https://www.сайт/2017-11-08/poklonskaya_proverit_deputata_bogacha_andreya_palkina_kotoromu_grozit_lishenie_mandata

Поклонская проверит депутата-богача Андрея Палкина, которому грозит лишение мандата

Депутат Госдумы РФ Наталья Поклонская Яромир Романов

Депутат Госдумы РФ Андрей Палкин может лишиться своего мандата из-за проверки, которую инициировало в отношении него управление президента по вопросам противодействия коррупции. В это ведомство генпрокуратура РФ прислала документы из региональной прокуратуры Архангельской области (регион представляет в нижней палате парламента А. Палкин). А разбираться в ситуации будет комиссия Госдумы по контролю за достоверностью сведений о доходах и имуществе, которую возглавляет Наталья Поклонская, пишет Русская служба ВВС .

В обращении архангельской прокуратуры содержатся претензии к Палкину по двум поводам. Первый касается запроса Палкина в архангельскую прокуратуру из-за того, что его предприятию не заплатили за кирпичи, говорится в документе. Долг предприятию Палкина составил около 4 млн рублей. Кирпичный завод обратился из-за этого в суд, и тот встал на его сторону, взыскав с «Опоры-М» долг с процентами. Позже предприятие обанкротилось, но суд обязал его выплатить все задолженности. Тем не менее Палкин обратился в прокуратуру области, обвинив «Опору-М» в нарушении законодательства при исполнении муниципальных контрактов. Именно их исполняла «Опора-М», когда завод Палкина поставлял ему кирпич.

Прокуратура обращает внимание, что уже будучи депутатом, до 13 декабря 2016 года, Палкин оставался учредителем ООО «Котласский завод силикатного кирпича — сбыт». Сейчас учредителем завода является сын депутата Павел Палкин.

Жалобу Палкина на «Опору-М», датированную 15 июня 2017 года, прокуратура считает направленной им «в интересах аффилированного по отношению к нему юридического лица».

Сам Палкин утверждает, что в своем запросе просил прокуратуру провести расследование по факту хищения бюджетных средств.

Вторая претензия касается просьбы Палкина предоставить ему налоговую информацию. Депутат пожаловался 6 июля этого года в архангельскую прокуратуру на начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы номер 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу за то, что тот отказался предоставлять ему сведения.

По данным прокуратуры, Палкин в мае 2017 года запросил у налоговой инспекции данные обо всех организациях, которые занимаются строительством в городе Котласе. Депутат попросил детальную информацию с 2014 года, включая данные этих налогоплательщиков о начисленных и уплаченных ими налогах, а также о случаях нарушения ими налогового законодательства.

Инспекция отказала Палкину, поскольку эти сведения являются налоговой тайной, которая может быть раскрыта только по решению суда, а у депутата полномочий на получение таких сведений нет.

Прокуратура отмечает, что до избрания депутатом Госдумы Палкин был совладельцем нескольких строительных предприятий, которые работали в Котласе. Но после избрания он перевел эти предприятия на своих сыновей Павла и Михаила.

Поэтому прокуратура считает, что Палкин с использованием своего статуса направляет обращения в интересах аффилированных с ним предприятий, преследуя «свои личные цели», и не принимает меры по предотвращению конфликта интересов.

По словам самого Палкина, он запрашивал налоговые сведения для разработки законопроекта.

По закону о противодействии коррупции — статья 13.1 «Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих государственные должности, государственные должности субъектов, муниципальные должности, в связи с утратой доверия» — Палкину грозит лишение депутатских полномочий, говорит замдиректора Transparency International в России Илья Шуманов.

Комиссия под руководством Поклонской должна была заседать накануне, но не был собран кворум. Заседание перенесено на неопределенный срок, сообщает издание со ссылкой на двух участников комиссии.

В 2016 году Палкин задекларировал 678,4 млн рублей дохода (11,9 млн долларов), став самым богатым депутатом Госдумы. В своей предвыборной декларации за 2015 год он сообщал о доходе 1,5 млрд рублей. Согласно декларации, Палкин владеет различными долями шести участков, двумя квартирами, жилым домом, зданием склада, трансформаторной подстанцией и глинозапасником. У его супруги задекларированы две квартиры, а также половина земельного участка.

