Исполнение контракта что в себя включает. Что необходимо знать о государственном и муниципальном контракте? Этапы заключения государственного контракта

Постановление Правительства РФ от 23 января 2004 г. N 41
"Об утверждении примерных государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственному оборонному заказу"

С изменениями и дополнениями от:

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

На выполнение научно-исследовательских работ по государственному оборонному заказу;

примерный государственный контракт на выполнение опытно-конструкторских работ по государственному оборонному заказу.

2. Федеральным органам исполнительной власти - государственным заказчикам государственного оборонного заказа при подготовке и заключении государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ руководствоваться примерными государственными контрактами, утвержденными настоящим постановлением.

3. Федеральным органам исполнительной власти - государственным заказчикам государственного оборонного заказа направлять в Федеральную службу по оборонному заказу сведения о заключенных государственных контрактах на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственному оборонному заказу для ведения реестра заключенных государственных контрактов (договоров) по государственному оборонному заказу.

Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2004 г. N 41 научно-исследовательских работ по государственному оборонному заказу на выполнение научно-исследовательской работы _____________________________________________ (наименование) ______________________________________________ (шифр темы) ____________________________________ "__" ___________ 20__ г. (место заключения государственного контракта) ________________________________________________________________________, (полное наименование государственного заказчика) именуемый (ое) в дальнейшем Заказчик, в лице ____________________________ ________________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя и отчество) действующего на основании ______________________________________________, (наименование документа и его реквизиты) с одной стороны, и ______________________________________________________ (полное наименование организации - головного исполнителя (исполнителя), ________________________________________________________________________, свидетельство о регистрации) именуемый (ое) в дальнейшем Исполнитель, в лице _________________________ ___________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя и отчество) действующего на основании ______________________________________________, (наименование документа и его реквизиты) с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили настоящий государственный контракт о нижеследующем: 1. Исполнитель обязуется выполнить в соответствии с условиями настоящего государственного контракта и своевременно сдать Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить научно-исследовательскую работу (далее именуется - НИР) по теме ________________________________________. (наименование и шифр темы) 2. Основание для заключения государственного контракта: ____________ ________________________________________________________________________. (наименование документа, его номер и дата, номер и дата решения (протокола) конкурсной комиссии) 3. НИР выполняется Исполнителем в полном соответствии с требованиями тактико-технического (технического) задания (далее именуется - ТТЗ) _________________________________________________________________________ (наименование ТТЗ на выполнение НИР, номер и дата утверждения, ________________________________________________________________________, кем утверждено) являющегося неотъемлемой частью настоящего государственного контракта. Содержание и сроки выполнения НИР (этапа НИР) определяются календарным планом проведения НИР, который является неотъемлемой частью настоящего государственного контракта. 4. Разработанная согласно настоящему государственному контракту научно-техническая документация должна отвечать требованиям ТТЗ и содержать научно-техническое обоснование выводов и рекомендаций Исполнителя, подтвержденное экспериментальными данными и теоретическими расчетами, и удовлетворять требованиям следующих документов: ________________________________________________________________________. (стандарты или другие документы, их номера и даты) Документация передается Заказчику _________________________________. (подлинник, дубликат ___ экз., копия ___экз.) 5. Изменение Заказчиком в процессе выполнения НИР требований, предусмотренных пунктом 3 настоящего государственного контракта, оформляется дополнительным соглашением Сторон с приложением протокола согласования (уточнения) контрактной цены НИР, которые с момента их подписания являются неотъемлемой частью настоящего государственного контракта. 6. При выполнении НИР и использовании (в том числе передаче) полученных результатов Стороны обязаны соблюдать следующие условия ограничения: ___________________________________________________________ (режим допуска к работам и документам, степень их секретности и другие требования, _______________________________________________________________________. наименования, номера и даты документов, которыми следует руководствоваться) 7. Исполнитель вправе: а) привлекать по согласованию с Заказчиком на контрактной основе к выполнению настоящего государственного контракта соисполнителей. В отношении соисполнителей Исполнитель выполняет функции заказчика. При этом условия настоящего государственного контракта подлежат включению Исполнителем в контракты с соисполнителями. Невыполнение соисполнителем обязательств перед Исполнителем не освобождает Исполнителя от выполнения условий настоящего государственного контракта; б) запрашивать и получать от Заказчика необходимую для выполнения НИР информацию; в) требовать возмещения убытков в порядке, установленном пунктом 31 настоящего государственного контракта; г) приостановить работу по настоящему государственному контракту в случае, если в ходе выполнения НИР выяснится, что невозможно достигнуть результатов НИР, установленных требованиями ТТЗ, вследствие обстоятельств, не зависящих от Исполнителя; д) приостановить выполнение НИР в случае, если Заказчик не производил оплату более _______ месяцев за выполненные и принятые этапы НИР. 8. Заказчик вправе: а) проверять ход и качество выполнения Исполнителем условий настоящего государственного контракта и целевое использование средств, выделяемых для выполнения НИР; б) полностью или частично отказаться от выполнения обязательств по настоящему государственному контракту с возмещением фактических затрат Исполнителя; в) требовать возмещения в соответствии с пунктом 31 настоящего государственного контракта убытков, причиненных по вине Исполнителя; г) прекращать действие настоящего государственного контракта, если дальнейшее проведение НИР (этапа НИР) стало неактуальным. 9. Исполнитель обязан: а) выполнить НИР в соответствии с утвержденным Заказчиком ТТЗ и передать Заказчику результаты, в том числе разработанные согласно настоящему государственному контракту отчеты, научно-техническую и иную документацию, а также изготовленные макеты, стенды, экспериментальные образцы в предусмотренный настоящим государственным контрактом срок; б) согласовать с Заказчиком необходимость использования результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат Исполнителю или третьим лицам; в) предоставлять Заказчику по его требованию документы, относящиеся к предмету настоящего государственного контракта, в том числе документы, подтверждающие наличие у исполнителя и привлекаемых соисполнителей систем менеджмента качества и их соответствие установленным требованиям; г) информировать Заказчика о приостановлении НИР в ___-дневный срок с соответствующими обоснованиями; д) проводить в процессе выполнения работ по настоящему государственному контракту патентные исследования в соответствии _________________________________________________________________________ (стандарты и другие документы, их номера и даты) и на дату завершения НИР обеспечить защиту используемых при выполнении НИР авторских прав и прав патентообладателей; е) уведомлять Заказчика в ___-дневный срок о каждом полученном при выполнении настоящего государственного контракта результате НИР (этапа НИР), способном к правовой охране в качестве объекта интеллектуальной собственности, с обоснованием предлагаемого порядка его использования и формы правовой охраны. 10. Заказчик обязан: а) принять и оплатить результаты НИР (этапа НИР) в соответствии с настоящим государственным контрактом; б) сообщить Исполнителю в ___-дневный срок после поступления от него уведомления о получении при выполнении настоящего государственного контракта способного к правовой охране результата НИР (этапа НИР) решение о порядке его использования и форме правовой охраны; в) возместить Исполнителю фактически произведенные затраты с учетом уровня рентабельности, предусмотренного в контрактной цене НИР (этапа НИР), в случае досрочного прекращения работ по настоящему государственному контракту; г) в случае невозможности достижения результатов НИР, установленных требованиями ТТЗ, в ___-дневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности продолжения НИР (этапа НИР) и внести по согласованию с Исполнителем изменения в ТТЗ на проведение НИР и в календарный план проведения НИР либо принять решение о ее прекращении; д) провести в месячный срок после окончания НИР (этапа НИР) государственный учет результатов интеллектуальной деятельности, созданных при ее выполнении; е) передавать Исполнителю необходимую для выполнения НИР информацию. IV. Сроки исполнения 11. НИР (этап НИР) выполняется в сроки, указанные в календарном плане проведения НИР. При этом устанавливаются: начало НИР _______________ 20___ г.; окончание НИР ____________ 20___ г. 12. В случае досрочного выполнения НИР (этапа НИР) Заказчик вправе осуществить ее приемку. Оплата досрочно выполненной НИР (этапа НИР) производится в установленном настоящим государственным контрактом порядке. 13. Досрочное выполнение НИР (этапа НИР) по просьбе Заказчика осуществляется в соответствии с дополнительным соглашением о сроке выполнения НИР (этапа НИР), которое с момента его подписания Сторонами является неотъемлемой частью настоящего государственного контракта. 14. Датой исполнения НИР по настоящему государственному контракту считается дата утверждения Заказчиком акта приемки последнего этапа НИР при условии выполнения обязательств по всем этапам, указанным в календарном плане проведения НИР. 15. При завершении выполнения НИР (этапа НИР) Исполнитель обязан в письменной форме уведомить Заказчика о готовности НИР (этапа НИР) к сдаче. Уведомление Исполнителя о готовности НИР (этапа НИР) к сдаче должно быть подписано _________________________________________________________. (должность, фамилия, имя и отчество) 16. Сдача и приемка выполненной НИР (этапа НИР) осуществляется в порядке, установленном следующими документами: __________________________ ________________________________________________________________________. (стандарты и другие документы, их номера и даты) 17. Заказчик вправе в течение ___ дней с момента получения отчетных документов предъявить Исполнителю обоснованные замечания и претензии по результатам выполненной НИР (этапа НИР) в случае отступления Исполнителем от условий настоящего государственного контракта и согласовать с Исполнителем срок для приведения результатов НИР (этапа НИР) в соответствие с указанными условиями. Замечания и претензии устраняются Исполнителем за его счет, если они не выходят за пределы условий настоящего государственного контракта. 18. За выполненную в соответствии с условиями настоящего государственного контракта НИР Заказчик уплачивает Исполнителю __________________________________________________________________ рублей (цифрами и прописью) в соответствии с утвержденным Сторонами протоколом согласования контрактной цены НИР, являющимся неотъемлемой частью настоящего государственного контракта. 19. Заказчик в ___-дневный срок с даты подписания настоящего государственного контракта производит выплату Исполнителю первоначального аванса в размере _______ процентов контрактной цены _________________________________________________________________________ (от стоимости НИР в целом, первого этапа НИР и т.п.) в сумме _________________________________________________________ рублей. (цифрами и прописью) Выдача последующих авансов производится ____________________________ (размер, срок _________________________________________________________________________ и другие условия выдачи авансов, установленные нормативными документами и (или) ________________________________________________________________________. соглашением Сторон) 20. Оплата выполненной НИР (этапа НИР) производится поэтапно исходя из цен, указанных в протоколе согласования контрактной цены НИР за вычетом ранее выданного аванса (авансов). 21. Оплата НИР (этапа НИР) производится после сдачи Исполнителем и приемки Заказчиком выполненной НИР (этапа НИР), оформленной актом приемки. Счета Исполнителя с приложенными к ним подлинными актами приемки оплачиваются Заказчиком в порядке, установленном нормативными правовыми актами в ____-дневный срок. 22. Проверка фактических затрат в случае приостановки выполнения НИР (этапа НИР) или прекращения НИР (этапа НИР) проводится Заказчиком в ____-дневный срок после получения от Исполнителя калькуляции фактических затрат с расшифровками. По результатам проверки Стороны составляют протокол согласования фактических затрат, который с момента его подписания Сторонами является неотъемлемой частью настоящего государственного контракта. 23. При определении контрактной цены НИР Стороны руководствуются _________________________________________________________________________ (типовые методические рекомендации по планированию, ________________________________________________________________________. учету и калькуляции себестоимости научно-технической продукции либо иные нормативы, методики) 24. После утверждения государственного оборонного заказа на очередной год Стороны заключают дополнительное соглашение к настоящему государственному контракту и протокол согласования контрактной цены этапов НИР (с учетом прогнозных индексов-дефляторов), которые с момента их подписания являются неотъемлемой частью настоящего государственного контракта. Объемы ассигнований на выполнение НИР по настоящему государственному контракту могут быть изменены в соответствии с государственным оборонным заказом на очередной год, о чем Заказчик уведомляет Исполнителя в течение ____ дней с последующей корректировкой условий настоящего государственного контракта. Заказчик вправе производить выплату Исполнителю до 50 процентов от установленного настоящим государственным контрактом аванса до утверждения государственного оборонного заказа и заключения дополнительного соглашения к настоящему государственному контракту на очередной год. VII. Права на результаты НИР 25. Все полученные при выполнении НИР (этапа НИР) результаты, включая созданные и (или) использованные при выполнении НИР (этапа НИР) объекты интеллектуальной собственности, подлежат отражению в отчетной документации. 26. Права на результаты, полученные при выполнении НИР (этапа НИР), принадлежат ____________________________________________________________: (указывается текст соответствующего подпункта) а) Исполнителю. Исполнитель обязан по требованию Заказчика безвозмездно предоставить указанному им лицу (лицам) неисключительные права на использование этих результатов; б) Российской Федерации, от имени которой выступает Заказчик. Распоряжение от имени Российской Федерации правами на результаты, полученные при выполнении НИР (этапа НИР), осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; в) Исполнителю совместно с Заказчиком. Порядок использования прав на результаты, полученные при выполнении НИР (этапа НИР), определяется отдельным соглашением Сторон, которое с момента его подписания является неотъемлемой частью настоящего государственного контракта. 27. Стороны обязуются обеспечить конфиденциальность сведений, относящихся к предмету настоящего государственного контракта, ходу его исполнения и полученным результатам. К конфиденциальным сведениям относятся _____________________________ ________________________________________________________________________. (объем конфиденциальных сведений и перечень документов, в которых они содержатся) Указанные сведения предназначены исключительно для Сторон и не могут быть полностью (частично) переданы (опубликованы, разглашены) третьим лицам или использованы каким-либо иным способом с участием третьих лиц без согласия Сторон. Условия конфиденциальности, состав и объем сведений, признаваемых конфиденциальными, а также срок их неразглашения определяются настоящим государственным контрактом и при необходимости оформляются приложением к настоящему государственному контракту. IX. Дополнительные условия государственного контракта 28. ________________________________________________________________ ________________________________________________________________________. X. Ответственность Сторон 29. За невыполнение или ненадлежащее выполнение настоящего государственного контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего государственного контракта. 30. В случае неустранения в согласованный Сторонами срок недостатков представленной для сдачи НИР (этапа НИР) Исполнитель уплачивает Заказчику неустойку в размере ____ процентов контрактной цены НИР (этапа НИР), подлежащей исправлению. 31. В случае полного (частичного) невыполнения условий настоящего государственного контракта одной из Сторон эта Сторона обязана возместить другой Стороне причиненные убытки в части, не покрытой неустойкой. 32. За нарушение Исполнителем срока выполнения НИР (этапа НИР) он уплачивает Заказчику неустойку в размере ___ процентов контрактной цены НИР (этапа НИР) за каждый день просрочки. 33. За нарушение установленных сроков приемки НИР (этапа НИР) по настоящему государственному контракту Заказчик уплачивает Исполнителю неустойку в размере ___ процентов контрактной цены выполненной НИР (этапа НИР) за каждый день просрочки. 34. За просрочку оплаты принятой НИР (этапа НИР) Заказчик уплачивает Исполнителю неустойку в размере ____ процентов суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. 35. Применение штрафных санкций не освобождает Стороны от исполнения обязательств по настоящему государственному контракту. 36. Общая сумма штрафных санкций по результатам выполнения НИР (этапа НИР) не может превышать установленной контрактной цены НИР (этапа НИР). 37. В случае возникновения у Заказчика претензий в связи с привлечением Исполнителем к выполнению НИР (этапа НИР) соисполнителей Исполнитель несет ответственность за действия соисполнителей как за свои собственные. XI. Обстоятельства непреодолимой силы 38. Стороны не несут ответственности за полное или частичное неисполнение предусмотренных настоящим государственным контрактом обязательств, если такое неисполнение связано с обстоятельствами непреодолимой силы. 39. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по настоящему государственному контракту вследствие обстоятельств непреодолимой силы, не позднее ____ дней с момента их наступления в письменной форме извещает другую Сторону с приложением документов, удостоверяющих факт наступления указанных обстоятельств. 40. Если обстоятельство непреодолимой силы непосредственно повлияло на исполнение обязательств в срок, установленный в настоящем государственном контракте, срок исполнения обязательств отодвигается соразмерно времени действия соответствующего обстоятельства, но не более чем на ____ месяцев. 41. Если обстоятельства непреодолимой силы будут действовать свыше ____ месяцев, то каждая из Сторон вправе расторгнуть настоящий государственный контракт, и в этом случае ни одна из Сторон не вправе требовать возмещения убытков. 42. Доказательством наличия обстоятельств непреодолимой силы и их продолжительности является соответствующее письменное свидетельство органов государственной власти Российской Федерации. XII. Рассмотрение и разрешение споров 43. Претензии Сторон, возникающие в связи с исполнением настоящего государственного контракта, включая споры и разногласия по техническим и финансовым вопросам (условиям), рассматриваются Сторонами в соответствии с нормативными правовыми актами путем переговоров с оформлением протокола разногласий. Неурегулированные споры передаются на разрешение в арбитражный суд _________________________________________________________________________ (по месту заключения настоящего государственного контракта, нахождения Заказчика, Исполнителя) только после принятия мер по их досудебному урегулированию. Срок досудебного урегулирования - ____ дней. XIII. Срок действия государственного контракта 44. Настоящий государственный контракт вступает в силу с момента его подписания и действует по "____" ______________ 20__ г. 45. Срок действия настоящего государственного контракта может быть продлен по взаимному согласию Сторон. Условия продления определяются Сторонами не менее чем за ____ дней до истечения срока действия настоящего государственного контракта. XIV. Заключительные положения 46. Настоящий государственный контракт составлен в ___ экземплярах, идентичных по содержанию и имеющих одинаковую юридическую силу. Держателями указанных экземпляров являются ________________________________________________________________________. (наименование держателей экземпляров настоящего государственного контракта) 47. Об изменении адреса и банковских реквизитов Стороны уведомляют друг друга в письменной форме в ____-дневный срок. 48. Неотъемлемой частью настоящего государственного контракта являются следующие приложения: тактико-техническое (техническое) задание; календарный план проведения НИР; протокол согласования контрактной цены НИР (с приложениями, раскрывающими структуру цены); соглашение о порядке использования прав на результаты, полученные при выполнении НИР (этапа НИР). XV. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон

Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2004 г. N 41 (с изменениями от 17 августа 2010 г.) Примерный государственный контракт на выполнение опытно-конструкторских работ по государственному оборонному заказу Гриф _____________________ Экз.N ____ Государственный оборонный заказ на 20__ г. ____________________________________________ (номер и дата постановления Правительства Российской Федерации, которым утвержден государственный оборонный заказ) Государственный контракт N _______ на выполнение опытно-конструкторской работы _____________________________________________ (наименование) ______________________________________________ (шифр темы) ____________________________________ "__" ___________ 20__ г. (место заключения государственного контракта) ________________________________________________________________________, (полное наименование государственного заказчика) именуемый (ое) в дальнейшем Заказчик, в лице ____________________________ ________________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя и отчество) действующего на основании ______________________________________________, (наименование документа и его реквизиты) с одной стороны, и ______________________________________________________ (полное наименование организации - головного исполнителя (исполнителя), ________________________________________________________________________, свидетельство о регистрации) именуемый (ое) в дальнейшем Исполнитель, в лице _________________________ ________________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя и отчество) действующего на основании ______________________________________________, (наименование документа и его реквизиты) с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили настоящий государственный контракт о нижеследующем: I. Предмет государственного контракта 1. Исполнитель обязуется выполнить в соответствии с условиями настоящего государственного контракта и своевременно сдать Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить опытно-конструкторскую работу (далее именуется - ОКР) по теме ________________________________________. (наименование и шифр темы) 2. Основание для заключения государственного контракта: ____________ ________________________________________________________________________. (наименование документа, его номер и дата, номер и дата решения (протокола) конкурсной комиссии) II. Условия государственного контракта 3. ОКР выполняется Исполнителем в полном соответствии с требованиями тактико-технического (технического) задания (далее именуется - ТТЗ) _________________________________________________________________________ (наименование ТТЗ на выполнение ОКР, номер и дата утверждения, ________________________________________________________________________, кем утверждено) являющегося неотъемлемой частью настоящего государственного контракта. Полный объем ОКР (этапа ОКР) и сроки выполнения определяются ведомостью исполнения ОКР, которая является неотъемлемой частью настоящего государственного контракта. 4. Разработанная Исполнителем согласно настоящему государственному контракту документация должна отвечать требованиям ТТЗ и следующих документов: _____________________________________________________________ ________________________________________________________________________. (стандарты или другие документы, их номера и даты) Документация передается Заказчику _________________________________. (подлинник, дубликат ____ экз., копия ____ экз.) 5. Изменение Заказчиком в процессе выполнения ОКР требований, предусмотренных пунктом 3 настоящего государственного контракта, оформляется дополнительным соглашением Сторон с приложением протокола согласования (уточнения) контрактной цены ОКР, которые с момента их подписания являются неотъемлемой частью настоящего государственного контракта. 6. При выполнении ОКР и использовании (в том числе передаче) полученных результатов Стороны обязаны соблюдать следующие условия ограничения: ____________________________________________________________ (режим допуска к работам и документам, степень их секретности и другие ________________________________________________________________________. требования, наименования, номера и даты документов, которыми следует руководствоваться) III. Права и обязанности Сторон 7. Исполнитель вправе: а) привлекать по согласованию с Заказчиком на контрактной основе к исполнению настоящего государственного контракта соисполнителей. В отношении соисполнителей Исполнитель выполняет функции заказчика. При этом условия настоящего государственного контракта подлежат включению Исполнителем в контракты с соисполнителями. Невыполнение соисполнителем обязательств перед Исполнителем не освобождает Исполнителя от выполнения условий настоящего государственного контракта; б) запрашивать и получать от Заказчика необходимую для выполнения ОКР информацию, консультативную и иную помощь; в) требовать возмещения убытков в порядке, установленном пунктом 38 настоящего государственного контракта; г) приостановить работу по настоящему государственному контракту в случае, если в ходе выполнения ОКР выяснится, что невозможно достигнуть результатов ОКР, установленных требованиями ТТЗ, вследствие обстоятельств, не зависящих от Исполнителя; д) приостановить выполнение ОКР в случае, если Заказчик не производил оплату более _____ месяцев за выполненные и принятые этапы ОКР. 8. Заказчик вправе: а) проверять ход и качество выполнения Исполнителем условий настоящего государственного контракта и целевое использование средств, выделяемых для выполнения ОКР; б) в течение ___ дней с момента приемки результатов работы (этапа) предъявлять к Исполнителю обоснованные претензии по результатам выполненной ОКР (этапа ОКР); в) полностью или частично отказаться от выполнения обязательств по настоящему государственному контракту с возмещением фактических затрат Исполнителя; г) в случае отступления Исполнителем от условий настоящего государственного контракта назначить срок для приведения результата ОКР (этапа ОКР) в соответствие с указанными условиями; д) требовать возмещения в соответствии с пунктом 38 настоящего государственного контракта убытков, причиненных по вине Исполнителя; е) прекращать действие настоящего государственного контракта, если дальнейшее проведение ОКР (этапа ОКР) стало неактуальным. 9. Исполнитель обязан: а) выполнить ОКР в соответствии с утвержденным Заказчиком ТТЗ и передать Заказчику результаты, в том числе всю разработанную согласно настоящему государственному контракту техническую, конструкторскую и иную документацию, а также изготовленные макеты, стенды, технологическую оснастку, экспериментальные и опытные образцы (партию) изделий в предусмотренный настоящим государственным контрактом срок; б) согласовать с Заказчиком необходимость использования результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат Исполнителю или третьим лицам; в) предоставлять Заказчику по его требованию документы, относящиеся к предмету настоящего государственного контракта, в том числе документы, подтверждающие наличие у исполнителя и привлекаемых соисполнителей систем менеджмента качества и их соответствие установленным требованиям; г) информировать Заказчика о приостановлении ОКР в ___-дневный срок с соответствующими обоснованиями; д) проводить в процессе выполнения работ по настоящему государственному контракту патентные исследования в соответствии _________________________________________________________________________ (стандарты и др. документы, их номера и даты) и на дату завершения ОКР обеспечить защиту используемых при выполнении ОКР авторских прав и прав патентообладателей; е) уведомлять Заказчика в ___-дневный срок о каждом полученном при выполнении настоящего государственного контракта результате ОКР (этапа ОКР), способном к правовой охране в качестве объекта интеллектуальной собственности, с обоснованием предлагаемого порядка его использования и формы правовой охраны. 10. Заказчик обязан: а) принять и оплатить результаты ОКР (этапа ОКР) в соответствии с настоящим государственным контрактом; б) сообщить Исполнителю в ___-дневный срок после поступления от него уведомления о получении при выполнении настоящего государственного контракта способного к правовой охране результата ОКР (этапа ОКР) решение о порядке его использования и форме правовой охраны; в) возместить Исполнителю фактически произведенные затраты с учетом уровня рентабельности, предусмотренного в контрактной цене ОКР (этапа ОКР), в случае досрочного прекращения работ по настоящему государственному контракту; г) в случае невозможности достижения результатов ОКР, установленных требованиями ТТЗ, в ___-дневный срок рассмотреть вопрос о целесообразности продолжения ОКР (этапа ОКР) и внести по согласованию с Исполнителем изменения в ТТЗ на проведение ОКР и в ведомость исполнения ОКР либо принять решение о ее прекращении; д) провести в месячный срок после окончания ОКР (этапа ОКР) государственный учет результатов интеллектуальной деятельности, созданных при ее выполнении; е) передавать Исполнителю необходимую для выполнения ОКР информацию, оказывать консультативную и иную помощь. IV. Сроки исполнения 11. ОКР (этап ОКР) выполняется в сроки, указанные в ведомости исполнения ОКР. При этом устанавливаются: начало ОКР _______________ 20___ г. окончание ОКР ____________ 20___ г. 12. В случае досрочного выполнения ОКР (этапа ОКР) Заказчик вправе осуществить ее приемку. Оплата досрочно выполненной ОКР (этапа ОКР) производится в установленном настоящим государственным контрактом порядке. 13. Досрочное выполнение ОКР (этапа ОКР) по просьбе Заказчика осуществляется в соответствии с дополнительным соглашением о сроке выполнения ОКР (этапа ОКР), которое с момента его подписания Сторонами является неотъемлемой частью настоящего государственного контракта. 14. Датой исполнения ОКР по настоящему государственному контракту считается дата утверждения Заказчиком акта приемки последнего этапа ОКР при условии выполнения обязательств по всем этапам, указанным в ведомости исполнения ОКР. V. Порядок сдачи и приемки выполненных работ 15. При завершении выполнения ОКР (этапа ОКР) Исполнитель обязан в письменной форме уведомить Заказчика о готовности ОКР (этапа ОКР) к сдаче. Уведомление Исполнителя о готовности ОКР (этапа ОКР) к сдаче должно быть подписано _________________________________________________________. (должность, фамилия, имя и отчество) 16. Сдача и приемка выполненной ОКР (этапа ОКР) осуществляется в порядке, установленном следующими документами: __________________________ ________________________________________________________________________. (стандарты и другие документы, их номера и даты) 17. Заказчик вправе в течение ___ дней с момента получения отчетных документов предъявить Исполнителю обоснованные замечания и претензии по результатам выполнения ОКР (этапа ОКР) в случае отступления Исполнителем от условий настоящего государственного контракта и согласовать с Исполнителем срок для приведения результатов ОКР (этапа ОКР) в соответствие с указанными условиями. Замечания и претензии устраняются Исполнителем за его счет, если они не выходят за пределы условий настоящего государственного контракта. 18. Если при приемке опытного образца (партии) изделия или во время испытаний (предварительных, приемочных, межведомственных, государственных) будет обнаружено его несоответствие условиям настоящего государственного контракта, то доработка документации, опытного образца (партии) изделия и повторные испытания производятся Исполнителем за свой счет. Перечень доработок и сроки их устранения указываются в акте Сторон. VI. Стоимость работ и порядок расчетов 19. За выполненную в соответствии с условиями настоящего государственного контракта ОКР Заказчик уплачивает Исполнителю __________________________________________________________________ рублей (цифрами и прописью) в соответствии с утвержденным Сторонами протоколом согласования контрактной цены ОКР, являющимся неотъемлемой частью настоящего государственного контракта. 20. Заказчик в _____-дневный срок с даты подписания настоящего государственного контракта производит выплату Исполнителю первоначального аванса в размере _____________ процентов контрактной цены _________________________________________________________________ в сумме (от стоимости ОКР в целом, первого этапа ОКР и т.