Организационно-технические мероприятия должны включать:
организацию пожарной охраны, организацию ведомственных служб пожарной безопасности в соответствии с законодательствам Союза ССР, союзных республик и решением местных Советов депутатов трудящихся;
паспортизацию веществ, материалов, изделий, технологических процессов, зданий и сооружений объектов в части обеспечения пожарной безопасности;
привлечение общественности к вопросам обеспечения пожарной безопасности;
организацию обучения работающих правилам пожарной безопасности на производстве, а населения - в порядке, установленном правилами пожарной безопасности соответствующих объектов пребывания людей;
разработку и реализацию норм и правил пожарной безопасности, инструкций о порядке обращения с пожароопасными веществами и материалами, о соблюдении противопожарного режима и действиях людей при возникновении пожара;
изготовление и применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности;
порядок хранения веществ и материалов, тушение которых недопустимо одними и теми же средствами, в зависимости от их физико-химических и пожароопасных свойств;
нормирование численности людей на объекте по условиям безопасности их при пожаре;
разработку мероприятий по действиям администрации, рабочих, служащих и населения на случай возникновения пожара и организацию эвакуации людей;
основные виды, количество, размещение и обслуживание пожарной техники поГОСТ 12.4.009 . Применяемая пожарная техника должна обеспечивать эффективное тушение пожара (загорания), быть безопасной для природы и людей.
Приложение 1
Обязательное
Термины, применяемые в настоящем стандарте, и их пояснения
Таблица 1
|
Пояснение |
|
|
По СТ СЭВ 383-87 . Примечание . Одновременно в настоящем стандарте под пожаром понимается процесс, характеризующийся социальным и/или экономическим ущербом в результате воздействия на людей и/или материальные ценности факторов термического разложения и/или горения, развивающийся вне специального очага, а также применяемых огнетушащих веществ |
|
|
Система пожарной безопасности |
Комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение пожара и ущерб от него. |
|
Уровень пожарной опасности |
Количественная оценка возможного ущерба от пожара |
|
Уровень обеспечения пожарной безопасности |
Количественная оценка предотвращенного ущерба при возможном пожаре |
|
Отказ системы (элементов) пожарной безопасности |
Отказ, который может привести к возникновению предельно допустимого значения опасного фактора пожара в защищаемом объеме объекта |
|
Пожароопасный отказ комплектующего изделия |
Отказ комплектующего изделия, который может привести к возникновению опасных факторов пожара |
|
Объект защиты |
Здание, сооружение, помещение, процесс, технологическая установка, вещество, материал, транспортное средство, изделия, а также их элементы и совокупности. В состав объекта защиты входит и человек |
|
Устойчивость объекта при пожаре |
Свойство объекта предотвращать воздействие на людей и материальные ценности опасных факторов пожара и их вторичных проявлений |
|
Источник зажигания |
Средство энергетического воздействия, инициирующее возникновение горения |
|
Среда, способная самостоятельно гореть после удаления источника зажигания |
|
|
Пожарная опасность объекта |
По ГОСТ 12.1.033 . Примечание . Одновременно в настоящем стандарте под пожарной опасностью понимается возможность причинения ущерба опасными факторами пожара, в том числе их вторичными проявлениями |
|
Пожарная безопасность |
По ГОСТ 12.1.033 |
|
Система предотвращения пожара |
По ГОСТ 12.1.033 |
|
Опасный фактор пожара |
По ГОСТ 12.1.033 |
|
Система противопожарной защиты |
По ГОСТ 12.1.033 |
|
Противодымная защита |
По ГОСТ 12.1.033 |
|
Горючесть |
По СТ СЭВ 383-87 |
|
Предельно допустимое значение опасного фактора пожара |
Значение опасного фактора, воздействие которого на человека в течение критической продолжительности пожара нс приводит к травме, заболеванию или отклонению в состоянии здоровья в течение нормативно установленного времени, а воздействие на материальные ценности не приводит к потере устойчивости объекта при пожаре |
|
Критическая продолжительность пожара |
Время, в течение которого достигается предельно допустимое значение опасного фактора пожара в установленном режиме его изменения |
|
Продукция |
Согласно Закону СССР «0 качестве продукции и защите прав потребителя» |
(Измененная редакция, Изм. № 1 ).
3.1. Обеспечение пожарной безопасности является составной частью производственной или иной деятельности должностных лиц, работников предприятий и предпринимателей. Это должно быть отражено в трудовых договорах (контрактах) и уставах предприятий.
3.2. Руководитель предприятия должен определить обязанности должностных лиц (в том числе заместителей руководителя) по обеспечению пожарной безопасности, назначить ответственных за пожарную безопасность отдельных зданий, сооружений, помещений, участков и т.д., технологического и инженерного оборудования, а также за содержание и эксплуатацию технических средств противопожарной защиты.
Обязанности по обеспечению пожарной безопасности, содержанию и эксплуатации средств противопожарной защиты должны быть отражены в соответствующих должностных документах (функциональных обязанностях, инструкциях, положениях и т.п.).