Палкин и его супруга также владеют пятью транспортными средствами — грузовыми Freightliner Century и Уралом-375, а также прицепом и двумя полуприцепами.

В феврале 2017 года депутат Палкин подал заявление о банкротстве. В марте арбитражный суд признал его банкротом, а позже его имущество арестовали налоговые органы и потребовали от него 159 млн рублей (2,8 млн долларов). В совокупности его задолженность составляет 663,6 млн рублей (11 млн долларов).

По словам эксперта, это единственный случай, когда генпрокуратура фактически подтверждает возможную личную заинтересованность лица, которое замещает государственную должность.

В Государственной Думе прошлого созыва пальму первенства по официальным доходам за 2015 г. получил "единорос" Леонид Симановский , за этот год парламентарий, согласно поданной декларации, заработал 907,6 млн рублей.

На втором месте по объему доходов за тот же год оказался Николай Борцов, тоже представитель "Единой России", заработавший 799,14 млн рублей. Третье место занял Александр Кретов, опять же "единорос". Доход последнего составил 415,39 млн рублей.

Годом ранее на первом месте по думсим доходам был депутат от всё той же "Единой России" Григорий Аникеев , заработавший в 2014 году более 995 млн рублей. Вторую строчку по доходам тогда занял еще один "единорос" - Михаил Слипенчук. Он указал за 2014 год доход в размере более 868 млн рублей. А вот лидер толстосумов 2015 года - депутат Симановский, с доходом превышавшим 353 млн рублей, тогда занял лишь третью позицию.

На сегодня уже определился самый богатый по официальным доходам депутат вновь избранной Госдумы. Им оказался одномандатник, бизнесмен из Архангельской области Андрей Палкин. Стоит ли уточнять, что представляет он всё ту же партию "Единая Россия" ?

5 октября депутаты Думы седьмого созыва начнут свою работу, собравшись на первом пленарном заседании. Перед этим заседанием РБК проанализировал декларации о доходах и биографии тех, кто пришел в нижнюю палату парламента впервые, и тех, кто подтвердил полномочия.

Вершину рейтинга депутатов Госдумы седьмого созыва по уровню доходов за 2015 год занял впервые избравшийся в Думу единоросс, бизнесмен из Архангельской области Андрей Палкин . Его доход за 2015 год, согласно декларации, составил почти 1,5 млрд руб. Он владеет 56 квартирами в Архангельской области и тремя в Московской области, а также около 200 транспортными средствами, большая часть из которых - преимущественно строительная техника.

Впрочем, случай Палкина можно считать неким казусом. Как депутат областной Думы в апреле этого года он задекларировал более скромный доход - 483 млн руб. за 2015 год. Как пояснил ранее Палкин местным журналистам, 1,5 млрд руб. - это «общий валовый оборот возглавляемого им холдинга», а 483 млн - это его личный доход.

Ни о каком обороте компании в декларации не может идти речи, законодательно предписано указывать исключительно сведения о доходах, замечает заместитель генерального директора «Трансперенси Интернешнл - Россия» Илья Шуманов. При этом он отмечает: несмотря на то что по закону публикуемые сведения о доходах кандидатов в депутаты федерального и регионального уровней идентичны, существует нормативная уловка, теоретически позволяющая опубликовать две разные декларации. Объем сведений устанавливает ответственная избирательная комиссия, поэтому эти данные могут колебаться, поясняет эксперт.

С 1990-х годов Палкин занимается бизнесом в городе Котласе Архангельской области: ему принадлежат восемь компаний, занимающихся в основном строительством дорог и жилых помещений. В регионе он прославился строительством недорогого жилья.

