Агентское соглашение с туроператором: от имени и по поручению. Договор турагента и туроператора: налоговые последствия Как турагентство заключает договор с туроператором

Агентский договор между туроператором и турагентом

Оформление договора между туроператором и турагентом урегулировано ст. 9 закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 № 132-ФЗ (далее — закон № 132-ФЗ). Существенными условиями агентского договора туроператора и турагента являются:

условия продажи агентом турпродукта, созданного оператором;
перечень полномочий, которые туроператор предоставляет агенту;
наличие или отсутствие права на оформление субагентских договоров;
правила взаимодействия при предъявлении претензий туристами или при необходимости оказания им неотложной помощи;
распространение финансового обеспечения оператора (договора страхования ответственности или банковской гарантии) на договоры о реализации турпродукта, оформляемые турагентом;
ответственность контрагентов друг перед другом и туристами за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Полномочия турагента прописываются в доверенности, выдаваемой туроператором при оформлении договора.

Информацию о турагентах, заключивших агентские договоры с туроператором, последний должен размещать на своем сайте в интернете.

Образец договора туроператора с турагентом

Форма договора между туроператором и турагентом на законодательном уровне не утверждена, но составить ее несложно. Можно выделить следующие атрибуты:

дата и место совершения договора;
информация о финобеспечении оператора;
права и обязанности контрагентов;
существенные условия, рассмотренные в первом разделе настоящей статьи;
правила работы с заявками агента;
распределение ответственности перед туристами, порядок рассмотрения претензий;
правила разрешения споров (установление сроков рассмотрения претензий, указание арбитражного суда, в котором будет рассматриваться дело);
срок действия договора, возможность (отсутствие возможности) его пролонгировать;
реквизиты контрагентов и подписи уполномоченных лиц;

В приложении должна содержаться подробная информация обо всех турпродуктах, отданных агенту на реализацию.

Форму заполнения договора между туроператором и турагентом можно скачать по ссылке: Договор между туроператором и турагентом - образец .

Договор между турагентом и туристом

Форма договора, оформляемого между турагентом и туристом, утверждена приказом Минкультуры РФ от 31.10.2016 № 2386. Требуется включение в него существенных условий договора, оформляемого оператором с туристом напрямую, таких как:

сведения о туроператоре, размере его финобеспечения с указанием реквизитов документа;
информация о туристе;
сведения о турпродукте и его стоимости;
права, обязанности и ответственности сторон;
порядок оплаты ущерба, причиненного туристу;
условия выдачи туристу проездных документов и брони на проживание в отеле.

Также в договоре могут быть дополнительные атрибуты:

сведения о турагенте;
информация о том, что услуги по оформляемому договору будет оказывать туроператор, с указанием его названия и контактных данных;
обязательства о передаче полученных от туриста денежных средств оператору, если иное не предусмотрено агентским договором;
обязательства агента об уведомлении оператора о заключении договора с туристом;
порядок и сроки предъявления туристом претензий.

К такому договору обязательно прикладывается копия доверенности, выданной оператором.

При юридическом оформлении отношений при продаже турпродукта с помощью привлечения турагентов необходимо обращать внимание на правильное оформление договорных отношений с такими агентами. Чем более подробно будут прописаны обязательства сторон, четко распределена ответственность, тем меньше вероятность того, что возникнут существенные разногласия, требующие судебного вмешательства.

Турагентство - это фирма, которая осуществляет реализацию продукта, разработанного туроператором на основе договора (агентского соглашения). Как правило, различие между турагентством и туроператором заключается лишь в том, что туроператор сам формирует турпродукт и затем реализует его, а турагентство уже изначально занимает лишь посредническую позицию и продает готовый продукт.

На практике турагентство может реализовывать продукт тремя способами.

Первый (классический) - турагентство продает тур, разработанный туроператором от его имени. В данном случае вся ответственность за качество тура и услуг лежит на туроператоре. Обязанности агентства ограничиваются лишь предоставлением туристу информации о туре.

Второй способ - турагентства реализуют тур от своего лица, но указывают название фирмы-создателя.

Третий способ - турагентство продает от своего лица свой собственный тур, выступая уже в качестве туроператора.

На практике функции туроператора и турагента часто переплетаются, и одна фирма зачастую выступает и как туроператор, и как турагент.

За свою деятельность турагентства получают комиссию - определенную денежную сумму. При расчете цены на тур, эта комиссия учитывается и прибавляется к оптовой цене тур-оператора, и цена становится розничной. Для расчета суммы комиссии турагента существует несколько способов: 1)

процент от сделки; 2)

фиксированная сумма, не зависящая от цены сделки; 3)

заранее обговоренная сумма; 4)

разница между оптовой и розничной ценой, которую турагент называет сам.