п.) _________________________________________________________________ рублей. (цифрами и прописью) Выдача последующих авансов производится ____________________________ (размер, срок и _________________________________________________________________________ другие условия выдачи авансов, установленные нормативными документами и (или) ________________________________________________________________________. соглашением Сторон) 21. Оплата выполненной ОКР (этапа ОКР) производится поэтапно исходя из цен, указанных в протоколе согласования контрактной цены ОКР за вычетом ранее выданного аванса (авансов). 22. Оплата ОКР (этапа ОКР) производится после сдачи Исполнителем и приемки Заказчиком выполненной ОКР (этапа ОКР), оформленной актом приемки. Счета Исполнителя с приложенными к ним подлинными актами приемки оплачиваются Заказчиком в порядке, установленном нормативными правовыми актами в ______-дневный срок. 23. Проверка фактических затрат в случае приостановки выполнения ОКР (этапа ОКР) или прекращения ОКР (этапа ОКР) проводится Заказчиком в ______-дневный срок после получения от Исполнителя калькуляции фактических затрат с расшифровками. По результатам проверки Стороны составляют протокол согласования фактических затрат, который с момента его подписания Сторонами является неотъемлемой частью настоящего государственного контракта. 24. При определении контрактной цены ОКР Стороны руководствуются _________________________________________________________ (типовые методические рекомендации по планированию, ________________________________________________________________________. учету и калькуляции себестоимости научно-технической продукции либо иные нормативы, методики) 25. После утверждения государственного оборонного заказа на очередной год Стороны заключают дополнительное соглашение к настоящему государственному контракту и протокол согласования контрактной цены этапов ОКР (с учетом прогнозных индексов-дефляторов), которые с момента их подписания являются неотъемлемой частью настоящего контракта. Объемы ассигнований на выполнение ОКР по настоящему государственному контракту могут быть изменены в соответствии с государственным оборонным заказом на очередной год, о чем Заказчик уведомляет Исполнителя в течение ___ дней с последующей корректировкой условий настоящего государственного контракта. Заказчик вправе производить выплату Исполнителю до 50 процентов от установленного настоящим государственным контрактом аванса до утверждения государственного оборонного заказа и заключения дополнительного соглашения к настоящему государственному контракту на очередной год. VII. Права на результаты ОКР 26. Все полученные при выполнении ОКР (этапа ОКР) результаты, включая созданные и (или) использованные при выполнении ОКР (этапа ОКР) объекты интеллектуальной собственности, подлежат отражению в отчетной документации. 27. Права на результаты, полученные при выполнении ОКР (этапа ОКР), принадлежат ____________________________________________________________: (указывается текст соответствующего подпункта) а) Исполнителю. Исполнитель обязан по требованию Заказчика безвозмездно предоставить указанному им лицу (лицам) неисключительные права на использование этих результатов; б) Российской Федерации, от имени которой выступает Заказчик. Распоряжение от имени Российской Федерации правами на результаты, полученные при выполнении ОКР (этапа ОКР), осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; в) Исполнителю совместно с Заказчиком. Порядок использования прав на результаты, полученные при выполнении ОКР (этапа ОКР), определяется отдельным соглашением Сторон, которое с момента его подписания является неотъемлемой частью настоящего государственного контракта. VIII. Условия конфиденциальности 28. Стороны обязуются обеспечить конфиденциальность сведений, относящихся к предмету настоящего государственного контракта, ходу его исполнения и полученным результатам. К конфиденциальным сведениям относятся _____________________________ ________________________________________________________________________. (объем конфиденциальных сведений и перечень документов, в которых они содержатся) Указанные сведения предназначены исключительно для Сторон и не могут быть полностью (частично) переданы (опубликованы, разглашены) третьим лицам или использованы каким-либо иным способом с участием третьих лиц без согласия Сторон. Условия конфиденциальности, состав и объем сведений, признаваемых конфиденциальными, а также срок их неразглашения определяются настоящим государственным контрактом и при необходимости оформляются приложением к настоящему государственному контракту. IX. Хранение, упаковка и отправка опытного образца (партии) изделия и документации 29. Изготовленный опытный образец (партия) изделия с документацией после приемки их Заказчиком считается сданным на ответственное хранение Исполнителю и оформляется _______________________________________________ (порядок принятия, срок и условия хранения образца (партии) ________________________________________________________________________. изделия, а также наименование документа, подтверждающего принятие его на хранение) Заказчик возмещает Исполнителю расходы, связанные с хранением опытного образца (партии) изделия с документацией, если эти расходы не были предусмотрены в контрактной цене ОКР. 30. По окончании приемки опытный образец (партия) изделия, подготовленный к сдаче на испытания, упаковывается Исполнителем и опломбировывается пломбами Исполнителя и Заказчика (представителя Заказчика). Об исправности тары, упаковки, пломб или состоянии незатаренного опытного образца (партии) изделия Исполнитель и Заказчик (представитель Заказчика) составляют акт. 31. Отправка опытного образца (партии) изделия осуществляется __________________________________________ с оплатой транспортного тарифа (вид транспорта) в соответствии с _______________________________________________________. (устав, кодекс, положение, порядок оплаты) 32. Акт об исправности тары, упаковки и пломб или состоянии незатаренного образца (партии) изделия и квитанцию транспортной организации о приеме груза для перевозки Исполнитель обязан _________________________________________________________________________ (передать, выслать грузополучателю) не позднее _____ дней. 33. Охрану отправляемого опытного образца (партии) изделия в пути следования обеспечивает _________________________________________________ (Заказчик, Исполнитель, другая организация) в установленном порядке своими силами и за счет ________________________________________________________________________. (наименование организации, оплачивающей охрану) 34. Документацию в согласованном Сторонами объеме на отгруженный опытный образец (партию) изделия Исполнитель направляет ________________________________________________________________________. (наименование организации и ее адрес) X. Дополнительные условия государственного контракта 35. ________________________________________________________________ ________________________________________________________________________. XI. Ответственность Сторон 36. За невыполнение или ненадлежащее выполнение настоящего государственного контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего государственного контракта. 37. В случае неустранения в согласованный Сторонами срок недостатков представленной для сдачи ОКР (этапа ОКР) Исполнитель уплачивает Заказчику неустойку в размере ____ процентов контрактной цены ОКР (этапа ОКР), подлежащей исправлению. 38. В случае полного (частичного) невыполнения условий настоящего государственного контракта одной из Сторон эта Сторона обязана возместить другой Стороне причиненные убытки в части, не покрытой неустойкой. 39. За нарушение Исполнителем срока выполнения ОКР (этапа ОКР) он уплачивает Заказчику неустойку в размере ____ процентов контрактной цены ОКР (этапа ОКР) за каждый день просрочки. 40. За нарушение установленных сроков приемки ОКР (этапа ОКР) по настоящему государственному контракту Заказчик уплачивает Исполнителю неустойку в размере ____ процентов контрактной цены выполненной ОКР (этапа ОКР) за каждый день просрочки. 41. За просрочку оплаты принятой ОКР (этапа ОКР) Заказчик уплачивает Исполнителю неустойку в размере _____ процентов суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. 42. Применение штрафных санкций не освобождает Стороны от исполнения обязательств по настоящему государственному контракту. 43. Общая сумма штрафных санкций по результатам выполнения ОКР (этапа ОКР) не может превышать установленной контрактной цены ОКР (этапа ОКР). 44. В случае возникновения у Заказчика претензий в связи с привлечением Исполнителем к выполнению ОКР (этапа ОКР) соисполнителей, Исполнитель несет ответственность за действия соисполнителей как за свои собственные. XII. Обстоятельства непреодолимой силы 45. Стороны не несут ответственности за полное или частичное неисполнение предусмотренных настоящим государственным контрактом обязательств, если такое неисполнение связано с обстоятельствами непреодолимой силы. 46. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по настоящему государственному контракту вследствие обстоятельств непреодолимой силы, не позднее ____ дней с момента их наступления в письменной форме извещает другую Сторону с приложением документов, удостоверяющих факт наступления указанных обстоятельств. 47. Если обстоятельство непреодолимой силы непосредственно повлияло на исполнение обязательств в срок, установленный в настоящем государственном контракте, срок исполнения обязательств отодвигается соразмерно времени действия соответствующего обстоятельства, но не более чем на _____ месяцев. 48. Если обстоятельства непреодолимой силы будут действовать свыше _____ месяцев, то каждая из Сторон вправе расторгнуть настоящий государственный контракт и в этом случае ни одна из Сторон не вправе требовать возмещения убытков. 49. Доказательством наличия обстоятельств непреодолимой силы и их продолжительности является соответствующее письменное свидетельство органов государственной власти Российской Федерации. XIII. Рассмотрение и разрешение споров 50. Претензии Сторон, возникающие в связи с исполнением настоящего государственного контракта, включая споры и разногласия по техническим и финансовым вопросам (условиям), рассматриваются Сторонами в соответствии с нормативными правовыми актами путем переговоров с оформлением протокола разногласий. Неурегулированные споры передаются на разрешение в арбитражный суд ________________________________________________________________________, (по месту заключения настоящего государственного контракта, нахождения Заказчика, Исполнителя) только после принятия мер по их досудебному урегулированию. Срок для досудебного урегулирования - ____ дней. XIV. Срок действия государственного контракта 51. Настоящий государственный контракт вступает в силу с момента его подписания и действует по "____" ______________ 20__ г. 52. Срок действия настоящего государственного контракта может быть продлен по взаимному согласию Сторон. Условия продления определяются Сторонами не менее чем за ____ дней до истечения срока действия настоящего государственного контракта. XV. Заключительные положения 53. Настоящий государственный контракт составлен в _________ экземплярах, идентичных по содержанию и имеющих одинаковую юридическую силу. Держателями указанных экземпляров являются ________________________________________________________________________. (наименование держателей экземпляров настоящего государственного контракта) 54. Об изменении адреса и банковских реквизитов Стороны уведомляют друг друга в письменной форме в ____-дневный срок. 55. Неотъемлемой частью настоящего государственного контракта являются следующие приложения: тактико-техническое (техническое) задание; ведомость исполнения ОКР; протокол согласования контрактной цены ОКР (с приложениями, раскрывающими структуру цены); соглашение о порядке использования прав на результаты, полученные при выполнении ОКР (этапа ОКР). XVI. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон Заказчик Исполнитель __________________________________ ___________________________________ (адрес и банковские реквизиты) (адрес и банковские реквизиты) __________________________________ ___________________________________ __________________________________ ___________________________________ __________________________________ ___________________________________ ________________ _________________ (и.фамилия) (и.фамилия) "__" ________________________ 20__ "__" _____________________ 20__ М.П. М.П.

