Критерии классификации и виды примирительных процедур в законодательстве рф. Понятие и сущность мирового соглашения как формы окончания гражданского дела Примирение сторон в гражданском суде

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

ВВЕДЕНИЕ

мировой соглашение взаимный уступка

Актуальность исследуемой темы заключается в недостаточном урегулировании в гражданском процессуальном законодательстве порядка и условий заключения мирового соглашения, а также в отсутствии в Гражданском процессуальном законодательстве легального определения последнего. В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ стороны могут окончить дело мировым соглашением Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // «Российская газета», № 220, 20.11.2002. .

Современная Россия, как известно подавляющему большинству не только самих россиян, но зарубежным ученым, осуществляет свою деятельность на основе общепризнанного в мире принципа разделения властей, разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. ст. 4398. Ст.10.. Судебная система имеет непосредственное отношение к применению законов, в рамках судебного разбирательства суд обязан разрешить субъективный спор сторон - истца и ответчикаАфанасьев С.Ф. Гражданское процессуальное право России. М., 2013. С.185.. Любые гражданские процессуальные отношения имеют в себе некое правотворчество - правотворчество суда, который выносит решение по существу, правотворчество сторон, которые доказывают свою точку зрения в суде относительно того или иного правового спора; поэтому среди современных российских ученых на слуху известная истина о том, что законы сами себя не применяют, это делают люди. И делают это преимущественно в рамках судебного разбирательства, без которого существование гражданского, уголовного, арбитражного судопроизводства просто невозможно.Почему же мировое соглашение в гражданском процессе вызывает оживленный интерес не только среди практикующих юристов, но и среди теоретиков права? Однозначного ответа наука на это не дает, что позволяет нам сделать собственный вывод о многогранности, широте и сложности рассматриваемого нами правового явления. Это послужило основанием для выбора данной темы в качестве темы настоящей дипломной работы; изучение мирового соглашения является актуальным, ибо право на судебную защиту принадлежит каждомуГражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // «Российская газета», № 220, 20.11.2002. Ст.3., не говоря уже про то, что современные граждане, не имеющие юридического образования и юридической грамотности, все равно сталкиваются с различными правовыми конфликтами и необходимостью защищать свои права в судебном порядке.

Следует сказать о том, что актуальность темы дипломной работы обусловлена не только большим распространением и сложностью изучаемого правового явления, но и результатами деятельности субъектов гражданского процесса, так как именно в рамках мирового соглашения суд предоставляет сторонам возможность завершить спор путем примирения, привлекая для этого в некоторых случаях третьих лиц, к примеру медиаторов для лучшего исхода разрешения спора как для сторон, так и для суда. Все это делает неопровержимым вывод о том, что в ходе судебного разбирательства и заключения мирового соглашения его участники и все лица, косвенным образом которых оно касается, повышают как свой интеллектуальный кругозор, так и правовую грамотность. Вместе с этим повышается уровень правосознания и правовой культуры, которая представляет собой совокупность всех ценностей, созданных человеком в правовой сфере, а также знание и понимание этих ценностей и действие в соответствии с ними. Правовая культура же является частью общей культуры общества Треушников М.К. Гражданский процесс: Учебник. М., 2007. С. 200..

Итак, обозначим цели и задачи настоящей работы:

1) определить понятие, сущность и историческое развитие института мирового соглашения;

2) рассмотреть порядок заключения мирового соглашения и его утверждения;

3)изучить особенности заключения мирового соглашения и иные примирительные процедуры в гражданском процессе;

4)определить роль и функционирование института медиации в современном гражданском законодательстве.

Объектом данного исследования выступают общественные отношения, связанные с правовым регулированием, проведением, значением судебного разбирательства для сторон гражданского процесса, суда, иных лиц, участвующих в деле.

Предметом исследования выступают процессуальные нормы, нормативные правовые акты, регулирующие мировое соглашение в гражданском процессе Российской Федерации.

Степень разработанности темы. Несмотря на большое значение мирового соглашения для урегулирования частноправовых споров, в российской науке оно изучено сравнительно мало. Если применение мирового соглашения в ходе судебного процесса было предметом ряда научных работ, то его использование вне судебного процесса изучено, по меньшей мере, фрагментарно. В настоящее время отсутствует комплексное исследование материально-правовых аспектов мирового соглашения. Неразработанными остаются и коллизионные и международные гражданско-процессуальные аспекты мировых соглашений, несмотря на рост числа внешнеторговых сделок и споров из таковых. Основа для исследований мирового соглашения была заложена известнейшими древнеримскими юристами, в особенности Гаем и Ульпианом. Как правило, исследователи более поздних периодов, по крайней мере, европейские, ссылаются на их работы либо хотя бы пользуются разработанными ими правовыми конструкциями. Различные теоретические и практические аспекты мирового соглашения затрагивали российские ученые второй половины XIX - нач. XX вв.: К.Н. Анненков, Е.В. Васьковский, А.Х. Гольмстен, С.Б. Гомолицкий, Я.К. Городыский, А.М. Гуляев, И.Е. Ильяшенко, Н.В. Калачов, А.Д. Любавский, Е.А. Нефедьев, К.П. Победоносцев, Б.В. Попов, Шершеневич Г.Ф., И.Е. Энгельман, Т.М. Яблочков, а также современные правоведы (преимущественно специалисты в области гражданского и третейского процесса): В.С. Анохин, Е.А. Виноградова, Р.Е. Гукасян, Ю.Ф. Демьяненко, Г.К. Дмитриева, А.И. Зайцев, А.И. Зинченко, С.В. Моисеев, Э.М. Мурадьян, Е.В. Пилехина, М.А. Рожкова, В.М. Хвостов, В.М. Шерстюк, И.А. Ясеновец.

Дипломная работа имеет следующую структуру: введение, три раздела, объединяющих семь подразделов, заключение и список использованных источников.

1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МИРОВОГО СОГЛАШЕНИЯ

1.1 История развития института мирового соглашения и примирительных процедур

Существование в мире и согласии - это не только нравственный идеал, к которому стоит стремиться в повседневной жизни и в отношениях, но и системообразующий ориентир в упорядочении юридических связей, который призван сбалансировать противоречивые социальные интересы.

История развития института мирового соглашения свидетельствует о поэтапно менявшемся соотношении трех основных его форм:

1) насильственной;

2) судебной;

3) примирительной.

В древнейший период преобладала насильственная форма. Процедура примирения происходила по принципу: «кто сильный тот и прав».

На раннем этапе конфликты, как правило, разрешались по праву сильного. Вместе с тем ситуация, когда всякий спор приводил к увечьям или убийствам, подрывал жизнеспособность племени, угрожал его существованию, в силу чего вожди племен стали выполнять функцию примирителей. В первую очередь такая процедура преследовала цель именно примирения, и только второстепенная цель была восстановление справедливости.

В дальнейшем с появлением права возникла и судебная процедура. Но долгое время судебная процедура не занимала доминирующего положения среди форм разрешения споров. Первое упоминания о мировом соглашении встречается еще в римском праве Бартошек М. Римское право. Понятия, термины, определения. М., 1989.С.448..

В законах 12 таблиц было сказано о необходимости примирения сторон в целях избегания судебного разбирательства. Пункт 2 таблицы 8 гласит: «Если причинит членовредительство и не помирится с потерпевшим, то пусть и ему самому будет причинено то же самое» Утченко С.Л. Хрестоматия по истории древнего Рима. М., 1962. С. 28. .

В классическом римском праве был известен институт мирового соглашения, он представлял собой предложение о взаимных уступках Дождев Д.В. Римское частное право. М., 1996. С.226.. Данным предложением пользовались тогда, когда обе стороны испытывали затруднения в доказывании своих требований, тем самым процесс мог быть затянут и грозить проигрышем дела. В этом случае действовал принцип «что-то дав, что-то потеряв». Мировым соглашением могли устраняться некоторые неопределенности, содержащиеся в юридическом акте, которые регулировали взаимные права и обязанности, например договор.

В дохрестьянском обществе раннего средневековья споры между частными лицами также как и в древний период разрешались по праву сильного. В данном случае участниками спора являлись семьи. Они вступали между собой в споры и таким образом улаживали конфликты. Семьи собирались на общинных собраниях, на которых и разрешался спор.

В дальнейшем, в результате появления письменности были записаны племенные обычаи (Солическая правда, Законы Этельберта 600 год). В 11-12 веках появилась Русская Правда. Это документы содержали точные суммы, подлежащие уплате за причиненный вред. В это время возникали церковные суды. Цели были разные: светская власть стремилась подавить конфликт в общении, а церковная заботилась о спокойствии души.

Спустя некоторое время повышается роль судебного рассмотрения споров, складывается система торгового права. В это период государство поощряло примирительные процедуры Дювернуа Н.Л. Источники права и суд в Древней Руси. Опыты по истории русского гражданского права. М., 1869.С 326-328..

В Англии в 10-11 веках большинство споров заканчивалось мировым соглашением.

В 12-14 веках во многих странах существовали так называемые дни примирения. Эти дни суды посвящали полностью примирению сторон. В рассматриваемый период во Франции широко применялось посредничество. В роли посредников могли выступать представители духовенства. Мировое соглашение вошло в Кодекс Наполеона. Закон Франции о гражданском процессе давал возможность суду, в любом положении дела принимать попытки к мирному урегулированию споров.

В средние века во Франции склонение сторон к миру считалось главной обязанностью церковных судов. В новой истории в Голландии впервые появились судьи примирения. В последствии аналогичные органы были созданы в Англии. Судьи-примирители также существовали в Бельгии и ряде германских земель. В соответствии с австрийским процессуальным законодательством XIX века всякое дело, прежде чем быть рассмотренным в суде, обсуждалось со сторонами с целью склонения их к миру Ясеновец И. Законодательство и процессуальная литература об институте мировых соглашений по Уставу гражданского судопроизводства 1864 года [Электронный ресурс]. - URL: http://www.jurportal.com/documents/1019.htm (дата обращения 22.02.2015)..

Институты примирительных процедур и мирового соглашения начали формироваться в России с конца XIV века. В развитии этого процесса можно выделить ряд этапов:

1.Начальный период (1281 - 1864 годы).

Впервые в российском законодательстве об урегулировании споров путем мирового соглашения упомянуто в Новгородской берестяной грамоте (1281-1313 годы). В дальнейшем упоминания о мировом соглашении встречаются практически во всех крупных памятниках русского права: Псковской Судной грамоте (1397 год), Судебнике Ивана III (1497 года), Соборном уложении 1649 года. В рассматриваемый период гражданская и уголовная юстиция не были ясно отделены одна от другой, и мировая сделка могла заключаться во всей области спорных правоотношений, включая преступления, проступки и гражданские правонарушения, оканчивая возникавшие из-за них споры. В дальнейшем в связи с разделением процесса мировое соглашение стало рассматриваться, прежде всего, в качестве института гражданского процессуального права.