Иногда турагентства идут на снижение цены, чтобы увеличить количество покупателей,

хотя в данном случае приходится жертвовать собственным вознаграждением.

Туристические агентства действуют на основании договоров с туроператорами. Существуют три основных вида договоров: агентский договор, договор комиссии и договор поручения.

Агентский договор заключается между туроператором и турагентом, и на его основе турагент осуществляет реализацию турпродукта. Согласно договору, туроператор предоставляет турагенту информацию об имеющихся у него турпродуктах, причем это может быть сделано как в письменной, так и в устной форме. После получения информации турагент начинает продажу предоставленных ему туров. При этом он несет ответственность за передачу достоверной информации туристам; за качество тура, его содержание, маршрут и программу ответственность несет туроператор. Он же обязуется решать технические вопросы, связанные с организацией тура. Ответственность за достоверность информации о туре изначально лежит на туроператоре.

Если возникает ситуация, когда отправить туриста в оплаченный тур не удается и это происходит по независящим от туроператора причинам, он может предложить туристу заменить путешествие, либо перенести его на другое время, либо вернуть деньги.

Расчеты между туроператором и турагентом производятся не позднее 3 дней после бронирования тура. Турагент переводит сумму на указанный туроператором счет, удерживая при этом сумму комиссии. Если через 3 дня деньги не поступили и не пришло письменное подтверждение о бронировании, туроператор имеет право продать эти места. Не реже чем 1 раз в месяц турагент отчитывается перед туроператорам о состоянии продаж.

В договоре должна содержаться информация об ответственности сторон в случае нарушения условий договора: виновная сторона обязана компенсировать потерпевшей стороне убытки.

Договор комиссии регулируется главой 51 ГК РФ.

По договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. По сделке, совершенной комиссионером с третьим лицом, приобретает права и становится обязанным комиссионер, хотя бы комитент и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки (ст. 990 ГК РФ).

Применительно к туризму это определение можно растолковать следующим образом: турагент по поручению туроператора обязуется выполнить определенные действия, например, реализовать тур. При этом отличие данного договора от других состоит в том, что турагент действует от своего лица, а не от лица туроператора, и при этом ответственность ложится на турагента. В случае, если турагент заключил сделку с туристом на более выгодных условиях, дополнительная выгода делится между ним и туроператором поровну.

В случае возникновения экстренных обстоятельств, когда турагент не может согласовать с туроператором свои действия, он имеет право поступать по собственному усмотрению, но сразу же сообщить об этом туроператору.

Турагент совершает сделки от своего имени, но за счет туроператора, соответственно, туроператор обязан впоследствии вернуть турагенту те суммы, которые были затрачены в результате совершения сделок.

Договор комиссии предусматривает, как правило, исполнение какого-то одного вида услуг (продажу туров).

Турагент не является собственником туров. При заключении сделки с третьим лицом он может лишь ими распоряжаться, собственником будет являться туроператор.

Следует отметить, что турагент действует за вознаграждение.

По договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя (ст. 971 ГК РФ).

В этом случае турагент является доверенным туроператора и осуществляет от его лица и за его счет какие-либо действия. Договор поручения может быть составлен между туристом и турагентом, и последний в данном случае будет обязан найти по поручению туриста определенную путевку.

После заключения договора турагенту выдается доверенность, на основании которой он в дальнейшем действует. Срок доверенности обычно составляет 3 года, и он указан в договоре. Если срок не указан, доверенность действует в течение 1 года.

Если в доверенности содержится соответствующий пункт, турагент может передоверить исполнение поручения третьему лицу, если в доверенности не содержится никакой информации относительно этого вопроса, то турагент обязан исполнить поручение сам.

Существует ряд тонкостей и нюансов, связанных с данным договором. Так, например, когда дело касается налогов, бывает, что турагенту выгоден один договор, а туроператору -

другой. Проблемы возникают с выполнением пункта агентского договора, в котором предусмотрен отчет турагента о продажах. Данный отчет очень часто задерживается, и у туроператора получается ситуация, что имеется только доход, а никаких расходов нет.

Часто туроператоры ужесточают условия договора. В него может быть включен пункт, по которому комиссией турагента будет являться дополнительная выгода от продажи турпакета, в то время как закон разделяет понятие комиссионное вознаграждение и дополнительная выгода. В таких случаях туроператор занижает сумму комиссионного вознаграждения турагента до минимальной суммы, чтобы не платить с нее налоги. И если у агента нет никакой дополнительной выгоды от продажи, то его комиссионное вознаграждение составляет лишь эту сумму.