3.3. На каждом предприятии с учетом его пожарной опасности приказом (инструкцией) должен быть установлен соответствующий противопожарный режим, в том числе определены:
Возможность курения (место для курения), применения открытого огня, бытовых нагревательных приборов;
Порядок проведения временных пожароопасных работ (в том числе сварочных);
Правила проезда и стоянки транспортных средств;
Места для хранения и допустимое количество сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, которые могут одновременно находиться в производственных помещениях и на территории (в местах хранения);
Порядок уборки горючей пыли и отходов, хранение промасленной спецодежды и тряпья, очистки воздуховодов вентиляционных систем от горючих отложений;
Порядок отключения от сети электрооборудования в случае пожара;
Порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
Порядок прохождения должностными лицами обучения и проверки знаний по вопросам пожарной безопасности, а также проведения с противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму с назначением ответственных за их проведение;
Порядок организации эксплуатации и обслуживания имеющихся технических средств противопожарной защиты (противопожарного водопровода, насосных станций, установок пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения, дымоудаления, огнетушителей и т.п.);
Порядок проведения планово-предупредительных ремонтов и осмотров электроустановок, отопительного, вентиляционного, технологического и другого инженерного оборудования;
Действия работников при обнаружении пожара;
Порядок сбора членов добровольной пожарной дружины и ответственных должностных лиц в случае возникновения пожара, вызова ночью, в выходные и праздничные дни.
Работники предприятия должны быть ознакомлены с этими требованиями на инструктажах, при прохождении пожарно-технического минимума и т. п., выдержки из приказа (инструкции) с основными положениями следует вывешивать на видных местах.
3.4. На каждом предприятии должен быть проработана общая инструкция о мерах пожарной безопасности и инструкции для всех взрывопожароопасных и пожароопасных помещений (участков, цехов, складов, мастерских, лабораторий и т.п.) согласно приложению 1 настоящих Правил.
Эти инструкции должны изучаться во время проведения противопожарных инструктажей, прохождения пожарно-технического минимума, а также в системе производственного обучения и вывешиваться на видных местах.
3.5. В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов), которые имеют два этажа и более, в случае одновременного пребывания на этаже более 25 человек должны быть разработаны и вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара.
Необходимость обеспечения планами (схемами) эвакуации одноэтажных зданий и сооружений определяется местными органами государственного пожарного надзора, исходя из их пожарной опасности, количества размещаемых людей, площади и т.д.
В детских дошкольных учреждениях, учебных заведениях, лечебных учреждениях со стационаром, домах престарелых и инвалидов, санаториях и учреждениях отдыха, культурно-просветительных и зрелищных учреждениях, крытых спортивных зданиях и сооружениях, гостиницах, мотелях, кемпингах, торговых предприятиях (два этажа и больше) и других аналогичных по назначению объектах с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в дополнение к схематическому плану эвакуации администрация обязана проработать инструкцию, которая определяет действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полгода должны проводиться практические тренировки всех задействованных работников.
Для объектов, в которых предусматривается нахождение людей ночью (дошкольные учреждения, интернаты, больницы и т.п.), инструкции должны предусматривать два варианта действий: в дневное и ночное время.
3.6. В случае изменения планировки или функционального назначения зданий (помещений, сооружений), технологии производства, штатного расписания персонала администрация обязана обеспечить своевременные переработки планов эвакуации и инструкций.
3.7. На предприятии должен быть установлен порядок (система) оповещения людей о пожаре, которому необходимо ознакомить всех работников.
В помещениях на видных местах возле телефонов следует вывешивать таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
3.8. Территория предприятия, а также здания, сооружения, помещения должны быть обеспечены соответствующими знаками безопасности согласно ГОСТ 12.4.026-76 "ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности".
3.9. В случае получения веществ и материалов с неизвестными свойствами относительно пожарной опасности владелец предприятия обязан запретить их применение до выяснения через соответствующие учреждения и организации сведений (показателей) об их пожарной опасности.
Применение в строительстве и на производстве материалов и веществ, на которые отсутствуют данные относительно пожарной опасности, запрещается.
3.10. Владельцы предприятий, на которых применяются и перерабатываются сильнодействующие ядовитые вещества (далее - СДЯВ) и источники радиоактивного излучения, обязаны регулярно в согласованные с пожарной охраной сроки информировать подразделения государственной пожарной охраны о количестве таких веществ и материалов, их токсические свойства, особенности поведения время пожара, сообщать другие данные, необходимые для обеспечения безопасности личного состава, который привлекается к тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ на этих предприятиях.
3.11. Для работников охраны (сторожей, вахтеров, дежурных и т.п.) администрацией должна быть разработана инструкция, в которой необходимо определить их обязанности по контролю за соблюдением противопожарного режима, осмотра территории и помещений, порядок действий в случае обнаружения пожара, износ средств пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения, а также указать, кто из должностных лиц администрации должен быть вызван в ночное время в случае пожара.