Закон жестко регламентирует весь процесс госзакупок, подписание и исполнение контракта - не исключение. Нарушение сроков на этих этапах чревато не только штрафами или пенями, но и расторжением сделки, а если нарушителем стал победитель, то и внесением в реестр недобросовестных поставщиков.

Подписание

В распоряжении победителя конкурса есть 10 дней после опубликования итогового протокола, чтобы поставить подпись в договоре и предоставить его обеспечение. В противном случае его признают уклонившимся от заключения сделки, а сведения внесут в реестр недобросовестных поставщиков.

После получения подписанных документов и необходимых приложений у заказчика тоже есть 10 дней, чтобы подписать договор. При нарушении этого правила его признают уклонившимся от заключения сделки, а поставщик сможет обратиться в суд, чтобы возместить убытки.

Таким образом, контракт по результатам конкурса заключается в срок от 10 до 20 дней с момента опубликования протокола подведения итогов.

При проведении электронного аукциона у заказчика после публикации итогового протокола есть 5 дней на то, чтобы разместить в ЕИС проект договора без подписи, но с ценой победителя и конкретными показателями продукции. Далее поставщик за 5 дней подписывает документ, предъявляет обеспечение и иные бумаги (ч. 3 ст. 70 44-ФЗ), а также размещает все это в ЕИС. Если нет протокола разногласий, заказчик в течение 3 рабочих дней ставит свою подпись. С этого момента сделка считается заключенной.

По результатам запроса котировок и запроса предложений сделку оформляют не раньше семи и не позднее двадцати дней с даты размещения подписанного протокола подведения итогов в ЕИС (ч. 13 ст. 78 и ч. 17 ст. 83).

Регистрация в ЕИС

Когда речь заходит про реестр контрактов, сроки размещения информации многих интересуют в первую очередь.

В распоряжении заказчика есть 3 рабочих дня, чтобы направить данные о сделке в Федеральное казначейство, которое, в свою очередь, вносит их в реестр. Закон дает столько же времени на предоставление информации об изменении, расторжении документа или об исполнения конкретного этапа сделки.

Полученные материалы подлежат проверке Федеральным казначейством. Если ошибок нет, то сведения и документы в течение 3 рабочих дней публикуют в ЕИС.

Исполнение

Другие важные понятия - срок действия контракта и срок исполнения контракта.

Исполнение договора - это действия, направленных на реализацию цели конкретной государственной закупки. Они включают:

1. Приемку заказчиком поставленной продукции, работы или услуги, а также экспертизу.
2. Оплату исполненных обязательств.
3. Взаимодействие при изменении, досрочном расторжении контракта, применении штрафных санкций.

Соответственно, срок исполнения в зависимости от условий начинается с внесения аванса заказчиком, либо с начала поставки товара или производства работ. Заканчивается этот период обычно оплатой работ или услуг поставщика.

Когда же встает вопрос про срок действия контракта по 44 ФЗ, толкование этого понятия может дать ст. 425 ГК РФ. Такой период берет начало с момента подписания, а заканчивается датой, установленной в самом документе. Причем обязательства сторон могут заканчиваться либо вместе с окончанием действия договора, либо с окончанием его исполнения.

Важно отметить, что изменение сроков контракта по 44 ФЗ возможно при уменьшении бюджета заказчика. В этом случае последний должен согласовать новые существенные условия сделки, в том числе период исполнения обязательств (п. 6 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ).

44 ФЗ о продлении сроков по контракту говорит, что это невозможно, поскольку речь идет об изменении существенных условий договора, которые изменению не подлежат, если только это не прописано в тексте документа (ч.1 ст. 95 44-ФЗ).

Размещение отчета об исполнении

Результаты работ, оказанных услуг, либо поставки товаров, а также сведения о них включаются в отчет заказчика (ч. 9 ст. 94 44-ФЗ).

Такой документ должен быть размещен в ЕИС не позднее 7 дней с момента:

1. Подписания и оплаты акта приемки результата одного из этапов сделки.
2. Подписания и оплаты акта приемки товаров, работ или услуг.
3. Одностороннего отказа от исполнения.

Время на чтение: 9 мин

Под исполнением государственного контракта понимается выполнение обеими его сторонами взятых на себя обязательств. К обязанностям исполнителя относится поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, согласно условиям госконтракта, а заказчика – своевременная их приемка, а также оплата в полном объеме. В ходе исполнения госконтракта сторонам следует руководствоваться нормами самого контракта, 44-ФЗ, Гражданского кодекса и иных нормативно-правовых актов.

