Иностранцы, которые получили российское гражданство, при этом сохранив своё прежнее, задаются вопросами – по какому паспорту надо выезжать?
Факт 1: Вы можете ездить куда угодно и по любому паспорту.
Факт 2: В свою собственную страну не нужно пытаться въезжать в качестве иностранца.
Факт 3: Нет абсолютно ничего противозаконного в том, что на выезде из России вы покажете российским пограничникам российский паспорт, а на въезде в Украину – украинский паспорт.
Факт 4: Тем, кто имеет второе гражданство какой-нибудь «визовой страны», и собрался домой: билет нужно брать на иностранный паспорт. Если Вы поедете по российскому, то Вас не выпустят, пока не оформите визу.
Обратите внимание, что регистрация рейса и паспортный контроль — две разные структуры. На регистрации вы предъявляете тот паспорт, по которому покупали билет, а вот пограничникам нужно показать тот паспорт, по которому последний раз заехали в Россию. Что это значит?
Не думайте, что Вы – единственный в мире владелец двух паспортов. Пограничники давно уже в курсе такой тенденции. Обычно при возникновении нестандартной ситуации, или когда требуется что-то уточнить, они напрямую спрашивают – «у Вас наверно есть второй паспорт?» В таком случае не надо отнекиваться, покажите документ и инцидент будет исчерпан. Однако, если о наличии второго паспорта Вас спросили российские пограничники, стоит учитывать один момент.
Изменения миграционного законодательства РФ: ответственность за неуведомление о наличии второго гражданства
Федеральный закон N 142-ФЗ от 04.06.2014 ввел в нормативные акты ряд изменений, касающихся разновидностей юридической ответственности, к которой привлекается нарушитель обязанности по уведомлению миграционных органов о двойном гражданстве.
Административная ответственность
В КоАП РФ появилась статья 19.8.3. Эта норма содержит санкцию за совершение действий, нарушающих порядок подачи уведомления. Указанное нарушение может быть выражено в виде:
- Несвоевременного предоставления документа.
- Предоставления неполной информации в уведомлении.
- Предоставления заведомо недостоверных данных.
Указанные деяния влекут за собой наказание в виде штрафа. Размер взыскиваемой суммы варьируется от 500 до 1 000 рублей .
Уголовная ответственность
В УК РФ была введена статья 330.2, которая предусмотрела наказание за несообщение о приобретении второго гражданства. Уголовный кодекс предусматривает альтернативную санкцию, имеющую 2 вида наказания.
- Штраф
При отсутствии уведомления лицо, обязанное подать его, могут обязать выплатить штраф в сумме: от 200 тысяч рублей ; в размере заработной платы; в размере иного дохода. Взыскание штрафа производится с доходов нарушителей, полученных ими за период до 1 года .
- Обязательные работы
Лицо, признанное виновным в непредоставлении уведомления, могут наказать обязательными работами. Максимальный период исполнения таких работ не должен превышать 400 часов .
Так что, если российский пограничник спросил Вас о наличии второго паспорта, а уведомление Вы не подавали — всё очень плохо. Готовьтесь к наказанию.
Также не стоит забывать о законодательстве страны, паспорт которой Вы считаете «вторым». В некоторых государствах запрещено иметь какое-либо другое гражданство, и если Вы «засветите» свой российский (или ещё какой-либо) паспорт, то можно нажить крупные неприятности, вплоть до лишения гражданства!
(Visited 238 times, 1 visits today)
По действующему законодательству, граждане России имеют право на двойное гражданство, но полностью урегулирован этот вопрос только с Таджикистаном и Туркменистаном. С этими странами заключен договор, по которому граждане каждой из них могут официально иметь два паспорта и выбирать для жизни территорию любого государства. В каких случаях тогда человеку грозит ответственность за второе гражданство? Попробуем разобраться.
Двойное гражданство – наличие у человека сразу двух паспортов от разных стран. До 2014 года это было допустимо, но теперь наличие второго гражданства административно наказуемо.
В соответствии с новым законом от 2014 года, двойное гражданство признается в стране только в том случае, если между двумя странами, гражданином которых является человек, заключен соответствующий договор. Во всех остальных случаях двойное гражданство признается незаконным.
Лица с двойным гражданством могут выбирать страну, в которой они будут жить, служить в армии, платить налоги, проходить медицинское обслуживание и так далее. Но, одновременно, в соответствии со статьей 62 Конституции России, если человек переезжает в другую страну, он может получить второе гражданство, не отказываясь от российского.
