Граждане РФ имеют возможность оформить заграничные паспорта двух типов. Но чтобы определиться с тем, документ какого образца лучше оформить, важно понимать, чем биометрический загранпаспорт отличается от обычного. Паспорта нового и старого поколения отличаются по таким критериям, как срок действия, количество страниц и удобство прохождения паспортного контроля на границе.
Ключевые отличия
Главная разница между загранпаспортом нового и старого образца заключается в наличии в биометрическом паспорте микрочипа, на котором в электронном виде содержится персональная информация о владельце паспорта.
На чипе продублированы данные с информационной страницы заграничного документа, что способствует упрощенному процессу идентификации личности .
Помимо более быстрого и простого прохождения границ биометрический паспорт обеспечивает высокий уровень миграционной безопасности, поскольку подделать его практически невозможно.
Заграничные паспорта нового и старого поколения отличаются и количеством страниц: в биометрическом их 46, а в обычном 36. Оформляя биометрический паспорт, вы тем самым приобретаете больше свободного места для проставления будущих виз и штампов.
Внешние отличия
Чем отличается загранпаспорт старого и нового образца внешне? В приведенной нами таблице ниже, указаны все внешние отличия двух типов документов.
| Стандартный бумажный | Биометрический |
|---|---|
| Для печати применяется государственный фирменный бланк с защитой и водяными знаками. Первая страница ламинирована. | В первой странице встроен электронный микрочип, эта страница пластиковая. Все остальные – бумажные, с госзнаками. На обложке изображён значок, свидетельствующий о типе паспорта. |
| Надписи на обложке только на русском языке. | Надписи на обложке на русском и английском языках. |
| Вклеенное ламинированное фото с орнаментом слева, голограмма – справа внизу. | Фото не вклеивается, а наносится лазерной гравировкой. Орнамента и голограммы нет. |
| Эмблема в правом верхнем углу. | Эмблема в правом верхнем углу, с изображением фото владельца. |
| Отсутствует подпись. | Наличие электронной подписи на первой странице. |
| Серия 64, 65. | Серия 72. |
Порядок подачи документов
Документы для обоих видов паспортов подаются на одних и тех же условиях в общем порядке. Существует два варианта: обращение в лично и на портале Госуслуги .
В первом случае вам необходимо постоять в очереди, что занимает немало времени. Во втором случае вы просто вносите в данные с некоторых документов, затем получаете извещение о принятии заявления в ГУМВ МВД выбранным вам способом: СМС, письмо на электронную почту, оповещение в приложении.
После получения извещения необходимо . При онлайн-подаче заявления и безналичной оплате на портале Госуслуги действует скидка в 30% (до конца 2019 года). , через электронный кошелёк или мобильный телефон.
После уплаты в личный кабинет на сайте придёт оповещение о том, когда можно явиться в подразделение МВД лично для . По предварительной электронной заявке документы в МВД принимаются без очереди. Оригиналы следует подать не позже 6 месяцев с момента принятия заявления в ГУВМ МВД.
После подачи оригиналов остаётся только дождаться извещения о дате выдачи заграничного паспорта и прийти в назначенный день в подразделение ГУВМ МВД, чтобы забрать долгожданный документ.
Оформление загранпаспортов для детей
Если требуется оформить заграничный проездной документ для ребёнка, то можно выбрать из таких вариантов:
- старого образца.
Чтобы оформить для ребёнка загранпаспорт нового образца или старого, потребуется предоставить в подразделение МВД свидетельство о рождении несовершеннолетнего, гражданский паспорт и документ, подтверждающий российское гражданство родителя или законного представителя.
Вариант с вписыванием ребёнка в родительский документ, удостоверяющий личность за границей, наименее затратный и по времени, и по финансам, поскольку собирать нужные бумаги и ожидать изготовления не требуется. Однако этот способ возможен только для бумажных заграничных паспортов, и в этом случае ребёнок имеет право на выезд из России лишь в сопровождении родителя, в чей паспорт вписан.
Поэтому если несовершеннолетнему требуется осуществить поездку за границу без сопровождения родителей или официальных опекунов, то лучше оформить для него отдельный документ нового или старого поколения.
Пройдите социологический опрос!
Какой паспорт оформляется быстрее
Если вас интересует, какой загранпаспорт делается быстрее – старого или нового образца, то стоит знать, что особой разницы нет. При подаче заявления на оформление документа по месту постоянной прописки срок ожидания обоих видов паспортов составляет до одного месяца, ожидание может продлиться до четырёх месяцев. В любом случае вы получите уведомление о том, когда можно забрать заграничный паспорт (с чипом или без), через 2-3 дня после подачи документов в подразделение МВД.
