Как принимать на работу граждан из Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики? Изменения для жителей лнр и днр Нет статуса беженца

Возможной работой в России для граждан ДНР, как и ЛНР, интересуются многие граждане непризнанных республик.

Условия жизни в Донецке в 2019 году легкими никак не назовешь. почти нет, а на тех рабочих местах, что сохранились, зарплаты столь ничтожны, что выжить на них не представляется возможным. Именно поэтому многие жители ДНР приезжают в Россию, чтобы заработать и тем самым помочь родным и близким выжить в столь тяжелое время. К счастью для них, РФ не испытывает дефицита в наличии свободных рабочих мест. Но это не значит, что нужно собирать последние деньги, покупать билет и немедленно ехать в Россию.

Жителям ДНР для устройства на работу в России потребуется:

Для начала — все хорошо обдумать. Определиться, где и на что человек будет жить до первых реальных денег.
Помнить, что как бы РФ ни поддерживала ДНР, для властей они остаются гражданами иностранного государства. Для получения права на работу в России им, так же как любым иностранным гражданам, необходимо выполнения ряда обязательных требований.

Гражданин другой страны обязан заполнить при . Ее должен бесплатно выдать персонал транспорта, на котором он будет пересекать границу (поезд, самолет и т. д.).

По прибытии, в течение рабочей недели, гражданин иностранного государства обязан .

Важно! В начале июля 2018 года вступил в силу новый закон, регулирующий миграционный учёт граждан других государств на территории РФ. Теперь работодатель не вправе оформлять иностранцу, нанятому на работу, регистрацию по месту трудоустройства. Также поправки внесены и в перечень тех, кто именуется «принимающая сторона». Узнать подробнее об этом .

Так как пребывание гражданина Донецкой Народной Республики не требует , то в течение 3 месяцев гражданин Донецка должен предоставить в отдел МВД справки об отсутствии наркотической зависимости и опасных для жизни окружающих инфекций, ВИЧ.

Для устройства на работу жителю иностранного государства необходимо иметь . С 2015 года без этого документа и трудоустройство на территории России невозможна. Каких-то особых льгот для получения патента для граждан ДНР не предусмотрено, но приобрести трудовой патент на общих условиях нетрудно.

Как получить патент? Это возможно сделать в любом отделе ГУВМ, предоставив пакет необходимых документов, в числе которых:

заявление установленного образца;

Скачать бланк заявления по форме № 26.5-1 на получение патента можете на нашем сайте .
Образец заполнения заявления смотрите .

ксерокопия или оригинал карты мигранта с указанием цели приезда (работа);

Образец заполненной миграционной карты РФ

отметка о прибытии в Россию;
квитанция об оплате налога;
2 фотографии размером 3х4 см.

Поначалу срок действия трудового патента составляет от 1 месяца до 1 года. По истечении данного периода патент на работу необходимо продлить, предоставив в отдел ГУВМ вышеперечисленный перечень документов. После получения патента устроиться на работу будет довольно легко, достаточно лишь заключить трудовой договор с работодателем.

Основные причины отказа в выдаче патента в России

Гражданство

Так выглядит справка об отсутствии судимости

документ о заключении, расторжении брака (оригинал и копия);
свидетельство (-ства) о рождении детей при их наличии (ксерокопия и оригинал);
документы на движимое, недвижимое имущество, если таковое имеется в собственности;
документы об образовании (ксерокопии и оригинал);
сертификат об отсутствии опасных инфекционных заболеваний;

Бланк сертификата об отсутствии ВИЧ-инфекции

фотографии установленного формата;

Скачать бланк заявления для получения гражданства России можете на нашем сайте .
Образец заполнения заявления .

Чем больше информации предоставит о себе гражданин, обязательно доказав свою платежеспособность, тем быстрее пройдет процедура оформления гражданства.

Важно помнить, что, только оформив все документы, вы сможете работать в России на законных основаниях. В противном случае вы будите нелегалом, нарушающим закон Российской Федерации, и даже рискуете стать жертвой мошенников.

Прием на работу граждан Украины 2019

Первое, что вы должны сделать, принимая на работу украинца, спросить у кандидата, не беженец ли он. Если окажется, что нет – уточните, по каким основаниям он находится в России: вид на жительство, разрешение на временное проживание или документы временного пребывания. Только выяснив все это, начинайте работу.

Прием на работу гражданина Украины с РВП

Доказывает разрешение на временное проживание штамп в паспорте, который ставят в территориальном представительстве Главного управления по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ МВД России). Статус дается на три года, поэтому удостоверьтесь, что документы не просрочены. Если все в порядке, можно запрашивать у украинца те документы, которые требуются по статье 65 ТК РФ, и оформлять его на работу точно так же, как россиянина. Ни патент, ни разрешение на работу для украинца не понадобятся.

Тем не менее, есть одна тонкость, которую следует учесть. Гражданин Украины, который временно проживает в России, может получить работу только в том регионе, где получил разрешение проживать.