Удержит ли господин Палкин пальму первенства по официальным доходам и далее, или в ходе активной законотворческой деятельности разбогатеют другие народные избранники - покажет время. Единственное о чем можно говорить с уверенностью и опираясь на предыдущий опыт, - лидерами думских толстосумов традиционно будут представителями "Единой России"

Однако Андрей Васильевич совершенно не выглядит купающимся в роскоши бизнесменом: на интервью он пришел в простой небрендовой клетчатой рубашке и таких же простых потёртых джинсах. Важные телефонные звонки он принимал на старенький кнопочный телефон. В этом интервью Андрей Палкин поспорил сам с собой, можно ли считать его олигархом, рассказал, почему у него 86 квартир и как он понимает роль депутата Государственной Думы.

Судя по официально обнародованной декларации, Вы один из самых богатых людей в Архангельской области. Людям свойственно считать чужие деньги и задаваться вопросами: «Зачем ему столько денег?» и «Как он их заработал?»

- Богатство все понимают по-разному. Для меня это инструмент — деньги зарабатывают деньги. Меня называют олигархом, но что это за понятие? Если я своими руками сажаю картошку, лук, редиску, огурцы, малину выращиваю, значит, я олигарх? Если олигарх предпочитает ходить на рыбалку и за грибами туда, где куча комаров, ни разу не ездил в Турцию, Египет и вообще ни разу на море не был, то значит я — олигарх. Если тот, кто за 20 последних лет ни разу не был в отпуске, называется олигархом, то это я.

Если посмотреть, сколько у меня яхт — ни одной. Вы, наверняка, видели мою декларацию о доходах, где более 200 единиц техники и квартир 86. Недавно, кстати, сдал дом — 50 квартир добавляется, а в июле будет сдан ещё один дом, то есть, ещё около 50 квартир. Значит, в следующей декларации будет около 200 квартир записано. Но чтоб вы понимали, я в этих квартирах не живу, я — инвестор строительной фирмы, вкладываю деньги в строительство жилья. И на готовые квартиры я оформляю право собственности.

Говоря о налогах — ровно 13% достается государству. То есть, порядка 70 миллионов рублей за прошлый год. Но это только с дохода. Если прибавить сюда НДС и все другие налоги, то казну региона я пополнил в 2015 году примерно на 200 миллионов рублей.

Когда я начинал свой бизнес, у меня не было вообще ни копейки. Отец 15 лет в лесу работал, мать — тоже рабочая, без образования. Я делал своё имя сам - упёртостью и ничем другим. В начале организации собственного бизнеса я сам и сучки рубил, и, если нужно, за технику всегда садился. Потому что кроме всего прочего я ещё авиационный техник-механик, капитан-механик — 15 лет в навигации отработал, я профессиональный водитель, тракторист, сварщик, слесарь.

Вы сказали, что сделали себя и своё дело с помощью упорства. Оно воспитывалось у вас с детства или выработалось со временем?

- Я родился в леспромхозе в глубинке. В садик я не хотел ходить — убегал. В детстве ходили по болотам, в лес, нас никто не контролировал и мы ничего не боялись. Отец в шесть утра вставал, уезжал в лес, в восемь вечера — возвращался, мать примерно по такому же графику работала поваром.

Ну как за нами уследишь? Кто-то шлёпнет, кто-то шмякнет — так процесс воспитания и шёл. Это закалка характера. Не буду говорить, что это хорошо или плохо, но у меня детство было такое. После пятого класса начал действовать принцип — на форму и учебники я должен был заработать сам. Мы собирали шишки, чернику, клюкву и грибы, в зависимости от сезона, и сдавали это в магазин. Поэтому жизнь воспитала. На таких принципах я воспитываю и своих детей.

Я прошел все ступени: хотел стать капитаном — стал, закончив речное училище. Потом стало понятно, что река скоро исчерпает себя, и я ушёл на берег. За пять лет я прошёл путь от мастера до генерального директора на лесопильном предприятии с коллективом 630 человек. При том, что об этой отрасли я не знал ничего. Моими учителями были старики и обыкновенные справочники — самообразование и ничего другого.

Сегодня не каждый депутат может похвастаться тем, что ни разу не «кочевал» из одной партии в другую. Вы изначально пришли в «Единую Россию» и продолжаете работать в ней. Почему сделали именно такой выбор?