Разница по срокам действия и стоимости оформления
Весомым преимуществом документа нового образца является срок его действия. Старый паспорт действителен на протяжении 5 лет, а новый – 10 лет. С этой точки зрения оформлять биометрический документ намного выгоднее и удобнее, поскольку по истечении срока действия паспорта необходимо заново проходить процесс сбора документов, оплачивать услуги изготовления и ожидать выдачи в общем порядке.
Кроме того, стоит внимательно отнестись к приближению даты окончания срока действия заграничного паспорта, поскольку в большинстве стран при действуют требования к его сроку действия.
При всех преимуществах оформления паспорта нового образца явным его минусом является более высокая стоимость госпошлины. Стоимость оформления документа нового образца для взрослого гражданина РФ составляет 5 000 рублей, обычный обойдётся в 2000 рублей. Для детей в возрасте до 14 лет пошлина при оформлении составляет 2500 рублей за биометрический и 1000 рублей за стандартный паспорт.
Заключение
Заграничные паспорта обоих типов – старого и нового образца – одинаково действительны во всех странах мира. Однако по некоторым характеристикам каждый из них имеет ряд преимуществ. Главным плюсом оформления биометрического паспорта является возможность упрощенного процесса прохождения границ, поскольку этот тип документа оснащен специальным электронным чипом с информацией о владельце.
Другим плюсом является срок действия: документ нового образца выдаётся на период в два раза дольше, чем паспорт старого образца. И, наконец, биометрический паспорт содержит на 10 страниц больше, чем бумажный. Однако второй позволяет вписывать в него несовершеннолетних детей, что избавляет родителей от необходимости оформлять отдельный выездной детский паспорт. Кроме того, госпошлина за оформление загранпаспорта на 5 лет ниже.
Биометрический паспорт
Биометрический паспорт - это документ, дающий право на выезд за пределы страны и въезд в иностранные государства. Биометрический паспорт отличается от обычного тем, что в него встроен специальный чип , который содержит двухмерную фотографию его владельца, а также его данные: фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер паспорта, дату его выдачи и окончания срока действия.
Идея создания биометрических документов возникла в США после событий 11 сентября 2001 года . В 2002 году представители 188 стран мира подписали Новоорлеанское соглашение, признавшее биометрию лица основной технологией идентификации для паспортов и въездных виз следующего поколения. После этого правительство США заявило, что документы, полученные после 2006 года и используемые для безвизового въезда в страну граждан стран-участниц программы Visa Waiver (см. Визовая политика США), должны быть биометрическими.
Описание
Внешний вид
Биометрический паспорт внешне отличается от старого паспорта специальным логотипом микросхемы, нанесённым на обложку, для опознавания электронного паспорта. Первая страница биометрического паспорта толще обычной. На неё нанесены установочные данные владельца и его фотография.
Внутри первой страницы биометрического паспорта находится электронный чип, который содержит цифровое фото и те данные, которые уже вписаны в паспорт. Российские биометрические паспорта изготавливаются на «Гознаке », который в настоящее время производит как общероссийские, так и заграничные паспорта.
Преимущества биометрического паспорта
Главное преимущество биометрического паспорта состоит в том, что на пунктах пограничного контроля некоторых стран установлено оборудование, считывающее данные с микрочипа. Такая процедура сокращает время ввода данных о лице, пересекающем границу, в пограничную систему. Сейчас во многих странах, где существует контроль электронных паспортов, созданы специальные коридоры для путешественников с электронными паспортами, очередь в которых движется значительно быстрее.
Благодаря хранению биометрических данных в паспорте, сравнение предъявителя паспорта и данных, хранящихся в паспорте (фотография лица, отпечатки пальцев и другие) выполняет автоматика. Такой подход снижает вероятность субъективной ошибки контролёра, сокращает время идентификации и ускоряет процесс пограничного контроля.
Кроме того, с 1 марта 2010 года граждане Российской Федерации могут подать письменное заявление о выдаче загранпаспорта с электронным носителем информации со сроком действия на 10 лет . Паспорта старого образца выдаются только на 5 лет.
Ограничения биометрического паспорта
В биометрический паспорт нельзя вписать детей. Для выезда за границу с ребёнком любого возраста придётся оформлять на него персональный паспорт. Биометрический паспорт ускоряет прохождение паспортного контроля в некоторых странах, где на пограничном контроле оборудованы соответствующие места. В настоящее время даже в страны с жёсткими требованиями на визы (США , Великобритания , Канада , Германия и ряд стран Евросоюза) возможен въезд как по биометрическому, так и обычному паспорту. С точки зрения въезда в какие-либо страны мира объективной необходимости получать биометрический паспорт в настоящее время нет.
