Учитывая количество задействованных в РФ видов (только обязательных около двадцати) и форм сертификации, достоверно определить, нужен ли сертификат соответствия именно этой продукции, можно только по ее включенности в соответствующий раздел одного из Единых Перечней товаров, нуждающихся в подтверждении соответствия обязательно – прежде всего, это:
- Перечни Техрегулирования (сертификация необходима только товарам из его первого раздела, а вся продукция, внесенная во второй, подлежит декларированию),
- Перечни ТС (нужен ли сертификат соответствия – указано по позициям).
В части оказываемых населению услуг, вопрос – нужен ли им сертификат соответствия – не актуален с 2004 года, когда перечень подлежащих обязательной сертификации услуг утратил свою силу.
Нужен ли сертификат соответствия товарам и услугам, если законом он не предусмотрен?
Продолжая тему оценки безопасности работ и услуг, надо заметить, что по большинству позиций вопрос о возможности их проведения решается изначально – либо лицензированием, либо при получении допусков СРО на те виды деятельности, лицензирование по которым отменено. Принятие решения – нужен ли при наличии лицензии или допуска – принимает поставщик этих услуг, исходя не только из своих возможностей, но и из ситуации на рынке – уровня конкуренции, сложившейся деловой практики, требований заказчиков или клиентов.
Ситуация на рынке товарной продукции аналогична – нужен ли сертификат соответствия на товары, не нуждающиеся в ней по закону, производитель решает самостоятельно, сопоставляя все факторы, когда сертификация будет востребована:
- при участии в тендерах,
- при стремлении работать в области госрегулирования и/или получить госзаказ,
- при заключении крупных договоров,
- при выходе на новые рынки, в т.ч. европейские () и т.д.
Кроме того, добровольная сертификация способствует успешному позиционированию на рынке – как самого поставщика (производителя, дистрибьютора, импортера и т.д.), так и выпускаемой (или поставляемой) им продукции. Если речь идет о достаточно сложном рынке (пример – строительном), безопасность на котором критична – то думать, нужен ли сертификат соответствия на материалы, оборудование и т.д. не приходится – в его отсутствие обеспечить стабильный сбыт практически невозможно.
Как быть уверенным, нужен ли сертификат соответствия
Но существует еще и ряд особых ситуаций, обуславливающих необходимость сертификации, например:
- ввоз товаров с территории, неоднозначной в эпидемиологическом отношении, когда оформляется сертификат происхождения;
- представление на сертификацию пожароопасной продукции или средств пожаротушения, которым нужна пожарная сертификация;
- готовится к таможне продукция растительного происхождения ();
- введен в действие новый ТР ТС, по которому вашей продукции положена сертификация и т.д.
Учитывая сотни нюансов и ситуаций, не говоря уже о регулярных изменениях законодательства, для того, чтобы определиться с требованиями обязательной и возможностями добровольных систем оценки соответствия именно в вашем случае, лучше заблаговременно обратиться к специалистам (консультация «Полотест» бесплатная) специализирующегося на такого рода услугах сертификационного , где при необходимости сразу .
Современные парфюмерно-косметические продукты, зачастую обладающие очень сложным составом, потенциально могут нести риски здоровью людей. Необходимо подтверждать соответствие таких средств требованиям безопасности. Обязательная сертификация парфюмерно-косметической продукции не нужна . Вместо этого оформляется , а для некоторых видов косметических средств обязательна госрегистрация.
Декларация принимается на основе объективной доказательной базы. Необходимые доказательства собираются как официально аккредитованной лабораторией, проводящей соответствующие исследования, так и самим производителем/поставщиком парфюмерно-косметических средств. При желании, можно оформить добровольный сертификат. Подчеркнем еще раз: обязательная сертификация косметики не требуется. В данном случае процедура сертификации носит сугубо добровольный характер. Эта мера часто используется как еще одно подтверждение высокого уровня качества тех или иных косметических средств.
Какие именно требования безопасности предъявляются к производству косметических средств? На этот вопрос отвечает соответствующий техрегламент Таможенного союза. Официально принятый документ, начавший действовать 1 июля 2012 года, озаглавлен «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» .
Выше уже сообщалось, что для некоторых видов косметики обязательна государственная регистрация. О чем именно идет речь? Прежде всего, это косметика, предназначенная для детей. Кроме того, это средства для депиляции, искусственного загара, осветления кожи. Исчерпывающий перечень средств, попадающих под госрегистрацию, содержится в приложении № 12 упомянутого регламента.