Из этого правила есть два исключения, которые должны быть соблюдены одновременно:

профессия или должность, на которую претендует гражданин Украины, включена в список Минздравсоцразвития России (приказ от 28 июля 2010 г. No 564н);
срок работы вне региона (суммарно за год) не превышает 90 календарных дней, если работа связана с поездками и делается в пути, и это ясно указано в трудовом договоре, или 40 календарных дней, когда речь идет о командировках.

Не следует забывать и о необходимости подать уведомление о принятии на работу гражданина Украины с РВП.

Оформление патента

Единственный случай, когда украинцу нужен патент – если у него имеется только миграционная карта . Допустим, подошел вашей организации именно такой кандидат. Вы обязаны запросить патент. Украинец должен получить его в ГУВМ МВД России лично, либо через организацию, которая оказывает подобные услуги. Вот список документов, которые необходимы гражданину Украины для получения патента:

заявление о выдаче;
паспорт;
миграционная карта с отметкой о въезде в Россию или с отметкой ГУВМ МВД России о выдаче миграционной карты;
договор (полис) ДМС;
документы о специальном медосмотре на наркоманию, ВИЧ, инфекционные заболевания;
документы о постановке на учет по месту пребывания;
документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ российского законодательства.

Еще один очень важный момент: как только украинца взяли на работу, он обязан пойти в территориальный орган ГУВМ МВД России с копией трудового договора. На это дается два месяца со дня выдачи патента. Если этого не сделать, патент аннулируют (подпункт 4 пункта 22 и пункте 7 статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. No 115-ФЗ). Проследите за тем, чтобы ваш работник все сделал как положено, иначе лишитесь сотрудника и денег, которые придется отдать на штраф.

Есть ли условия, при которых вы не имеете права взять на работу украинца, временно пребывающего в России? Есть. Их два:

патент выдан вне пределов вашего региона;
профессия, указанная в патенте, не совпадает с той, на которую вы берете украинца.

Подробнее про это можно посмотреть в п. 4.2 статьи 13 и пункте 16 статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Со статусом о получении временного убежища

У такого кандидата обязательно должно быть удостоверение беженца (п. 7 ст. 4 Закона от 19 февраля 1993 г. No 4528-1). Как только он принес такой документ, можете оформлять будущего работника из Украины на общих основаниях, как оформляли бы россиянина. При этом всё же следует уведомить миграционную службу.

Пошаговая инструкция приема на работу украинца в 2019 году

Шаг 1. Определите статус

В зависимости от того, временно пребывает кандидат в России, имеет вид на жительство или разрешение на временное проживание, прием на работу имеет свои особенности, о которых мы писали выше.

Шаг 2. Запросите документы

Вот исчерпывающий перечень документов, которые должен предоставить гражданин Украины для приема на работу:

удостоверение личности (паспорт) / удостоверение беженца;
вид на жительство / разрешение на временное пребывание / миграционная карта;
полис (договор) ДМС;
патент (для временно пребывающего украинца);
СНИЛС (если украинец впервые устраивается в России на работу, поставьте его на пенсионный учет сами);
трудовая книжка (если украинец впервые устраивается в России на работу, оформите ему трудовую книжку сами);
документы об образовании (при необходимости);
справка об отсутствии судимости (при необходимости).

Шаг 3. Оформите трудоустройство

Теперь проверьте всё полученное и заключайте трудовой договор .

Образец трудового договора с гражданином Украины

Уведомление о приеме на работу гражданина Украины

Если вы приняли иностранца на работу или расторгли с ним договор – надо подавать уведомление, причем не позднее, чем в три дня с момента заключения/расторжения контракта. С 2016 года ФМС в России упразднена. Функции миграционного контроля выполняет Главное управление по вопросам миграции МВД РФ. Уведомление имеет утвержденную форму – приложение № 13 к Приказу № 11 МВД России от 10.01.2018 г. Его можно скачать на сайте ГУВМ для рукописного или компьютерного заполнения, либо заполнить онлайн-форму на госуслугах. С 20.04.2018 г. прежние бланки, утвержденные ФМС, недействительны.

Как правильно заполнить бланк уведомления,

Заполняя бланки уведомлений, соблюдайте специальные требования. Их не так много, но они важны:

заполнять разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке;
не использовать сокращения, аббревиатуры и исправления;
заполнять все соответствующие поля.

Что касается способов подачи, то тут есть несколько вариантов. Можно принести документы лично, можно направить по почте (не забыв про опись вложения и уведомление о вручении), а можно в электронном виде послать на сайт ГУ МВД по вопросам миграции или на «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Новые возможности для карьерного роста

Но не забудьте сравнить его данные с теми, которые указаны в миграционной карте кандидата. Визовой метки в паспорте не будет, в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. No 115-ФЗ, граждане ДНР и ЛНР могут приезжать в Россию без виз.