Если любой иностранец желает получить второе гражданство в России, сделать это он может только отказавшись от первого. Исключение составляют люди, получившие гражданство в стране по рождению. Запрет официально был введен еще в 2006 году, тогда он распространялся только на государственных служащих. Но, пользуясь лояльностью работников миграционных служб, его часто удавалось обойти.
Штрафы за двойное гражданство
В этом вопросе немало подводных камней, так как административное и уголовное законодательство не предусматривает ответственность за наличие второго паспорта. Вместе с тем, двойное гражданство, без уведомления в соответствующие органы, запрещено.
По закону от 2014 года, любой гражданин РФ, который получил второй паспорт иностранного государства, или же получил документ о временной регистрации на территории государства, должен предоставить эти данные в течение 60 дней в органы ФМС. Сделать это следует сразу же после оформления документов, обратившись в ФМС по месту фактического жительства.
При нарушении этого требования, гражданин будет привлечен к уголовной ответственности. За это он должен выплатить штраф в размере около 200 000 рублей , или же в размере полного годового оклада. Это максимальная мера наказания, в некоторых случаях, она значительно меньше – до 400 часов обязательных работ.
Так как ответственность уголовная, человек, намеренно скрывающий двойное гражданство, получит судимость, что может негативно сказаться на его профессиональной жизни в дальнейшем. Указанная мера ответственности распространяется на лица, которые намеренно не подали уведомление на протяжении длительного срока, после оформления документов. Если же вы просто опоздали с подачей документов, вам придется заплатить штраф в размере 500-1000 рублей.
Некоторые лица не обязаны подавать уведомления о двойном гражданстве в органы ФМС, к ним относятся граждане Туркменистана и Таджикистана, а также граждане Российской Федерации, которые постоянно проживают за пределами страны.
Сегодня ни правоохранительные, ни исполнительные органы ФМС не отлавливают нарушителей закона. До тех пор, пока человек не «засветится» где-то с двойным гражданством самостоятельно, никто не привлечет его к ответственности. Но если о таком инциденте стало известно – дело передают в правоохранительные органы. Двойное гражданство предусматривает штрафы в России только если просрочка подачи уведомления большая.
Для жителей России изменения вступили в силу в 2014 году, а для жителей Крыма – только с начала 2016 года.
Какие документы потребуются
Чтобы избежать штрафа, потребуется следующий перечень документов:
- паспорт гражданина РФ;
- паспорт гражданина иностранного государства или любой документ, который подтвердит наличие второго гражданства или вида на жительство;
- документ о втором гражданстве в другой стране;
- если граждане несовершеннолетние – потребуется их свидетельство о рождении;
- если же документы подает не сам гражданин, на имя которого они оформлены, а его официальный представитель, потребуется также нотариально оформленная доверенность на стороннее лицо.
Подать документы должен гражданин лично. Но возможна подача от его представителя, при наличии бумаги, подтверждающей полномочия этого человека. Если гражданин недееспособный, заявление подает его опекун.
Регистрация лиц с двойным гражданством нужна для того, чтобы государственные службы страны смогли формировать общую базу граждан РФ.
Как подать уведомление в органы ФМС
Вы можете подать уведомление о двойном гражданстве в любые органы ФМС РФ – по месту прописки или фактического пребывания.
Чтобы избежать штрафов и уголовной ответственности, следует как можно раньше заняться этим вопросом. Срок подачи – 60 дней с момента получения документов, но лучше сделать это заранее.
Подать уведомление можно двумя способами:
- Через почтовое отделение.
- В офис органа ФМС.
Уведомление можно отправить через любое почтовое отделение России, но только по территории страны. Находясь заграницей, отправить документы нельзя. На почту нужно прийти лично, чтобы подтвердить свои данные. Кроме того, почтовый работник должен сверить все данные, которые предоставляет человек, и проверить его личность.
Если у человека, который подает уведомление, нет постоянной регистрации, то он должен послать бланк по месту фактического нахождения. Порядок действий такой:
- Форму можно скачать на официальном сайте ФМС и некоторых других законодательных порталах.
- Бланк заполняется на русском языке, допускается ручное и машинное заполнение.
- Обязательно иметь два экземпляра бланка.
- Обязательно прописывать все слова полностью, сокращения и аббревиатуры недопустимы. Также нельзя делать зачеркивания и любые исправления данных.