Дорогие читатели! Каждый случай индивидуален, поэтому уточняйте информацию у наших юристов. Звонки бесплатны.

Из каких стадий состоит

Условия исполнения госконтракта по 44-ФЗ согласовываются заказчиком и поставщиком на этапе его подписания. Они в обязательном порядке отражаются в тексте договора. К по контракту относят следующие:

1. Цена .
2. Сроки действия госконтракта .
3. Период исполнения обязательств .
4. Порядок оплаты .
5. Предмет контракта : наименование товаров и количество.
6. Прочие условия по 44-ФЗ .

Существенные условия исполнения обязательств, которые прописаны в госконтракте, по общим правилам не подлежат изменениям. В ст. 95 44-ФЗ прописан ограниченный перечень ситуаций, при которых вносить изменения допустимо.

В частности, существенные условия допускается изменить, если изменились правила (например, был сокращен лимит), контракт заключен более, чем на полгода и исполнить его без изменений недопустимо (например, возникли форс-мажорные обстоятельства); возможность правок предусмотрены госконтрактом.

Цена по госконтракту, которая должна быть выплачена поставщику, может быть исключительно твердой. Она может быть изменена в крайних случаях:

• при ее снижении и одновременном сохранении объема поставок , работ и услуг;
• при ее изменении в пределах 10% , если объем поставки товаров, работ и услуг одновременно сокращается на аналогичную величину;
• если исполнить контракт по данной цене невозможно , так как она превышает лимит, установленный государственными инстанциями;
• при изменении регулируемых тарифов ;
• при уменьшении размера бюджетного финансирования ;
• при изменении перечня услуг для пациентов, которые проходят лечение за рубежом .

Все поправки в договор должны быть предварительно согласованы с поставщиком и прописаны в , подписываемом сторонами.

В процессе выполнения своих обязательств исполнитель обязан своевременно предоставлять информацию об оказанных услугах и выполненных работах, а также обо всех возникающих в процессе трудностях. Заказчик обязан сделать все зависящее от него для успешного завершения госконтракта: в частности, вовремя перечислять разрешительную документацию, своевременно принимать работу и пр.

Отображение в ЕИС

Согласно Постановлению Правительства №1093 от 2013 года, заказчик обязан подготовить отчет об исполнении контракта, подписать его с помощью и разместить в ЕИС. В отчетность включаются сведения:

1. Об исполнении госконтракта . Под ним понимается успешное исполнение обязательств по контракту поставщиком, поставка товаров и услуг в определенные сроки и перечисление заказчиком оплаты.
2. О ненадлежащем исполнении контракта . Сюда включаются данные о нарушениях, допущенных при его исполнении, а также размер штрафных санкций, которые были наложены на него заказчиком.
3. Об изменении или контракта .

Помимо отчета, к документам прилагаются результаты внешней экспертизы, если такая осуществлялась заказчиком, и документы о приемке. Отчет подлежит размещению в ЕИС в течение 7 дней после оплаты или расторжения госконтракта.

Также после исполнения контракта информация об этом включается в специальный реестр исполнения контрактов по 44-ФЗ. Это необходимо сделать в течение 3 дней. В реестре должна отображаться следующая информация:

1. Наименование компании-заказчика .
2. Источник финансирования закупки .
3. Способ выбора поставщика .
4. Дата окончания процедуры отбора .
5. Реквизиты .
6. Дата подписания госконтракта и его номер.
7. госзакупки .
8. Цена госконтракта .
9. Величина перечисленного аванса , если такой был предусмотрен.
10. Сведения о поставщике .
11. Сроки гарантийных обязательств .
12. Данные об изменении условий госконтракта .
13. Копия подписанного договора .
14. Данные о договорах, которые были подписаны с из числа СМП и социально ориентированных НКО.
15. Информация о согласовании с контрольным органом подписания контракта с .
16. Данные об исполнении контракта с учетом всех нарушений и штрафов.
17. Информация о расторжении контракта .
18. закупки .
19. Документация о приемке .

Срок исполнения контракта

Под сроками исполнения госконтракта по 44-ФЗ понимается временной период, в течение которого и поставщик, и госзаказчик исполнили свои обязательства по госконтракту. Указанный период не всегда соответствует срокам действия договора и прописывается до конкретной даты. Сроки исполнения могут отсчитываться как с даты подписания госконтракта, так и с даты перечисления аванса госзаказчиком в сторону подрядчика (если такой предусмотрен договором).

В сроки исполнения входят и сроки на поставку товара или результатов оказания услуги. Они могут быть указаны как в виде фиксированной даты, так в виде графика поставки.

Контракт считается исполненным после того, как стороны исполнили все обязательства по нему друг перед другом. Финальной стадией исполнения контракта является его оплата заказчиком.

Кроме сроков исполнения, в госконтракте могут быть указаны сроки действия. Это дата не является обязательной, но может быть прописана по усмотрению заказчика. В данный временной период, помимо прочего, включается гарантийный период. Но даже после истечения сроков действия обязательства сторон сохраняются.

Обеспечение исполнения контракта

Обеспечение исполнения в рамках госконтракта – это определенная денежная сумма или банковская гарантия, которая предоставляется победителем торгов при заключении контракта в целях покрытия потенциального ущерба заказчика при или ненадлежащем исполнении взятых на себя обязательств.

Вопросы внесения обеспечения госконтракта регулируются положениями ст. 96 44-ФЗ. Согласно ч. 1 ст. 96 44-ФЗ, заказчик в по закупке или документации о ней должен установить требование о внесении победителем обеспечения перед подписанием контракта. Исключениями являются закупки, которые перечислены в ч. 2 ст. 96 44-ФЗ.

Запрос котировок, предложений и закупка у единственного поставщика могут осуществляться как с внесением обеспечения, так и без такового. Решение данного вопроса остается на усмотрение заказчика.

Также заказчик имеет право не устанавливать обеспечение по контрактам, если в закупочной процедуре принимали участие только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные НКО.

Если закупка предусматривает внесение , то контракт с победителем подписывается только после того, как он внес установленную сумму и подтвердил этот факт документально.

В случае когда в установленные сроки победитель закупки не предоставил заказчику финансовые гарантии, то он считается уклонившимся от контракта. В данной ситуации сведения об участнике в обязательном порядке передаются в .

Согласно ч. 3 ст. 96 44-ФЗ, исполнение контракта обеспечивается как денежными средствами, которые вносятся на указанный заказчиком счет, так и банковской . Гарантия может быть выдана ограниченным перечнем банковских учреждений, соответствующих требованиям ст. 45 44-ФЗ.

Заказчик не вправе указывать поставщику на предпочтительный способ обеспечения . Участник закупки вправе сам определить его по своему усмотрению.

Если участник закупки решил внести обеспечение в виде денежных средств, то ему следует перевести всю сумму по извещению на указанный заказчиком счет. Никакие счета заказчиком не выставляются: перевести деньги надо до финальной даты подписания контракта. В качестве подтверждения факта внесения средств будет выступать платежное поручение с отметкой банка о его исполнении.

В случае если поставщик выбрал , то подтверждающим документом станет ее оригинал. Сроки действия гарантии должны превышать сроки контракта не менее, чем на месяц.

Уже в ходе работы над госконтрактом поставщик вправе изменить способ обеспечения исполнения контракта по ч. 7 ст. 96 44-ФЗ. При этом новое обеспечение может быть предоставлено в уменьшенном размере на уже исполненные обязательства. При этом способ обеспечения госконтракта может быть изменен по ч. 7 ст. 96 44-ФЗ.

Например, если участник закупки в установленные сроки не успел подготовить гарантию, то он может первоначально внести на счет денежные средства, а затем поменять их на гарантию.

При этом применение комбинированного обеспечения госконтракта недопустимо. Так, нельзя внести часть суммы деньгами, а вторую – в виде гарантии либо предоставить несколько гарантий, которые частично покрывают обязательства.

Размеры обеспечения по госконтракту могут составлять от 5 до 30% от НМЦК , которая была установлена в извещении. В случае если контракт заключается на сумму более 50 млн р., то заказчиком устанавливается требование об обеспечении исполнения контракта в размере 10-30% от .

При превышении авансом величины 30% от НМЦК его размер приравнивается к авансу.

Когда предложенная участником закупки цена была уменьшена на 25% и более, участнику закупки нужно внести обеспечение в 1,5 раза больше, чем оно было прописано в извещении о проведении закупки, либо предоставить документальное подтверждение добросовестности поставщика. Эти меры принимаются в целях недопущения в контрактной системе.

Если обеспечение было внесено в денежной форме, то заказчик должен его вернуть. С учетом требований, которые указаны в ч. 27 ст. 34 44-ФЗ, в госконтракт включаются условия о сроках возврата обеспечения в обязательном порядке. Обычно обеспечение возвращается поставщику после того, как он подаст на имя заказчика требование о его возврате с указанием реквизитов для перевода.

В том случае, если по каким-либо причинам сроки для подписания контракта истекли, а он так и не был завизирован заказчиком, внесенная участником обеспечительная мера должна быть возвращена победителю в течение 5 рабочих дней.

При неисполнении обязательств по контракту поставщиком заказчик может инициировать его расторжение, и в данной ситуации обеспечение не подлежит возврату.

Понятие контракта как формулировка используется исключительно по отношению к государственным и муниципальным заказчикам.

Государственный контракт, муниципальный контракт, договор, заключенный от имени РФ, субъекта РФ (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственно-муниципальным заказчиком для обеспечения государственных нужд (п.8 ст.344-ФЗ);

Гражданско-правовой договор (контракт) (БУ, ЮЛ пост.1544-ФЗ) - заключенный бюджетным учреждением, либо иным юридическим лицом (п.3ч.1ст.144-ФЗ);

Любой контракт на этапе заключения должен быть согласован с Гражданским Кодексом РФ. Это распространяется на государственно-муниципальные контракты. В рамках 44-ФЗ контракты и договоры заказчики подписывают вторыми, то есть изначально необходимо получить согласие поставщика, и только потом подписывается самостоятельно заказчиком.

Причем это относится как к конкурентным закупкам, так и к закупкам у единственного поставщика.

Каким образом заключается договор. Кто готовит проект контракта?

При проведении конкурентной закупки заказчик в процессе составления контракта обязан внести в проект контракта информацию об участнике закупки, актуальную на момент опубликования извещения, и направить его на подписание поставщику.

Что вносится в контракт заказчиком?

Существуют 4 процедуры заключения контракта:

• Аукцион
• Конкурс
• Запрос копировок
• Запрос предложений

В рамках электронного аукциона в контракт вноситься такая информация как: цена контракта, цена единицы контракта, информация о товаре.

Формированием приложения к проекту контракта занимаются заказчики, потому что именно заказчик должен самостоятельно уменьшить цену контракта. Поставщик при этом может высказать какие-либо свои пожелания. Цены на единицы товара или расценки по работам на момент подписания контракта не должны превышать расценки и цены товаров, которые были получены при расчете начальной цены контракта. Отдавая на откуп поставщикам формирование приложений к контракту, заказчики сильно рискуют, так как могут получить не совсем адекватные цены и в конечном итоге могут получить санкции от контрольных органов.