Биометрические паспорта в странах мира
В ЕС
Совет министров ЕС по совместным делам и внешним отношениям утвердил обновлённые правила оформления биометрических паспортов в странах Евросоюза и стандарты безопасности этих и других документов, которые европейцы используют для путешествования.
Это решение было принято после согласования с Европарламентом и ставит целью повысить безопасность документов, установить более эффективную связь между документом и его владельцем и, таким образом, повысить защиту от подделок или мошенничества с использованием чужих паспортов. Как говорится в итоговой декларации Совета ЕС, новые правила
разрешат гармонизировать исключение из совместного обязательства предоставлять отпечатки пальцев для оформления документов для путешествий, поскольку такое мероприятие является очень важным для установления стандартов безопасности и с учётом необходимости упрощения пограничного контроля
Обязательство предоставлять отпечатки пальцев при оформлении паспортов не будет распространяться только на детей до 12 лет.
Принятые регуляторные правила предусматривают также принцип «одно лицо-один паспорт», как дополнительное мероприятие безопасности. В первую очередь, это касается путешествующих детей. Это применяется в соответствии с рекомендациями Международной организации гражданской авиации (International Civil Aviation Organisation).
Введённые регуляторные нормы совершенствуют совместные правила по безопасности паспортов ЕС и других документов для путешествия, которые были установлены ещё в 2004 году.
В Польше
На Украине
| Предположительно, эта страница или раздел нарушает авторские права.
Её содержимое, вероятно, скопировано с защищённого авторским правом источника практически без изменений. |
однажды может случиться так, что мы будем носить с собой документ, который позволит отследить все наши передвижения, правительство будет знать всё, что мы делаем, кто наши друзья и что угодно ещё. Данная технология может стать своего рода орудием тотального контроля. Это политическая проблема, и над ней необходимо работать.
Записи оригинального интервью, на сайте БЕЛТА не сохранилось, однако имеется написанная по его мотивам статья, из которой следует что несмотря на предостережения, эксперт считает неизбежным и полезным внедрение биометрических технологий идентификации , что согласуется с другими его выступлениями по этому поводу.
Другой эксперт, первый вице-президент Академии геополитических проблем, доктор военных наук, член рабочей группы по проекту Федерального закона «О персональных данных» Константин Валентинович Сивков утверждает следующее
Внесение биометрических персональных данных в документы граждан РФ позволит снимать эти данные дистанционно. Именно возможность дистанционного снятия данных с электронного чипа несёт очень серьёзные угрозы. В США и Западной Европе существуют радиолокационные системы, способные обнаружить объекты размером с нашу 5-копеечную монету на расстоянии нескольких сот километров. Чип, который специально предназначен для того, чтобы формировать требуемый отклик, можно будет обнаружить с таких же дистанций. Таким образом, с введением документов с электронными чипами возможно создание тотальной системы с использованием космических и иных средств слежения за людьми. С точки зрения безопасности Российской Федерации введение паспортов с чипами, содержащими биометрические данные, совершенно недопустимо. Эти действия несут чрезвычайно высокую опасность для государства и его обороноспособности. Военнослужащие и сотрудники силовых структур имеют паспорта и, как правило, носят их с собой. Поэтому, владея такой информацией, иностранные спецслужбы могут реально отслеживать наших военных специалистов и сотрудников российских спецслужб по всей территории планеты. Тем самым, реально снижается безопасность нашей страны, снижаются возможности наших Вооружённых сил и спецслужб по защите государства.
Примечания
Ссылки
- Что такое биометрический паспорт (рус.) (2008). Архивировано из первоисточника 31 марта 2012. Проверено 7 марта 2010.
- Биометрический загранпаспорт нового образца для граждан России
- Оформление биометрического загранпаспорта гражданина Российской Федерации
Стандарты ИКАО для паспортов и проездных документов:
| Паспорт | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Страны |
| ||||||||
Вам понадобится
- - паспорт гражданина России;
- - 2 фотографии;
- - трудовая книжка.
Инструкция
Начните сбор документов с оформления заявления на выдачу загранпаспорта нового поколения. Получите бланки в отделении миграционной службы или скачайте с сайта ФМС России. Впишите в соответствующие графы свою фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, место проживания, серию и номер паспорта, кем и когда он выдан.
Укажите информацию о своей трудовой деятельности в течение последних 10 лет, в том числе полные наименования и юридические адреса организаций. Эти сведения должны быть заверены подписью руководителя вашего предприятия либо начальником кадровой службы и печатью. Если в бланке заявления не хватает граф для освещения всех мест работы и перемещений, оформите приложение с указанием недостающей информации.