Вместе с заявлением нужно послать копии документов удостоверения личности и документа, который подтверждает наличие иностранного гражданства. Порядок действий для лиц, младше 18 лет, точно такой же, как для более взрослых граждан. Но в этом случае подавать документы должен родитель или опекун несовершеннолетнего.
Личная подача документов в ФМС предпочтительнее, так как это даст вам гарантию, что файлы были доставлены вовремя и по месту назначения и позволит предотвратить наказание. Вместе с тем, подать документы через почту получится быстрее – не придется стоять в очереди. Рекомендуется заранее подготовить форму для уведомления о двойном гражданстве, чтобы не заполнять ее на месте и подготовить ксерокопии всех документов – паспорта гражданина России, а также иностранного паспорта, или документа, который бы подтверждал наличие второго гражданства.
Можно ли послать уведомление из другой страны
Если вы находитесь на территории другого государства, послать уведомление по почте, не удастся. Отправить его можно только лично и только по почте РФ. Ни одно консульство или посольство не имеет права принимать такие документы.
Отправить свои данные по электронной почте тоже не получится, по неизвестным причинам, так как перед вступлением закона в силу, такой пункт был в нем предусмотрен, но в окончательную версию он не вошел. Причиной этого запрета вероятно является невозможность личного общения с гражданином при отправке им заявления – нет возможности сверить данные, лицо и подпись отправителя.
Но для лиц, которые иммигрировали на территорию другой страны и проживают там постоянно, правила немного другие. Они должны подать уведомление о втором гражданстве не в течение 60 дней после оформления документов, а в течение 60 дней после следующего приезда в Россию. Штамп о пересечении границы станет полноправным доказательством того, что человек не имел возможности подать документы в установленный законом срок.
Сложности института двойного гражданства
Несмотря на изменения правовой базы, того, что теперь предусмотрена ответственность за нарушение сроков уведомлений, институт двойного гражданства является одним из самых спорных в странах мира.
Далеко не везде правительство готово предоставить гражданам выбор страны, в которой они предпочтут работать и жить. Это касается и России – именно российское гражданство является главным. Причина такого решения понятная – любая страна заинтересована в выплате гражданами налогов, несении воинской службе на своей территории.
Для России главная проблема – отсутствие договоренности о двойном гражданстве с другими странами.
Сегодня Россия не ограничивает граждан в правах и не вводит против лиц с двойным гражданством никаких санкций, за исключением того, что гражданин с двойным гражданством на территории России является только гражданином РФ. Штрафы и уголовная ответственность отсутствуют для таких лиц, к ответственности их можно привлечь только если человек сознательно и долго скрывал факт второго гражданства от правительства.
Во-первых, должен сказать, что согласно пункту 22 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 (извлечение из этого положения имеется в любого гражданина РФ), запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ.
В описанном Вами случае изъятие было произведено явно незаконно и совершивший такое изъятие гражданин может быть привлечён к административной ответственности по части 2 статьи 19.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях («Принятие документа, удостоверяющего личность гражданина (), в залог») с наложением наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере 100 рублей.
Наряду с этим данного гражданина можно попытаться привлечь к уголовной ответственности по части 2 статьи 325 Уголовного кодекса РФ («Похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа»), влекущей наказание в виде штрафа в размере до 80000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 3 месяцев.
Юрий Васильевич спасибо Вам, информация полезная необходимо изучить конкретно. Юрий Васильевич я забыл написать что в доме сетевой газ стоит газовый котел, центрального отопления нет, дайте пожалуйста уточненный ответ по моему вопросу с заранее благодарю с уважением Виктор Николаевич.
Кодекс об административных правонарушениях, N 195-ФЗ, ст КоАП РФ
В соответствии с п.
21 Положения паспорт лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы, временно изымается органом предварительного следствия или судом и приобщается к личному делу указанного лица. При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы возвращается гражданину.
2. Паспорт не относится к вещам, являющимся предметом залога.
Согласно п. 1 ст. 336 ГК предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, изъятого из оборота, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора.
3. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.
1 комментируемой статьи, являются должностные лица, изымающие паспорт у гражданина РФ в случаях, не предусмотренных законодательством РФ, либо использующие его как предмет залога.
Использование паспорта в качестве предмета залога представляет собой разновидность его незаконного изъятия. Административная ответственность, предусмотренная ч.
