. Признав необходимым назначение судебной экспертизы, следователь выносит об этом постановление. А если имеется необходимость помещения подозреваемого или обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для проведения судебно-психиатрической экспертизы, возбуждает перед судом ходатайство об этом. Ознакомление с постановлением о назначении экспертизы подозреваемого, обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя обязательно. Это фиксируется в протоколе, который подписывается следователем и людьми, ознакомленными с постановлением.
Статья 196 УПК РФ обязывает дознавателя, следователя и суд назначить судебную экспертизу, если необходимо установить причины смерти; характер и степень вреда, причиненного здоровью; психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда возникает сомнение в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве; психическое состояние подозреваемого, обвиняемого в совершении в возрасте старше восемнадцати лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего возраста четырнадцати лет, для решения вопроса о наличии или об отсутствии у него расстройства сексуального предпочтения (педофилии); психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда имеются основания полагать, что он является больным наркоманией; психическое или физическое состояние потерпевшего, когда возникает сомнение в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания; возраст подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, когда это имеет значение для уголовного дела, а документы, подтверждающие его возраст, отсутствуют или вызывают сомнение. В других случаях экспертиза назначается, если необходимость её проведения признается следователем или судом.
Заключение судебной экспертизы (эксперта или экспертов) является одним из видов доказательств в уголовном процессе.
Как правило, на эти вопросы, ищут ответы те, кто в силу жизненного случая вынужден обратиться к эксперту или уже приходилось к нему обращаться. Чаще всего независимая экспертиза проводится из-за разногласий между двумя лицами и отсутствия шанса договориться. В такие моменты результаты экспертизы становятся важнейшим аргументом позиции какой-либо стороны.
Независимая экспертиза - это…
… независимое и объективное исследование, построенное на научно-обоснованных методиках и достоверной информации, проводимое специально назначенным экспертом.
Эксперт - квалифицированный специалист, обладающий специальными познаниями в узкой области знаний с навыками в конкретной отрасли. Его «независимость» означает абсолютную незаинтересованность в итогах самой экспертизы.
Экспертизе принадлежит особая роль в установлении истины в суде или при внесудебном разрешении спорных ситуаций.
Например, если необходимо выяснить стоимость выполненных работ, размер ущерба при ДТП или затоплении квартиры, подлинность подписи, дефектность товара и многое другое.
Самые актуальные виды экспертизы сейчас - строительно-техническая и автотехническая. Первая связана во многом с обветшанием жилого фонда, с недобросовестным ремонтом, с несчастными случаями с жильем - пожаром или затоплением, а также с процедурами раздела имущества или куплей-продажей. Второй вид экспертизы обусловлен высоким уровнем автомобилизации населения со всеми вытекающими последствиями - ДТП, обслуживание и эксплуатация, купля-продажа автомобилей, страхование ответственности.
На практике во многих ситуациях стоимость независимой экспертизы в разы окупает себя, так как компенсация, полученная по итогам ее проведения, может быть значительной.
Экспертиза - надежный способ отстоять свои права.