Сделайте в заявлении отметки об отсутствии препятствий для вашего выезда за границу: призыв , уклонение от уплаты алиментов, кредитов, налогов, возбуждение уголовного дела или постановление в отношении вас обвинительного приговора и т.д.
Обратите внимание на то, что заявление можно заполнить либо от руки печатными буквами синими или черными чернилами, либо в электронной форме, распечатав его на 1 листе с оборотом. В любом случае, сделайте 2 экземпляра. Не допускайте исправлений и помарок, а также не используйте разного рода штрихов и корректоров.
Уплатите государственную пошлину за выдачу в размере 2500 рублей. Сделайте 2 черно-белых фотографии размером 35 х 45 мм в анфас без головного убора. Однако если ваши религиозные убеждения не позволяют показываться в обществе с непокрытой головой, вы можете сфотографироваться в головном уборе, не скрывающем овал лица.
Обратитесь в территориальное отделение Федеральной миграционной службы со следующими документами:
- заявление на выдачу загранпаспорта нового образца в 2 экземплярах;
- паспорт гражданина России;
- квитанция об уплате госпошлины;
- 2 фотографии;
- военный билет или справка из военкомата;
- ранее выданные загранпаспорта, срок действия которых не истек;
- трудовая книжка.
Кроме того, вы можете оформить заявление на изготовление биометрического загранпаспорта на Едином портале государственных услуг. Подготовьте все перечисленные выше документы, файл с цифровой фотографией для паспорта, введите необходимую информацию в систему и направьте заявление в миграционную службу.
С 12 января 2015 года в Украине выдают заграничные биометрические паспорта. Особенность документа в том, что это удостоверение личности содержит электронный носитель данных(чип), на котором вписано информацию о биометрических показателях владельца документа с целью его идентификации. Биометрический паспорт — это обязательное условие на пути к введению безвизового режима между Украиной и ЕС. Сейчас такой режим еще не введен и, соответственно, даже при наличии биометрического паспорта нужно открывать шенген визы для посещения стран Евросоюза.
Что собой представляет биометрический паспорт
Этот документ не имеет вида пластиковой карточки. Это обычная книжечка в 32 страницы, с возможностью вписывать в нее отметки о пересечении границы. Внешне биометрический заграничный паспорт похож на действующий сейчас заграничный паспорт: синяя титульная страница, на которой присутствует международная отметка биометрического документа. На внутренней части форзаца паспорта есть полоса, которая считывается специальным устройством. Эта полоса — это бесконтактный электронный носитель (чип), куда вносятся биометрические данные человека. Новый биометрический паспорт отличается от действуещего загранпаспорта еще и новыми водяными знаками, и особой бумагой.
Подробнее о виде паспорта можно почитать в постановлении Кабинета министров Украины №152 от 7 мая 2014 года.
Типы биометрических паспортов
Законодательством предусмотрено три варианта документа:
— паспорт с биометрическими данными,
— паспорт с наличием бесконтактного электронного носителя, но без внесения туда биометрических данных, а также, в случае отказа лица предоставлять свои биометрические данные,
— паспорт без электронного носителя.
То есть, вариантов три, и человек имеет право или согласиться, или отказаться от одного из вариантов. Предоставлять отпечатки пальцев – это право человека, а не обязанность.
Срок действия биометрического паспорта
Выдается биометрический загранпаспорт на 10 лет, детям – на 4 года.
Биометрический паспорт для детей
Ребенку надо будет изготавливать полноценный паспорт. Однако детям в возрасте до 16 лет паспорт выдается сроком на 4 года. Сканирование отпечатков пальцев осуществляется с 12-летнего возраста и исключительно по согласию родителей (законных представителей).
Биометрические данные снимают специальными устройствами
Снятие биометрических данных происходит с помощью специальных устройств. Фотографирование или съемка изображения человека не отличается от того, который мы имеем сегодня: фото лица, снятое цифровой камерой, заносится в компьютер и специальными защищенными каналами передается к производителю паспорта.
Отпечатки пальцев (два равноценных пальца рук) и электронная подпись снимается специальным устройством: никому не смазывают пальцы какими-то специальными средствами, как делается в криминалистике. Человек подходит к устройству, прикладывает пальцы, таким же образом ставит электронную подпись. Вся биометрическая информация оцифровывается и отправляется специальными каналами к производителю.
Обязательно ли получать биометрический паспорт
Получение нового биометрического паспорта не является обязательным. Если Вы не хотите его получать, можете получить паспорт нового образца, но без биометрического чипа. Но тогда Вы не сможете рассчитывать на безвизовые поездки в страны Европейского Союза даже после того, как будет введен безвизовый режим Украины с ЕС.