Независимо от того, какой договор из трех перечисленных был заключен, необходимо, чтобы он отвечал основным требованиям составления договора и включал в себя все необходимые пункты: 1)

регистрационный номер договора; 2)

место и дата подписания договора; 3)

определение специальных туристических терминов, которые встречаются в договоре. Бывают случаи, когда под одним и тем же названием стороны понимают разные понятия, и в дальнейшем это может вести к недопониманию и значительным убыткам. Чтобы избежать такого рода проблем сторонам следует условиться о том, что же все-таки понимается под тем или иным термином; 4)

указание предмета и объекта соглашения. Объект - это туры или отдельные услуги, а предмет - это характер отношений между сторонами договора (т. е. как раз договор поручения, комиссии, агентский договор); 5)

цена тура и денежные отношения между сторонами. Необходимо указать стоимость тура, систему возможных скидок или надбавок, характер дальнейших взаимных расчетов между туроператором и турагентом. Закрепляется форма вознаграждения турагента. Комиссия турагента может достигать более 15% от стоимости тура, но чаще всего колеблется от 2-12%. Оговариваются условия продажи тура, процесс заключения турагентом договора с потребителем, условия продажи дополнительных услуг; 6)

ответственность сторон за нарушение условий договора. Здесь следует обозначить штрафные санкции на отмену тура по вине туроператора, турагента, размеры компенсаций. Необходимо оговорить порядок отмены бронирования тура со стороны клиента; 7)

действия при возникновении форс-мажорных обстоятельств, а также порядок рассмотрения жалоб; 8)

сроки действия договора, порядок прекращения действия договора, порядок разрешения споров.

Немаловажным является вопрос о том, на каком языке должен быть составлен договор, если стороны являются представителями разных стран. В таком случае договор либо составляется на двух языках, либо стороны договариваются о том, на каком языке будет составлен договор. Чаще всего избирается первый путь. Порой бывает весьма проблематично составить договор на языке одной из сторон (например, иероглифами), поэтому в таком случае стороны выбирают любой третий язык, который был бы хорошо знаком партнерам.

Как изменятся договоры с 01.01.2017? Почему турагенту необходима и что в ней должно быть написано? Может ли турагент привлекать субагентов без ведома туроператоров? Нужна ли доверенность субагенту и зачем?

Практически не вызывает сомнения тот факт, что пересмотра норм Закона № 132-ФЗ и возврата к договорам о реализации турпродуктов, которые можно заключать от имени турагента, не будет. Хотя бы потому, что поправка «от имени и по поручению» привела к соответствию общим нормам специальные правила. Поэтому в статье мы поговорим о том, на каких условиях должны заключаться агентские соглашения после наступления 2017 года, а также в каком порядке после указанной даты агенты смогут привлекать к сотрудничеству субагентов.

ГК РФ и Закон № 132-ФЗ: отсутствие противоречий

Согласно ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия:

от своего имени, но за счет принципала;
от имени и за счет принципала.

Важно, что по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. А вот по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

В сфере туризма исторически турпродукты продвигались и продавались турагентами от своего имени, но при этом все права и обязанности по исполнению договоров о реализации туров возлагались на туроператоров, на что указывали нормы ст. 9 Закона № 132-ФЗ, что, в общем-то, и создавало коллизию. Вот выдержка из ст. 9 Закона № 132-ФЗ (в редакции, действующей до 2017 года):

Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Получается, что с 2017 года законодатель всего лишь ликвидировал противоречие между ГК РФ и отдельными положениями Закона № 132-ФЗ, предусмотрев единственно возможный вариант продажи турпродукта от имени и за счет туроператора.

Поправки и их влияние на договорные отношения

С 01.01.2017 согласно ст. 9 Закона № 132-ФЗ продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом, по поручению туроператора. В этом договоре, помимо прочего, должно содержаться условие о возможности (невозможности) заключения турагентом субагентских договоров.

В силу новой редакции ст. 10.1 Закона № 132-ФЗ при реализации турагентом туристского продукта турагент должен предоставить туристу и (или) иному заказчику копию доверенности, полученной от туроператора. В данной доверенности должно быть закреплено право турагента на заключение от имени туроператора договоров о реализации сформированного им туристского продукта.

Перечисленные положения в своей совокупности означают, что до 01.01.2017 туроператоры и турагенты должны пересмотреть содержание агентских договоров на предмет их соответствия вступающим в силу после указанной даты нормам.