Работники охраны должны иметь список должностных лиц предприятия с указанием их домашнего адреса, служебного и домашнего телефонов. Они обязаны знать порядок действий в случае обнаружения пожара, правила пользования первичными средствами пожаротушения и приемы тушения.
3.12. Рабочие, служащие, другие работники предприятия обязаны:
Придерживаться установленного противопожарного режима, выполнять требования правил и других нормативных актов по вопросам пожарной безопасности, действующих на предприятии;
В случае возникновения (обнаружения) пожара действовать в соответствии с требованиями раздела 9 этих Правил.
3.13. Руководитель предприятия обязан принимать (в пределах предоставленных ему прав) соответствующие меры реагирования на факты нарушений или невыполнения должностными лицами, другими работниками предприятия установленного противопожарного режима, требований правил пожарной безопасности и других нормативно-правовых актов, действующих в этой сфере.
3.14. С целью привлечения работников к проведению мероприятий по предотвращению пожаров, организации их тушения на предприятиях создаются добровольные пожарные дружины (далее - ДПД) и команды (далее - ДПК), деятельность которых должна осуществляться в соответствии с Положением о добровольных пожарных дружинах (командах), утвержденного приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 11.02.2004 N 70 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 19.02.2004 за N 221/8820.
Членов добровольных пожарных дружин (команд), которые подлежат обязательному личному страхованию (на случай гибели (смерти), ранения (контузии, травмы или увечья), заболевания, полученных во время ликвидации пожара или последствий аварии), следует застраховать в соответствии с Положением о порядок и условия обязательного личного страхования работников ведомственной и сельской пожарной охраны и членов добровольных пожарных команд), утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 3 апреля 1995 N 232.
3.15. На предприятиях с количеством работников 50 и более лиц по решению трудового коллектива создаются пожарно-технические комиссии (далее - ПТК). Их работу необходимо организовывать согласно Типовому положению о пожарно-технической комиссии, утвержденным приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 11.02.2004 N 70 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 19.02.2004 за N 222 / 8821.
3.16. В школах, детских лагерях необходимо создавать дружины юных пожарных (далее - ДЮП), действующие на основании Положения о дружинах юных пожарных, утвержденного протоколом Президиума Добровольного пожарного общества Украины от 20.05.94 N 13 / 4.
3.17. Для координации и совершенствования работы, связанной с обеспечением пожарной безопасности и контролем за ее проведением, в аппаратах министерств, других центральных органах исполнительной власти должны создаваться службы пожарной безопасности (далее - СПБ) в соответствии с Типовым положением о службе пожарной безопасности, утвержденного приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 29.09.2003 N 369 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 10.12.2003 за N 1121/8442.
Такие службы необходимо также организовывать в аппаратах объединений предприятий (ассоциаций, корпораций, концернов и др.) для выполнения делегированных объединению функций в области пожарной безопасности.
Деятельность СПБ должна регламентироваться положениями, которые разрабатываются соответствующими министерствами, ведомствами, объединениями предприятий.
3.18. Все работники при приеме на работу и по месту работы должны проходить инструктажи по вопросам пожарной безопасности (далее - противопожарные инструктажи). Противопожарные инструктажи подразделяются на вводный, первичный, повторный на рабочем месте, внеплановый и целевой.
Лица, которых принимают на работу, связанную с повышенной пожарной опасностью, должны предварительно (до начала самостоятельного выполнения работы) пройти специальное обучение (пожарно-технический минимум). Работники, занятые на работах с повышенной пожарной опасностью, один раз в год должны проходить проверку знаний соответствующих нормативно-правовых актов по пожарной безопасности.
Порядок организации и проведения противопожарных инструктажей, обучения и проверки знаний по пожарно-техническому минимуму устанавливается Типичным положением об инструктажах, специальном обучении и проверке знаний по вопросам пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях Украины, утвержденным приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по защите населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 29.09.2003 N 368 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 11.12.2003 за N 1148/8469.
3.19. Обучение и проверка знаний должностных лиц по вопросам пожарной безопасности проводится в порядке, установленном законодательством.
3.20. Допуск к работе лиц, не прошедших обучение, противопожарного инструктажа и проверки знаний по вопросам пожарной безопасности, запрещается.
3.21. Изучение мер пожарной безопасности на производстве и в быту следует также предусматривать в системе производственного обучения рабочих, служащих, инженерно-технических работников (далее - ИТР). Кроме того, для этой цели используются имеющиеся на предприятии местные системы радиовещания и т.д.
3.22. Обслуживающий персонал гостиниц, кемпингов, общежитий, лечебных учреждений со стационаром, детских дошкольных учреждений с круглосуточным пребыванием детей, школ-интернатов, домов для граждан преклонного возраста, детских лагерей, санаториев, домов отдыха и других оздоровительных учреждений должен каждый год проходить курс обучения правилам пожарной безопасности по программе, утвержденной администрацией, с учетом специфики объекта. Практические тренировки по отработке действий в случае пожара следует проводить в сроки, указанные в пункте 3.5 настоящих Правил.