Свидетельство о безопасности использования косметических средств выдается официальной организацией, контролирующей санитарно-эпидемиологическое благополучие. Государственная регистрация парфюмерных изделий, изготовленных в пределах границ Таможенного союза, оформляется при их запуске в производство. Импортные же средства подвергаются госрегистрации до момента их ввоза на таможенную границу.
Важно знать, что официальные документы о соответствии действительны лишь до внесения изменений в рецептуру косметических средств. Если состав косметики изменился, необходимо заново ее проверять, так как показатели безопасности, в свою очередь, тоже не остаются прежними.
В процессе оформления декларации соответствия российских косметических средств используются коды ОКП, входящие в группу 915000. Для продукции, произведенной за рубежом, применяются коды ТН ВЭД из группы 33. Например, для эфирных масел, изготовленных в России, будут правильны коды 915100, 915322. Если эфирные масла изготовлены за границей, то указывается код 3301. Средства по уходу за волосами получают коды 915350 и 3305 соответственно.
При испытании парфюмерии и косметики в стенах официальной лаборатории, они исследуются как на общую рецептуру, так и на отдельные свои показатели. Показатели эти бывают физико-химическими, микробиологическими - они проверяются в первую очередь - токсикологическими и клиническими. Особо учитывается степень токсичности не только самих косметических средств, но и производственной технологии, а также потребительской упаковки.
Маркировка косметической продукции - еще один важный нюанс. Косметика маркируется путем нанесения единого знака обращения. Этот знак наносится на каждую единицу продукции или документацию, сопровождающую товар. Подобная маркировка должна без усилий читаться на протяжении всего срока годности косметики/парфюмерии.
Сертификация обеспечивает товары и продукцию подтверждающим документом – сертификатом, подтверждающим то, что данная продукция соответствует стандартам качества и безопасности.
Получение сертификата на производимую Вашей компанией продукцию – важный шаг на пути развития любого бизнеса. Как показывает опыт, сертификация продукции обеспечивает потребителя только качественными товарами, а производителя - только благодарными потребителями и покупателями, которые благодаря наличию сертификата качества уверены в качестве и безопасности приобретаемой продукции.
Процесс сертификации на несколько ступеней улучшает деятельность предприятия, будь то сфера услуг или производство товаров. Сертификация производства приносит пользу и самому предприятию для улучшения качества внутренних процессов и для партнеров по бизнесу, которые будут знать, что Вы работаете в соответствии с международными стандартами качества.
Не так давно сертификация продукции в России являлась обязательной процедурой. Теперь процедура сертификации имеет более расширенные рамки. Существует как обязательная, так и добровольная сертификация продукции. Сертификация продукции регулируется Законами «О защите прав потребителей» и «О техническом регулировании». Сертификаты соответствия продукции выдаются специально уполномоченными государственными органами.
Обязательная сертификация продукции необходима при проверке на таможне, а также в случае продажи продукции. Существует определенный перечень товаров, которые подлежат обязательной сертификации. Согласно законодательству РФ, необходимость сертификации определяется в Номенклатуре продукции, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация и декларирование соответствия. Проверить, подлежит ли продукция обязательной сертификации можно по кодам ТН ВЭД и ОКП. Обязательной сертификации подлежит большая часть товаров и оборудования не только производимых в России, но и импортируемых из-за рубежа.
На определенные виды товаров, которые не подлежат обязательной сертификации, можно оформить добровольный сертификат соответствия. Единственным отличием от обязательной сертификации является то, что Вы сами сможете определять стандарты своих услуг и товаров.
Добровольная сертификация дает существенный плюс по сравнению с конкурентами среди партнеров и клиентов компании. Сертифицированные услуги и товары Вашей компании придадут уверенность Вашим клиентам, партнерам и покупателям в качестве и надежности услуг и товаров. Добровольная сертификация способствует повышению конкурентоспособности товаров и услуг, поэтому вы сможет увеличить объем товарооборота. Довольно часто поставщикам комплектующих изделий и материалов заказчики в качестве условия выдвигают требование о наличии сертификата.
На сегодняшний день, возможности получения добровольных сертификатов максимально упрощены.
Как определить нужен ли сертификат соответствия?
Определить, нужен ли сертификат соответствия не так сложно.
Основное правило здесь таково: сертификат соответствия нужен в том случае, если товар или услуга отражена в перечне продукции, подлежащей обязательной сертификации.
В России действует единый перечень товаров, соответствие которых должно быть подтверждено сертификатом соответствия и декларацией о соответствии.