Согласно новым редакциям договоров турагенты должны действовать от имени и за счет туроператоров. А договоры о реализации турпродуктов с туристами и иными заказчиками должны будут заключаться от имени соответствующих туроператоров. Для этого турагенты должны получить от туроператоров:

доверенность на право действовать от имени туроператора;
разрешение на привлечение субагентов и передоверие им соответствующих полномочий (при наличии такой необходимости).

Правила получения доверенности

Напомним, что в силу ст. 1011 ГК РФ к отношениям, вытекающим из агентского договора, согласно которому агент уполномочен действовать от имени принципала, применяются правила, предусмотренные гл. 49 «Поручение» ГК РФ, если, конечно, эти правила не противоречат положениям гл. 52 «Агентирование» ГК РФ или существу агентского договора.

В силу п. 1 ст. 971 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя. Доверитель обязан, подчеркиваем – именно обязан, выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения (п. 1 ст. 975 ГК РФ).

Применительно к туристской отрасли это означает, что туроператоры, которые не намерены отказываться от продвижения своих турпродуктов через турагентов, должны оформить для последних доверенности. Безусловно, такое положение вещей повлияет на отбор розничных партнеров, и здесь актуальность приобретает вопрос формирования (пока еще на добровольной основе) реестра турагентов.

Действия агента без доверенности

Согласно ГК РФ (ст. 182) документом, подтверждающим полномочия представителя действовать от имени представляемого и создавать для представляемого какие-либо гражданские права и обязанности, является именно доверенность. Соответственно, агенту для заключения сделки от имени принципала одного только договора с ним недостаточно. Заключение договора в интересах и от имени представляемого лица в отсутствие доверенности может иметь негативные последствия для агента. Так, в силу п. 1 ст. 183 ГК РФ при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) в дальнейшем не одобрит данную сделку. Споры на этот счет в арбитражной практике встречаются – см. постановления АС СЗО от 31.07.2015 по делу № А05-10338/2014, ФАС МО от 01.11.2012 по делу № А40-32157/09-6-297.

Отсутствие, невыдача принципалом доверенности может расцениваться как отмена поручения. Это следует из содержания ст. 977 ГК РФ, которая допускает право доверителя в любое время отказаться от своего поручения, фактически – в одностороннем порядке отказаться от договора (поручения, агентирования) (см. Постановление ФАС ПО от 01.02.2012 по делу № А72-3855/2011).

Обращаем внимание, что в силу п. 4 ст. 185.1 ГК РФ доверенность от имени юридического лица (туроператора) выдается за подписью его руководителя (иного уполномоченного лица). В соответствии с п. 4 ст. 185.1 такая доверенность не требует нотариального удостоверения. Доверенность должна содержать (п. 6.2 Письма ФНП от 22.07.2016 № 2668/03-16-3):

наименование;
указание на место ее совершения (город (село, поселок, район) и т. д.);
дату ее совершения (число, месяц и год указываются прописью);
сведения о представляемом и представителе;
полномочия представителя;
подпись представляемого или представителя юридического лица.

Также доверенность может содержать информацию о сроке, на который она выдана. Доверенность, срок действия которой не указан, сохраняет силу в течение года со дня ее оформления (п. 1 ст. 186 ГК РФ). Например, доверенность, выданная 01.01.2017, начинает действовать 01.01.2017, а срок ее действия истекает 01.01.2018.

Кроме срока действия в доверенности может присутствовать указание на право или запрет передоверия, возможность или запрет дальнейшего передоверия (ст. 187 ГК РФ). В случае, когда продвижение турпродуктов туроператора предполагает привлечение субагентов, в договоре, заключаемом между туроператором и турагентом (агентом), должно быть закреплено право последнего на привлечение таковых и передоверие им своих полномочий.

Правила привлечения субагентов

Соответственно, туроператор должен согласовать с агентом привлечение субагента (субагентов) для продвижения турпродуктов и выдать первому доверенность с возможностью передоверия (доверенность, не содержащую прямого запрета на передоверие полномочий), иначе эти действия будут незаконными. Так, в силу п. 2 ст. 1009 ГК РФ субагент вправе заключать сделки от имени лица, являющегося принципалом (в нашем случае – от имени туроператора), только на основе передоверия.

Важно, что доверенность, выданная с правом передоверия полномочий по ней, может предусматривать право последующего передоверия (п. 7 ст. 187 ГК РФ). Указанный нюанс тоже должен быть продуман при составлении туроператором доверенности, поскольку по умолчанию составление основной доверенности на турагента с правом передоверия (с целью привлечения субагента) еще не означает, что возможно и последующее передоверие – от субагента к субагенту. Это должно быть отдельно регламентировано в тексте первоначальной доверенности.