Конкурс - это более сложная процедура, и проект контракта может включать не только цены, которые были указаны в заявке участников, но и технологические решения, определенные документы, которые описывают выполнение работы, либо характеристику результатов работы.

Запрос котировок. В соответствие с ч.8 ст. 78, 44-ФЗ, проект контракта, в том числе спецификации, должен быть готов на этапе публикации извещения о запросе котировок, и по правилам данной ч.8 ст.78 в контракт включается только цена контракта, никакие условия не меняются за исключением реквизитов участников, которые обязательно включаются в любой проект контракта вне зависимости от процедуры.

Запрос о предложении. Аналогичен конкурсу, потому что включается в заявку, то есть включается и в контракт. В некоторых случаях заказчик обязан в установленные законом сроки предоставить проект контракта на подписание поставщику (победителю).

По результатам электронного аукциона заказчик обязан в течение 5 календарных дней после опубликования итогового протокола направить проект контракта победителю, в виде сообщения в личный кабинет на ЭТП. Что касается запроса котировок, то там есть всего 2 дня, чтобы направить данный протокол.

Что касается муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений, автономных учреждений и унитарных предприятий, они имеют право не привязывать данные документы в договор.

В конкурентных процедурах проект контракта составляется заказчиком, но при этом существуют случаи, когда проект контракта готовится поставщиком.

4-5 ч. Ст. 93 гласят, что заказчик может при неконкурентных процедурах использовать проекты договоров, которые поставщик предоставляет в рамках своего типового соглашения.

Поэтапное описание процедуры заключения контракта. Сроки заключения контракта сторонами.

1. подписание контракта поставщиком, передача контракта заказчику и подписание уже самим заказчиком.
2. подписание контракта заказчиком (не позднее 5-и календарных дней с даты размещения заказчиком проекта контракта).
3. через свой личный кабинет поставщик должен прикрепить направление в течение исполнения контракта. Это может быть или скан платёжного поручения, или скан банковской гарантии, которые выдаются банком в отношении обеспечения, исполнения контракта не позднее 3-х рабочих дней с даты размещения подписанного проекта контракта по поставщикам, но не ранее 10 календарных дней с даты размещения итогового протокола. Подписывать контракт раньше запрещается законом.

В течение 10 дней после размещения в ЕИС, поставщик должен подписать и направить в адрес заказчика проект контракта, а также подтвердить обеспечение исполнения контракта, то есть представить либо копию денежной обеспеченности, либо банковскую гарантию.

Что касается иных процедур по единственному поставщику, сроки могут не быть указаны в самом контракте, но при этом в обязательном порядке устанавливается срок подписания поставщиком и срок извещение о закупке.

Часто заказчики допускают грубую ошибку, указывая в извещении о закупке срок «не ранее 7 календарных дней и не позднее 20 с даты размещения протокола в ЕИС». По п.4 ч.1 ст. 73, заказчику нужно указать положение и сроки подписания контракта по поставщикам, причём сроки могут быть подписаны как в днях (допустим в течение 2-3 дней, либо с момента подачи этого контракта от заказчика к поставщику), так и конкретные даты, определенные в извещении.

Срок подписания контракта поставщиком устанавливается в документации о закупке.

Протокол разногласий.

На данный момент в 44-ФЗ зарегламентировано, каким образом и в какие сроки подается протокол разногласий. Это касается исключительно электронного аукциона. В процессе заключения контракта, по результатам любой закупки, есть вероятность, что потребуется составить протокол разногласий, либо уточнения данных. Протокол разногласий в рамках аукциона влияет на то, что заказчик может признать или не признать победителя уклонившимся, при этом протокол разногласий вносит определённые разграничения. Для заказчика, который имеет право размещать проект контракта изменённый или неизменённый по результатам протокола разногласий, только в том случае если победитель опубликовал свой протокол разногласий не позднее 13 календарных дней с даты размещения в информационную сеть протокола аукциона.

4 основания для установления поставщика уклонившимся от процедуры или заключения контракта

1. если он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя, либо победителем данного аукциона.
2. не вовремя направленный протокол разногласий.
3. непредоставление обеспечения исполнения контракта.
4. непредоставление информации или обеспечении исполнения контракта по ст.37.

Статья 37 регламентирует антидемпинговые мероприятия. В зависимости от того какая была указана максимальная цена контракта, поставщик может быть признан уклонившимся, если не были предоставлены документы, подтверждающие добросовестность поставщика, либо же обеспечение контракта увеличено в полтора раза от первоначальной цены.

Уклонение победителя конкурса.

Победитель конкурса может быть сочтен уклоняющимся, если:

1. не предоставил заказчику в течение 10 календарных дней подписанный контракт.
2. не предоставил обеспечение исполнения контракта

Важным для процедуры конкурса является то, что участники не имеют права передавать контракты в электронном виде, либо использовать электронную торговую площадку.

В соответствии с ч.1 ст.78 44-ФЗ, участник считается уклонистом, если он не предоставил подписанный контракт и выписку из ЕГРЮЛ или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки для юридического лица, которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в ЕИС, извещения о проведении запроса котировок, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства для иностранного лица в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

Если в запросе котировок выиграл индивидуальный предприниматели, требований о предоставлении им выписки (см. ч.1 ст.78) нет.

Уклонение победителя запроса предложения.

Победитель запроса предложения считается уклоняющимся, если он:

1. не предоставил заказчику подписанный контракт на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса предложения.
2. не предоставил обеспечения исполнения контракта в случаях, предусмотренных законом и документацией о закупке.

Второй участник аукциона.

Если уклонился первый победитель, то заказчик имеет право заключить контракт со вторым участником. Если второй участник соглашается на заключение контракта, он признается победителем и проект контракта, прилагаемый к документации об аукционе, составляется заказчиком путем включения в проект контракта условий его исполнения предложенных этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий 10 дней с даты признания победителя аукциона уклонившимся от заключения контракта.

Что считается датой уклонения победителя от заключения контракта?

Это следующий день за датой, когда заказчику должны поступить документы победителя. Причем решение о признании победителя уклонившимся принимает заказчик, а не федеральная антимонопольная служба, которая далее рассматривает вопрос о включении этих победителей в реестр недобросовестных поставщиков.

Если второй участник отказывается от заключения контракта, то он не признается уклонившимся.

Второй участник конкурса.

Если победитель уклонился и если есть второй победитель, то заказчик может заключить контракт направляя контракт в те же самые сроки, которые были выбраны победителем. То есть ему дается 10 календарных дней на то чтобы, подписать проект контракта и направить его в адрес заказчика.

То же самое происходит и с запросом предложений. При этом если второй участник отказывается от заключения контракта, то процедура признается не состоявшейся и данные участники не признаются уклонившимися от заключения контракта.

Второй участник запросов котировок.

Если первый участник запроса котировок уклонился от подписания контракта, и его приняли уклонившимся, то заказчик может заключить контракт, по результатам запроса котировок. Если заказчика устраивает установленная цена второго участника, то данный участник не имеет права отклониться от заключения контракта без его признания уклонившимся от заключения контракта.

Уклонение заказчика.

клонение заказчика подписано конкретно только для конкурса, в рамках ч.7 ст.54, в которой говорится, что заказчик обязан в течении 10 дней с даты получения подписанного проекта контракта, подписать его вместе с приложениями и передать один лицу, с которым от заключил контракт, либо его представителю, либо направить по почте. В случае если заказчики несвоевременно подписывают контракт по результатам открытого конкурса заказчик признается уклонившимся от заключения контракта, а участники конкурса имеют права обратиться в суд о принуждении заказчика подписать контракт и соответственно возместить убытки. По аукциону не прописано уклонение заказчика, но при этом если заказчик не подписывает проект контракта, а это 3 рабочих дня, либо не ранее 10 календарных дней с момента опубликования, то заказчик может быть признан уклонившимся от контракта.

По запросу котировок требования тоже жесткие: с 7-го по 20-ый день. Если участники заключают контракт позже 20-ого дня, заказчик может быть признан уклонившимся. Обстоятельства непреодолимой силы.

При возникновении обстоятельств непреодолимой силы, период заключения контракта по результатам любой процедуры может быть продлен. Сами обстоятельства непреодолимой силы прописаны в гражданском кодексе.

Если такая ситуация возникает, то сторона должна в течение одного календарного дня проинформировать об этом другую сторону. При этом, возможно приостановление процесса на 30 дней.

Рассмотрения в суде дела относительно ч.16 ст.70 в отношении аукциона и ч. 9 ст. 54-й в отношении конкурса говорят о том, что обстоятельством непреодолимой силы не признаются: поломка компьютера победителя, который не смог подписать контракт, поломка автомобиля, болезнь сотрудника и т.д. (если поставщик по результатам аукциона на 13-й день после опубликования протокола направляет заказчику, то что у него обстоятельство непреодолимой силы, к примеру, не выдали банковскую гарантию, то можно однозначно говорить о том, что этот участник может быть признан уклонившимся от заключения контракта.

Обстоятельством непреодолимой силы признается ситуация, при которой заблокирован функционал электронной торговой площадки. Это нужно доказать поставщику. Такое бывает, когда идёт приостановление заключения контракта или рассматриваются жалобы в ФАС.

Обеспечение исполнения контракта

На этапе получения подписанного проекта контракта и обеспечения исполнения контракта, заказчик может столкнуться со следующей проблемой: в течении 3-х дней необходимо проверить наличие банковского гаранта. Если в проекте контракта не указано требование о замене банковской гарантии в случае отзыва лицензии, а такие случаи бывают, можно столкнуться с тем что у поставщика не будет обеспечения исполнения контракта, и заказчик имеет право обязать поставщика предоставить это обеспечение контракта.

Необходимо также проверять сумму и срок банковской гарантии. Если банковская гарантия предоставлена на срок меньше, чем необходимо, то в течение 3-х дней можно заявить о том, что банковская гарантия не соответствует установленным срокам. Если поставщик успеет быстро поменять банковскую гарантию, то данный контракт можно заключать.

На этапе исполнения контракта денежные средства помещается на специальные счета, как правило, открытые в казначействе, для обеспечения исполнения контракта. Участники не имеют права ими пользоваться. Если в проекте контракта это не указано, нельзя компенсировать этими денежными средствами денежные штрафы. Если такая пометка есть, то с согласия поставщика и подрядчика это можно сделать.

Изменение условий контракта на этапе заключения

В проекте контракта можно предусмотреть возможность увеличить предусмотренные контрактом количество товаров/работ/услуг на сумму, которая не превышает разницу между ценой контракта и начальной (максимальной ценой контракта), исходя из цены единицы - в случае существенного снижения цены контракта. Это чаще относится к продуктам питания, а также к закупке книг и учебников. Это условие имеет смысл включить в контракт заранее.