Как быть с загранпаспортом старого образца
Действующие заграничные паспорта остаются действительными до окончания их срока действия, независимо от наличия у лица нового биометрического паспорта. Согласно действующему законодательству, гражданин Украины имеет право иметь два заграничных паспорта, но не более двух. Это предусмотрено для людей, которые часто путешествуют и не успевают менять паспорта.
Где хранится информация с биометрическими данными
Информация с биометрическими данными человека храниться в Едином государственном демографическом реестре. Законодательство предусматривает крайне ограниченный доступ к базе Единого демографического реестра. Кроме того, каждый человек имеет право контролировать, какие организации, когда и с какой целью обращались за информацией о нем в реестр.
Оформление биометрического паспорта
Можно оформить в любом отделении Государственной миграционной службы (ГМС), то есть в Овирах по месту регистрации, а также чтобы не стоять в очередях можно обратиться в компанию «Паспортный сервис» — pasport.org.ua , которая имеет свои отделения по всем крупным городам Украины, соответственно их услуги обойдутся дороже. Биометрический паспорт можно оформить и в Консульствах Украины за рубежом. В этом случае его стоимость будет несколько различаться в зависимости от суммы консульского сбора.
Срок изготовления биометрического паспорта
На изготовление паспорта дается 20 календарных дней на обычный вариант, и 7 рабочих дней, с доплатой на срочный документ.
Стоимость биометрического паспорта
Стоимость биометрического паспорта, как и обычного загранпаспорта зависит от сроков получения, от места Вашей прописки (регистрации) и места оформления загранпаспорта. Также, если Вы хотите получить в короткие сроки биометрический паспорт, цена соответственно будет выше, чем если Вы оформляете загранпаспорт нового образца по обычной процедуре. В Овире за паспорт с электронным чипом — 518 грн. 15 коп.(561,47), паспорт без электронного чипа обойдется дешевле – 461 грн. 15 коп. (495,47). За ускоренное оформление документа в течение 7 рабочих дней паспорт с электронным чипом в таком случае обойдется в 775 грн. 30 коп.(818,62), без чипа – соответственно 718 грн. 30 коп. (752,62).
Необходимые документы для биометрического загранпаспорта
— Паспорт гражданина Украины: оригинал, две копии (все страницы на которых есть записи);
— Свидетельство о рождении (до 16 лет): оригинал, две копии;
— Идентификационный код: оригинал, одна копия;
— Свидетельство об изменении Ф.И.О. (если менялось): оригинал, одна копия.
— Заявление-анкета (оформляется при подаче документов),
— Платежный документ (квитанция) об уплате государственной пошлины или оригинал и копию документа об освобождении от таких платежей,
— Заявление об отказе от внесения информации (в том числе оцифрованных отпечатков пальцев рук) — в случае необходимости.
Юношам от 18 до 25 лет, справка из военкомата или военный билет больше не нужно (Закон 671-VII имеет силу с 5 декабря 2013 года)
Если в наличии есть загранпаспорта, необходимо предоставить и их.
Внимание!!!
Фамилия, имя, отчество в паспорте и идентификационном коде должны совпадать.
Для оформления второго паспорта или одновременного оформления двух паспортов гражданин дополнительно подает заявление, в котором обосновывает необходимость осуществления регулярных поездок за границу (например: осуществление пассажирских или грузовых перевозок, участие в спортивных соревнованиях или концертно-театральных гастролях, предпринимательская, туристическая или журналистская деятельность и т. п). При одновременном оформлении двух паспортов подаются два заявления-анкеты с одним экземпляром необходимых документов каждая.
Кто освобождается от уплаты госпошлины при оформлении загранпаспорта
— граждане, которые относятся к категориям 1 и 2 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;
— граждане, которые относятся к категории 3 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы,
— которые постоянно проживают до отселения или самостоятельного переселения или постоянно работают на территории зон отчуждения, безусловного (обязательного) и гарантированного добровольного отселения, при условии, что они по состоянию на 1 января 1993 года прожили или отработали в зоне безусловного (обязательного) отселения не меньше двух лет, а в зоне гарантированного добровольного отселения — не менее трех лет;
— инвалиды Великой Отечественной войны и семьи воинов, которые погибли или пропали без вести, и приравненные к ним в установленном порядке лица;
— инвалиды I и II групп.
Зачем изготавливать паспорта с биометрическими данными
Они и сейчас, без введения безвизового режима имеют свои преимущества. Прежде всего, при прохождении паспортного контроля на границе. С электронного носителя за считанные минуты считывается информация специальными приборами. Пограничник уже не будет долго и пристально присматриваться, похожи ли Вы на свое фото в паспорте. Эти паспорта имеют и гораздо выше степень защиты, что важно из соображений безопасности. Преимуществом является и то, что при потере такого паспорта, значительно быстрее восстанавливается информация, которая в нем содержалась.