- Я — человек системный и не одиночка, а партия — как раз система. Я хочу найти свою нишу и отстаивать свое мнение. К 2003 году, когда я вступил в «Единую Россию», она была относительно молодой силой, были также и «старички», вроде ЛДПР и КПРФ. Я встречался с представителями некоторых из них.

Надо понимать, что нет ни одной партии, которая работала бы против страны. Но Жириновский, например, мне не близок как личность, в партии «Родина» на тот момент не было для меня ярких персон, к тому же политика этой фракции строилась на критике власти и, в частности, Путина. А Путин — жёсткий человек. Его стиль управления мне близок. Поэтому я пришёл в политику, когда появился достойный лидер.

- На Ваш взгляд, в чем состоит главная задача депутата Государственной Думы?

- Депутат — это мощный лоббист, ничего другого здесь не может быть. Бюджет страны формируется на основании 29-и целевых программ, и каждый депутат бьётся за свой регион.

Если в Татарстане решены проблемы со строительством — чего им ещё деньги давать? Но они же не знают о наших проблемах, они думают, что у нас тоже здорово и весело.

Важно доказать, что нам финансирование нельзя урезать по самым нужным программам. А в целом нужно принять всего один простой закон — чтобы обязать всех исполнять принятые ранее законы. Если бы такой закон приняли, то я бы перекрестился и сказал: «Я сделал всё».

Депутата-единоросса Андрея Палкина могут лишить мандата. Генеральная прокуратура, а также возглавляемое Олегом Плохим управление президента по вопросам противодействия коррупции обратились в Госдуму с просьбой проверить депутата на предмет нарушения антикоррупционного законодательства. Поводом послужили депутатские запросы Палкина, которые он писал в интересах собственных фирм. Ранее агентство «Руспрес» называло Андрея Палкина самым богатым депутатом Думы: кроме 679 млн рублей доходов он задекларировал 56 квартир в Архангельской и три в Московской областях, а также около 200 транспортных средствами, большая часть из которых - строительная техника.

Личная заинтересованность

Из администрации президента материалы перенаправили в комиссию Госдумы по контролю за достоверностью сведений о доходах и имуществе депутатов. Ее возглавляет Наталья Поклонская . Срочное заседание комиссии было назначено на вторник, однако оно не состоялось из-за отсутствия кворума, рассказали два члена комиссии, пока что оно перенесено на неопределенный срок. Комиссия по проверке деклараций депутатов собиралась всего два раза с начала работы нового созыва Госдумы, и еще ни разу не рассматривала подобные дела.

По закону о противодействии коррупции (статья 13.1 - увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих государственные должности, государственные должности субъектов, муниципальные должности, в связи с утратой доверия) Палкину грозит лишение депутатских полномочий, говорит замдиректора Transparency International в России Илья Шуманов. Если, конечно, будет доказано, что он использовал парламентские полномочия в личных интересах.

По словам эксперта, это единственный случай, когда Генпрокуратура фактически подтверждает возможную личную заинтересованность лица, которое замещает государственную должность. "Ситуация серьезная. Раз Генпрокуратура направила обращение архангельской прокуратуры в администрацию президента, значит, она согласилась с доводами. Аргументов в пользу Палкина очень мало. Если его лишат полномочий, это будет первое увольнение за все время существования закона о противодействии коррупции [действует с 2008 года] за конфликт интересов", - говорит Шуманов.

Телефон Натальи Поклонской, во вторник был недоступен. Источники в комиссии, пожелавшие остаться анонимными, сомневаются в том, что Палкина лишат мандата. "Он очень богатый , таких, как он, полномочий не лишают", - говорит один из них.

Кирпичный заводик

В антикоррупционное управление относительно деятельности Палкина обратился первый заместитель генпрокурора России Александр Буксман , которому в свою очередь поступило заявление от прокуратуры Архангельской области (ее Палкин представляет в Думе). Архангельские прокуроры в обращении на имя начальника управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генпрокуратуры Александра Русецкого предъявили претензии к законодателю по двум поводам.