Нецелесообразно включать этот пункт в контракты, например, в строительстве, хотя и в данном случае есть небольшие нюансы.

Отлагательное условие

При заключении контракта, на этапе подготовки закупки, особенно, если закупка рассчитана на несколько лет, заказчики, которые не знают бюджета или элементы финансирования на следующий год, могут использовать отлагательное условие. Эти отлагательные условия для тех организаций, которые работают по 44-ФЗ, когда есть возможность использовать внебюджетные средства для покрытия бюджетных расходов. Но при этом в 223-й ФЗ использовать бюджетные средства заказчики не имеют права.

Лимиты финансирования обычно рассчитываются исходя из цены контракта, который предложил победитель, а также тех лимитов, которые существуют на данный год. Данную возможность необходимо прописать в проекте контракта на момент его опубликования заказчиком.

Работа заказчиков по информированию Реестр контрактов

Ведение реестра контрактов осуществляется федеральным казначейством. Реестр ведется в электронном виде, поэтому всю информацию необходимо предоставить в электронном виде. Участникам предоставляется 3 рабочих дня, чтобы передать информацию о заключённом контракте в реестр.

Существует оговорка на случай закупок культурных ценностей и лекарственных препаратов. Они работают под 152-ФЗ. Если речь идет о физическом лице, то информация не включается в реестр. Если речь идет об индивидуальном предпринимателе, информацию отправить необходимо.

В реестр необходимо отправить следующую информацию:

1. об изменении контракта
2. об исполнении контракта
3. о расторжении контракта
4. документ о приемке

Данную информацию необходимо направлять в течение трех рабочих дней с момента данного события.

Если федеральное казначейство отмечает, что в реестр предоставлена неполная информация, то в течение одного рабочего дня участникам необходимо дополнить недостающую информацию. В таком случае казначейство может продолжить работу.

Изменение и расторжение контрактов

Согласно ч.26 ст.95 44-ФЗ, информация об изменениях или расторжении контракта (за исключением сведений, содержащих государственную тайну) размещается заказчиком в ЕИС в течение 1 рабочего дня, следующего за датой изменения/расторжения контракта.

Письмо Казначейства от 10.03.2015 №05-07-05/11 «О размещении информации об изменении или о расторжении контракта…» предусматривает возможность размещения на официальном сайте информации об изменении или расторжении контракта. В этом случае информация включается в реестр контрактос согласно ст.103 44-ФЗ.

Организация и контроль исполнения контракта.

Именно на этой стадии начинается полноценная работа. Уместно выделить специального человека, которые могут не входить в контрактную службу, но они должны следить за исполнением контракта.

Есть две основных части: действия поставщика и действия заказчиков. Товар / работу / услуги необходимо поставить, а затем их необходимо принять и оплатить.

В графике исполнения контракта существуют следующие ключевые точки:

1. Дата заключения контракта. Это не есть дата начала исполнения контракта. Это дата достигнутых договоренностей и закрепления их в документальном виде.
2. Начало исполнения обязательств поставщиком. Эти сроки должны быть обязательно закреплены в контракте. Если это отдельно не прописано, то по умолчанию имеется в виду следующий рабочий день.
3. Окончание исполняемых обязательств.

Если поставка происходит ежедневно, а этапы исполнения контракта не прописаны в контракте, в качестве этапа принимается полностью исполненный контракт. В этом случае необходимо проводить ежемесячную экспертизу и оформлять отчетность. Акцент делается на услуги длящегося характера: такие как аренда помещения, оплата электроэнергии и отопления. Формируется отчетность: например, для коммунальных услуг ежемесячно, а для, например, продуктов питания, по факту их поставки.

В некоторых случаях заказчикам не требуется первоначально указанный объем товаров/услуг/работ. Для этого в проекте контракта необходимо указать, как именно происходит прием. При не-выборе продукта (например, бумага, канцелярия или продукты питания) можно в конце года составить дополнительный контракт, исполнить с уменьшенной суммой, или же расторгнуть по соглашению сторон. В этом случае санкций по отношению к поставщикам не следует.

Важно помнить , что допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество или характеристики которых (потребительские свойства) являются улучшенными по сравнению с указанными в контракте. В этом случае изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов. Данный момент предусмотрен ч.7 ст.95. Тем не менее, необходимо жестко отслеживать качество, поскольку несоответствие товаров/услуг/работ указанным требованиям в контракте чревато выплатой штрафа. Факт «улучшения» должен быть подтвержден документально.

Уменьшение размера обеспечения на этапе исполнения контракта

Даже если данный пункт не прописан в контракте, у поставщика есть установленное законом право уменьшить размер обеспечения исполнения контракта - на размер выполненных обязательств.

Если речь идёт о банковской гарантии, как правило, обеспечение исполнения контракта не меняется. Когда контракт частично исполнен, поставщик может изменить денежные средства на банковскую гарантию.

Изменение тарифов подлежит изменению в процессе исполнения контракта, даже если тариф увеличился больше чем на 10 %. Если контракт заключён на электроэнергию, и тариф увеличивается больше чем на 10 %, существует возможность изменения контракта посредством заключения дополнительного соглашения. Если увеличение происходит более, чем на 10%, необходимо заключать новый контракт. Лучше уменьшить период исполнения контракта, если приходит понимание, что денег не хватает.

Изменение в контрактах на этапе исполнения в 2016-м году

В 2015-м и 2016-м году было возможно изменение срока исполнения контракта, цены контракта, цены единицы товара / работы / услуги и количества товаров /объем работ / услуг, предусмотренных контрактом, согласно ч.1.1 ст.95. Это действовало в отношении контрактов, заключенных до дня вступления в силу 44-ФЗ. Это происходит в порядке, установленном Правительством РФ. Заказчик обеспечивает согласование с поставщиком новых условий контракта.

Также это возможно для контрактов сроком действия более 6 месяцев, если цена контракта свыше 1 млн.руб (для федеральных нужд) и 5 млн.руб (для нужд субъектов РФ и муниципальных нужд), или же для контрактов, связанных со строительством, реконструкцией или техническим перевооружением согласно работам по сохранению объектов культурного наследия.

Для использования этих норм по изменению контракта должен быть подготовлен перечень товаров, работ и услуг и индекс корректировки цен. Это право заказчика, а не обязанность. Используется данная опция достаточно редко.

Письмо Министерства финансов России N 02-02-04/33071 гласит, что необходимо использовать прогнозы индекса дефлятора инвестиции в основной капитал за счёт всех источников финансирования. Относительно постановлений этого года никаких комментариев не было.

Пени и штрафы

Стороны освобождаются от уплаты неустойки, штрафа, если докажут свою невиновность. В рамках постановления Правительства РФ от 14.03.2016 №190 можно отсрочить уплату штрафа или неустойки. Оно действует независимо от упоминания в контракте.

Расторжение контракты

Существуют три варианта расторжения контракта.

1. По соглашению сторон.
2. По решению суда.
3. В случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения своих обязанностей.

Оптимальным является расторжение по соглашению сторон, поскольку в этом случае не применяются никакие санкции, поставщик не включается в список недобросовестных поставщиков.

Если говорить об одностороннем отказе, то, с точки зрения гражданского кодекса, существуют три варианта:

• Односторонний отказ при поставке товара.
• При выполнении работы.
• При оказании услуг.

Односторонний отказ от исполнения договора поставки допускается в случае существенного нарушения договора (ст.523 ГК РФ).

Заказчик может начать процедуру расторжения контракта:

• Поставка товаров ненадлежащего качества
• Неоднократное нарушение сроков поставки

Поставщик может начать процедуру в случае:

• Неоднократное нарушение сроков оплаты
• Неоднократная невыборка товаров.

Исполнитель в любой момент вправе отказаться от исполнения договора при условии полного возмещения убытков заказчику. Заказчик также вправе отказаться при условии, оплаты исполнителю фактически понесённых им расходов.

Заказчик может в любое время (до сдачи результата работы) отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть ЦК пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора, в пределах разницы между ЦК и частью цены, выплаченной за выполненную работу (ст.717 ГК РФ).

Если подрядчик своевременно не приступает к исполнению договора или выполняет работу настолько медленно, что не закончит к сроку, заказчик вправе отказаться от исполнения договора, требовать возмещения убытков.

Если становится очевидным, что работа не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора, либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, потребовать возмещения убытков (ст. 715 ГК РФ).

Заказчик обязан в течение 3-х рабочих дней (следующих за датой принятия решения об отказе) уведомить другую сторону (ч.12 ст.95 44-ФЗ в ред. От 04.06.2014 140-ФЗ). Решение необходимо разместить в ЕИС, а также направить поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика, Указанному в контракте. Также необходимо дополнительно это сделать телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по электронной почте, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении.

Надлежащее уведомление поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта - выполнение требований заказчиком. Датой такого уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении уведомления.

При невозможности получения подтверждения информации датой надлежащего уведомление признается дата по истечении 30 дней с даты размещения решения в ЕИС. Поэтому не стоит затягивать и следует разместить уведомление в ЕИС как можно скорее.

Решение заказчика об одностороннем отказе вступает в силу через 10 дней с даты уведомления поставщика. Заказчик имеет 10 дней на то, чтобы устранить нарушения условия контракта, послужившие поводом для принятия решения. После этого поставщик может отменить свое решение.

Поставщик также может принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в контракте было предусмотрено данное право.

Важно: в случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом другая сторона вправе требовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия такого решения.

Внесение поставщика в реестр недобросовестных поставщиков

Решение о внесении или невнесении поставщика в реестр недобросовестных поставщиков, принимается федеральная антимонопольная служба. Расторжение контракта не означает автоматического внесения в реестр недобросовестных поставщиков. Победитель конкурса может попытаться доказать свою невиновность или неспособность исполнить некоторые части контракты.

Направить документы для включения победителя, уклонившегося от заключения контракта, в реестр недобросовестных поставщиков, необходимо:

1. В течение 3-х рабочих дней с даты заключения контракта со вторым участником (ч.4 ст.105).
2. В течение 5-и рабочих дней с даты истечения указанного в документации о закупке срока подписания контракта единственным участником.
3. В течение 3-х рабочих дней в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика (ч.3 ст.104). В Этом случае заказчик должен направить информацию, предусмотренную ст.104, а также копию решения суда или обоснование причин расторжения контракта в письменной форме (ч.6 ст.104).

Приемка товаров, работ, услуг.

Товар может принимать отдельный сотрудник, но также процедуру может осуществлять комиссия, чтобы сразу проводить экспертизу. В этом случае необходимо приглашать представителей поставщика, иначе решение экспертизы может быть обжаловано в суде. В составе комиссии (по решению заказчика) должны быть не менее пяти человек.

Результатом может быть или приемка, или отказ от приемки. В первом случае оформляется документ о приемке (подписывается заказчиком, а в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми ее членами, а заказчик документ утверждает). Во втором случае поставщику необходимо отправить в письменной форме отказ от подписания документа о приемке.