3.23. В общеобразовательных и профессиональных учебно-воспитательных учреждениях, высших учебных заведениях, учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров должно проводиться изучение правил пожарной безопасности на производстве и в быту, а также обучение действиям в случае пожара.
3.24. В детских дошкольных учреждениях должна проводиться воспитательная работа, направленная на предотвращение пожаров от детских шалостей с огнем и воспитание у детей бережного отношения к национальному богатству, а также приобретение навыков личной безопасности в случае возникновения пожара.
3.25. Местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, жилищные учреждения и организации обязаны по месту жительства организовывать обучение населения правилам пожарной безопасности в быту и общественных местах.
3.26. Программы обучения по вопросам пожарной безопасности должны согласовываться с органами государственного пожарного надзора.
При оценке потенциальной пожаровзрывоопасности технологических процессов прогнозируется возможность воздействия на персонал опасных факторов взрывов и пожаров. В соответствии с ГОСТ 12.1.010–76 опасными и вредными факторами, воздействующими на людей при взрыве, являются: ударная волна, давление на фронте которой превышает допустимое; пламя и пожар; обрушение оборудования, коммуникаций, конструкций зданий и сооружений и разлет их осколков; образование при взрыве и (или) выход из поврежденных аппаратов содержащихся в них вредных веществ и содержание этих веществ в воздухе в количествах более ПДК.
В Техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности приведена классификация опасных факторов пожара. К опасным факторам пожара , воздействующим на людей и имущество, относятся: пламя и искры; тепловой поток; повышенная температура окружающей среды; повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения; пониженная концентрация кислорода; снижение видимости в дыму. К сопутствующим проявлениям опасных факторов пожара относятся:
- а) осколки, части разрушившихся зданий, сооружений, строений, транспортных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
- б) радиоактивные и токсичные вещества и материалы, попавшие в окружающую среду из разрушенных технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
- в) вынос высокого напряжения на токопроводящие части технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
- г) опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара;
- д) воздействие огнетушащих веществ.
Предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций на производстве, связанных с пожарами и взрывами, требует разработки и внедрения специальной системы организационных и организационно-технических мероприятий , куда входят:
- – разработка и реализация норм и правил взрывопожаробезопасности, инструкций по обращению с взрывопожароопасными материалами; соблюдению противопожарного режима и действиях людей при возникновении пожара; регламентов и норм ведения технологических процессов;
- – паспортизация веществ, материалов, изделий, технологических процессов, зданий и сооружений в части обеспечения взрывопожаробезопасности; перечень взрывопожароопасных участков;
- – организация обучения, инструктажа и допуска к работе персонала, обслуживающего взрывопожароопасные цеха и участки или выполняющего на них ремонтные работы;
- – организация пожарной охраны, ведомственных служб пожарной безопасности, пожарно-технических комиссий на предприятиях; постоянный контроль и надзор за соблюдением норм технологического проектирования, технологического режима, правил и норм взрывопожаробезопасности;
- – организация противоаварийных, газоспасательных и горноспасательных работ и установление порядка ведения работ в аварийных условиях; составление плана ликвидации аварий;
- – определение порядка хранения веществ и материалов в зависимости от их физико-химических и взрывопожароопасных свойств с обеспечением отдельного хранения материалов, взаимодействие которых приведет к увеличению последствий пожара или взрыва, может вызвать токсические поражения, а также материалов, тушение которых одними и теми же средствами недопустимо;
- – нормирование численности персонала на взрывопожароопасных объектах, ограничение доступа на эти объекты посторонних, обозначение опасных участков с помощью предупредительных надписей и знаков;
- – оповещение персонала и населения об опасной ситуации; разработка порядка действий администрации, рабочих, служащих и населения при пожаре и эвакуации людей; обеспечение основных видов, количества, размещения и обслуживания пожарной техники но ГОСТ 12.4.009–83, которая должна обеспечивать эффективное тушение пожара, быть безопасной для природы и людей.
Особого внимания требует организация ремонтных, огневых и электросварочных работ на взрывопожароопасных участках. Проведение таких работ должно строго соответствовать специальным правилам и инструкциям. Основное требование безопасности – полное удаление горючих и взрывоопасных материалов из оборудования, вентиляционных систем и опасной зоны вблизи проведения работ.
