Продление срока действия контрактов, заключенных в рамках действия законодательства о контрактной системе, это одна из популярнейших тем для обсуждения и дискуссий. И действительно, в процессе реализации своей закупочной деятельности у заказчиков порой возникает необходимость пролонгации заключенного договора. Причиной появления такой необходимости могут служить самые разные причины. Вместе с тем контрактное законодательство имеет строгие положения в отношении мер ответственности за несвоевременное исполнение условий контрактов. И с этой точки зрения пролонгация может расцениваться как намеренная попытка недобросовестного поставщика избежать этой ответственности. Попытаемся разобраться в данном вопросе и дать конкретный ответ на вопрос, можно ли продлять срок действия заключенного в рамках контрактной системы договора.
Дополнительное соглашение о продлении срока выполнения работ по договору подряда
Продление срока действия контракта с точки зрения общего законодательства Продление срока действия или, как чаще принято говорить, пролонгация контракта – это довольно распространенное явление в процессе реализации сторонами своих договорных отношений. Несмотря на регулярное применение данной процедуры, следует отметить, что Гражданский кодекс РФ понятия пролонгации не содержит. Вместо этого он предусматривает четкие сроки начала и окончания исполнения контрактов на поставки товаров, выполнение работ или оказание услуг.
Для продления срока действия контракта имеется две возможности:
- Заключение сторонами дополнительного соглашения.
- Наличие возможности пролонгации в тексте договора.
В обоих случаях важнейшим и обязательным условием является указание срока, на который будет продлен контракт.
Продление сроков выполнения работ по договору
О.], действующего на основании [вписать нужное], именуемый в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и [наименование организации, предприятия, учреждения], в лице [должность руководителя, Ф. И. О.], действующего на основании [вписать нужное], именуемый в дальнейшем «Подрядчик», вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем: 1. В связи с тем, что [указать причины, повлекшие продление срока выполнения работ], Стороны договора подряда N [значение] от [число, месяц, год] договорились о продлении срока выполнения работ до [число, месяц, год].
2. Все остальные положения договора подряда остаются неизменными и являются обязательными для исполнения. 3. Настоящее соглашение действует с момента подписания и является неотъемлемой частью договора подряда N [значение] от [число, месяц, год]. 4.
Правил, а также строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов капитального строительства, включая приобретение оборудования, входящего в смету строительства, реконструкции, технического перевооружения, и (или) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, за исключением научно-методического руководства.При этом возможность изменения срока исполнения контракта обусловлена в Правилах необходимостью соблюдения следующих условий:- срок исполнения контракта составляет свыше 6 месяцев (п. 3 Правил);- контракт не может быть исполнен без изменения его условия по причинам, указанным в ст. 451 ГК РФ в связи с существенным изменением обстоятельств (п. 5 Правил).В рассматриваемой ситуации срок контракта менее 6 месяцев.
Соглашение о продлении сроков по договору 2
Возможно ли продление сроков исполнения муниципального контракта (срок контракта — 35 дней), заключенного по результатам электронного аукциона (Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») вследствие ухудшения погодных условий (подрядчик не может выполнить работы в срок по причине дождливой погоды и снегопада)? Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:В приведенной ситуации увеличить срок действия контракта нельзя. Контракт может быть выполнен за пределами его срока. Обоснование вывода:Согласно ч. 2 ст.
Банк экспертных заключений
Закон № 44-ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт. При этом изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях указанных в статье 95 Закона. Так, согласно пункту 6 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение срока исполнения контракта возможно в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Какое письмо написать на продление сроков?
Продление срока действия заключенного контракта является ни чем иным, как определением и согласованием новых условий, однако такое согласование проводится лишь с одним участником, в то время, как сама закупка предусматривала наличие конкуренции. Исходя из вышесказанного, можно заключить следующее:
- пролонгация контракта, заключенного в соответствии с Законом № 223-ФЗ не запрещена и возможна;
- возможность и условия продления срока действия контракта должны быть прописаны заказчиком в положении о закупках;
- рекомендуется использовать возможность продления сроков только тех контрактов, которые были заключены «напрямую» с единственным поставщиком.
Заключение На наш взгляд, пролонгации контрактов лучше избегать.
Продление срока ра всвязи с просрочкой обяз-в
Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей и ст. 95 того же Закона. Частью 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ установлено, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в перечисленных в ней случаях.Понятие существенных условий контракта Законом N 44-ФЗ не определено. Согласно п. 1 ст.