В случае наличия экспертной комиссии, приемочная комиссия должна учитывать предложения экспертов, отраженные в заключении по результатам процедуры.

Если выявлено несоответствие, которое не препятствует приемке, и которое устраняется поставщиком, заказчик может принять товар / услуги / работы.

Результаты исполнения контракта, отчётность.

В отчете должна обязательно содержаться информация о:

1. …исполнении контракта (в том числе, соблюдение сроков)
2. …ненадлежащем исполнении контракта (и санкциях за неисполнение)
3. …изменении или расторжении контракта в ходе исполнения.

К отчету прилагаются документы о приемке и сроки размещения отчетности. Это необходимо сделать в течение 7 рабочих дней со дня оплаты заказчиком обязательств и подписания документа о приемке (в т.ч. отдельных этапов исполнения), или же со дня расторжения контракта.

Необходимо зафиксировать конечную точку, от которой и будут отсчитаны эти семь дней.

Отчеты публикуются (ПП РФ 1093) в текстовом формате. Не допускается размещение в графическом виде. По файлам, загруженным в электронном виде должен быть возможен поиск.

Подходящий формат - Word, Excel, PDF.

Вопросы участников

Нужно ли менять сумму штрафа, указанную в контракте, в случае изменения цены контракта в процессе исполнения? Прямого указания на это в законе нет.

Действительно в законе указания об этом нет, поэтому, когда составляется дополнительное соглашение по изменению цены контракта, можно в нем предусмотреть размер штрафных санкций. Решение принимается самостоятельно.

Если было заключено доп.соглашение об изменении реквизитов организации, нужно ли подавать эти сведения в реестр контрактов в порядке, предусмотренном ст.103?

Безусловно это нужно делать. Должны совпадать все данные по всей введенной информации. Иначе будет невозможно оплатить работы/товары/услуги. В этом случае возможно применение отлагательного условия. В случае коммунальных услуг эти условия применены быть не могут.

В результате конкурса контракт заключается с поставщиком, который удален географически, и не успевает представить проект контракта. Можно ли в этом случае принимать скан документа?

Можно это сделать на свой страх и риск. В этом заинтересованы обе стороны, поэтому в любом случае придется дожидаться оригинала документов.

Как можно внести на сайт доп.соглашение, если на сайте нет технической возможности?

Необходимо найти способ внести изменения вручную, поскольку это повлияет на всю дальнейшую работу.

Как происходит заключение контракта с почтой России?

Почта России является естественным монополистом, но у неё есть услуги, которые на данный момент не является монопольными. По монопольным условиям необходимо заключать контракт по типовым соглашениям. Стоит проверить и уточнить тип условий.

Сколько раз можно штрафовать подрядчика за нарушение исполнения контракта?

Штрафовать можно несколько раз, но при этом нужно следить, чтобы условия, за которые начисляется штраф, были разными.

Обязательно ли рассчитывать неустойку исходя из суммы контракта или можно указать формулу?

По штрафу указывается сумма, по неустойке - формула исчисления. Если в контракте прописаны этапы его исполнения, то штраф взимается тоже частями.

Если проводилось несколько оплат по одному счету-фактуре, по какой из них оформляется отчет?

Если счет-фактура один, а оплат несколько, семь дней отсчитываются по последнему действию сторон. Это может быть аванс, это может быть последняя платежка. Вслед за этим отсчитываются семь дней.

Может ли один человек проводить экспертизу на все контракты по приказу.

Гипотетически это возможно, особенно в тех случаях, если в организациях не так много сотрудников.

Владимир Кузнецов
14.03.2018

Всем привет!

Сегодня поговорим о «подводных камнях» при исполнении государственных контрактов.

Давайте договоримся, что я не буду расписывать полное название Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ, все ссылки на статьи и неполное название относятся именно к этому документу.

Не будем останавливаться на «особенностях» проведения отдельных тендеров, пусть это останется на совести нечистоплотных заказчиков, а мы попробуем разобраться в часто возникающих вопросах при исполнении обязательств и путях их решения.

Итак, вы нашли подходящую закупку, выиграли тендер и заключили контракт.

Поздравляю! Теперь начинается все самое интересное!

Вы, естественно, полны сил и энтузиазма поскорей что-нибудь поставить, получить свои кровные и посчитать, сколько вы реально заработали.

На практике не все так просто, заказчику может быть и не нужен весь объем продукции сразу и аванс он платить не готов, зато по первому зову будьте любезны осуществить поставку. Конечно, далеко не все тендерные документации составлены именно так, но мы разбираем неприятные ситуации, которые могут возникнуть при исполнении госконтрактов, поэтому и будем строить наше общение в этом ключе.

Камень первый! Срок оплаты.

Прежде всего, необходимо отметить, что с 1 мая 2017 года вступил в силу ряд поправок, которые направлены на защиту поставщиков и ограничивают максимальный срок оплаты по государственному (муниципальному) контракту.

Для закупок, проводимых в общем порядке, этот срок составляет не более 30 дней (см. ч.13.1 ст.34 Закона), а в случае осуществления закупок для субъектов малого предпринимательства, срок оплаты устанавливается не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке (см. ч.8 ст.30 Закона).

Остановимся на данном вопросе подробнее.

Допустим заказчику необходимо поставить 30 сотовых телефонов известной марки, по условиям технического задания и контракта поставка должна быть осуществлена 3 партиями по 10 штук. Вы подписали контракт, предусмотрительно закупили 10 телефонов необходимой конфигурации и осуществили поставку первой партии.

Когда заказчик обязан произвести оплату? По логике в течении 30 дней с момента поставки, мы же читали закон, да и денег у нас на одну партию, а следующие две мы планировали закупить на полученные за первую партию деньги.

Читаем часть 13.1 статьи 34 внимательнее: «Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона».

В законе разделены два понятия - это срок оплаты товара и срок оплаты отдельных этапов исполнения контракта. Понимаете, в чем разница?

В случае, если в контракте указан срок оплаты поставленного товара, то и заказчик произведет оплату по факту поставки всех трех партий, 30 дней начнут исчисляться с момента поставки последней партии. А вот в случае указания срока оплаты отдельных этапов исполнения контракта, оплата будет производиться после поставки каждой партии.

Итак, вы отгрузили первую партию, оплату от заказчика еще не получили, надо же еще 2 партии телефонов поставить, а свободных средств нет! Что делать?! Можно бежать в банк и попробовать оперативно получить кредит, но я рекомендую присмотреться к

Penenza , краудлендинговой платформе, на которой инвесторы напрямую кредитуют поставщиков.

В настоящее время данный сегмент рынка активно развивается т.к. позволяет получить заём в течении суток без предоставления кучи никому не нужных бумаг, что особенно ценно в условиях сжатых сроков исполнения по контрактам.

Камень второй! Обеспечение исполнения контракта.

Скорее это даже нe камень, а лайфхак для людей, умеющих считать свои деньги.

Предположим, вы выиграли крупный тендер на 100 млн. рублей, по условиям закупки размер обеспечения исполнения контракта составляет 30 % от начальной цены или 30 млн. рублей, срок выполнения работ 1 год.

Вы можете предоставить банковскую гарантию или перечислить в залог денежные средства. Естественно выводить 30 млн. рублей из оборота компании на 1 год нелогично, так как даже положив эти деньги в банк под 7% годовых вы заработаете 2.1 млн. рублей, поэтому многие выбирают способ обеспечения банковской гарантией.

Обратимся к части 7 статьи 96: «В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта».

Вы правильно поняли, что как только выполнен первый этап работ, то сразу можно представить уменьшенное обеспечение.

Что это дает и как на этом сэкономить?

Каждый (ну или почти каждый) банк берет премию за выдачу банковской гарантии и комиссию в годовых процентах, которая формируется исходя из срока, на который выдается банковская гарантия. При заключении договора с банком уточняйте условия досрочного расторжения (прекращения действия) банковской гарантии. Комиссию за выдачу вам скорее всего никто не вернет, а вот сумму за пользование банковской гарантией пересчитают в зависимости от фактического срока использования.

Допустим, при заключении контракта вы перечислили в залог денежные средства, после выполнения первого этапа работ вы сообщаете заказчику, что хотите уменьшить обеспечение и заменить его на банковскую гарантию.

Если с момента подписания контракта прошел какой-то значительный срок (хотя бы месяц) и вы выполнили какую-то часть работ, то в случае обращения в банк за гарантией вам будут считать комиссию уже не от всей суммы контракта, а от размера неисполненных обязательств и срока до окончания работ. Изменив способ обеспечения, вы выведете свои денежные средства и заплатите банку уменьшенную комиссию.

Камень третий! Штрафы.

К сожалению, не всегда получается исполнить контракт вовремя, причин может быть масса: производитель продукции подвел, в партии товара обнаружился брак, в процессе доставки сломался транспорт и т.п.

На момент написания данного материала правила определения размера штрафа и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения установлены Постановлением Правительства РФ от 30 августа 2017 года N 1042.

На самом деле даже если вы нарушили какие-то условия контракта и тем более если это произошло вследствие непредвиденных обстоятельств, то не паникуйте и не бегите галопом оплачивать неустойку, выставленную заказчиком.

Прежде всего, давайте разберемся: за что можно выставлять штрафы, а за что пени?

Читаем внимательно приложение № 1 к вышеуказанному постановлению:

Пункт 3 гласит: За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы.

Таким образом, штрафы начисляются, в случае если вы не выполнили или выполнили некачественно свои обязанности по контракту.

А как быть с просрочкой? Читаем пункт 10:

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Т.е. в случае поставки товара или выполнения работ с опозданием начисляется пеня, особо отметим, что размер пени должен быть уменьшен пропорционально исполненным обязательствам.

Выше я уже говорил, что не стоит бежать и оплачивать выставленную неустойку и далее объясню почему.

Заказчик всегда нацелен на экономию бюджетных средств. Предположим, какому-то государственному предприятию из года в год выделяют одну и ту же сумму средств из бюджета и ничего не меняется, ни лучше, ни хуже, а высшее руководство требует увеличения показателей, аппетиты растут.

Вот и получается, что зачастую руководители на местах вынуждены искать пути экономии средств, за те же деньги сделать больше. Но как? Получить экономию по аукциону или вернуть деньги предприятию через штрафы.

Поэтому в случае каких-либо противоречий с заказчиком не думайте, что вы сильно нарушили условия поставки, прежде всего, внимательно прочитайте контракт, наверняка там есть какие-то пункты, регламентирующие приемку товара, порядок замены, а также порядок направления претензии.

Как правило, на приемку результатов работ (услуг) отпускается около 14 дней, а на направление претензии 10 дней и на исправление недоделок еще 10 дней.

Например, если вы в день «Х» привезли партию товара, часть из которой оказалась браком, то это не означает, что вам сразу должны выставить штраф. Заказчик должен предложить вам устранить недостатки в разумный срок или направить претензию.

Что хочется сказать напоследок? Читайте законы и знайте свои права и тогда все у вас будет хорошо! Всем удачи!