В первом случае Палкин написал запрос в архангельскую прокуратуру из-за того, что его предприятию не заплатили за кирпичи, говорится в документе.

В апреле 2013 года фирма "Котласский завод силикатного кирпича - сбыт", учредителем которой был Палкин, заключила договор со строительным предприятием "Опора-М" на поставку кирпича. В 2014 и 2015 году завод поставил кирпичи, однако оплаты не получил. Долг "Опоры-М" предприятию Палкина составил около 4 млн рублей. Кирпичный завод обратился из-за этого в суд, и тот встал на его сторону, взыскав с "Опоры-М" долг с процентами. Позже предприятие обанкротилось, но суд обязал его выплатить все задолженности с процентами.

Тем не менее Палкин обратился в прокуратуру области, обвинив "Опору-М" в нарушении законодательства при исполнении муниципальных контрактов. Именно их исполняла "Опора-М", когда завод Палкина поставлял ему кирпич.

Прокуратура обращает внимание, что уже будучи депутатом, до 13 декабря 2016 года, Палкин оставался учредителем ООО "Котласский завод силикатного кирпича - сбыт". Сейчас учредителем завода является сын депутата Павел Палкин . Жалобу Палкина на "Опору-М", датированную 15 июня 2017 года, прокуратура считает направленной им "в интересах аффилированного по отношению к нему юридического лица".

Сам Палкин утверждает, что в своем запросе просил прокуратуру провести расследование по факту хищения бюджетных средств. "На строительство жилья были выделены государственные деньги на программу переселения. И когда государство рассчиталось с "Опорой-М", пропало 14 млн рублей [это общий долг предприятия перед кредиторами]. Я уверен, что они ушли на откат", - заявил Би-би-си Андрей Палкин. "Я не просил вернуть деньги мне или какие-то льготы для завода. Я просил разобраться, ведь украдены бюджетные деньги" - добавил он.

Наличие конфликта интересов Палкин отрицает. "Разве я как депутат не вправе требовать расследования хищения бюджетных денег? Где здесь конфликт интересов?" - недоумевает он.

Замдиректора Transparency International в России отмечает, что между кирпичным заводом, которым управляет сын Палкина, и "Опорой-М" до сих пор есть финансовые отношения - последняя должна заводу денег, поэтому личная заинтересованность здесь налицо.

"Личная заинтересованность может возникнуть и в отношении родственников. Когда у фирмы родственника возникают отношения с третьим лицом, эта ситуация формирует личную заинтересованность. Палкин пытается использовать свое положение с целью провести контрольно-надзорные мероприятия. Это однозначный конфликт интересов", - считает Илья Шуманов.

Промышленный шпион

Во втором эпизоде, с которым просят разобраться Госдуму, речь идет о просьбе депутата Андрея Палкина предоставить ему налоговую информацию. Законодатель пожаловался 6 июля этого года в архангельскую прокуратуру на начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы номер 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу за то, что тот отказался сообщить ему соответствующие сведения.

По данным прокуратуры, Палкин в мае 2017 года запросил у налоговой инспекции данные обо всех организациях, которые занимаются строительством в городе Котлас. Депутат попросил детальную информацию с 2014 года, включая данные этих налогоплательщиков о начисленных и уплаченных ими налогах, а также о случаях нарушения ими налогового законодательства.

Инспекция отказала Палкину, поскольку эти сведения являются налоговой тайной, которая может быть раскрыта только по решению суда, а у депутата полномочий на получение таких сведений нет.

Прокуратура отмечает, что до избрания депутатом Госдумы Палкин был совладельцем нескольких строительных предприятий, которые работали в Котласе. Но после избрания он перевел эти предприятия на своих сыновей Павла и Михаила.

Поэтому прокуратура считает, что Палкин с использованием своего статуса направляет обращения в интересах аффилированных с ним предприятий, преследуя "свои личные цели", и не принимает меры по предотвращению конфликта интересов.

Ведомство считает, что депутат нарушает часть 2.2 статьи 6 закона о статусе депутата. Эта норма обязывает депутатов сообщать в комиссию о доходах о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая может привести к конфликту интересов.