Как указано в п. 7.5 Письма ФНП № 2668/03-16-3, количество передоверий по основной доверенности, как и количество последующих передоверий, законом не ограничено. Ограничение может установить представляемый при выдаче доверенности, используя, например, такие формулировки:

«доверенность выдана с правом передоверия и с правом однократного последующего передоверия»;
«доверенность выдана с правом однократного передоверия»;
«доверенность выдана с правом передоверия, но без права последующего передоверия».

Если туроператор намерен запретить агенту привлечение субагентов, то в текст доверенности могут быть включены следующие фразы:

«доверенность выдана без права передоверия»;
«передача полномочий по данной доверенности как полностью, так и частично, запрещена»; и т. д.

По общему правилу доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, требует нотариального удостоверения, однако это правило не распространяется на доверенности, выдаваемые юридическими лицами (п. 3 ст. 187 ГК РФ). Иными словами, доверенность, составляемую агентом на имя субагента, не нужно заверять у нотариуса, собственно, как и основную доверенность, полученную от туроператора. Сроки действия указанных доверенностей должны быть соотнесены между собой – срок действия основной доверенности может превышать срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, но не наоборот (п. 4 ст. 187 ГК РФ).

Ответственность за нарушение прав туриста

Если после 01.01.2017 турагенты продолжат заключать с туристами договоры от своего имени (в нарушение требований Закона № 132-ФЗ) без предоставления последним копий доверенности
туроператоров, это создаст для представителей туристической розницы риск наступления административной ответственности:

по ст. 14.5 КоАП РФ за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством РФ, – штраф от 30 тыс. до 40 тыс. руб.;
по ст. 14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы – штраф от 5 тыс. до 10 тыс. руб.;
по ст. 14.8 КоАП РФ за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, – штраф от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

Двойное агентирование

Поскольку все турагенты с 2017 года должны будут заключать договоры с туристами от имени туроператоров, необходимо напомнить, что п. 3 ст. 182 ГК РФ запрещено двойное агентирование:

Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является…

Получается, что данный запрет распространяется на сделки по приобретению турпродуктов, которые совершаются турагентом в интересах, например, корпоративных заказчиков, когда они поручают турагенту подобрать и приобрести туры и заключают с ним стандартный . В свою очередь, турагент подбирает и приобретает для клиента туры у одного из туроператоров, с которым тоже имеет агентское соглашение. Последствия подобных действий агента – признание сделки судом недействительной по иску представляемого. Это возможно при условии, что представляемый не давал согласия (предварительного или дальнейшего) на совершение спорной сделки. Доказать отсутствие согласия на совершение сделки при наличии подписанного и принятого к исполнению туроператором договора о реализации турпродукта, по нашему мнению, будет весьма сложно, а потому риски турагента минимальны, но знать о них все-таки нужно.

Переоформление договорных отношений между туроператорами и турагентами неизбежно, как и оформление доверенностей для турагентов. В профессиональном сообществе идет постепенное примирение с данным фактом, и пока одни медийные лица заявляют о необходимости отмены поправки «от имени и по поручению», другие разрабатывают стратегию и тактику выживания в новых условиях. Отметим, что туротрасль не единственная сфера, где применяются сделки с элементами поручения, требующие обмена доверенностями, – заимствовать ценный опыт можно у торговых представителей, юрисконсультов, риелторов.

Наши туристы порой могут дотошно выбирать турагентство и отель, а потом ленятся внимательно прочитать и правильно оформить все документы. Что же нужно учесть, чтобы вас не оставили на вокзале, не поселили в первый попавшийся клоповник? На что следует обратить внимание, когда вы заключаете договор с турагентством?

Договор

Увы, приходится напоминать очевидное: договор - главный документ, его нужно читать крайне внимательно. Все ваши отношения с туркомпанией начинаются лишь с заключения договора, а сладкие речи турагентов о волшебном отдыхе ничего не стоят, пока их не зафиксировали на бумаге и не скрепили подписями и печатями. Не верьте, если вас убеждают сначала внести какую-то сумму, а документ подписать потом, утверждая, что это пустая формальность. Это значит, вас могут обмануть, и все будет меняться: вам расскажут, что в понравившемся отеле не оказалось мест, а на нужный рейс закончились билеты.