Продление срока выполнения работ
Дополнительное соглашение о продлении сроков по договору № … от … г., субподрядана проведение отделочных работ в … по адресу … г. Москва « » 201_ г. Открытое акционерное общество « », именуемое в дальнейшем «Генподрядчик», в лице Генерального директора, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Открытое акционерное общество « », именуемое в дальнейшем «Субподрядчик», в лице Генерального директора, действующего на основании Устава с другой стороны, а вместе в дальнейшем именуемые Стороны, заключили настоящее дополнительное соглашение о внесении изменений и дополнений в договор № … от … г., субподряда на проведение отделочных работ в … по адресу … Стороны договорились, в соответствии с п. 3.3. договора субподряда № … от … г., перенести срок окончания работ, указанный в п. 3.1. указанного выше договора, с … года на … 201_ года. Далее по тексту без изменений.
Продление срока выполнения работ по договору подряда
Продление срока действия контракта с точки зрения Закона № 44-ФЗ Как уже было сказано выше, законодательство о контрактной системе предъявляет жесткие требования к своевременному исполнению сторонами взятых на себя обязательств. Кроме того, срок действия заключенного контракта является существенным условием, менять которое согласно статье 95 Закона № 44-ФЗ нельзя. В этом отношении имеется ряд исключений, как, например, снижение цены без изменения объемов поставки товара или выполнения работ, 10-процентное уменьшение или увеличение объема закупки и т.д.
Изменение сроков действия контракта данные исключения не предусматривают, соответственно пролонгация контракта, заключенного по Закону № 44-ФЗ, невозможна и будет считаться нарушением требований законодательства о контрактной системе.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102
http://kirov.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело №А28-11101/2015
город Киров
20 ноября 2015 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2015 года.
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Зведер Е.Р.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой М.А.
рассмотрел в судебном заседании исковое заявление
открытого акционерного общества «Кирово – Чепецкое управление строительства» (ИНН 4347030908, ОГРН 1034316501647, 610014, г. Киров, ул. Производственная, 21)
к Кировскому государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства» (ИНН 4345221544, ОГРН 1084345003027, 610020, г. Киров, ул. Преображенская, д.71)
об изменении условий государственного контракта,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца – Шастиной Ю.С., по доверенности от 28.09.2015,
Хлыбовой Д.М., по доверенности от 06.10.2015,
от ответчика - Солодянникова С.А., по доверенности от 28.04.2015,
установил:
открытое акционерное общество «Кирово – Чепецкое управление строительства» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением (уточненным в порядке статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Кировскому государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства» (далее – Учреждение, ответчик) об изменении условий государственного контракта в части продления сроков выполнения работ до 13.11.2015.
Исковые требования основаны на положениях статей , Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 34, 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) и мотивировано объективной невозможностью исполнить государственный контракт в согласованны сторонами срок в связи с несвоевременным предоставлением ответчиком проектной документации на выполнение работ по устройству регулирующей емкости очистных сооружений ливневых стоков, без которой ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным.
Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражает против удовлетворения исковых требований. Ответчик считает, что указанные истцом обстоятельства не являются существенными; несвоевременная выдача проектной документации была учета при заключении дополнительного соглашения к государственному контракту; фактическая замена одних видов работ на другие не должна сказываться на увеличении срока строительства объекта.
В судебном заседании стороны подержали свои позиции, изложенные в исковом заявлении и отзыве на исковое заявление.
Судебная практика по:
По строительному подрядуСудебная практика по применению нормы ст. 740 ГК РФ
Заключая государственный или муниципальный контракт, наши клиенты часто сталкиваются с объективной необходимостью продления сроков исполнения контракта. В подавляющем большинстве случаев, такая ситуация возникает в процессе исполнения договора .
Причины для переноса сроков могут быть различны, иногда это действия самого заказчика, бывают так же случаи предоставления некачественной проектной документации. Что делать в таких случаях можно посмотреть .
В настоящем материале мы обратим внимание на специфические условия переноса сроков исполнения по государственном и муниципальным контрактам.
По общему правилу (ст. 95 ФЗ 44 ФЗ) изменение условий государственного или муниципального контракта не допускается. Однако, из этого правила есть исключения (пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 95 ФЗ «О контрактной системе). В части цены контракт может быть изменен по соглашению сторон в следующих случаях:
1) цена увеличивается пропорционально увеличению количества товаров, объема работ (услуг);
2) цена увеличивается не более чем на 10%;
3) возможность изменения условий контракта предусматривалась документацией об электронном аукционе.
В каких случаях возможно изменения сроков исполнения госконтракта?