Следует отметить существование в России довольно продолжительное время (с 1775 по 1862 годы) губернских совестных судов, которые были созданы по указу императрицы Екатерины Великой. Совестный суд рассматривал гражданские дела в порядке примирительной процедуры и некоторые уголовные (по делам малолетних лиц, невменяемых и т.п.). Иные дела совестные суды рассматривали лишь в том случае, если к ним обращались сами стороны по обоюдному согласию. Совестный суд вырабатывал условия для примирения самостоятельно или через особых посредников. Если попытка примирения не имела успеха, то стороны для разрешения спора обращались в общие суды.

На Руси традиционно существовал порядок урегулирования споров с помощью третейского суда. Данный суд в первую очередь стремился примирить стороны, и только в случае неудачи разрешал спор по существу.

В 1803 году министр юстиции Державин подготовил проект объединения третейского и совестного суда в целях способствования примирительным процедурам.

2. Период совершенствования законодательства о примирении сторон (1864 - 1917 годы).

Во второй половине XIX - начале XX века в России отмечается сильный скачок в понимании значения мирного урегулирования споров. Российское гражданское и процессуальное законодательство и наука XIX века уделяли большое внимание институту примирения сторон.

В Уставе гражданского судопроизводства 1864 года, принятого в ходе судебной реформы, имелась целая глава «О примирительном разбирательстве».

По Уставу спорящие стороны могли прекратить процесс по взаимному соглашению Тютрюмов И.М.; сост. А.Л. Саатчиан. Гражданское уложение. Проект утвержденный Редакционной комиссией по составлению Гражданского уложения. Том пятый. СПб., 1910. С. 135.. Для этого истец должен был заявить суду, что отказывается от своих требований, а ответчик, - что он согласен на прекращение дела. Соглашение между сторонами о прекращении дела могло быть также облечено в особую форму мировой сделки, заключение которой допускалось во всяком положении дела. Согласно статье 1359 Устава мировые сделки могли быть совершены в 3-х формах: путем записи, предъявленной к засвидетельствованию нотариусу или мировому судье; подачей мирового прошения за подписью сторон; составлением мирового протокола в судебном заседании во время производства дела. Юридические последствия для всех трех видов мирового соглашения были одинаковы. Согласно Уставу допускалось заключение мировых соглашений у мировых судей и в общих судебных местах. Главная обязанность мировых судей состояла в принятии мер для соглашения и примирения спорящих. По Уставу не все дела могли оканчиваться примирением сторон, законодательство в этом вопросе устанавливало определенные ограничения. Статья 1365 Устава содержала правило, согласно которому уступки сторон, сделанные при соглашении их на примирение, не имеют для них обязательной силы, если примирение почему-либо не состоялось.

В российской дореволюционной юридической литературе многие авторы посвящали свои работы теоретическому исследованию проблем мирного урегулирования споров в гражданском процессе (Е.А. Нефедьев, И.Е. Энгельман, Е.В. Васьковский, К.Н. Анненков Анненков К. Н. Опыт комментария к Уставу гражданского судопроизводства. Том VI, СПб.,1887.С.231., Т.М. Яблочков Яблочков Т.М. Нормативная сила судебного решения // Вестник гражданского права. М., 2009. №1. С.39-63. и др.) Энгельман И.Е. Курс русского гражданского судопроизводства. СПб.,1912. С.69..

Первым серьезным научным трудом, посвященным исследованию примирительных процедур, в дореволюционный период явилась монография Е.А. Нефедьева «Склонение сторон к миру в гражданском процессе» (1890 год) Нефедьева Е.А. «Склонение сторон к миру в гражданском процессе» Казань, 1890. С. 145.. В данном произведении автор исследовал проблемы соотношения мировой сделки и судебного решения, рассмотрел систему склонения сторон к миру, принятую в европейском законодательстве (Франция, Германия и другие европейские страны) и в русском Уставе гражданского судопроизводства 1864 года.

Мировое соглашение использовалось до революции 1917 года также в отношениях, связанных с несостоятельностью (банкротством). Впервые упоминание о мировой сделке как одном из элементов конкурсного производства отражено в проектах Банкротского Устава от 1763 года и от 1768 года. Однако эти проекты не получили силу закона, но они оказали определенное влияние на законодательство о несостоятельности XIX столетия.

Одно из первых законодательных упоминаний о примирении сторон в системе хозяйственной юрисдикции встречается в Уставе судопроизводства торгового 1887 года. В соответствии со статьей 211 суд был обязан предложить тяжущимся окончить дело миром при посредстве суда. Если стороны соглашались на примирительное разбирательство при посредстве коммерческого суда, то суд предоставлял им возможность избрать из его состава одного или двух примирителей. Обязанности последних состояли в следующем: они обязаны, выслушав стороны, представить им законы, на основании которых дело может быть решено, а потом сообщить и свое мнение о том, каким образом по взаимному соглашению оно могло бы быть кончено миролюбиво (статья 219).

Современное законодательство России по рассматриваемому вопросу во многом основывается на тех взглядах и позициях, которые были установлены в российской дореволюционной юридической школе.

3. Советский период (1917 - 1991 годы).

Российское гражданское процессуальное право в советский период своего развития в значительной степени утратило дореволюционные традиции правового регулирования института примирения сторон. Многие положения и нормы дореволюционного законодательства не были восприняты советским правом. Мировое соглашение можно было заключить, но с большими оговорками. В этот период не было норм, которые бы прямо предусматривали заключение мирового соглашения.

В основе первого советского Гражданского процессуального кодекса РСФСР, принятого на 2 сессии ВЦИК X созыва 7 июля 1923 года и введенного в действие с 1 сентября 1923 года, лежал следственный тип гражданского процесса. Несмотря на то, что отдельные проявления состязательности и диспозитивности все же имели место в гражданском процессе, проявление этих принципов процесса было сведено к минимуму. Хотя ГПК 1923 года и предусматривал возможность сторонам окончить дело миром, законодательство чрезвычайно скупо регулировало данный институт, предоставляя крайне большой простор для судейского усмотрения в этом вопросе, а Пленум Верховного Суда ориентировал суды на возможность заключения мировой сделки только при разборе мелких гражданских дел.

Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, введенный в действие с 1 октября 1964 года, содержал большее (по сравнению с ГПК 1923 года) количество норм о мировых соглашениях. Ч.2 ст. 34 ГПК РСФСР, по которой возможность утверждения мирового соглашения ставилась в зависимость от двух условий: «1) мировое соглашение не должно противоречить закону;2) мировое соглашение не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц» Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // Российская газета, № 220, 20.11.2002. Ч.2 ст. 34..

Статья 165 определяла порядок оформления мирового соглашения. Впервые в качестве самостоятельного основания для прекращения судом производства по делу указано заключение сторонами мирового соглашения и утверждение его судом (пункт 5 статьи 219 ГПК). Законодательно была закреплена возможность заключения мирового соглашения на различных стадиях гражданского процесса (при подготовке дела к судебному разбирательству, в судебном разбирательстве, в кассационной инстанции, в исполнительном производстве). Однако советское законодательство не возлагало на суд обязанности склонять стороны к мировому соглашению, а предписывало ему лишь разъяснять сторонам такое право и строго следить за законностью соглашения.

Таким образом, роль мирового соглашения и примирительных процедур в советском праве недооценивалась, следствием чего явилось почти полное отсутствие в советский период серьезных глубоких исследований, посвященных этому вопросу. Многие важнейшие теоретические и практические проблемы мирового соглашения не были разработаны в советской гражданской процессуальной литературе Демьяненко Ю.Ф. Мировое соглашение и проекты реформ российского законодательства в середине XIX - начале ХХ века // Адвокат. М., 2002. № 5.С.35-37..

Однако, начиная с 60-х годов XX века «все сильнее пробивает дорогу тенденция к признанию мировых соглашений принципиально лучшим способом разрешения гражданско-правового спора, чем судебное решение».

В 1981 году А.И. Зинченко впервые за советский период была защищена кандидатская диссертация по теме «Мировые соглашения в гражданском судопроизводстве».

4. Современный период (1991 год - по настоящее время).

В начале 90-х годов XX столетия в российском юридическом сознании наблюдается качественный скачок в понимании примирительных идей в системе правосудия. Это обусловлено объективными обстоятельствами, связанными с освобождением от тоталитарной социалистической догматики и формированием нового свободного российского правосознания. 90-е годы с полным основанием можно обозначить как начало следующего качественного нового этапа в процессе становления идеи примирения сторон, который продолжается до настоящего времени.

Рассматриваемый период характеризуется количественным и качественным ростом научных исследований проблематики, связанной с примирительными процедурами и мировым соглашением. По данной тематике появляются, правда, еще в небольшом количестве, диссертации, монографические исследования. Отдельные проблемы мировых соглашений стали более часто, по сравнению с советским периодом, освещаться в периодической печати. Мысли дореволюционных юристов о мировой сделке вызывают все больший интерес. Идея примирения снова становится понятной и популярной в российской юридической среде. Многие современные юристы называют мировое соглашение самым оптимальным результатом разрешения спора Глазырин В.Ф. Из практики применения мировых соглашений в арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс, 2000, № 3. С. 43..

Действующее законодательство, отражая названные тенденции, последовательно проводит идею примирения сторон.

Таким образом, в различных исторических периодах неоднозначно оценивалась роль мирового соглашения в системе права. Дореволюционные мыслители второй половины XIX - начала XX века высоко ценили значение этого правового явления.

1.2 Понятие примирения, правовая сущность мирового соглашения

В Словаре живого русского языка С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой термин «мирить» означает «восстанавливать согласие, мирные отношения между кем-нибудь» Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Словарь живого русского языка. М.,1992 (ред. Трушкина С.А.) М., 2003.С 345.. В Толковом словаре живого великорусского языка В.И. Даля термин «мирить» означает «примирять, соглашать, устранять ссору, улаживать несогласие, вражду, заставляя сладиться полюбовно» Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка [Электронный ресурс]. - URL: https://slovari.yandex.ru/ (дата обращения: 30.03.2015).