Определить нужен ли сертификат соответствия или декларация, можно в данном перечне. Вся номенклатура товаров разбита на два раздела - в первом перечислены товары, на которые в обязательном порядке нужно получать сертификат соответствия. Во втором разделе отражена продукция, которая подлежит обязательному декларированию. Если Вы нашли интересующую Вас продукцию в первом списке - необходим сертификат соответствия, если во втором, значит оформляется декларация о соответствии.
В том случае, если товар не отражен ни в первом, ни во втором списке, значит продукция не подлежит сертификации и декларированию. В этом случае производитель или импортер может оформить добровольный сертификат соответствия или разъяснительное письмо о том, что продукция не подлежит сертификации. Данные письма также выдает орган по сертификации.
Такой вопрос может возникнуть лишь у человека, который совсем недавно столкнулся с проблемами, связанными с производством, продажей или другим оборотом одежды. Хотя многие покупатели на чисто потребительском уровне знают, что прежде, чем купить что-либо из одежды полагается детально изучить все графические знаки и маркировки, которые присутствуют непосредственно на изделиях или на этикетках.
При этом не только производители, импортеры, но и оптовые и розничные покупатели знают, что одежда в России относится к такому виду изделий, для которых не может возникнуть вопрос: нужны ли сертификаты на одежду. Сертификаты на одежду нужны и в различных системах подтверждения соответствия:
- в системе санитарного надзора Таможенного Союза;
- в обязательной системе сертификации ГОСТ Р;
- в системе подтверждения соответствия требованиям законодательства Таможенного Союза;
- в системе сертификации пожарной безопасности РФ для некоторых специальных защитных видов одежды;
- добровольная система сертификации, относящаяся к регистру систем менеджмента предприятия. Для успешной работы на российском рынке предприятия должны подтвердить свое соответствие требованиям международных стандартов ИСО 9001;
- добровольная система сертификации продукции ГОСТ Р (хотя она является добровольной, но требования российского рынка таковы, что процедура подтверждения соответствия на добровольных началах стала уже практически обязательной);
- другие добровольные системы сертификации, как правило, служат для повышения конкурентной способности товаров на рынке. Все чаще одежда начинает подвергаться испытаниям, связанным с подтверждением ее экологичности, например.
Практически каждая система сертификации имеет свои знаки обращения на рынке. Это касательно графических символов на этикетках.
Какие нужны сертификаты на одежду?
В первую очередь, требуются следующие обязательные сертификаты на одежду:
- санитарный сертификат, оформленный по требованиям Таможенного Союза на основе Решения КТС № 299 от 28.05.2010 г. В качестве таких разрешительных документов выступают Экспертное заключение, полученное на продукцию, включенную в первый раздел данного документа. Свидетельство государственной регистрации ТС в настоящее время регулируется касательно одежды действующими Техническими регламентами ТС;
- обязательный сертификат соответствия или декларация о соответствии, оформленные в системе обязательной государственной сертификации ГОСТ Р. Такие разрешительные документы не могут иметь дату выдачи после 1 июля 2012 года;
- вместо разрешительных документов ГОСТ Р ранее могли быть оформлены и продолжают действовать единые декларации и единые сертификаты соответствия Таможенного Союза, оформленные в подтверждение исполнения требований, указанных в Решении КТС № 620 от 07.04.2011 г.;
- вместо разрешительных документов ГОСТ Р с 1 июля 2012 года оформляются единые декларации и единые сертификаты соответствия требованиям Технических регламентов Таможенного Союза, оформленные в подтверждение их исполнения.
Серьезные изменения касательно разрешительных документов на различные виды одежды произошли с вводом в действие трех Технических регламентов ТС, относящихся к данному виду изделий, а именно:
- ТР о безопасности одежды для взрослых (и других изделий легкой промышленности);
- ТР о безопасности одежды для детей (и других изделий для детей);
- О безопасности защитной одежды и других средств индивидуальной защиты.
В связи с этим в системе ГОСТ Р более не оформляются сертификаты соответствия ГОСТ Р и декларации о соответствии ГОСТ Р. Но ранее выданные документы все еще продолжают действовать на территории Российской Федерации.
При возникновении ситуации обязательного подтверждения соответствия требованиям на одежду для оформления разрешительных сертификационных документом в настоящее время требуется обращаться в орган сертификации, включенный в единый перечень Таможенного Союза.
Это, как правило, те же российские участники подтверждения соответствия, но прошедшие аккредитацию и подтвердившие свое право оформления сертификационных документов на исполнение одного из Технических регламентов Таможенного Союза (или нескольких).
Кому нужны сертификаты на одежду?