Туроператор

Раньше турагентства пытались скрыть "оптовика"-туроператора, беспокоясь, что туристы уйдут к нему. Сейчас название фирмы-туроператора (а также его номер в реестре, адрес и название банка или страховой компании, предоставившей туроператору финансовую гарантию, размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования) должно быть указано в договоре. Некоторые турагентства еще пытаются говорить клиентам, что сначала нужно подобрать тур и заплатить аванс, а потом им сообщат заветное имя - бегите от таких турдеятелей, как от огня. Туроператор - это первое, что вы должны проверить в договоре. Для этого слудует зайти на сайт Федерального агентства по туризму и посмотреть, внесена ли эта туркомпания в Единый федеральный реестр. Если указанного в вашем договоре туроператора там нет, его деятельность незаконна.

Дата путешествия

В договоре должны быть прописаны точные сроки путешествия. Это защитит вас от неожиданностей. Ведь бывает, что туркомпания незадолго до поездки меняет дату вылета. Если все подписано, то правда на вашей стороне: вы можете отказаться или потребовать компенсацию (например дополнительную экскурсию или улучшение класса номера). Скорее всего, вас попросят приехать и переподписать договор - обязательно проверьте, чтобы ваш бонус был в нем указан.

Билеты

Если турфирма предоставляет вам авиа- или любые другие билеты, это заносится в договор. Прописывается не только их количество, летите ли вы "бизнес-классом" или "экономом", но и маршрут следования. Не слушайте, когда вам говорят, что это "очевидно, само собой разумеется, и потому не стоит упоминания". Дело в том, что иногда туркомпания заменяет рейс в ближайший город полетом в далекий аэропорт, откуда вас повезут на автобусе несколько утомительных часов. Вряд ли такой вариант понравится семьям с маленькими детьми. Если в договоре не будет указано место прибытия, вы не сможете защитить свои права.

Отель

Хорошо, если в договоре точно обозначен отель, тогда турфирма сделает все, чтобы вы попали по назначению, или, в крайнем случае, предложит лучшую замену, чтобы избежать разбирательств. Но чаще в договоре указывают лишь "звездность" гостиницы. Если вы желаете попасть в определенный отель, настаивайте, чтобы его внесли в документ, не верьте, когда вам обещают лишь на словах. Если турагент говорит, что отель могут не подтвердить, или заключайте договор после всех подтверждений (как правило, компании идут на это, только если абсолютно уверены, если у них выкуплены блоки мест), или просите указать в договоре пару возможных замен, которые вас устроят, или запишите в текст фразу о компенсации. Конечно, бывают спецпредложения, когда турист определяет лишь категорию, но такая путевка и стоит гораздо дешевле.

Условия проживания

Проследите, чтобы в договоре также был указан тип размещения, например, "двухместный номер" или "вилла". Если вы хотите красивый вид из окна на морские просторы или долины, а не на помойку, это тоже стоит запротоколировать, но будьте готовы к тому, что номер "с пейзажем" стоит немного дороже. В документе обозначается и питание: будут ли вас кормить три раза в день, или вам достаточно полупансиона, или одного лишь завтрака, а кое-кто выберет беззаботный all inclusive, впрочем, об этом варианте стоит поговорить поподробнее.

All inclusive

Как правило, чаще всего ожидания туристов не оправдывают отели, работающие по системе "все включено". Находятся такие индивидуумы, которые думают, что кошелек с собой можно вообще не брать, что все - от еды, шезлонгов и мини-бара в номере до массажа в спа-центре - будет бесплатно. Однако четких правил, что должно быть в all inclusive и в super all inclusive, нет. В действительности оказывается, что вам можно не заботиться лишь о еде и не платить за самые дешевые напитки местного производства. Обязательно выясните, что именно включено, а что нет, попросите дать распечатку условий. Самые дотошные туристы даже оформляют такое описание как приложение к договору, чтобы на месте не было никаких неприятных сюрпризов.

Экскурсии

Турагенты любят писать в договоре загадочную фразу "экскурсии по программе". Действительно, вы можете согласиться с ними и не тратить место, но тогда попросите оформить эту самую программу как приложение к основному документу, потому что довольно часто, особенно в городских турах, в фирме клиенту обещают массу интересного и все за одну цену, а после выясняется, что за большинство экскурсий нужно доплачивать на месте.

Стоимость

Стоимость путешествия в договоре указывается только в рублях. Не важно, вели ли вы переговоры в долларах, евро или прочих у.е. - в документе может быть упомянута только российская валюта, иначе это будет противоречить "Закону о защите прав потребителей".