Примирение представляет собой достигнутую в результате проведения определенных процедур ликвидацию спора (разногласий) сторон. Таким образом, «мир» означает отсутствие разногласий (спора); приставка «при» - стороны пришли к восстановлению согласия. Динамической характеристикой примирения является само урегулирование или разрешение спора каким-либо образом. Понятие «примирение» несет на себе еще и психологический оттенок: отсутствие не только объективной стороны, но и субъективной стороны - признание претензии обоснованной или необоснованной, согласие или несогласие с решением суда и т.д.

Суд по каждому делу должен принимать меры, направленные на достижение примирения. Кроме того, он содействует сторонам в урегулировании спора при наличии соответствующей инициативы.

Примирительной является процедура, направленная на урегулирование спора Давыденко Д.Л. Традиции примирительных процедур в России // Третейский суд. СПб, 2003. № 1.С.15-18.. Примирительные процедуры за рубежом разрабатываются в рамках альтернативных способов разрешения споров. В современной правовой системе России в понятие «альтернативных» входят не относящиеся к судебным способы урегулирования споров.

Примирительная процедура заключение мирового соглашения - это правовой институт процессуального права.

Понятие «примирение» в праве принято рассматривать в двух аспектах: в широком и узком.

Примирение в широком смысле - это виды урегулирования спора заинтересованными сторонами самостоятельно или с помощью нейтральных (не заинтересованных) органов.

В узком смысле - это часть процесса, представляющая собой деятельность третьего лица в целях оказания помощи сторонам спора в уменьшении разногласий и достижении соглашений.

Примирение является одной из базовых категорий права, философии, религии и общественной жизни в целом во всем многообразии ее проявлений.

Мировое соглашение (мировая сделка) - это договор, которым стороны прекращают спор или устраняют иную неопределенность в своих правоотношениях посредством взаимных предоставлений (уступок) Давыденко Д.Л. Некоторые теоретические аспекты мирового соглашения // Юрист 2003. №3. С.20-26.. Если мировое соглашение заключено в ходе судебного разбирательства, то оно подлежит утверждению судом. После утверждения мирового соглашения производство по делу прекращается. При заключении мирового соглашения сторонами их прежние права и обязанности в том или ином объёме, в зависимости от воли сторон, ликвидируются, а в силу вступают условия, на которых заключено мировое соглашение Лазарев С.В. Мировое соглашение в гражданском судопроизводства.Екатеринбург, 2004. С.47.

«Мировое соглашение, - писал Г. Ф. Шершеневич, - представляет выгоды не только для самого должника, восстанавливая его во всех правах, возвращая ему свободу управления и распоряжения имуществом, но и для кредиторов, когда ликвидация обещает затянуться на долгое время и поглотить значительную часть имущества» Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс (по изданию 1912 г.). М., 2000. С. 30-38.

Мировое соглашение, заключаемое в гражданском процессе, представляет собой одновременно юридический факт материального и процессуального права, вызывая самые различные правовые последствия. Как юридический факт материального права, мировое соглашение является гражданско-правовой сделкой, которая на определенных условиях прекращает прежние права и обязанности сторон и регулирует взаимоотношения сторон на будущее путем установления их новых прав и обязанностей. Как юридический факт процессуального права, мировое соглашение прекращает производство по делу, оканчивает судебный процесс, имея в этом смысле правопрекращающие последствия. Кроме того, в отличие от обычной гражданско-правовой сделки, заключаемой в рамках взаимодействия участников гражданского оборота, мировое соглашение заключается в рамках судебного процесса, при условии соблюдения процессуальных норм и положений, нарушение которых также может привести к отмене судебного акта об утверждении мирового соглашения Ярков В.В. Гражданский процесс: учебник. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2006. С.85.

Таким образом, по своей правовой природе мировое соглашение является как гражданско-правовой, так и процессуальной сделкой.

В российской правовой доктрине длительное время главенствующей была позиция, согласно которой институт мирового соглашения рассматривался исключительно как процессуальный институт. Эта идея настолько глубоко укоренилась, что до сих пор разработкой судебных мировых соглашений занимаются почти исключительно процессуалисты, отказывающиеся учитывать цивилистическую теорию мировой сделки как чуждую процессуальному праву. В результате материально-правовая сущность судебной мировой сделки не разрабатывается, а в качестве приоритетных исследуются процессуальные проблемы, связанные с процедурой рассмотрения и утверждения судом мирового соглашения и принудительного его исполнения Лазарев С.В. Мировое соглашение в гражданском судопроизводства.Екатеринбург, 2004. С.45.

Наибольшие споры ведутся об определении природы мирового соглашения как сделки. Единая точка зрения по этому вопросу не выработана.

Так, Шершеневич Г.Ф. под мировой сделкой понимал утвержденное судом соглашение между должником и установленным в законе большинством кредиторов, направленное к определению взаимных отношений между несостоятельным должником и всеми его кредиторами, с прекращением возбужденного конкурсного процесса Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс. М., 2000. С.439..

По мнению Н.Г. Лившиц, мировое соглашение означает «добровольное соглашение о частичном отказе от требований одних лиц и одновременно признание оставшихся требований другими обязанными лицами» Лившиц Н.Г. Мировое соглашение в деле о банкротстве // Вестник ВАС. 1999. № 1. С.101..

Также мировое соглашение определяется как «соглашение сторон о прекращении спора на основании взаимных претензий и утверждения взаимных уступок» Витрянский В.В. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)». М., 2000. С.272..

2. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ МИРОВОГО СОГЛАШЕНИЯ И ЕГО УТВЕРЖДЕНИЕ

2.1 Особенности заключения мирового соглашения в гражданском процессе

Мировое соглашение в гражданском процессе играет очень важную роль не только для сторон, но и для суда. Почему не только для сторон? В настоящее время, как в судах общей юрисдикции, так и в иных, в ведении судей находится множество самых различных дел, исходя из чего нагрузка на судей возрастает и прогрессирует пропорционально с увеличением материальных норм, а именно различных местных приказов, правовых актов администрации и прочих. Суд, как правило, помогая сторонам в подготовительной части судебного разбирательства прийти к мировому соглашению уменьшает собственную нагрузку и экономит время как свое, так и сторон. Пытаясь урегулировать спор на стадии его зарождения, суд указывает сторонам на его правовую сущность, внесудебные способы его разрешения, а также на материальные нормы, с помощью которых данный спор будет разрешаться в ходе судебного разбирательства. Это поможет сторонам заранее продумать ход процесса, его исход, экономическую и временную целесообразность рассмотрения и разрешения дела Алимова Н.А. Участие гражданина в гражданском процессе. М., 2008г. С. 214..

Чтобы заключить мировое соглашение, стороны, убежденные в правоте мнения мирового или федерального судьи, обращаются за помощью в третейские суды, которые непосредственно улучшают функционирование аппарата суда распределяя судебную нагрузку внутри субъекта.

Стороны, договариваясь о заключении мирового соглашении в ходе судебного разбирательства ходатайствуют об этом перед судом, а затем предупреждаются об условиях и последствиях заключения мирового соглашения; стороны также расписываются о том, что они предупреждены об этом не только в мировом соглашении, но и в протоколе судебного заседания. Это позволяет суду зафиксировать то, что стороны разрешили свой спор по существу добровольно, а условия мирового соглашения не ущемляют их интересы и требования закона, а также не нарушают права и интересы третьих лиц.

Если же в дальнейшем, стороны передумали о своих действиях по заключению мирового соглашения, то они никаким образом не могут обращаться в суд по тому же предмету и по тем же основаниям, а это будет означать то, что заключение мирового соглашения препятствует повторной подаче иска по тому же спору между сторонами, поскольку мировое соглашение, образно говоря, имеет силу судебного решения. Небезызвестно, что судебное решение вступает в силу через десять дней, а мировое соглашение с момента заключения сторонами. А так, как судебное решение может обжаловаться, можно сделать вывод о том, что на определение об утверждении мирового соглашения может быть подана частная жалоба в течение 15 дней после вынесения определения об утверждении мирового соглашения.

Так, на основании вышеизложенного можно утверждать, что обжалуется не само мировое соглашение, а конкретно определение суда, причем обжалуется не в определенной инстанции, а в вышестоящий суд, в соответствии с судебной иерархией, то есть оно может быть обжаловано в порядке как апелляционном, так и в кассационном. Обжалуется определение об утверждении мирового соглашения только в случаях, когда нарушаются материальные или процессуальные нормы самим судом. Поэтому можно сделать вывод о том, что если сторона обжалует подобное определение, то ей обязательно нужны основания для обжалования.

Подтвердим сказанное примером из судебной практики:

Иркутским районным судом Иркутской области рассматривалось гражданское дело по иску К. к ОАО «Агрофирма им. Ф. И. Голзицкого» о восстановлении на работе, признании отказа об увольнении незаконным, изменения записи в трудовой книжке, взыскания оплаты вынужденного прогула, взыскании удержанной суммы в размере 4000 руб., компенсации морального вреда в размере 100000 руб. По условиям мирового соглашения ответчик обязуется произвести запись в трудовой книжке о признании недействительным приказа № 89 от 18.04.2005 г. об увольнении за хищение, внести запись об увольнении по собственному желанию, выплатить удержанную сумму в размере 4000 руб. В свою очередь К. не имеет требований о восстановлении на работе, компенсации морального вреда. Суд утвердил данное мировое соглашение, о чем было вынесено определение от 18.01.2007г. Истец К., не согласившись с условиями мирового соглашения, подал частную жалобу. Несогласие он мотивировал тем, что суд не исследовал достаточно полно приведенные им доводы о выплате компенсации за вынужденный прогул, а также компенсации морального вреда. Определением Иркутского районного суда от 26.02.2007 г. данная жалоба была возвращена истцу в связи с пропуском срока для обжалования (жалоба была подана 12.02.2007 г.). Ходатайств о восстановлении срока для обжалования жалоба не содержала. Анализ данного дела показывает, что на практике возможны случаи обжалования определения об утверждения мирового соглашения по мотиву неправильности оценки судом мирового соглашения.

В юридической литературе выделяют два вида мирового соглашения: внесудебное и судебное. Отличие между данными мировыми соглашениями состоит в моменте и месте их заключения. Мировое соглашение, заключенное вне судебного заседания или же до начала судебного разбирательства, называется внесудебным мировым соглашением.

Судебное мировое соглашение заключается в процессе судебного разбирательства, после чего судом выносится определение об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу.

На различных стадиях гражданского процесса мировое соглашение имеет определенные особенности заключения. Судьи общей юрисдикции реализуют возможность примирения сторон в стадии подготовки дела к судебному разбирательству посредством вызова их на «предварительное слушание», в ходе которого есть возможность склонить стороны к миру.

В соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству является оказание судом содействия в примирении сторон.

Согласно статье 39 ГПК РФ, стороны могут окончить дело мировым соглашением, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Статья 39 Гражданского процессуального кодекса РФ « Изменение иска, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение» в пункте первом гласит: «Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением» Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // «Российская газета», № 220, 20.11.2002., Ст. 39..

Осуществляя в ходе подготовки дела задачу по примирению сторон, судья обладает следующими полномочиями:

1) Разъясняет сторонам преимущества урегулирования спора путем заключения мирового соглашения, а также правовые последствия его утверждения судом;

2) По просьбе сторон оказывает им помощь в формулировании условий мирового соглашения.

При заключении мирового соглашения стороны выигрывают во времени, тогда как судебное заседание может затянуться на неопределенный срок.

В соответствии со статьей 172 ГПК РФ рассмотрение дела по существу начинается докладом председательствующего. Затем председательствующий выясняет, поддерживает ли истец свои требования, признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны закончить дело заключением мирового соглашения.

Определение о заключении мирового соглашения и прекращения производства по делу это полноценный судебный акт, который должен быть исполнен, а также может быть обжалован. Условия и основания для обжалования будут рассмотрены параграфом ниже.

2.2 Форма, содержание мирового соглашения и утверждения его судом

В российском законодательстве строго не определена форма мирового соглашения. Тем не менее, следует максимально емко прописать все условия, на которых стороны договорились завершить спор Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса М., 2003г., С. 360..

При составлении мирового соглашения необходимо указать реквизиты суда, а также данные, которые будут включены в мировое соглашение:

1)ФИО (данные паспорта, адреса, телефоны) сторон или их представителей и третьих лиц, если таковые участвуют в споре;

2) Условия, согласно которым, стороны пришли к взаимному согласию для заключения данной сделки.

Проиллюстрируем примером из судебной практики:

Так, Рамонский районный суд Воронежской области утвердил мировое соглашение, заключенное между Ениныи С.И. и генеральным директором ЗАО «Задонье» ФИО6, согласно которого:

Пункт 2.1 мирового соглашения - с момента утверждения судом настоящего мирового соглашения в собственность ответчикана возмездных началах переходят следующие неотделимые улучшения земельного участка... из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью кв.м., по адресу: Воронежская обл., Рамонский р-н, с. , расположенные вокруг пруда:

Пункт 2.2. мирового соглашения-ответчикоплачивает истцустоимость улучшений, указанных в п. 2.1. настоящего соглашения, в общей сумме... рублей наличными денежными средствами в течение 20 рабочих дней с момента вступления в законную силу определения суда об утверждении настоящего мирового соглашения, но не позднее момента подписания сторонами акта приема-передачи имущества, указанного в п. 2.3. настоящего соглашения, а истец обязуется удостоверить получение денежных средств подписанием расходного кассового ордера, либо личной распиской.

Пункт 2.3 истецобязуется в течение 20 рабочих дней с момента вступления в законную силу определения суда об утверждении настоящего мирового соглашения, но не ранее вступления его в законную силу, своими силами и средствами демонтировать, погрузить и вывезти с территории прилегающей к пруду на земельном участке... из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью... кв.м., по адресу: Воронежская обл., Рамонский р-н, с. ... с предварительным уведомлением ответчика и с подписанием двухстороннего акта приема-передачи, не позднее, чем за один рабочий день до предполагаемой даты вывоза, следующее принадлежащее истцу имущество:

Пункт 2.4 мирового соглашения - ответчик обязуется не препятствовать демонтажу, погрузке и вывозу истцом указанного в п. 2.3. настоящего соглашения имущества в оговоренные соглашением сроки, а также, получив уведомление истца о его намерении демонтировать и вывезти указанное имущество обязуется направить своего полномочного представителя для подписания акта приема-передачи.

Пункт 2.5 мирового соглашения - истец подтверждает, что иных произведенных им улучшений, кроме перечисленных в п.п. 2.1., 2.3. настоящего соглашения, на территории земельного участка... из земель

сельскохозяйственного назначения обшей площадью... кв.м., по адресу: Воронежская обл., Рамонский р-н, с. ... не имеется.

Пункт 2.6 мирового соглашения- с момента утверждения судом настоящего мирового соглашения истец отказывается от предъявленных в рамках настоящего гражданского дела требований о взыскании с ответчика стоимости неотделимых улучшений земельного участка в сумме...., равно как и от любых других требований, связанных с указанными улучшениями.

Пункт 2.7 мирового соглашения- судебные расходы по настоящему гражданскому делу, включая расходы по оплате государственной пошлины и расходы на оплату услуг представителей каждая из сторон несет самостоятельно в рамках фактически оплаченных сторонами к моменту утверждения настоящего мирового соглашения судом денежных средств.

Пункт 3.1 мирового соглашения- за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий настоящего соглашения стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Производство по гражданскому делу №2-943/2011 по иску Енина С.И. к ЗАО «Задонье» о возмещении стоимости неотделимых улучшений арендованного имущества -прекратить Справка по результатам обобщения судебной практики [Электронный ресурс]. - URL: http://www.lawmix.ru/obsh/41919 (дата обращения:24.03.2015)..

3)Иная информация, позволяющая сторонам довести разрешение спора до его логического завершения.

Если спор, к примеру, заключается во взыскании денежных средств, то

указывается точная сумма денег (цифрами и прописью), а также точный срок, в который должник их вернет.

Все договоренности должны быть четко сформулированы, должны быть понятны сторонам и суду. Как правило, условия излагаются по пунктам как было указано выше. В последнем абзаце документа пишется, что стороны просят утвердить суд настоящее мировое соглашение и прекратить производство по делу, а также что стороны ознакомлены со ст. 221 ГПК РФ и последствия им разъяснены и понятны 2 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // «Российская газета», № 220, 20.11.2002., Ст. 221. . В конце соглашения ставятся подписи сторон и дата заключения. В мировом соглашении необходимо зафиксировать порядок распределения судебных расходов, об этом прямо прописано в ч.2 ст.101 ГПК РФ.

Если же стороны не сделают этого сами, то суд распределит расходы по своему усмотрению. Данные расходы распределяются для выплат свидетелям, экспертам, переводчикам и иным лицам, принимающих участие при рассмотрении конкретного спора. В соответствии со ст.173 ГПК РФ, письменный вариант мирового соглашения заносится в материалы дела, вместе с тем законодательство предусматривает устную форму, условия которой заносятся в протокол судебного заседания и заверяется подписями сторон. После такой процедуры производство по делу прекращается.

После подписания мирового соглашения стороны больше не смогут обратиться в суд по данному делу. Суд может отказать в подписании мирового соглашения, если сочтет, что мировое соглашение нарушает права или интересы других лиц. Он отказывает не только в принятии, но и соответственно в утверждении, о чем также выносится определение, вследствие чего производство по делу продолжается.

Условиями и основаниями для обжалования могут послужить следующие:

1) Несогласие гражданина с данным судебным актом, при наличии предположений о нарушении его прав и законных интересов по основаниям, изложенных в ст.333 ГПК РФ. В таком случае, подается частная жалоба в течение 15 дней со дня вынесения определения об утверждении мирового соглашения.

2) По вновь открывшимся обстоятельствам. Данное действие возможно, если гражданин узнал после вынесения определения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, или же в суд были представлены ложные показания. В соответствии со ст.394 ГПК РФ может быть подана жалоба в течение трех месяцев со дня вынесения судебного акта в кассационном порядке.

Во всех вышеуказанных случаях жалоба подается в тот же самый суд, утвердивший соглашение и постановивший определение.

Мировое соглашение в гражданском процессе должно быть исполнено сторонами, если на определение суда об его утверждении не была подана жалоба. В случае, когда одна из сторон не исполняет добровольно условия соглашения, то вторая сторона может обратиться в суд за выдачей исполнительного листа Викут. М.А. Гражданский процесс России: Учебник. М., 2004г., С. 263., с которым, в свою очередь, необходимо обратиться в службу судебных приставов, которые будут предпринимать действия для принудительного исполнения условий мирового соглашения, возбуждая исполнительное производство по делу.

2.3 Взаимные уступки как существенный признак мирового соглашения

Взаимные уступки являются отличительным признаком мирового соглашения. Их сущность состоит в том, что стороны, распоряжаясь своими материальными правами, в процессуальном плане взаимно отказываются от своих требований полностью или в части или видоизменяют их в меньшую сторону. Лицо в процессе может распоряжаться своими материальными правами независимо от того, установлены они судом или нет, в силу того, что их существование с деятельностью последнего не связано. В процессуальном плане при заключении мирового соглашения происходит взаимный отказ от процессуального права на вынесение судебного решения, которое имеют как истец, так и ответчик Лазарев С.В. Мировое соглашение в гражданском судопроизводства: автореф. дисс. … д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2006. С. 34..

Термин «уступка» может предполагать уменьшение каких-либо требований или отказ от чего-либо: отказ стороны от своего права, распоряжение имуществом и имущественными правами, принятие дополнительной обязанности совершить какое-то действие или передать определенное имущество, изменение способа удовлетворения своих требований, уменьшение требований, видовое изменение требований и т.д.

Максимальный размер уступки может определяться несколькими параметрами:

1.Рентабельностью (выгодностью) конкретного правоотношения (если стороны заключали конкретный договор с целью извлечения прибыли, то вряд ли размер уступки будет больше предполагаемой прибыли);

2.Рентабельностью (выгодностью) будущих правоотношений (если между сторонами предполагается или имеется долгосрочное взаимовыгодное сотрудничество, то размер уступки, превышая рентабельность правоотношения, из которого возник спор, вряд ли будет больше размера предполагаемой прибыли от будущих или других имеющихся правоотношений);

3.Минимизацией судебных издержек по конкретному спору (если сторона видит, что дальнейшее рассмотрение дела принесет убытки (по проезду, стоимости юридической помощи, увеличению периода просрочки исполнения денежного обязательства и т.д.), которые не будут компенсированы, то размер уступки, как правило, не может превысить предполагаемых убытков).

При отсутствии взаимных уступок нет самого мирового соглашения, а есть отказ от иска или признание иска, в т.ч. оформленные мировым соглашением.

Необходимо различать последствия заключения мирового соглашения и последствия его утверждения.