Важнейшие проектные решения, направленные на уменьшение разрушений зданий и сооружений при взрыве и снижение связанной с этим опасности травмирования персонала, а также обеспечение возможности безопасной эвакуации людей при пожаре принимаются в соответствии со строительными нормами и правилами на основании результатов категорирования помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности . В соответствии с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности производственные помещения могут быть отнесены к следующим категориям:
К данной категории относятся помещения, в которых находятся (обращаются) горючие газы, ЛВЖ с температурой вспышки не более 28 °С в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные парогазовоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа, и (или) вещества и материалы, способные взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом, в таком количестве, что расчетное избыточное давление взрыва в помещении превышает 5 кПа;
- 2) категория Б (взрывопожароопасность) . К данной категории относятся помещения, в которых находятся (обращаются) горючие пыли или волокна, ЛВЖ с температурой вспышки более 28 °С, ГЖ в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные пылевоздушные или паровоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа;
- 3) категории В1–В4 (пожароопасность) . Сюда относятся помещения, в которых находятся (обращаются) горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе ныли и волокна), вещества и материалы, способные при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом только гореть, при условии, что помещения, в которых они находятся (обращаются), не относятся к категории А или Б.
Отнесение помещения к категории В1, В2, В3 или В4 осуществляется в зависимости от количества и способа размещения пожарной нагрузки в указанном помещении и его объемно-планировочных характеристик, а также от пожароопасных свойств веществ и материалов, составляющих пожарную нагрузку;
- 4) категория Г (умеренная пожароопасность). К ней относятся помещения, в которых находятся (обращаются) негорючие вещества и материалы в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистого тепла, искр и пламени, и (или) горючие газы, жидкости и твердые вещества, которые сжигаются или утилизируются в качестве топлива;
- 5) категория Д (пониженная пожароопасность). Сюда относятся помещения, в которых находятся (обращаются) негорючие вещества и материалы в холодном состоянии.
Принимаемые на основе категорирования проектные решения играют ключевую роль в отношении обеспечения безопасности людей в чрезвычайных ситуациях, так как должны предотвращать поражение людей в результате разрушений зданий, локализовать распространение пожара. К числу такого рода решений относятся обеспечение взрывостойкости и огнестойкости зданий; ограничение допустимого числа этажей для наиболее опасных категорий зданий; ограничение площади пожарных отсеков, огражденных противопожарными стенами; обеспечение безопасной эвакуации людей из помещений и зданий.
- См. ГОСТ 12.1.010-76* (СТ СЭВ 3517-81) "Система стандартов безопасности труда. Взрывобезопасность. Общие требования", введенный постановлением Госстандарта СССР от 28 июня 1976 г. № 1581 (в ред. от 1 февраля 1983 г.).
Организационно-технические мероприятия должны включать:
организацию пожарной охраны (в установленном порядке) соответствующего вида (профессиональной, добровольной и т.п.), численности и технической оснащенности;
паспортизацию веществ, материалов, изделий, технологических процессов и объектов в части обеспечения пожарной безопасности;
широкое вовлечение общественности к вопросам обеспечения пожарной безопасности;
организацию обучения рабочих, служащих, колхозников, учащихся и населения правилам пожарной безопасности;
разработку и реализацию норм и правил пожарной безопасности, инструкций о порядке работы с пожароопасными веществами и материалами, о соблюдении противопожарного режима и о действиях людей при возникновении пожара;
разработку мероприятий по действиям администрации, рабочих, служащих и населения на случай возникновения пожара и организации эвакуации людей;
изготовление и применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности.
Общие сведения о способах тушения пожара.
На основе сущности процессов горения можно сформулировать основные пути прекращения горения. Достигнуть этого можно на основе четырех принципов:
1. Охлаждения реагирующих веществ от зоны горения;
2. Изоляции реагирующих веществ от зоны горения;
3. Разбавления реагирующих веществ от негорючих концентраций или концентраций, не поддерживающих горение;
4. Химического торможения реакции горения.
Охлаждение реагирующих веществ от зоны горения.
Для охлаждения горящих материалов применяются жидкости, обладающие большой теплоемкостью. Для большинства горючих материалов применяется вода. Попадая в зону горения, Не горящее вещество, вода отнимает от горящих материалов и продуктов горения большое количество тепла. При этом она частично испаряется и превращается в пар, увеличиваясь в объеме в 1700 раз, благодаря чему происходит разбавление реагирующих веществ. Вода способна растворять некоторые пары, газы и поглощать аэрозоли. Значит ей можно осаждать продукты горения на пожарах. Вода имеет низкую теплопроводность, она способна создавать на поверхности горящего материала надежный теплоизоляционный слой. Однако она имеет ряд индостатков:
1. Она плохо смачивает твердые материалы из-за высокого поверхностного натяжения.
2. Н 2 О имеет большую плотность, что ограничивает тушение нефтепродуктов, имеющих меньшую плотность и нерастворимость в ней.
3. При больших температурах Н 2 О разлагается на О 2 и Н 2 .
Изоляция реагирующих веществ от зоны горения.
Создание между зоной горения и горючим материалом или воздухом изолирующего слоя из огнетушащих веществ и материалов. К таким огнетушащим веществам относятся:
а) жидкие (пена, в некоторых случаях Н 2 О)
б) газообразные (продукты взрыва)
в) негорючие сыпучие материалы (песок, тальк, флюсы, огнетушащий порошок)
д) твердый листовой материал (Асбестовое, войлочное покрывало, листовое железо).
Разбавление реагирующих веществ.