Здесь Вы можете проверить состояние оформления паспорта для выезда за границу dmsu.gov.ua
На этой странице Вы можете проверить, как будет выглядеть транслитерация Вашей фамилии и имени в паспорте гражданина Украины в форме карточки ID и в паспорте гражданина Украины для выезда за границу dmsu.gov.ua/perevirka
Главное отличие биометрического паспорта от обычного - то, что в него внедрен чип. На нем хранится информация, причем даже такая, которую вы прочитать не можете, - например, по мировым стандартам, чипы могут «запомнить» рисунок радужной оболочки глаза. Но Беларусь пока ограничится отпечатками пальцев. Все это необходимо в первую очередь для защиты паспорта, но в том числе ускорит прохождение границы.
Биометрический паспорт нужен только для выезда за границу
Система такая: ваш старый паспорт заканчивается, вы его сдаете и вместо него получаете ID-карту, а биометрический паспорт оформляете только при необходимости. Если вы не планируете ездить за границу, он вам будет не нужен. Например, если ваша бабушка живет в деревне и не хочет никуда ехать, она может не оформлять биопаспорт. Зато она получит ID-карту - но лишь при окончании срока действия ее нынешнего паспорта старого образца. Можно сказать, что ID-карта - это тоже своеобразный паспорт, но действующий только на территории Беларуси.
ID-карту введут одновременно с биометрическим паспортом - 1 января 2019 года. Она будет обязательно выдаваться с 14 лет, но при желании родитель может оформить ее для ребенка и раньше. Равно как и биометрический паспорт на ребенка - при желании можно оформить для выезда за границу и до 14 лет.
Шенгенская виза в биометрический паспорт может стоить дешевле
В МВД подтвердили, что вполне реальна ситуация, что, оформляя шенгенскую визу в одном и том же посольстве, обладатель биометрического паспорта заплатит 35 евро, а владелец паспорта старого образца - 60. «В биометрический паспорт может вклеиваться биометрическая виза, - добавляет Павел Хрищенович, - в которую тоже вживлен микрочип. Такие визы уже существуют в Евросоюзе, но вклеиваются они только в биометрические паспорта. Сам такой чип стоит недорого - так сказать, еврокопейки». Такая система тоже может упростить и ускорить как прохождение границы, так и получение визы в посольстве. И снижение цен на визы ЕС, которые все так ждут, становится куда более вероятным.
Старый паспорт на биометрический можно будет поменять в любое время
Вовсе не обязательно дожидаться окончания срока действия паспорта старого образца - человек при желании может обратиться и получить биометрический паспорт для выезда за границу. Даже если вы получили паспорт старого образца в декабре 2018-го, но по каким-то причинам хотите поменять его на биометрический, можете сделать это хоть в январе 2019-го. Но все это с одним условием: оформить «биометрику» можно только при получении ID-карты. То есть одновременное наличие паспорта старого образца и загранпаспорта невозможно. Если белорус меняет паспорт старого образца, он изымается, взамен дается ID-карта, и при желании он может оформить биометрический паспорт. Если в паспорте старого образца есть действующая виза, такой паспорт могут аннулировать и оставить вам. Паспорт действовать не будет - только виза. Проблем на границе быть не должно. Но ID-карту все равно получить придется.
Вначале въезд в Россию и Украину будет возможен лишь по биометрическому паспорту
Да, россияне въезжают в Беларусь по внутренним небиометрическим паспортам. Казалось бы, и мы должны въезжать в Россию по ID-карте - нашему новому внутреннему паспорту, который будет у всех, в отличие от биометрического паспорта, который оформляется по желанию и стоит дороже. Но здесь все зависит исключительно от договоренностей между странами, и пока сложно сказать, когда они будут заключены. Автоматически - «им по внутренним, значит, и нам так же» - это не работает. Россия и Украина, какими бы хорошими друзьями и партнерами они для нас ни были, - все-таки заграница, и паспорт для въезда в эти страны тоже нужен будет заграничный. При этом по старым действующим паспортам въезд в Россию и Украину по-прежнему не вызовет никаких проблем. Кстати, украинцы тоже въезжают в Беларусь по загранпаспортам, хотя внутри своей страны пользуются ID-картами. Но просят об упрощении этого режима и возможности въезда в Беларусь по «айдишке».
При необходимости можно будет оформить второй биометрический паспорт
Эта громкая новость появилась во всех крупных СМИ. Естественно, как и в случае с оформлением первого биопаспорта, оформление второго тоже вовсе не обязательно. Зато это очень пригодится, например, путешественникам и дальнобойщикам. Пока один из паспортов находится в посольстве, по другому можно выезжать за границу. А еще два разных паспорта можно одновременно подать в два разных посольства. Но, естественно, каждый паспорт оплачивается отдельно. Второй паспорт можно получить одновременно с первым, а можно позже.