В первом случае это представление мирового соглашения на утверждение суду и его обязанность его рассмотреть. Если мировое соглашение утверждено судом, то последствием является прекращение производства по делу, неприменение ранее вынесенных судебных актов. Роль суда при утверждении мирового соглашения - контрольная. Он должен проверить законность этого акта по нескольким направлениям:

есть ли процессуальное действие, а именно: заключено ли мировое соглашение, есть ли обращение сторон к суду об утверждении мирового соглашения;

добровольность заключения мирового соглашения и осознание последствий утверждения судом этого акта;

возможно ли по данной категории дел заключение мирового соглашения; допускается ли возможность договоренности сторон; не изменяют ли стороны своим соглашением императивные нормы закона;

возможно ли распоряжение стороной соответствующим объектом, правом; кому принадлежит на праве собственности и в соответствии с какими документами соответствующий объект;

все ли лица привлечены к участию в деле и не нарушает ли мировое соглашение их прав, а также права лиц, не привлеченных к участию в деле; ясно, четко ли изложены его условия; нет ли двусмысленности, нечеткости условий; не включены ли «лишние» условия; возможно ли все условия исполнить принудительно; не заключено ли мировое соглашение под условием;

урегулируется ли данным мировым соглашением спор; соответствуют ли условия мирового соглашения предмету спора, затрагивают ли другие права и обязанности сторон; не содержит ли мировое соглашение мер ответственности за его нарушение Общие положения о мировом соглашении [Электронный ресурс]. - URL: http://kamchatka.arbitr.ru/welcome/showall/270 (дата обращения: 07.04.2015)..

Наглядным примером послужит представленная ниже судебная практика:

Так, июня 2014 года председательствующим судьей Ф прекращено производство по гражданскому делу № по иску И к ОАО «Ж» об обязании прекратить начисление платы за отопление и взыскании суммы неосновательного обогащения, утверждено мировое соглашение на следующих условиях:

Ответчик ОАО «Ж» обязуется прекратить начисления платы за коммунальную услугу «Отопление» в квартире по адресу: с апреля 2014 года.

Истец И отказывается от требования о взыскании суммы неосновательного обогащения и штрафа, указанные в пункте 2 и 3 искового заявления.

Все понесенные сторонами расходы, в том числе судебные стороны оставляют за собой и обязуются не предъявлять Справка по результатам обобщения судебной практики [Электронный ресурс]. - URL: http://www.lawmix.ru/obsh/41919 (дата обращения: 07.04.2015)..

3. МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ И ИНЫЕ ПРИМИРИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ (СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ)

3.1 Понятие и виды примирительных процедур

Примирительные процедуры - это не противоречащие законодательству средства урегулирования возникшего спора путем осуществления на основе добровольного волеизъявления самих сторон соответствующих мер, направленных на принятие компромиссного решения. Конституция Российской Федерации, закрепляя права и свободы, предусматривает также и способы их защиты, которые могут быть реализованы как посредством внесудебных процедур, установленных законом, так и с помощью правосудия.

Подобные документы

Определение сущности примирительных процедур, анализ их классификаций. Характеристику видов примирительных процедур, применяемых в российском арбитражном процессе. Выявление специфики и особенностей медиации (посредничества) и мирового соглашения.

курсовая работа , добавлен 14.05.2015


Понятие примирительных процедур как формы урегулирования гражданско-правовых споров. Классификация примирительных процедур в законодательстве РФ. Участие и роль суда общей юрисдикции, переговоры, мировое соглашение в примирении конфликтующих субъектов.

дипломная работа , добавлен 01.08.2015


Понятие мирового соглашения как специфического института гражданско-правового оборота. Его правовая природа и порядок заключения. Отличительные черты мирового соглашения и мировой сделки. Примирительные процедуры в гражданском процессе и роль суда.

дипломная работа , добавлен 26.02.2009


Примирительные процедуры в гражданском процессе и роль суда. Правовая природа и понятие мирового соглашения. Требования к условиям, порядок и правовые последствия утверждения, процессуальные особенности обжалования и исполнения мирового соглашения.

курсовая работа , добавлен 04.12.2014


Мировое соглашение как реализация принципа диспозитивности в гражданском процессе. Виды положений договора сторон о прекращении спора: существенные и дополнительные условия. Развитие правового регулирования института мирового соглашения в России.

курсовая работа , добавлен 07.07.2014


Правовая природа мирового соглашения в гражданском и в исполнительном производстве. Мировое соглашение как частноправовое начало в исполнительном судопроизводстве. Особые черты мирового соглашения, заключаемого в процессе исполнительного производства.

дипломная работа , добавлен 25.06.2008


Общие положения о заключении мирового соглашения, его форма. Особенности заключения мирового соглашения в ходе отдельных процедур банкротства. Правовые последствия отказа в утверждении мирового соглашения, его обжалования, пересмотра и расторжения.

курсовая работа , добавлен 05.03.2012


курсовая работа , добавлен 17.12.2010


Характеристика нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и особенности заключения мирового соглашения. Определение общих правил заключения, формы, содержания и порядка исполнения мирового соглашения в хозяйственном и гражданском процессах.

курсовая работа , добавлен 17.12.2010


Мировое соглашение и примирительные процедуры в арбитражном, гражданском и третейском процессе, понятие о медиации. Предмет, объект и субъекты мирового соглашения, его черты, функции, преимущества и классификация; правовая природа, проблемы заключения.

Глава 15. ПРИМИРИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ. МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

15.1. Защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц - это основная задача суда. Вместе с тем не менее важной является задача по содействию становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Решение спора самими сторонами миром позволяет не только снизить нагрузку на судей, но и сохранить партнерские отношения между сторонами на будущее, минимизировать вероятность возникновения дальнейших противоречий между ними и в целом снижает конфликтность в обществе.

Следует более активно развивать и стимулировать досудебное примирение между сторонами, в том числе путем введения по отдельным, точно выверенным категориям дел обязательного претензионного порядка разрешения спора по аналогии со спорами в сфере перевозки. По делам о пресечении действий, нарушающих исключительное право автора или иного правообладателя, не исключается возможность добровольного урегулирования спора при направлении претензии. Судебный порядок должен применяться по таким категориям дел лишь в случаях, если досудебный порядок оказался неэффективным. Необходимо также определить, при каких условиях претензионный порядок считается соблюденным.

В случае если спор стал судебным, суд также должен принимать меры к примирению сторон.

На необходимость содействовать примирению сторон на стадии судебного разбирательства в целях сокращения количества рассматриваемых судами дел и улучшения качества отправления правосудия обращено внимание в принятой в 1986 году Рекомендации Комитета министров Совета Европы N R (86) 12 о мерах по недопущению и сокращению чрезмерной рабочей нагрузки на суды. При этом предложено в качестве одной из основных задач возложить на судей обязанность добиваться примирения сторон и заключения мирового соглашения по всем соответствующим вопросам на любой стадии судебного разбирательства.

15.2. Данной главой Кодекса должны определяться возможные пути поиска общих точек соприкосновения сторонами для их возможного примирения, а также возможные результаты примирения и способы их фиксации судом. Кроме того, должны быть сформулированы общие принципы примирения.

В частности, должно быть определено, что любые лица, содействовавшие примирению сторон (например, медиаторы, лица, участвовавшие в переговорах, и т.п.) должны сохранять конфиденциальность любой процедуры примирения (не только, например, медиации). Также должно быть предусмотрено, что примирение осуществляется на добровольных началах с учетом принципов равноправия и сотрудничества.

Для того чтобы примирительные процедуры не использовались в качестве способа затягивания судебного разбирательства, целесообразно предусмотреть сроки проведения примирительных процедур и последствия искусственного заявления ходатайства о намерении провести примирительную процедуру (в данном случае могут использоваться механизмы реагирования на злоупотребление процессуальными правами).

Целесообразно также предусмотреть и в Налоговом кодексе Российской Федерации стимулы примирения в виде возможности возврата определенной части уплаченной государственной пошлины, если примирительная процедура увенчалась успехом.

15.3. Перечень способов поиска путей примирения должен быть открытым, вместе с тем основные из них должны быть определены в законе.

15.3.1. Переговоры

Переговоры должны быть указаны в законе как основная примирительная процедура, которая осуществляется по воле сторон, без каких-либо посредников или иного "внешнего" участия. Правила ведения переговоров при этом не должны определяться процессуальным законодательством.

15.3.2. Сверка расчетов

Данная процедура, как представляется, в исключение из общего правила может быть признана судом обязательной. Она должна применяться в случаях представления сторонами документов финансового характера, которые одна из сторон не имела возможности изучить до начала судебного разбирательства.

Аналогичным образом следует в обязательном порядке назначать примирительную процедуру и в случае поступления в суд иных новых документов по существу заявленных требований, с которыми другая сторона не имела возможности ознакомиться заблаговременно.

Представляется, что одной возможности представить отзыв в данном случае недостаточно, поскольку внимательное изучение обеими сторонами таких документов может привести к полному или частичному признанию иска или к полному или частичному отказу от иска.

15.3.3. Медиация

Стороны вправе урегулировать спор путем применения процедуры медиации. Представляется нецелесообразным определять правила медиации (кроме общих принципов проведения примирительных процедур) в Кодексе, учитывая наличие специального закона в данной сфере.

15.3.4. Судебное примирение

Имея в виду возможную активную роль суда в примирительных процедурах, а также задачу суда помочь найти сторонам общие точки соприкосновения интересов, следует предусмотреть и такую процедуру, как судебное примирение.

При этом не следует судебного примирителя рассматривать в роли своего рода непрофессионального медиатора, работающего в суде, поскольку судебное примирение не должно подменять собой процедуру медиации. Судебное примирение может рассматриваться как взгляд на рассматриваемое судом дело "со стороны" с указанием сторонам спора на возможные пути разрешения конфликта миром в целях скорейшего урегулирования спора и сохранения между сторонами деловых отношений.

Судебным примирителем может выступать судья в отставке, помощник судьи, не принимающего участие в рассмотрении дела, работник аппарата суда, имеющий высшее юридическое образование.

Судебное примирение должно осуществляться на основе принципов независимости, беспристрастности, нейтральности и добросовестности судебного примирителя.

Судебный примиритель не является участником арбитражного процесса и не вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.

При этом судебный примиритель не вправе давать заключение о перспективе разрешения спора в судебном заседании.

15.3.5. Результатами проведенных примирительных процедур могут быть мировое соглашение, частичный или полный отказ от иска, его частичное или полное признание, признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, соглашение по обстоятельствам дела.

15.3.6. При частичном или полном отказе от иска, его частичном или полном признании суд должен исследовать дело лишь в части, позволяющей определить, не противоречит ли закону и не нарушает ли права других лиц такой отказ или признание.