Во-первых, изменения срока выполнения госконтракта возможно при уменьшении средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, на это прямо указывает п. 1 ст. 767 ГК РФ. При изменении (уменьшении) финансирования контракта можно требовать от заказчика и переноса сроков его исполнения.
Как было упомянуто выше, изменение цены и сроков контракта возможно по соглашению сторон. Однако, такое изменение не может быть произвольным. Порядок заключение такого соглашения установлен постановление правительства от 14 марта 2016 года №191 (такое же постановление действовало и в 2015 году).
Дополнительное соглашение возможно заключить в следующих случаях:
Срок исполнения контракта - свыше 6 месяцев
Закупка осуществляется федеральным органом власти, «Росатомом» или «наиболее значимыми» государственными учреждениями, субъектом федерации или муниципалитетом
Цена контракта выше 1 млн. рублей
Для субъектов малого предпринимательства цена контракта не должна превышать 5 млн. рублей
Предметом контракта является строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов капитального строительства
Контракт заключен в российских рублях
При этом, соблюдение названных условий при заключении дополнительного соглашения обязательно. Например, суд может отказать в утверждении мирового соглашения об изменении срока контракта, если сроки исполнения контракта менее 6 месяцев. (См. например Определение от 28 апреля 2016 г. по делу № А45-748/2016)
Для заключения дополнительного соглашения Исполнителю необходимо направить в адрес заказчика письменное обращение. При этом в обращении необходимо обосновать необходимость изменения госконтракта, причины изменения должны быть существенные и объективные (не зависящие от воли исполнителя). Именно существенные изменения обстоятельств рассматриваются судами в качестве основания для удовлетворения требования заказчика о переносе срока исполнения. Существенность будет составлять предмет доказывания в суде (как например указал суд в постановлении от 23 декабря 2015 г. по делу № А60-27041/2015).
В судебной защите по спору об изменении срока государственного (муниципального контракта) исполнителю может помочь новый график производства работ с соответствующим обоснованием новых сроков исполнения контракта.
Остались вопросы? Пишите в комментариях или обращайтесь за .
Если после подписания договора, одна из сторон не согласна с пунктами допсоглашения, то расторжение так просто не получиться проделать. Данная процедура происходит через суд, и сроки могут затянуться надолго. О продлении срока Сроки выполнения задач должны быть прописаны в основном договоре, и этот момент является одним из основных пунктов между сторонами. Очень часто происходят непредвиденные ситуации, когда выполнить работы в описанные сроки не получается. При таких форс-мажорных обстоятельствах, исполнитель имеет все основания просить от заказчика составить дополнительное соглашение, в котором будет прописываться факт продления срока. При составлении такого доп. соглашения нужно знать о некоторых особенностях:
- Нужно придерживаться правил составления такого договора.
- Сроки, которые заново указываются, должны быть вполне реальными и выполненными в сроки.
Дополнительное соглашение о переносе сроков выполнения работ
Заключен контракт на строительство. В контракте была предусмотрена приемка выполненных работ 1 раз в полгода.Вправе ли стороны государственного контракта на выполнение строительных работ заключить дополнительное соглашение об увеличении этапов выполнения работ по контракту, например, вместо полугодовых этапов выполнения работ, предусмотренных изначально условиями закупочной документацией, ввести помесячные этапы? Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:В отсутствии оснований, предусмотренных законом, стороны контракта не вправе изменять условия об этапах исполнения такого контракта.В то же время, по нашему мнению, стороны контракта вправе согласовать более частую приемку работ при условии согласования, что такая приемка не будет являться приемкой этапов работ и не будет влечь каких-либо иных последствий, кроме возможного выявления недостатков выполненных работ.
Соглашение о продлении сроков по договору 2
Если же по какой-то причине исполнитель отказывается от выполнения дополнительных работ, то соглашение заключить будет попросту невозможно. Об увеличение объема работ Уже после формирования договора подрядного типа выясняется, что необходимо выполнить несколько больший объем работ, чем предполагалось с самого начала.
Важно
В таком случае также допускается составить дополнительное соглашение. При этом все возможные нюансы, возникающие при составлении документа данного типа, полностью аналогичным сложностям, которые появляются при формировании дополнительного соглашения на дополнительные работы.
Максимально подробно вопрос рассматриваемого типа освещается непосредственно в ст.№60.2 ТК РФ под редакцией закона №197-ФЗ от 30.12.01 г. Об изменении стороны Нередко при реализации обозначенной в договоре подряда задачи возникают различного рода сложности, не позволяющие подрядчику выполнить работу.