2 комментируемой статьи, наступает за незаконное изъятие паспорта гражданина РФ, заграничного, дипломатического, служебного паспорта, а также паспорта моряка.
В соответствии с п.
1 ч. 2 ст. 23.3 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальниками территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним ОВД, их заместителями, начальниками территориальных отделов (отделений) милиции, их заместителями.
В каких случаях паспорт гражданина рф подлежит изъятию?
4) если он выдан лицу, в отношении которого уполномоченный орган отменил решение о приобретении гражданства РФ на основании судебного постановления об установлении факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ;
Изъять паспорт гражданина РФ, выданный с вышеуказанными нарушениями, может орган внутренних дел или территориальный орган ФМС России, выявивший такой паспорт. Решение о признании паспорта выданным в нарушение установленного порядка принимает руководитель (начальник) территориального органа ФМС России, его заместитель либо лицо, исполняющее его обязанности, по результатам служебной проверки (п. 4 Положения N 178).
Временное изъятие паспорта гражданина РФ предусмотрено в отношении лиц, заключенных под стражу или осужденных к лишению свободы (п.
21 Положения N 828). У таких лиц паспорт изымается органом предварительного следствия или судом, приобщается к личному делу указанного лица и хранится в соответствующем исправительном учреждении. Паспорт возвращается гражданину при освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы (ч. 4 ст.
Законодательный акт в виде поправок к Закону «О гражданстве» дает россиянам, имеющим гражданство другого государства 60 дней на уведомление по месту жительства территориальных органов Федеральной миграционной службы.
Однако, стоит помнить, что любой закон является серьезным документом, в котором, помимо основной концепции, имеется ряд дополнительных пунктов, разъяснений и исключений. Именно в них журнал EUROMAG и решил разобраться.
Действие закона
Согласно положению самого закона, он вступает в силу через 60 дней с момента его официальной публикации, то есть с 5 августа 2014 года.
Исключение сделано для жителей Крыма и Севастополя ввиду особой политической ситуации. Для них данный закон вступит в силу в 2016 году.
Стоит помнить, что данный закон не запрещает иметь гражданство другого государства и не ущемляет в правах владельцев двух и более паспортов. Никаких комиссий, штрафов и ограничений на владельцев иностранных паспортов не накладывается.
По словам депутатов Государственной Думы, единственной целью закона является прозрачность в вопросе обязанностей.
Вице-спикер Госдумы Сергей Неверов подчеркнул, что «в нашей стране право на получение второго гражданства не ограничивается, но при этом общество вправе знать, перед какой страной, какие обязанности есть у человека с двойным гражданством».
Область применения закона
Данный закон распространяется на всех граждан Российской Федерации, имеющих паспорт другого государства, за исключением ряда случаев.
Закон также применяется в отношении несовершеннолетних граждан и детей, имеющих паспорт иностранного государства.
Действие закона распространяется на граждан России, проживающих на территории РФ и имеющих любой документ, предоставляющий им возможность легального проживания на территории иностранного государства на постоянной основе.
К таким документам, помимо паспорта, относятся временный и постоянный виды на жительство.
Действие данного закона не распространяется на людей, постоянно проживающих на территории другого государства на основании наличия паспорта или вида на жительство.
Наказание
Поправки к Закону «О гражданстве» предусматривают как административную, так и уголовную ответственность. Сокрытие информации о наличии второго паспорта грозит штрафом в размере до 200 000 рублей, либо обязательными работами на срок до 400 часов.
В случае неверно заполненных документов, аткже незначительного нарушения сроков уведомления, будет применяться административная статья, предусматривающая штраф в размере от 500 до 1 000 рублей.
Кому в России запрещено иметь второе гражданство
В 2006 году в российское законодательство были внесены изменения, запрещающие иметь двойное гражданство лицам, замещающим государственные и муниципальные должности.
Двойное гражданство или вид на жительство в другой стране нельзя, в частности, иметь секретарю и членам Совбеза, президенту России, депутатам Госдумы, членам Совета федерации. Позднее были приняты поправки, запретившие иметь второй паспорт председателю правительства и вице-премьерам РФ.
Стоит помнить, что понятие «двойное гражданство» не является тождественным понятию «наличие второго гражданства». Первое определяется на основании международных договоров Российской Федерации. На данный момент, у России нет договоров о «двойном гражданстве» ни с одним иностранным государством.