Если указанных противоречий не выявлено, то производство по делу при частичном или полном отказе от иска подлежит прекращению полностью или в части, а при частичном или полном признании иска - принимается решение об удовлетворении заявленных требований в соответствующей части.

При этом если о признании требований заявляет по делу, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, административный орган (например, соглашаясь с неправильностью своего решения), целесообразно определить, что в таком случае суд не принимает решение по существу вопроса, разрешавшегося административным органом, а направляет вопрос для его разрешения административным органом повторно.

15.3.7. Признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, может быть выражено в форме как одностороннего заявления о согласии с позицией другой стороны, так и заключения сторонами соглашения по обстоятельствам дела.

Признанные сторонами обстоятельства должны приниматься судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

При этом возможно считать признанными обстоятельства, которые не оспариваются другой стороной без явно выраженного признания. Вместе с тем представляется целесообразным применять такой подход лишь в ситуации, когда между сторонами есть спор по каким-либо обстоятельствам дела, а по части обстоятельств стороны не высказываются. В таком случае суд должен расценивать обстоятельства, по которым иная сторона, нежели указывавшая на них, молчит, как признанные.

Вместе с тем следует отметить, что признание обстоятельств может быть искусственным. В связи с этим следует определить, что не должно приниматься признание стороной обстоятельств, если суд располагает доказательствами, дающими основание полагать, что признание такой стороной указанных обстоятельств совершено в целях сокрытия определенных фактов или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения.

15.3.8. Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии рассмотрения дела и при исполнении судебного акта. Оно, являясь институтом процессуального законодательства, представляет собой сделку, к которой могут применяться также правила гражданского законодательства, например: о договорах, в том числе правила о свободе договора, об отступном, о новации, о прощении долга, о зачете встречного однородного требования, о возмещении вреда.

Мировое соглашение по общему правилу заключается по предмету заявленных требований. Вместе с тем нельзя исключать включение в мировое соглашение положений, которые связаны с заявленными требованиями, но не были предметом судебного разбирательства. Как правило, при заключении мирового соглашения стороны готовы идти на взаимные уступки, которые могут не ограничиваться лишь заявленными требованиями.

Следует указать, что мировое соглашение в обязательном порядке должно содержать согласованные сторонами сведения о его условиях, которые должны быть четкими, ясными и определенными, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой, с тем чтобы не было неясностей и споров по поводу его содержания при исполнении, а само мировое соглашение было исполнимым с учетом правил о принудительном исполнении судебных актов.

Мировое соглашение утверждается судом. При этом оно не утверждается судом лишь в том случае, если оно нарушает права и законные интересы других лиц и (или) противоречит закону.

С этой точки зрения следует определить, что суд при рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения исследует фактические обстоятельства спора и представленные лицами, участвующими в деле, доводы и доказательства, дает им оценку лишь в части проверки соответствия мирового соглашения требованиям закона и отсутствия нарушений прав и законных интересов других лиц (в том числе с точки зрения искусственности спора и мирового соглашения по нему). Иные обстоятельства дела исследоваться не должны.

Не должна проводиться проверка мирового соглашения по иным основаниям - например, по равноценности взаимных уступок сторон (если такие уступки совершены по свободной воле обеих сторон, то суд не должен вмешиваться в результаты примирения).

Также суд не вправе утверждать соглашение в части, изменять или исключать из него какие-либо условия, согласованные сторонами. Вместе с тем он вправе предложить сторонам исключить из мирового соглашения отдельные условия, противоречащие закону или нарушающие права и законные интересы других лиц.

Следует определить порядок утверждения мирового соглашения, в частности, то, в каких случаях и каким судом такое мировое соглашение утверждается (имея в виду возможность примирения на любой стадии процесса, при рассмотрении дела в любой инстанции, а также при исполнении судебного акта), а также порядок обжалования определения об утверждении или об отказе в утверждении мирового соглашения.

Также необходимо определить, что неутвержденное судом мировое соглашение не порождает правовых последствий.

Учитывая, что мировое соглашение является результатом добровольных примирительных процедур сторон, исполняться оно должно добровольно. Вместе с тем, учитывая, что оно утверждается судебным актом, следует предусмотреть и допустимость принудительного его исполнения при неисполнении соглашения добровольно.

15.3.9. Следует предусмотреть особенности применения примирительных процедур по делам, возникающим из административных или иных публичных правоотношений. Возможно предусмотреть, что результатами примирения по таким делам могут быть только частичный или полный отказ от иска, его частичное или полное признание, признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, соглашение по обстоятельствам дела.

В отношении мирового соглашения следует предусмотреть, что по таким делам оно возможно, только если к полномочиям соответствующего административного органа, участвующего в деле, федеральным законом прямо отнесено заключение мировых соглашений.

Защита прав и законных интересов субъектов спорных правоотношений может осуществляться различными способами: спор может быть разрешен судом или производство по делу, окончено в связи с примирением сторон. И в первом и во втором случае достигается цель правосудия - защита нарушенных прав. Одним из способов разрешения правового конфликта является примирение сторон.

В последние годы значительно усилился интерес к альтернативным формам разрешения гражданских споров, в том числе к мировому соглашению. Не секрет, что активное их использование в правоприменительной практике некоторых зарубежных стран позволяет существенно снизить нагрузку как на всю судебную систему, так и на каждого судью в отдельности. Примирение удобно и для сторон: сокращает время и снижает финансовые расходы на ведение дела, делает возможным сохранение добрых отношений и позволяет добровольно исполнить достигнутое соглашение. Так, в США только 5% дел проходят стадию судебного разбирательства, остальные 95% завершаются после прохождения примирительных процедур.

Развитие примирительных процедур, создание стимулирующих механизмов, подталкивающих стороны к заключению мирового соглашения, направлены на то, чтобы оптимизировать гражданское судопроизводство, повысить его эффективность.

В связи с процессами унификации и гармонизации законодательства европейских государств примирительные процедуры занимают центральное место в регулировании споров в Европе.

Таким образом, в последние годы в мире активно развивается законодательство, а также практика применения альтернативных форм рассмотрения дела, в том числе примирительных процедур и заключения мирового соглашения. процессуальный право юридический примирительный

Однако принятые в 2002 г. Арбитражно-процессуальный кодекс (далее - АПК РФ) и Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ) не восприняли тенденции мирового развития альтернативных форм разрешения споров. Глава 15 АПК РФ вводит понятие примирительных процедур, хотя содержание самой главы посвящено раскрытию различных аспектов заключения мирового соглашения.

Тем не менее, некоторые статьи АПК РФ по-прежнему содержат указания на возможность обращения сторон к посреднику с целью урегулирования спора (например, подп. 1 п. 1 ст. 135, ч. 2 ст. 158 и др.). ГПК РФ вообще не содержит каких-либо упоминаний о возможности урегулирования спора при помощи примирительных процедур, единственной возможностью является заключение мирового соглашения.

Интересно заметить, что в дореволюционной России примирительные процедуры применялись достаточно широко. Так, Устав гражданского судопроизводства 1864 г. содержал главу "О примирительном разбирательстве", согласно которой посредники стремились, прежде всего, примирить стороны, а затем, в случае неудачи, выносили решение по существу.

Кроме того, была возможность заключения мирового соглашения при помощи посредника или обращения в добровольный третейский суд. Таким образом, институт примирительных процедур был известен российской правовой системе давно. Однако сегодня, к сожалению, альтернативные формы разрешения споров не развиты (за исключением третейских судов по экономическим спорам)

Основными примирительными процедурами можно назвать медиацию (посредничество), переговоры, арбитраж, институт омбудсмена (Уполномоченный по правам человека), заключение мирового соглашения. Однако высказывалось мнение, что мировое соглашение нельзя рассматривать как самостоятельную примирительную процедуру, так как оно является результатом, достигаемым при посредничестве или переговорах.

При разработке законодательства, регулирующего вопросы посредничества, необходимо учитывать опыт зарубежных стран. В некоторых государствах прохождение примирительных процедур является обязательной стадией процесса (например, в Финляндии - по всем гражданским делам). Другие страны устанавливают необходимость обращения к посреднику по отдельным категориям дел (например, в Баварии - по спорам с ценой иска до 800 евро, в Англии - по коммерческим спорам, во Франции - по делам о разводе или разлучении супругов, в Австралии - по всем искам коренного населения). Интересно заметить, что в 1997 г. Федеральный Суд Австралии был наделен правом передавать дела на разрешение посреднику как с согласия, так и без согласия сторон: (Нельсон Р. Мировые достижения в области разрешения конфликтов. Третейский суд. - 2010. Нельсон Р. Мировые достижения в области разрешения конфликтов /Третейский суд. - 2010.)

Одной из форм окончания примирительных процедур может быть заключение мирового соглашения в суде. Существует множество определений мирового соглашения. А.И. Зинченко называет мировое соглашение волеизъявлением сторон, направленным на достижение определенности в отношениях между ними, в целях окончания процесса путем саморегулирования правового конфликта (Зинченко А.И. Мировые соглашения в гражданском судопроизводстве. - Саратов, 2011. Зинченко А.И. Мировые соглашения в гражданском судопроизводстве. - Саратов, 2011.)

Проанализировав данные определения, можно выделить характерные черты мирового соглашения:

• 1) это соглашение (или договор) сторон, в котором они самостоятельно определяют свои права и обязанности, а также устанавливают порядок и условия прекращения спора;
• 2) достижение мирового соглашения - это взаимная деятельность сторон, чаще всего характеризующаяся взаимными уступками;
• 3) с процессуальной точки зрения - это распорядительное действие сторон, направленное на прекращение спора и, как следствие, производства по делу;
• 4) мировое соглашение подлежит утверждению судом.

Согласно ГПК РФ и АПК РФ мировое соглашение может быть заключено на всех стадиях процесса. Наиболее оптимальным представляется достижение мирового соглашения на стадии подготовки гражданского дела к судебному разбирательству. Это способствовало бы экономии средств и времени сторон, а также разгрузило бы суды. Однако в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. № 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" дано разъяснение, что вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается в судебном заседании. Такая позиция не соответствует предписаниям ч. 1 ст. 139 АПК РФ о возможности заключения сторонами мирового соглашения на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

Было бы логичнее предусмотреть возможность утверждения мирового соглашения не только в предварительном судебном заседании, но и на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, так как это способствовало бы оптимизации судопроизводства, т.е. более быстрому рассмотрению дел.

Однако примирение - это сложный процесс, требующий знания не только права, но и психологии, владения навыками ведения переговоров и пр.