Прочие условия

Теоретически, вы можете попросить включить в договор все, что вам обещает турагент: от смены белья каждый день до бесплатных лежаков на пляже. Но практически многие туристы мирятся с типовым вариантом. Если вам принципиально важно, чтобы до пляжа было не больше 200 метров и в номере находились телевизор, холодильник и "королевская" кровать, а не пара убогих кушеток для страдающих дистрофией, требуйте, чтобы все это зафиксировали документально.

Расторжение договора

В этом пункте не должно быть указано, что турфирма при расторжении договора обязуется вернуть полную стоимость. На самом деле, если вам не хотят оказывать услуги по договору, вы вправе претендовать не только на 100% средств, но и на возмещение убытков, и это нужно записать. Бывает, что договор расторгается по вине туриста. В документе должны быть указаны не штрафные санкции (удержание 50% от стоимости тура при отказе от поездки за месяц до выезда), а то, что туристу возвращается полная стоимость тура, за вычетом фактически понесенных расходов. К таким расходам относятся стоимость визы, авиабилеты, штрафы гостиниц, которые турфирма подтвердит документально. Причем авиабилеты вам должны выдать на руки, чтобы вы могли их вернуть (ведь, по закону, все билеты авиакомпаний, летающих в Россию , возвратны). Если в договоре говорится, что вы должны будете оплатить и упущенную выгоду, вам вряд ли стоит это подписывать.

Что нужно вычеркнуть из договора

Встречаются в договорах и совсем странные пункты. Вы должны сразу же вычеркнуть предложение о том, что туроператор не несет ответственности за действия третьих лиц. Это значит, что вам не гарантируют практически ничего, ведь туркомпания все услуги оказывает через посредников, и, значит, все претензии к отелям, к экскурсоводам (которые формально работают на местную турфирму) вам придется предъявлять к ним, хотя, по закону, за все должен нести ответственность туроператор, а уж потом сам разбираться с "поставщиками". Иногда особо "находчивые" турфирмы указывают, что не несут ответственности "за сохранность вещей в гостинице" - это не так! Отель должен нести ответственность за вещи, следовательно, перед вами за них отвечает опять-таки туроператор. И уж точно не стоит подписывать документ, где говорится, что туркомпания может изменить какие-то условия: в одностороннем порядке, без согласования с вами это недопустимо!

Изменения в договоре

Однако самое сложнее для туриста - это не внимательно прочитать и понять договор, а добиться его изменения. Скорее всего, вам скажут, что документ написан юристами, все утверждено раз и навсегда, и из-за одного туриста никто ничего менять не будет. Это не совсем так: договор должен устраивать обе стороны, и поэтому, если вам не хотят идти навстречу, задумайтесь, стоит ли вообще иметь дело с этой фирмой.

Турагенты реализуют туры, сформированные туроператорами. Это посредники, работающие непосредственно с туристами и получающие вознаграждение. От качества работы турагента во многом зависит, какой именно тур, какого оператора выберет покупатель. Ошибки турагента в момент продажи тура, например, недостоверная информация, неправильное оформление документов, задержка оплаты и т.п., могут полностью испортить туристу отдых, поэтому работа турагента является существенным и важным элементом системы туристской деятельности на рынке туруслуг.

Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, - от своего имени.

В договоре, заключаемом между туроператором и турагентом, должны содержаться:

условия продвижения и реализации турагентом туристского продукта;

полномочия турагента на совершение сделок с туристами и (или) иными заказчиками от имени туроператора;

условие, предусматривающее возможность (невозможность) заключения турагентом субагентских договоров;

порядок взаимодействия туроператора и турагента в случае предъявления им претензий туристов или иных заказчиков по договору о реализации туристского продукта;

условие, предусматривающее возможность осуществления выплат туристам и (или) иным заказчикам страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии в случае заключения договора о реализации туристского продукта между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом;

взаимная ответственность туроператора и турагента, а также ответственность каждой из сторон перед туристом и (или) иным заказчиком за непредставление или представление недостоверной информации о туристском продукте, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Турагент реализует туристу сформированный туроператором тур на тех условиях, которые предлагаются туроператором. При этом турагент является только посредником между туристом и туроператором. Предел его ответственности, как правило, ограничивается надлежащим предоставлением полной информации об условиях путешествия, правах и обязанностей туриста, третьих лиц и своевременной оплаты туроператору.

При наличии у туриста каких-либо претензий по качеству предоставленного туристского обслуживания, по объему оказанных туристских услуг, их рассмотрение осуществляется турагентом и туроператором в порядке, предусмотренном договором. Причем сведения о туроператоре должны быть указаны в договоре на туробслуживание туриста, это требование закона Претензии по качеству турпродукта турист может предъявить как туроператору, так и турагенту по всему перечню услуг, указанных в турпутевке в течение 20 дней с момента окончания тура.