Для этих целей применяются такие огнетушащие средства, которые способны разбавить либо горящие пары и газы до негорячей концентрации, либо снизить содержание кислорода воздуха до концентрации не поддерживающей горение.
Химическое торможение реакции горения.
Сущность такого способа прекращения горения заключается в том, что в воздухе горящего помещения или непосредственно в зону горения вводятся такие огнетушащие вещества, которые вступают во взаимодействие с активными центрами реакции окисления, образуют тем самым либо негорючие, либо менее активные соединения, обрывая тем самым цепную реакцию горения. Этим требованиям отвечают галоидированные углеводороды, они имеют высокую огнетушащую способность при сравнительно небольших расходах. Недостаток этих веществ такой, как токсичность.
Общие сведения о противопожарном оборудовании, предназначенном для целей пожаротушения.
К противопожарному оборудованию можно отнести:
1. Пожарные автомобили (автонасос, автоцистерна, специальные пожарные автомобили).
2. Пожарные суда и катера, поезда.
3. Приспособленная для целей пожаротушения техника (поливочные машины, жижеразбрасыватели и др.).
4. Пожарные мотопомпы.
5. Резервуары, баки для воды и пенообразователя.
6. Средства защиты от дыма.
7. Аппараты для получения и подачи пен (пеногенераторы, пеносме - сители, воздушно-пенные стволы).
8. Огнетушители (ручные и передвижные).
9. Стационарные установки пожаротушения (водяные, пенные, порошковые, газовые).
Подготовка аспирантов обеспечена современной научно-информационной базой: научная библиотека, оснащенная новыми информационными технологиями; локальная вычислительная сеть с доступом Internet; доступ к полнотекстовой базе диссертаций и авторефератов диссертаций Российской государственной библиотеки; доступ к русскоязычным и иностранным научным базам компаний «Научная электронная библиотека», EBSCO, Oxford University Press, Универсальная библиотека-онлайн и др.
Информационно-библиотечное обслуживание обеспечивается научной библиотекой с фондом учебной и научной литературы, превышающей 800 тыс. единиц хранения. В структуре библиотеки функционируют несколько читальных залов и научный абонемент. Работа в научной библиотеке обеспечивается электронным каталогом и широким доступом к полнотекстовым базам данных диссертаций и иных научных работ.
Технические средства, используемые при преподавании дисциплины:
1. Видеопроектор, интерактивная доска.
2. Аудиторный фонд Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
3. Библиотека Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
4. Программное обеспечение, включая доступ в сеть Интернет.
5. Сайт Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) WWW.MSAL.RU.
Программа составлена в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 40.06.01 Юриспруденция (уровень подготовки кадров высшей квалификации).
Рецензент: д.ю.н., проф. В. В. Лазарев.
Программа одобрена на заседании кафедры теории государства и права ___ ______________ 2015 года протокол № ___.
Правила пожарной безопасности в Украине
Утверждены Приказом Министерства внутренних дел Украины
III. Общие требования пожарной безопасности к содержанию территорий, зданий, помещений, сооружений, эвакуационных путей и выходов
IV. Общие требования пожарной безопасности к инженерному оборудованию
1. Электроустановки
2. Отопление, вентиляция и кондиционирование
3. Системы водоотведения (канализация)
4. Газовое оборудование
V. Требования к содержанию технических средств противопожарной защиты
1. Системы противопожарной защиты, средства связи
2. Система противопожарного водопровода
3. Противопожарная техника. Первичные средства пожаротушения
VI. Основные требования пожарной безопасности к объектам различного функционального назначения
1. Учреждения, учреждения, организации образования и науки
2. Культурно-зрелищные учреждения
3. Учреждения здравоохранения (со стационаром)
4. Предприятия торговли и питания
5. Дома для временного проживания людей
6. Требования пожарной безопасности для объектов площадью до 300 м2
8. Предприятия транспорта
9. Объекты хранения
10. Автозаправочные станции
11. Жилые дома
12. Бани сухого жара (сауны)
VII. Требования пожарной безопасности при проведении огневых, покрасочных и строительно-монтажных работ
1. Сварочные и другие огневые работы
2. Нанесение покрытий
3. Работа с мастиками, клеями и другими подобными горючими веществами и материалами
4. Строительно-монтажные работы
VIII. Порядок действий в случае пожара
Приложение Наряд-допуск на выполнение временных огневых работ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают общие требования по пожарной безопасности к зданиям, сооружений различного назначения и прилегающих к ним территорий, другого недвижимого имущества, оборудования, эксплуатируемых строительных площадок, а также во время проведения работ по строительству, реконструкции, реставрации, капитального ремонта, технического переоснащения зданий и сооружений (далее - объект).
Требования этих Правил не распространяются на подземные сооружения промышленного назначения; метрополитены (кроме объектов коммерческого, торгового и социально-бытового назначения); тоннели; объекты производства, хранения и утилизации взрывчатых и радиоактивных веществ и средств взрывания; морские и речные сооружения, находящихся на плаву; нефте-, газо-, продуктопроводы; лесные массивы.