К числу преимуществ мирового соглашения можно отнести выработку у сторон навыков самостоятельного урегулирования возникающих между ними споров и разногласий, сохранение уважения и деловых отношений между сторонами, ликвидацию субъективной стороны спора, создание реальной возможности добровольного исполнения мирового соглашения должником и др.

Суд, утверждая условия мирового соглашения, дает определенную гарантию его законности, поскольку проверяет, не противоречит ли оно закону, не нарушает ли законные интересы других лиц. Кроме того, стороны при заключении мирового соглашения получают гарантии его исполнимости, так как мировое соглашение подлежит утверждению определением суда, на которое в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 2 ноября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" может быть выдан исполнительный лист. На положительные последствия заключения мирового соглашения можно было бы указывать в определении о подготовке дела к судебному разбирательству. Еще одним вариантом может быть вызов истца и ответчика на собеседование к судье, когда судья подробно разъясняет сторонам возможность заключения мирового соглашения и его преимущества.

Обязанность суда предпринять меры по урегулированию спора между сторонами предусматривалась и российским дореволюционным законодательством. В соответствии со ст. 70 Устава гражданского судопроизводства на предварительном объяснении с обеими сторонами мировой судья предлагал им прекратить дело миром, указывая реальные, по его мнению, к этому способы. Мировой судья был обязан принимать меры для склонения тяжущихся к примирению на протяжении всего процесса и, только убедившись в безрезультатности предпринятых попыток, мог приступить к постановлению решения.

Когда судья обсуждает со сторонами возможность заключения мирового соглашения, он неминуемо указывает сторонам на слабые стороны их правовых позиций, тем самым давая оценку отдельным обстоятельствам дела. Если в ходе таких переговоров стороны не придут к соглашению о мирном урегулировании спора, этот же судья должен рассмотреть дело и вынести решение. У сторон могут возникнуть сомнения в его беспристрастности.

В мировой практике данный вопрос решается по-разному. Например, в Голландии судья, проводивший переговоры, не может рассматривать дело по существу, если стороны в результате переговоров не достигли мирового соглашения. В США такая процедура называется досудебным совещанием по урегулированию спора. Стороны могут обратиться к судье или независимому лицу. В случае если совещание проводит судья, он вправе выразить свое мнение об обоснованности позиции каждой стороны, о преимуществах прекращения спора мирным путем, а также убедить стороны прийти к компромиссу. Если стороны заключили мировое соглашение, оно утверждается судом, если отказались от примирения - дело переходит в стадию судебного разбирательства. Представляется, что в рамках проведения переговоров судья должен давать оценку не всему делу, а лишь отдельным обстоятельствам, не должен высказываться относительно возможного решения.

Таким образом, законный интерес судьи состоит в том, чтобы стороны достигли мирового соглашения. В этом плане показателен опыт некоторых зарубежных стран.

В Великобритании суд вправе наложить штраф на стороны, которые отказываются от участия в посредничестве.

В России о такой активности суда говорить не приходится, хотя, исходя из требований закона, суд должен способствовать примирению сторон. Таким образом, рациональное сочетание судебного разрешения споров и примирительных процедур позволяет оптимизировать правосудие по гражданским делам, предоставить тяжущимся реальную возможность выбора адекватной формы защиты их прав и интересов.

ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС. АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС

О.С. Мрастьева

МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ СРЕДИ ПРИМИРИТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕДУР

В статье анализируются нормы АПК РФ, посвященные примирительным процедурам и мировому соглашению. Рассматривается соотношение понятий «альтернативное разрешение споров» и «примирительные процедуры», а также преимущества отдельных примирительных процедур.

Ключевые слова: мировое соглашение, примирительные процедуры, альтернативное разрешение споров, медиация.

SETTLEMENT AGREEMENT AMONG CONCILIATION PROCEDURES

The article analyzes the norms of the ARC RF dedicated to mediation and the settlement agreement. The author examines the relationship between the concepts of alternative dispute resolution and conciliation procedures as well as the advantages of a separate conciliation procedure.

Keywords: settlement agreement conciliation alternative dispute resolution mediation.

Изменения, произошедшие в нашей стране за недавнее время в разных сферах жизни, особенно в экономической, социальной, оказали воздействие на все стороны жизни общества и государства, что потребовало пересмотра экономических отношений, которые складываются между многочисленными хозяйствующими субъектами, и соответственно возникает необходимость в их более тщательном правовом регулировании. На наш взгляд, это способствовало бы, с одной стороны, достаточной минимизации нарушения предпринимателями в ходе осуществления их деятельности интересов общества, а также других субъектов предпринимательской деятельности, а с другой стороны, не ущемляло бы свободу осуществления предпринимательской деятельности. Поэтому, если она будет надлежащим образом регламентирована на правовом уровне, то будет способна значительно упорядочить деятельность участников экономического оборота.

Помимо совершенствования судебной системы, необходимо также создавать и применять на практике иные формы разрешения споров, к которым и относятся примирительные процедуры. Ускорение дел возможно посредством

© Мрастьева Ольга Сергеевна, 2017

Кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры арбитражного процесса (Саратовская государственная юридическая академия); e-mail: [email protected]

использования таких способов, как урегулирование спора на ранних стадиях судопроизводства; использование досудебного урегулирования путем организации и проведения переговоров, консультаций, посредничества, заключения мировых соглашений; использование внесудебных (альтернативных) методов урегулирования споров - посредничества, третейских судов, коммерческого арбитража1.

Судебный процесс традиционно являлся основной формой разрешения споров. На сегодняшний день можно выделить приоритет альтернативных форм разрешения споров и заключение мирового соглашения как одного из них. В то же время следует отметить, что, несмотря на ряд преимуществ альтернативных форм разрешения споров, урегулирование споров с их использованием в настоящее время явление довольно редкое.

К альтернативному разрешению экономических споров относятся примирительные процедуры, которые применяются в суде. Чтобы привести все многообразие альтернативных форм разрешения и урегулирования правовых споров к определенности, их следует классифицировать, по мнению И.Ю. Захарьящевой, на два самостоятельных правовых блока: во-первых, необходимо выделить третейское разбирательство как форму разрешения гражданско-правовых споров, сочетающую в себе отдельные элементы правосудия и в большей степени признаки альтернативных процедур; во-вторых, это сами примирительные процедуры как форма урегулирования экономических споров, обращение к которым возможно как до возбуждения дела в арбитражном суде (досудебные процедуры), так и непосредственно в судебном процессе после принятия юрисдикционным й органом дела к своему производству (судебные процедуры)2.

3 процедуры к одной из форм альтернативного разрешения спора, т.к. альтерна-

» тивное разрешение спора предполагает все же внесудебное разрешение дела, а

1 примирительные же процедуры, в свою очередь, наоборот, возможно применять | как вне суда, в досудебном порядке, так и в судебном процессе.

Термины «альтернативное разрешение спора» и «примирительные процеду-

| ры» различаются между собой. Так, предметом альтернативного разрешения

* споров могут быть не все споры, а точнее, в их рамках могут быть рассмотрены споры, вытекающие только из гражданско-правовых отношений3, а использо-"I вание же примирительных процедур возможно в соответствии с Арбитражным | процессуальным кодексом (далее - АПК РФ) по делам, возникающим из адми-| нистративных и иных публичных правоотношений, а также по делам о несостоятельности (банкротстве). Следует отметить, что для альтернативного разрешения | споров не всегда характерно наличие добровольного волеизъявления сторон, § примирительным же процедурам свойственна именно добровольность сторон. § Рассматривая данные понятия, можно сделать вывод о том, что понятие «при-

| мирительные процедуры» является более широким, по сравнению с понятием | «альтернативное разрешение спора».

В арбитражном процессуальном законодательстве содержится норма о том, что стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или используя другие примирительные процедуры, если это не противоречит федеральному закону. Несоблюдение данного требования может отразиться на эффективности применения соответствующих процедур. Мировому соглашению как процедуре 132 урегулирования экономических споров в арбитражном законодательстве по-

О.С. Мрастьева Мировое соглашение среди примирительных процедур

священо больше нормативных предписаний, чем иным примирительным процедурам. К сожалению, в арбитражном законодательстве не раскрыто понятие «примирительные процедуры» и не содержится всего их перечня.

Изучив арбитражное законодательство, можно сделать вывод о том, что под примирительными процедурами в арбитражном процессе следует понимать действия судьи, его помощника и лиц, участвующих в деле, а также их представителей по мирному урегулированию возникшего правового конфликта экономического характера.

Примирительная форма в широком смысле представляет собой блок двух групп примирения, которые используются субъектами экономической деятельности в зависимости от этапа развития спора: до возбуждения дела в арбитражном суде или непосредственно в судебном процессе после принятия юрисдикционным органом дела к производству. Так, С.Л. Дегтярев уточняет, что «данное определение может включать в себя как примирительные процедуры, закрепленные федеральным законом и облеченные в процессуальную форму, так и любые иные действия, осуществляемые сторонами вне рамок арбитражного процесса, направленные на урегулирование спора по существу»4.

Преимущество применения примирительных процедур в арбитражном процессе на сегодняшний день зависит от своевременной и оптимальной реализации условий формирования нормативных моделей правовой процедуры. Для примирительных процедур характерно требование доступности их в информационном плане, как и правовым процедурам в целом. Достаточно часто участники экономических правоотношений не могут реализовать свои права или защитить их, так как не владеют достаточной информацией о том, как и в каком порядке они | могли бы осуществить субъективное право или защитить его от нарушения5. Все и это требует более детального разъяснения порядка применения примирительных а процедур в современном арбитражном процессе. о

Стороны арбитражного процесса могут на определенной стадии разрешения О конфликта утратить способность достичь взаимного консенсуса и тогда возникает О

необходимость привлечь для участия в деле не заинтересованную в исходе дела а третью сторону (посредника). За последнее время отмечается рост применения в альтернативных способов разрешения споров, к которым относится медиация О (посредничество). ю

тивной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре К

медиации)»6 стало достаточно важной вехой в развитии и применении альтер- а

нативных процедур разрешения экономических споров. |

Процедура медиации направлена на устранение конфликтов различной |

природы путем использования переговоров. Ее применение возможно как в №

рамках непосредственно процесса, арбитражного или гражданского, так и в 1

качестве независимого института. Процедура медиации, представляя собой одну)

из альтернативных форм разрешения споров, в т.ч. в арбитражном суде, дает 7 определенные преимущества участникам этого процесса. К ее положительным моментам можно отнести, во-первых, то, что существенно экономится время участников спора и в их отношениях исчезает негатив; во-вторых, среди плюсов медиации можно указать на то, что она является еще и внесудебной. Порой наличие в истории компании судебных споров является фактором для отказа

от сотрудничества с ней. Стороны процедуры медиации могут самостоятельно 133

выбрать конкретного медиатора, то лицо, которое, по их мнению, обладает необходимыми знаниями и пользуется у них авторитетом.