При непосредственном взаимодействии с туристом турагент может подобрать туроператора, предлагающего туры того качества и в том объеме, который необходим в данном случае. Турагент свободно ориентируется на рынке туруслуг и должен помочь туристу выбрать соответствующий тур наиболее надежного туроператора.

Цена на турпродукт, предлагаемая турагентом, как правило не выше, чем у туроператора, поскольку турагент реализует туры туроператора на его условиях, а иногда и ниже, чем у туроператора, поскольку агенту необходимо привлечь больше клиентов и он жертвует частью своей комиссии для понижения цены тура.

В предпринимательской деятельности в сфере туризма наиболее часто встречается совмещение функций туроператора и турагента в одной туристической организации. Например, туристическая фирма предлагает сформированный ею тур по Испании, выступая как туроператор. В то же время она реализует тур в Норвегию, сформированный другим туроператором, выступая как турагент. Наиболее крупные туроператоры не работают с частными клиентами, осуществляя продажу своих туров через агентскую сеть.

В мировой практике созданы и хорошо отработаны методы организации взаимодействия с агентами и построения агентских сетей. Все звенья этой сложной цепи взаимодействуют на основе агентских соглашений, несколько отличающихся от обычных договоров продажи туров.

Как правило, в агентском соглашении – два участника. По существу и внутренней природе агентское соглашение близко к договору поручения . В любом случае агентское соглашение – это договор между производителем и агентом-реализатором, производящим работу по продвижению и продаже туров на условиях агентского вознаграждения (комиссии).

Условия заключения агентского соглашения регламентированы Гражданским кодексом Российской Федерации (раздел 4 «Отдельные виды обязательств», гл. 49 «Поручение», гл. 51 «Комиссия» и гл. 52 «Агентирование»). В главе «Агентирование» определена применимость правил о договорах поручения и комиссии к агентским соглашениям.

В соответствии с этим агентское соглашение может иметь условия, по которым:

· одна сторона (агент) обязуется совершать от имени и за счет другой стороны (принципала) определенные юридические действия;

· одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические или иные действия от своего имени и за счет туроператора (принципала).

При этом, если турагент совершает договор с туристом по продаже тура от своего имени (хотя и за счет туроператора-принципала), он приобретает права и обязанности перед туристом, независимо от того, что обслуживает туриста непосредственно туроператор.

Если договор с туристом заключается агентством от имени туроператора (принципала), то права и обязанности перед туристом осуществляются непосредственно туроператором. В данном случае турагент действует под маркой туроператора и все взаимоотношения с туристом оформляются как взаимоотношения с туроператором.

Сотрудничество между туроператором и турагентом может также осуществляться по договору комиссии, в этом случае сторона, дающее поручение (туроператор) именуется Комитентом, а сторона, выполняющее поручение (турагент) именуется Комиссионером. Комиссионер, согласно Гражданскому кодексу, действует только от своего имени, но по поручению и за счет Комитента.

В любом случае договор между туроператором и турагентом предусматривает уплату турагенту вознаграждения за исполнение его работы по реализации продукта туроператора. Обычно это вознаграждение устанавливается в процентах от цены турпродукта, но может быть и фиксированная сумма за каждый проданный туристский продукт. Это определяется договором.

Агентское соглашение и договор комиссии – это посреднические договоры, при которых доходом агентства является вознаграждение или комиссия, выплачиваемая туроператором турагенту за выполнение поручения. Счет агентству туроператор выставляет на полную брутто-цену туристского продукта с указанием размера вознаграждения, причитающегося агентству. Агент перечисляет туроператору полную стоимость турпродукта, а затем получает свое вознаграждение по итогам месяца или квартала, или сразу за вычетом вознаграждения. Это предусматривается условиями договора между туроператором и турагентом.

Также при сотрудничестве туроператора и турагента может использоваться договор о реализации турпродукта (по форме – договор купли-продажи), в этом случае агентству предоставляется скидка с опубликованных цен на турпродукт. Счета турагенту в этом случае выставляются на чистую нетто-цену туристского продукта за вычетом скидки. Образовавшаяся разница между продажной ценой турпродукта и нетто-ценой, подлежащей оплате туроператору, и есть доход агентства от реализации турпродукта. Такой вид договора неудобен агентствам, которые работают по системе упрощенного налогообложения с дохода. В этом случае объектом налогообложения для агентства будет вся выручка от реализации турпродукта, а не посреднический процент.