2. Настоящие Правила являются обязательными для выполнения субъектами хозяйствования, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления (далее - предприятия), гражданами Украины, иностранцами и лицами без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях.
3. Центральные органы исполнительной власти с учетом специфических условий и особенностей по обеспечению пожарной безопасности объектов, отнесенных к сфере управления, при необходимости выдают отраслевые правила пожарной безопасности, не должны противоречить этим Правилам и снижать их требования.
Проекты отраслевых правил пожарной безопасности соглашаются ДСНС Украины в порядке, определенном законодательством.
4. Пожарная безопасность должна обеспечиваться путем проведения организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение пожаров, обеспечение безопасности людей, снижение возможных имущественных потерь и уменьшения негативных экологических последствий в случае их возникновения, создания условий для успешного тушения пожаров.
5. Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности на предприятиях и объектах, их права и обязанности определяются в соответствии с законодательством.
6. В случае передачи в аренду целостного имущественного комплекса или отдельных его частей, помещений, других объектов по договоренности сторон гражданско-правового договора определяются права и обязанности арендатора и арендодателя по обеспечению пожарной безопасности и ответственности за нарушение требований пожарной безопасности на объекте "объекте аренды.
7. Применение аварийно-спасательной, пожарной и специальной техники и оборудования для предотвращения пожаров и их тушения, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций возможно только при наличии сертификата соответствия.
Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, определяется законодательством.
II. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
1. Деятельность по обеспечению пожарной безопасности является составной производственной и иной деятельности должностных лиц и работников предприятий и объектов.
2. Руководитель предприятия должен определить обязанности должностных лиц по обеспечению пожарной безопасности, назначить ответственных за пожарную безопасность отдельных зданий, сооружений, помещений, участков, технологического и инженерного оборудования, а также за содержание и эксплуатацию средств противопожарной защиты.
Обязанности по обеспечению пожарной безопасности, содержанию и эксплуатации средств противопожарной защиты предусматриваются в должностных инструкциях, обязанностях, положениях о подразделении.
3. На каждом объекте соответствующим документом (приказом, инструкцией и т.д.) должен быть установлен противопожарный режим, который включает:
определение специальных мест для курения;
порядок применения открытого огня;
порядок использования бытовых нагревательных приборов;
порядок проведения временных пожароопасных работ;
правила проезда и стоянки транспортных средств;
места для хранения и допустимое количество сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, которые могут одновременно находиться в помещениях и на территории;
порядок уборки горючей пыли и отходов, хранения промасленной спецодежды и тряпье, очистка элементов вентиляционных систем от горючих отложений;
порядок отключения от сети электропитания оборудования и вентиляционных систем в случае пожара;
порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
порядок прохождения должностными лицами обучения и проверки знаний по вопросам пожарной безопасности, а также проведение с работниками противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму с назначением ответственных за их проведение;
порядок организации эксплуатации и обслуживания имеющихся средств противопожарной защиты;
порядок проведения планово-предупредительных ремонтов и осмотров электроустановок, отопительного, вентиляционного, технологического и другого инженерного оборудования;
порядок сбора членов пожарно-спасательного подразделения добровольной пожарной охраны и должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность, в случае возникновения пожара, вызова ночью, в выходные и праздничные дни;
порядок действий в случае возникновения пожара: порядок и способы оповещения людей, вызова пожарно-спасательных подразделений, остановки технологического оборудования, отключения лифтов, вентиляционных установок, электропотребителей, применение средств пожаротушения; последовательность эвакуации людей и материальных ценностей с учетом соблюдения техники безопасности. При разработке инструкций действий в случае возникновения (обнаружения) пожара необходимо использовать раздел VIII настоящих Правил.
Работники объекта должны быть ознакомлены с этими требованиями на инструктажах при прохождении пожарно-технического минимума.
4. Для каждого помещения объекта должны быть разработаны и утверждены руководителем объекта инструкции о мерах пожарной безопасности.
В этих инструкциях должны указываться:
Требования по содержанию эвакуационных путей и выходов;
специальные места для курения и требования к ним;
порядок хранения и применения легковоспламеняющихся жидкостей, горючих жидкостей (далее - ЛВЖ, ГЖ), взрывопожароопасных веществ и материалов;
порядок уборки рабочих мест, сбор, хранение и удаление горючих отходов, промасленной ветоши;
места, порядок и нормы единовременного хранения в помещении сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
порядок проведения сварочных и других огневых работ;
Порядок осмотра, отключение электроустановок, приведение в пожаробезопасное состояние помещений и рабочих мест, закрытие помещений после окончания работы;
меры пожарной безопасности при работе на технологических установках и аппаратах, которые имеют повышенную пожарную опасность;
предельные показания контрольно-измерительных приборов, отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
обязанности и действия работников в случае возникновения пожара.