Концептуальная идея нового АПК РФ реализуется в гл. 15, в которой записано, что одна из основных целей Кодекса - всемерное содействие примирению сторон7. Для того чтобы партнерские отношения развивались в дальнейшем, примирение сторон в арбитражном процессе приобретает все большее значение. Одной из достаточно часто применяемых на практике примирительных процедур является заключение мирового соглашения. Глава 15 АПК РФ 2002 г. «Примирительные процедуры. Мировое соглашение» в качестве самостоятельной примирительной процедуры называет мировое соглашение, что позволяет его выделить в системе иных примирительных процедур. Зачастую мировые соглашения подразделяются на внесудебные и судебные. Заключая внесудебное мировое соглашение, стороны арбитражного процесса разрешают спор без удостоверения его судом. Судебное мировое соглашение только после утверждения судом ликвидирует спор и создает у стороны возможность требовать принудительного исполнения обязательств по данному соглашению.

Последствия заключения мирового соглашения схожи с последствиями применения и иных примирительных процедур. Мировое соглашение как процедура урегулирования экономических споров имеет свои отличия от иных примирительных процедур. Так, И.Ю. Захарьящева относит мировое соглашение к одной из универсальных примирительных процедур, т.к. оно способно урегулировать спор на протяжении всего его развития как на досудебном этапе, так и в сфере арбитражного производства8.

Достаточно часто использование иных примирительных процедур не приводит к искомому результату и все проведенные при их применении действия и мероприятия официально не оформляются, поэтому у сторон спора остается необходимость в дальнейшем рассмотрении и разрешении дела по существу. Сущность заключения мирового соглашения исходит из того, что стороны уже урегулировали свой спор и осознанно пришли к результату, который их обоюдно устраивает, после чего мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным судом. Это позволяет на практике обеспечить исполнимость мирового соглашения, которому всегда присущи двусторонность, обоюдность при его заключении. В случае применения иных примирительных процедур арбитражный спор может завершиться также и путем одностороннего волеизъявления одного из участников спора. Обоюдность представляет собой ситуацию, когда спор разрешается на основе компромисса сторон, когда интересы каждой из них в полном объеме удовлетворены.

Таким образом, приоритетность применения мирового соглашения среди иных примирительных процедур заключается в том, что сама процедура его заключения более подробно представлена в арбитражном законодательстве. Среди примирительных процедур мировое соглашение занимает важнейшее место, т.к. позволяет участникам арбитражного спора сэкономить свое время и самое главное сохранить им партнерские деловые отношения, прекращая производство по арбитражному делу.

1 См.: Доклад Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ В.Ф. Яковлева на совещании председателей арбитражных судов 11 февраля 2004 г. Об итогах работы арбитражных судов в 2003 г. и основных задачах на 2004 г. // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2004. № 4. С. 4.

О.В. Николайченко

Сущность мирового соглашения в разрешении гражданско-правовых споров

2 См.: Захарьящева И.Ю. Примирительные процедуры в арбитражном процессуальном законодательстве Российской Федерации (концептуальные основы и перспективы развития): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2005. С. 7.

3 См.: Коннов А.Ю. Понятие, классификация и основные виды альтернативных способов разрешения споров // Журнал российского права. 2004. № 12. С. 12.

4 Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ (постатейный) / под ред. В.В. Яркова. М., 2003. С. 768.

5 См.: Протасов В.Н. Юридическая процедура. М., 1991. С. 35.

6 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. № 31, ст. 4162.

7 См.: Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ / под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юко-ва. М., 2000. С. 387.

8 См.: Захарьящева И.Ю. Примирительные процедуры в арбитражном процессуальном законодательстве Российской Федерации (концептуальные основы и перспективы развития): автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2005. С. 7.

О.В. Николайченко

СУЩНОСТЬ МИРОВОГО СОГЛАШЕНИЯ В РАЗРЕШЕНИИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ СПОРОВ

В статье представлен историко-правовой анализ мирового соглашения. Исследуется влияние мирового соглашения на окончание и разрешение правового спора. Формулируется вывод о том, что мировое соглашение, обладающее «собственным» отраслевым содержанием, многоаспектный правовой институт.

Ключевые слова: мировое соглашение, гражданские споры, правовые споры, медиация, примирение сторон, гражданский процесс, гражданское судопроизводство, медиатор, консенсус, сделка.

O.V. Nikolaychenko

THE ESSENCE OF THE SETTLEMENT AGREEMENT IN THE RESOLUTION OF CIVIL DISPUTES

The article presents historical and legal analysis of the settlement agreement. Examines the impact of settlement agreement on the termination and settlement of a legal dispute. We conclude that settlement agreement, with «private» industry content, complex legal institution.

Keywords: settlement agreement, civil disputes, legal disputes, mediation, conciliation, civil litigation, civil litigation, mediator, consensus, deal.

Гражданин, считающий, что его права нарушены, свободен в выборе не только предмета защиты, но и способа защиты. Государство предоставляет широкий диапазон выбора способов защиты, акцентируя внимание правоприменителей и поощряя граждан к самостоятельным внесудебным способам урегулирования гражданско-правовых споров. Концепция единого Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) продолжила тенденцию к расширению и внедрению примирительных процедур в процессуальную ткань, о чем свидетельствует гл. 15 Концепции «Примирительные процедуры. Мировое соглашение»1.

Институт примирения, прежде чем обособиться в самостоятельную главу Концепции, прошел длительный процесс становления. Поэтому для уяснения

© Николайченко Ольга Викторовна, 2017

Кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского процесса (Саратовская государственная юридическая академия)

ПРИМИРЕНИЕ СТОРОН ДО СУДА

Существуют способы досудебного урегулирования спора. К ним относятся:
претензионный порядок;
переговоры;
досудебная медиация.

Законом установлены правила, когда досудебный порядок регулирования спора должен быть обязательно соблюден до обращения в суд (например, ч. 1 ст. 445, ч. 2 ст. 452, ч. 3 ст. 619 ГК РФ). Однако это не означает, что применение претензионного порядка должно исчерпываться ситуациями, прямо указанными в законе. Такой способ можно применять и для самостоятельного разрешения спора.

Переговоры - самый древний, но от этого не менее эффективный способ примирения. Однако стороны не всегда настроены на диалог, предпочитая разбирать конфликт в суде.

Относительно новой примирительной процедурой для российской правоприменительной практики является медиация, в том числе досудебная (ч. 2 ст. 7 ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедура медиации)» от 27.07.2010 № 193-ФЗ).

Если решено прибегнуть к помощи медиатора либо стороны спора уже участвуют в примирительной процедуре, это не является препятствием для подачи иска в суд (ч. 3 ст. 7 ФЗ № 193-ФЗ).

ПРИМИРИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

Самой распространенной формой примирения сторон в гражданском процессе является окончание дела миром (ч. 1 ст. 39 ГПК РФ) Мировое соглашение - это компромисс, результат удачного переговорного процесса.

Нюансы примирительной процедуры в гражданском процессе:
допускается в 2 инстанциях (ст. 173, ст. 326.1 ГПК);
соглашение утверждается определением, после чего судебный процесс считается оконченным, а стороны утрачивают возможность вновь обратиться в суд по этому же спору (ч. 2, 3 ст. 173, абз. 3 ст. 220 ГПК);
соглашение должно соответствовать законодательству и/или не нарушать интересы третьих лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК).

Еще одним способом примирения сторон является процедура медиации - стороны прибегают к помощи профессионального посредника для разрешения спора. По результатам этой процедуры заключается медиативное соглашение.

Нюансы процедуры медиации:
может быть проведена по инициативе сторон или по предложению суда (п. 5 ч. 1 ст. 150, ст. 172 ГПК);
на период проведения процедуры рассмотрение дела откладывается (ч. 1 ст. 169 ГПК);
соглашение должно исполняться добровольно (ч. 2 ст. 12 ФЗ № 193-ФЗ);
возможность использования соглашения в качестве мирового для утверждения судом (ч. 3 ст. 12 ФЗ № 193-ФЗ).

В России медиация все еще является непонятным новшеством, а потому сторонами в гражданском процессе она практически не используется (п. 16 Справки о практике применения судами ФЗ № 193-ФЗ за период с 2013-го по 2014 год, утв. Президиумом ВС РФ 01.04.2015).

УК РФ: ПРИМИРЕНИЕ СТОРОН ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ

Если речь идет об уголовном деле, то примирение сторон здесь также практикуется (ст. 76 УК РФ, ст. 25 УПК РФ). Потерпевший и обвиняемый должны в письменной форме сообщить следователю или дознавателю о желании примириться.

Примирение может быть использовано для прекращения уголовного дела при следующих условиях:
тяжесть совершенного преступления небольшая;
лицо ранее не совершало преступлений;
возмещен вред потерпевшему;
волеизъявление потерпевшего добровольное.

Если стороны примирились, это не означает, что должностное лицо или суд обязаны прекратить уголовное дело (определение КС РФ от 21.06.2011 № 860-О-О). Исключением являются дела частного обвинения: по делам о побоях, клевете и т. п. В этих случаях уголовное дело должно быть прекращено после примирения.

ПРЕКРАЩЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ЗА ПРИМИРЕНИЕМ СТОРОН В СУДЕ

Суд, рассматривая вопрос о примирении сторон и прекращении уголовного дела, учитывает все нюансы, ведь обстоятельства совершения преступления всегда разные (п. 9 постановления ВС РФ «О применении судами законодательства, регулирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» от 27.06.2013 № 19, далее - Постановление ВС № 19).

Кроме того, обвиняемому необходимо устранить вред, причиненный преступлением, при этом способ и объем возмещаемого вреда определяет потерпевший (п. 10 Постановления ВС № 19).

Существуют особенности примирения с несовершеннолетним потерпевшим - к участию в деле должны быть привлечены его законные представители (ч. 2 ст. 45 УПК). Суд также обязан учитывать мнение самого потерпевшего - он может возражать против примирения. Тогда суд не имеет возможности прекратить уголовное дело за примирением сторон (п. 11 Постановления ВС № 19).

Российским законодательством предусмотрено достаточно примирительных процедур, они есть как в гражданском, так и в уголовном процессе. Главное - не пренебрегать возможностью решить дело миром, поскольку это поможет не только избежать значительных расходов на судебные издержки, но и сэкономить время.