Очень своевременный вопрос: кому? Попробуем ответить на него. Итак, сертификаты на одежду нужны следующим юридическим и физическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям (и не только):
- Государству. Т.к. оно желает видеть здоровых и довольных своих жителей, одетых в красивые и качественные одежды и обувь, безопасность и качество которых подтверждены путем сертификации продукции. Для этой цели и вводится техническое регулирование таких изделий.
- Покупателю, физическому лицу. Его заинтересованность состоит в том, чтобы получить безопасное и качественное изделие. Эти требования равноправны до того момента, пока конкретный покупатель не столкнется с такой продукцией, от которой по коже не мурашки, а прыщики (например). Тогда для него и его детей безопасность выступит на передний план. А вообще-то при выборе одежды мы смотрим (кроме цвета, модели и прочих дизайнерских изысков) на качество строчки, хорошую фурнитуру, чтобы сидела по фигуре или как «влитая»… Большинство таких показателей качества товаров не подлежат рассмотрению экспертами. Поэтому многие покупатели в большей степени доверяют знаку «добровольная сертификация». Хотя таких знаков на одежде можно видеть значительно меньше, чем, например, на продуктах питания. Таким образом, для конечного потребителя нужны сертификаты на одежду для подтверждения ее безопасности и в некоторых случаях для подтверждения функциональности, которая обозначена на этикетке (например, защита от дождя).
- Оптовому продавцу, т.е. посреднику между производителем и конечным потребителем продукции. Сертификат на серийное производство, полученный производителем, ему необходим для того, чтобы на его основе продавец мог оформить сертификат на партию продукции – как копию сертификата производителя. Нужны сертификаты на одежду в этом случае для возможности официальной реализации продукции.
- Владельцам крупных торговых площадей, сдающим их в аренду продавцам одежды. Т.к. они заинтересованы, чтобы на их территориях продавалась безопасная и качественная одежда (такое положение способно привлечь большее число покупателей). Поэтому в условиях договора между арендодателем и продавцом чаще всего присутствует пункт о необходимости наличия обязательных сертификатов соответствия, а также документов, оформленных на добровольной основе.
- Руководителям промышленных предприятий, которые закупают специальную защитную одежду и отвечают не только перед своими работниками за ее безопасность и качество, но также и перед государством.
- Производителю одежды для детей или взрослых. Обязательный сертификат или декларация о соответствии нужны ему в качестве «бумаги», которая разрешает производство продукции, а также ее реализацию потребителям, оптовым покупателям или для того, чтобы предъявить ее соответствующему контролирующему органу, а также для предъявления специалисту сертификационного органа, когда тот бывает на предприятии с ежегодной инспекционной проверкой.
- Органам сертификации, имеющим аккредитацию в системе обязательного подтверждения соответствия. Т.к. это их работа и способ зарабатывания денег.
- Контролирующим органам. Т.к. сертификация – это один из способов государственного регулирования, в том числе, помогающий исполнять возложенные на эти структуры функции.
В последнее время на практике возникает всё больше вопросов в отношении документов, подтверждающих соответствие товара установленным требованиям, а именно:
- Обязательно ли покупателю по его требованию предоставлять сертификат (декларацию) на товар?
- Достаточно ли иметь в магазине копию сертификата (декларации)?
- Как правильно должна быть заверена копия сертификата (декларации)?
- Обязан ли продавец показывать проверяющим гос. органам сертификат (декларацию) на товары?
Ответы:
- Не обязательно, можете показать сертификат по своему усмотрению. В настоящее время закон обязывает Продавца по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар (товарной накладной, счетом на оплату), содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона (п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров №55 от 19.01.1998 г.).
- Обычно оригиналы сертификатов имеются только у импортера (поставщика) товаров, поэтому в розничной точке вполне правомерно иметь их копии.
- Ранее Правилами продажи отдельных видов товаров №55 от 19.01.1998 г. было предусмотрено, что Продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем ознакомления с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии, копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат.
В настоящее время ни сертификат (декларацию), ни их копии в торговой точке иметь не обязательно.
Таким образом, если на вашей точке все-таки имеются копии сертификатов (деклараций) на товар, то они могут быть заверены любым способом (например, производитель, импортер, поставщик, продавец, заявитель (указан в сертификате)). - Не обязан, т.к. в настоящее время не обязательно иметь сертификат (декларацию) на торговой точке (подробнее см. п. 3). Однако во избежание споров и конфликтных ситуаций с проверяющим, вы можете показать ему заверенные копии указанных документов.
Прокофьева Дарья
ведущий юрисконсульт ООО «ЮФ «Дзевенис и партнеры».