6. согласование дополнительных работ
Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51, именно по этапам работ по договору строительного подряда. Из данных разъяснений следует, что приемка результатов отдельных работ, то есть не результатов всех работ по договору в целом, может рассматриваться как приемка этапов, дающая подрядчику право требовать оплаты принятых работ, только если такие этапы предусмотрены договором.
В связи с этим можно отметить позицию Минэкономразвития России, представленную в ответе на вопросы 24-25 приложения к письму от 30.09.2014 N Д28И-1889: этапы поставки товара, выполнения работы, оказания услуги определяются только в том случае, если они прямо предусмотрены контрактом.Из изложенного, на наш взгляд, следует, что выделение отдельных этапов исполнения контракта возможно, только если непосредственно условия данного контракта определяют такие этапы.Согласно ч. 2 ст.
Банк экспертных заключений
Закона N 44-ФЗ, полагаем, что условия о сроках приемки отдельных этапов работ, а также всех работ в целом и о сроках оплаты выполненных этапов, работ в целом являются существенными, как указанные в законе.Соответственно, полагаем, что срок выполнения отдельных этапов работ по контракту, равно как и срок выполнения работ по контракту в целом, а также сроки оплаты выполненных работ могут быть изменены только в установленных законом случаях. Возможность изменения сроков исполнения контракта, к которым по смыслу п.
2 ст. 763 ГК РФ относятся и сроки выполнения работ подрядчиком, Закон N 44-ФЗ предусматривает лишь в случае уменьшения ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств (п. 6 ч. 1 ст.
Дополнительное соглашение к договору подряда: образец
Внимание
Договор подряда сегодня используется для документального обоснования оплаты за выполненный объем работ, а также для постановки целей перед исполнителем. Но случается, что по различным причинам данный документ не в полной мере отражает все важные моменты, непосредственно касающиеся реализации поставленной задачи.
Именно в таком случае осуществляется составление дополнительного соглашения. Оно представляет собой специальный документ, который может существенно расширить условия действия договора подряда.
- Что нужно знать
- Особенности составления дополнительного соглашения
- Пример дополнительного соглашения по договору подряда
Для составления дополнительного соглашения необходимо соблюдение некоторых важных условий.
Как выглядит дополнительное соглашение к договору подряда в 2017 году
Дополнительное соглашение о продлении сроков по договору № … от … г., субподрядана проведение отделочных работ в … по адресу … г. Москва « » 201_ г. Открытое акционерное общество « », именуемое в дальнейшем «Генподрядчик», в лице Генерального директора, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Открытое акционерное общество « », именуемое в дальнейшем «Субподрядчик», в лице Генерального директора, действующего на основании Устава с другой стороны, а вместе в дальнейшем именуемые Стороны, заключили настоящее дополнительное соглашение о внесении изменений и дополнений в договор № … от … г., субподряда на проведение отделочных работ в … по адресу … Стороны договорились, в соответствии с п.
3.3. договора субподряда № … от … г., перенести срок окончания работ, указанный в п. 3.1. указанного выше договора, с … года на … 201_ года. Далее по тексту без изменений.
Образец дополнительного соглашения к договору подряда
Инфо
Закон № 44-ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт. При этом изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях указанных в статье 95 Закона.
Так, согласно пункту 6 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение срока исполнения контракта возможно в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Косвенно данную точку зрения подтверждают разъяснения, данные в письме Минэкономразвития России от 13.10.2016 N Д28и-2762, и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27.02.2017 N Ф09-12384/16. К сожалению, прямых подтверждений данной позиции нам найти не удалось.
Рекомендуем ознакомиться со следующими материалами:- Энциклопедия решений. Приемка этапов исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ;- Энциклопедия решений. Отчет об исполнении контракта, отдельного этапа контракта по Закону N 44-ФЗ;- Энциклопедия решений. Исполнение контракта по Закону N 44-ФЗ. Приемка товаров, результатов работ, услуг.
Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТЧашина Татьяна Контроль качества ответа:Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТСерков Аркадий 26 мая 2017 г.
Первоначальные понятия Составляя дополнительное соглашение, следует быть осведомленным в терминах, таких как:
- Сторона подрядчика и заказчика.
- Предмет соглашения.
- Риски.
Подрядчик Это компания, которая принимает заказ для выполнения работ Сторона заказчика Это может быть как юр., так и физ. лицо, это тот, кто нанимает подрядчика для выполнения задач Предмет соглашения Это исполнение назначенных задач, условия их исполнения, а также оплата за проделанную работу. Этому пункту особенное внимание уделяется при формировании договора Риски Здесь прописывается ответственность стороны исполнителя при различных обстоятельствах Доп.
соглашение Формируется при изменениях основных правил, которые прописаны в договоре подрядчика.