Эти инструкции должны изучаться во время проведения противопожарных инструктажей, прохождения обучения по программе пожарно-технического минимума, а также в системе производственного обучения и вывешиваться на видных местах.
5. На объектах с постоянным или временным пребыванием на них 100 и более человек или имеющих хотя бы одно отдельное помещение с одновременным пребыванием 50 и более человек (далее - объекты с массовым пребыванием людей), в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов), которые имеют два этажа и более, в случае одновременного пребывания на этаже более 25 человек, а для одноэтажных - более 50 человек, должны быть разработаны и вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара.
На объектах с массовым пребыванием людей, которые являются учебными (в том числе дошкольными) учреждениями, учреждениями здравоохранения со стационаром, домами престарелых и инвалидов, санаториями и отелями, развлекательными, культурно-образовательными и зрелищными учреждениями, крытыми спортивными зданиями и сооружениями, гостиницами, мотелями, кемпингами, торговыми предприятиями и другими аналогичными по назначению объектами с массовым пребыванием людей, в дополнение к схематического плана эвакуации должна быть разработана и утверждена руководителем инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полгода должны проводиться практические тренировки всех задействованных работников. Для объектов, в которых предусматривается нахождение людей ночью, инструкции должны предусматривать также действия в ночное время.
6. В случае изменения планировки или функционального назначения зданий (помещений, сооружений), технологии производства, штатного расписания персонала планы эвакуации и инструкции должны быть откорректированы.
7. В помещениях на видных местах у телефонов следует вывешивать таблички с указанием номера телефона вызова пожарно-спасательных подразделений.
8. Территория объекта, а также здания, сооружения, помещения должны быть обеспечены соответствующими знаками безопасности. Знаки безопасности, их количество, а также места их установки должны соответствовать ДСТУ ISO 6309: 2007 "Противопожарная защита. Знаки безопасности. Форма и цвет" (ISO 6309: 1987, IDT) и ГОСТ 12.4.026-76 "ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности ".
9. Применение в строительстве и на производстве материалов и веществ, на которые отсутствуют показатели пожарной опасности, запрещается.
10. Для работников охраны (сторожей, вахтеров, дежурных) должно быть разработана инструкция, в которой необходимо определить их обязанности по контролю за соблюдением противопожарного режима, осмотра территории и помещений, порядок действий в случае обнаружения пожара, срабатывания систем противопожарной защиты, а также указать, кто из должностных лиц объекта должен быть вызван в ночное время в случае пожара.
Работники охраны должны иметь список должностных лиц объекта с указанием их мест проживания, служебных, домашних (мобильных) телефонов.
11. Работники объекта обязаны соблюдать установленный противопожарный режим, выполнять требования этих Правил и других нормативно-правовых актов по вопросам пожарной безопасности.
12. С целью проведения мероприятий по предотвращению возникновения пожаров и организации их тушения на предприятиях создается добровольная пожарная охрана, для обеспечения функционирования которой образуются пожарно-спасательные подразделения. Порядок функционирования добровольной пожарной охраны утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 17 июля 2013 N 564.
13. В общеобразовательных учебных заведениях, детских лагерях могут создаваться дружины юных спасателей-пожарных в соответствии с законодательством Украины.
14. Полномочия в сфере пожарной безопасности ассоциаций, корпораций, концернов, других хозяйственных объединений определяются их уставами или договорами между субъектами хозяйствования, которые образовали объединение. Для выполнения делегированных объединению функций в его аппарате создается служба пожарной безопасности.
15. Все работники при приеме на работу на рабочем месте должны проходить инструктажи по вопросам пожарной безопасности (далее - противопожарные инструктажи).
Лица, принимаемые на работу, связанную с повышенной пожарной опасностью, должны предварительно (до начала самостоятельного выполнения работы) пройти специальное обучение (пожарно-технический минимум).
Виды противопожарных инструктажей, а также порядок организации и проведения противопожарных инструктажей, обучения и проверки знаний по пожарно-техническому минимуму установлен постановлением Кабинета Министров Украины от 26 июня 2013 N 444 "Об утверждении Порядка осуществления обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях".
16. Должностные лица и работники проходят обучение и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Украины от 26 июня 2013 N 444 "Об утверждении Порядка осуществления обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях".
17. В учебных заведениях должно проводиться изучение правил пожарной безопасности, а также обучение действиям в случае пожара.
18. В детских дошкольных учреждениях должна проводиться воспитательная работа, направленная на предотвращение пожаров от детских шалостей с огнем и воспитание у детей бережного отношения к национальному богатству, а также приобретение навыков личной безопасности в случае возникновения пожара.
19. Местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления обязаны организовывать обучение населения по месту жительства правилам пожарной безопасности.
20. Приступать к работе лицам, которые не прошли обучение, противопожарного инструктажа и проверки знаний по вопросам пожарной безопасности, запрещается.
21. Новое строительство, реконструкция, реставрация, техническое переоснащение и капитальный ремонт помещений, зданий и сооружений осуществляются на основании проектной документации, утвержденной в установленном порядке.