Два паспорта хотят ввести из-за обращений граждан по поводу количества страниц - белорусы просили его увеличить, ссылаясь на паспорта других стран. Поэтому было принято решение, которое еще не утверждено в государственных органах, о возможности оформления двух биометрических паспортов. В основном с вопросом об увеличении количества страниц обращались бизнесмены и дальнобойщики.
При наличии двух паспортов можно будет посещать страны, которые друг с другом не «дружат»
Некоторые страны негативно относятся к путешественнику, посетившему недружественные к стране въезда государства, вплоть до отказа во въезде (например, во въезде в Иран может быть отказано человеку, имеющему в паспорте отметки о посещении Израиля). Имея второй паспорт, можно не афишировать факт этих посещений при въезде в такие страны. Такая же система действует у россиян - они тоже могут оформить второй загранпаспорт, и одна из возможных причин оформления - посещение недружественных друг другу государств.
Очередь на границе будет двигаться быстрее
Наличие биометрического паспорта упрощает и ускоряет время ввода данных в систему на границе: во многих странах есть оборудование для считывания данных с микрочипа. На некоторых пунктах погранконтроля даже созданы специальные коридоры для путешественников с электронными паспортами, и очередь там движется гораздо быстрее.
Помимо этого, наш ныне действующий документ не так хорошо защищен, как будет защищен паспорт нового образца. А случаи подделки белорусских паспортов хоть и единичны, но они есть.
Подача заявления на паспорт займет около 10 минут
В перспективе, если человек хочет получить биометрический паспорт, он берет свой ныне действующий и идет в отделение по гражданству и миграции по месту жительства. Даже фотографии нести будет не нужно, а пошлину можно заплатить через ЕРИП. В отделениях, занимающихся выдачей паспортов, будет установлено оборудование «Виджит Бокс» - это стойка, в которую вставлен фотоаппарат. Он автоматически подстраивается под рост человека и поворачивает фото на нужный градус, если вы во время фотографирования наклонили голову набок. Это значительно ускорит процесс подачи документов. Предполагается, что на одного человека будет тратиться не более 10 минут. То есть человек приходит, подает документы, его личный номер вводится в компьютер, где содержится вся личная информация о нем. Она уточняется, потом выводится анкета, человек еще раз все проверяет. Анкета будет содержать две части: первая будет касаться ID-карты, вторая - биометрического паспорта. Можно поставить галочку: хочу получить только ID-карту или же хочу карту и биопаспорт. Как уже говорилось, один только паспорт получить нельзя. И паспорт старого образца тоже нельзя. Когда заявка готова, вас фотографируют, берут отпечатки пальцев и просят поставить подпись, которая потом станет электронной.
Оформление биометрического паспорта тоже будет проходить намного быстрее
Предполагается, что оформление паспорта нового образца будет занимать приблизительно 15 дней. Но при необходимости возможно платное ускоренное оформление. Стоить биометрический паспорт будет три базовые величины. Поставлены жесткие условия перед Министерством финансов и Департаментом государственных знаков, чтобы за эти рамки они не выходили. Оборудование для всего этого стоит недешево, особенно техника для изготовления паспорта. Отсюда и немаленькая цена на биопаспорт - 3 базовые величины.
Виды на жительство могут стать документами для выезда за границу. Но не скоро
Владельцы видов на жительство и лица без гражданства получат соответствующие ID-карты, как и граждане Беларуси. И по «начинке» такие карты будут полностью идентичны белорусским: там будут и биометрические данные, и криптографические (то есть электронная подпись).
Примечательно, что при заключении соответствующих соглашений со странами-соседями, например, Россией и Украиной, в перспективе по ID-виду на жительство можно будет выезжать и в эти страны. Но это только при заключении соответствующих соглашений. Внутри у карты, помимо идентификационного и криптографического приложений, будет еще приложение ICAO, соответствующее международным требованиям гражданской авиации. Это сделано на перспективу - именно благодаря ему можно будет ездить по ID-карте за границу, когда будут заключены соглашения. Но это будет, скорее всего, очень нескоро.
При смене фамилии паспорт и ID-карту поменяют платно
При смене фамилии паспорт и ID-карту будут менять платно, зато детям в 14 лет «айдишку» будут выдавать бесплатно, как сейчас паспорт старого образца. Но за биометрический паспорт на ребенка, скорее всего, все равно придется платить. От момента рождения до 14 лет паспорта выдаются сроком на 5 лет. Дальше, после 14, - на 10 лет.