По словам самого Палкина, он запрашивал налоговые сведения для разработки законопроекта.

"Сейчас у нас новые фирмы налоговые не проверяют по три года. Но часто случается, что, построив дом, фирма в течение полутора-двух лет закрывается, потом в течение года движения по счетам нет, и налоговая такую фирму закрывает без проверок. Я хотел разобраться и подготовить законопроект, чтобы предотвратить такой уход от налогообложения жуликами", - говорит он. "Мои фирмы по 15 лет работают и платят все налоги, по 150-160 млн рублей в год. Обидно, я же плачу рабочим, создаю рабочие места, а там жулики не платят ничего", - заявил Палкин.

В запросе в отношении себя депутат видит месть со стороны местной власти. "У меня идет война с губернатором [на данный момент эту должность занимает Игорь Орлов - «Руспрес»]. Эти два высосанных случая - это все, что они смогли найти", - считает он.

Информация, которую запрашивал депутат, могла дать ему или членам его семьи конкурентное преимущество, говорит Шуманов. "Это редчайший случай, когда прокуратура уличает потенциальный конфликт интересов. Это соответствует духу закона о противодействии коррупции. Палкину за это грозит прекращение полномочий за нарушение запретов и ограничений и за неурегулированный конфликт интересов", - отмечает эксперт.

Как сообщало агентство «Руспрес» , в феврале 2017 года депутат Палкин подал заявление о личном банкротстве из-за долгов по налогам. В марте арбитражный суд признал его банкротом, а позже его имущество арестовали налоговые органы и потребовали от него 159 млн рублей ($2,8 млн). В совокупности его задолженность составляет 663,6 млн рублей ($11 млн). По мнению экспертов, имущества и средств депутата Палкина должно с лихвой хватить на выплаты по долгам, банкротство нужно для того, чтобы минимизировать выплаты по ним.

Если кажется, что вам не везёт, вспомните депутата Андрея Палкина. Он подарил своим сыновьям подарки, а сейчас их отбирают.

Дело было так. Чтобы Палкина взяли в депутаты, ему пришлось избавиться от бизнес-активов (так положено по закону). А у него был большой строительный бизнес, в основном в Архангельской области. Часть имущества он подарил своим сыновьям - 31-летнему Михаилу и 25-летнему Павлу (грузовики, например). Часть продал - в том числе одному из них. Это, например, 59 квартир, около 200 единиц строительной техники и т.д.

Так у депутата появился долг перед Федеральной налоговой службой (ФНС) - налоги с этих сделок. Всего 189 млн рублей. Он решил, что это несправедливо. Дело в том, что имущество он продал по дешёвке. Как он объяснял, просто сильно спешил. К тому же продал в рассрочку. А ФНС требует: деньги сейчас, стулья - хоть через сто лет.

Андрей Палкин не зря является депутатом - он хорошо знает законодательство. Он решил воспользоваться законом о банкротстве, чтобы суд реструктуризировал его долг (проще говоря, отсрочил выплату). Так и получилось.

https://life.ru/t/%D0%B4%D0%B5%D0%BF%D1%83%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8B/1050780/samomu_boghatomu_dieputatu_ghosdumy_razrieshili_zaplatit_5000_rubliei_v_rassrochku" target="_blank">одобрил этот план. Согласно плану, Палкин будет выплачивать долг ровно два года. Каждый месяц он будет отдавать примерно по восемь миллионов рублей.

А вот налоговиков этот план не устроил категорически. И ФНС подала апелляционную жалобу. 9 ноября суд её .

Также ФНС требует признать недействительными договоры дарения и сделки купли-продажи, которые заключили депутат и его сыновья. Налоговая настаивает, чтобы всё имущество, о котором идёт речь в сделках, было передано "в конкурсную массу должника" (то есть предполагается, что его продадут, а деньги потом отдадут ФНС). Заседание по этому вопросу назначено на 11 декабря.

мочил" бизнес-конкурентов сыновей. А Поклонская, как мы убедились за год новостей о "Матильде", с врагами ведёт борьбу совершенно беспощадную (даже если она бессмысленная).