«В некоторых СМИ была информация, что в 14 лет всем в обязательном порядке будет выдаваться паспорт нового образца. Это неверно. Биометрический паспорт выдается всем гражданам исключительно по желанию», - подчеркнул Павел Хрищенович.
На границе отпечатки будут проверять только при необходимости
В СМИ была информация, что отпечатки будут браться сразу с 10 пальцев, но в итоге решено, что только с двух. Будет определенный алгоритм, поскольку у порядка 10−12% населения в мире снять отпечатки невозможно. Это те, кто работает, например, с химикатами, и подушечки пальцев у них повреждены. Поэтому будет алгоритм: пришел - снял отпечатки - компьютер выдает, что не получилось, - тогда следующая пара пальцев. Не получается - следующая. Если так ничего и не получится, тогда в чипе и будет прописано, что снять отпечатки было невозможно по физиологическим особенностям.
На чип будет записана фотография в высоком разрешении. И в первую очередь пограничники будут работать с фотоизображением. Зато решатся все вопросы вроде «я перекрасил волосы, поэтому на себя не похож»: не похож - сверят по отпечатку пальца.
«Далеко не все госорганизации смогут прочитать эту информацию, - подчеркивает Павел Хрищенович. - В частности, она не будет использована в криминалистических учетах - например, при раскрытии преступлений. Это только для упрощения прохождения границы, и если в посольстве необходимо будет удостовериться в подлинности паспорта при его выдаче. Например, это очень поможет в случае с близнецами, которые внешне могут быть очень похожи, но отпечатки пальцев у них все равно будут разные».
Экстренной и массовой замены паспортов не предвидится
«Мы предполагаем, - поясняет Павел Хрищенович, - я подчеркиваю, предполагаем, - что руководство страны не потребует от нас экстренной замены документов. И если в декабре 2018 года вы получите паспорт старого образца, то, вероятно, он будет действовать до конца своего срока. Но здесь есть несколько моментов: внедрение биометрических паспортов - давнее пожелание Евросоюза, это упрощает получение визы и сам визовый режим. Предположительно, когда такой порядок будет установлен, граждане, понимая, что по ныне действующему паспорту они не могут поехать в Евросоюз в упрощенном режиме, могут обращаться за обменом документа старого образца на биометрический».
Страницы в «биометрике» будут выглядеть иначе
На страницах новых паспортов будут изображения значимых для страны объектов - они, кстати, согласовывались в специальной организации, которая определяла, действительно ли то или иное здание, изображенное на страницах паспорта, является значимым для Беларуси, можно ли его размещать. И степеней защиты в новом паспорте будет на порядок больше, чем в ныне действующем. Например, появятся голограммы - их можно увидеть на поликарбонатной странице, если подвигать ее под лучом света. Существует целое обширное техническое задание, где прописаны все эти моменты.
Биометрический паспорт действительно будет труднее подделать
Те документы, изображения которых можно было видеть в СМИ, - далеко не первый вариант, который был разработан Департаментом государственных знаков. Вообще по требованиям Международной организации гражданской авиации наш ныне действующий паспорт с фотографией на обложке не совсем «правильный», поскольку персонализацию данных гражданина на обложке документа использовать не рекомендуется.
На самом деле только за последние несколько лет было представлено 3 варианта паспортов. Чем они отличались? Первый вариант был полностью бумажный, не было твердой поликарбонатной персонализированной страницы - вместо нее была обычная бумажная страница с данными. Такая бумажная страница используется, например, в паспорте Ирана. Но основная проблема в том, что паспорт предназначен для выезда за границу, и когда пограничники взяли образец и испытывали его несколько дней - замораживали, сканировали бумагу считывающим устройством, - бумага во многих местах надорвалась и измялась. То есть 10 лет такой паспорт прослужить не смог бы. Поэтому было принято решение сделать твердую поликарбонатную страницу. А между этими двумя вариантами был еще один - заклеенная с двух сторон бумажная страница. Она была не такая жесткая, как поликарбонатная, но по сравнению с обычной бумажной казалась более практичной. Но при этом оказалась все равно хрупкой - легко расслаивалась на две части, плюс топорщились страницы - паспорт выглядел «надутым».
Третий вариант, утвержденный, - это поликарбонатная страница. Из поликарбоната сделана и ID-карта. Внутри страницы находится материал наподобие ткани, который вживается в сам поликарбонат. То есть что-то извлечь, не нарушив структуру паспорта, не получится. Некоторые предполагали, что можно аккуратненько подрезать твердую страницу и такую же поликарбонатную страницу вставить от другого человека. Это нереально. Поэтому качество такого документа на порядок выше.