Тем не менее, надо учитывать, что указ о признании паспортов ДНР и ЛНР в РФ действует лишь до того момента, когда политическая ситуация в регионе будет урегулирована. Допустим, в течение ближайшего времени это все-таки случится. Тогда паспорта самопровозглашенных республик уже не будут официальными документами. А это значит, что у вас на предприятии окажется работник с неурегулированным правовым статусом. В результате – проблемы и у него, и у вас. Поэтому стоит все-таки запросить у дончан и луганцев украинские паспорта.

Нестабильная обстановка и военные события на юго-востоке Украины подтолкнули жителей непризнанных республик к массовому переезду в Россию. Обеспечение собственных нужд мигрантов требует трудоустройства. Работа в Москве для граждан ЛНР и ДНР, как и других иностранцев, предполагает оформление патента. Кроме того, пересечение границы должно сопровождаться заполнением миграционной карты и постановкой на учет в УФМС.

Как устроиться на работу в РФ

Работа в России для жителей ДНР и ЛНР без разрешения на пребывание или вовсе без документов возможна, но только после оформления патента. Трудоустройство на территории РФ не представляет никаких сложностей, если мигрант побеспокоится о получении российского гражданства.

Также нужно пройти медкомиссию, сделать несколько цветных фотографий и нотариально заверить бумаги.

Востребованные профессии

До начала войны Донецкая область находилась на лидирующих позициях по количеству трудоустроенных людей. Среди самых популярных отраслей можно было выделить: промышленность, образование, торговлю и транспорт. Боевые действия значительно сократили экономику и породили массовую безработицу.

Аналитики центров занятости считают, что наиболее востребованные вакансии в Москве для граждан ДНР– это трудовые профессии. Популярны рабочие места временного характера. Например, в рамках программы, направленной на восстановление частных жилых строений, в 2017 году были трудоустроены более 400 квалифицированных специалистов.

В кадровые организации периодически подаются заявки о поиске: каменщиков, операторов котельных, парикмахеров, машинистов, контролеров печных хозяйств, водителей трамвая, швей и других профессий. Обстановка с трудоустройством в ДНР и ЛНР является очень сложной. Работа периодически возникает, но платят за нее ничтожно мало, поэтому многие решаются ехать для трудоустройства в Россию.

Работа вахтовым методом

Жители ЛНР и ДНР часто отзываются на вахтовую работу, ведь за довольно короткое время организации обещают заплатить хорошие деньги. Трудоустроиться в России могут даже те мигранты, которые собираются в ближайшее время вернуться на родину.

Вахта – оптимальный вариант для них, так как позволяет соблюсти правило 90/180, означающее, что пребывание иностранца, не обременившего себя оформлением визы, ограничено 90 днями в течение 180 суток.

К принятию решения о работе для граждан ДНР вахтовым методом на севере нужно подходить с особой внимательностью, ведь содержание объявления далеко не всегда совпадает с реальностью. Приехавших на заработки людей часто ждут адский режим труда, антисанитарные условия и мизерное жалование.

Строительство

Российская строительная сфера ежедневно расширяется, а профильные фирмы открываются с завидной регулярностью. Поэтому мигранты из Донбасса часто ищут вакансии:

плиточником;
каменщиком;
плотником;
сварщиком;
электриком;
прорабом.

Ежемесячный доход строителей всегда являлся весьма достойным, а по сравнению с военной обстановкой, преимущества очевидны.

Торговля

Торговля в России также не стоит на месте, паутина популярных сетей гипермаркетов стремительно растет. Мигрант, прибывший из непризнанной республики, может оформиться на должность:

продавца;
кассира;
администратора;
товароведа;
уборщика и т. д.

Единственной особенностью работы в торговой сфере является необходимость оформления медицинской книжки, что требует определенных временных и финансовых затрат.

IT-технологии

Работа в России для граждан ДНР и ЛНР доступна и в области информационных технологий:

системный администратор;
продавец интернет-услуг;
программист.

Также можно устроиться консультантом в магазин, профилирующийся на торговле компьютеров и различных гаджетов.

Размеры заработных плат в стране

Российский рынок труда больше всего нуждается в специалистах IT-сферы, инженерах, маркетологах, переводчиках, представителях социальных профессий. Никогда не падал спрос на квалифицированные кадры в области образования и медицины.

Сколько же платят в России?

Профессия	Средний уровень ежемесячного дохода, руб.
Учитель	32 000
Воспитатель	26 000
Преподаватель в институте	49 000
Педиатр, терапевт, уролог	40 000
Доктор на судне	60 000
Гинеколог	50 000
Косметолог	45 000
Средний медицинский работник	25 000
Водитель автобуса, маршрутки, троллейбуса	30 000
Летчик	300 000
Машинист	50 000
Парикмахер	30 000
Повар	35 000
Менеджер, бухгалтер, экономист	30 000
Сантехник	30 000
Крановщик	50 000
Кассир в гипермаркете	25 000
Мерчандайзер	30000
Системный администратор	40 000

Приведенный выше уровень заработных плат является средним по стране. Точная сумма зависит от масштабов города, а также квалификации и опытности специалиста.

Подводя итоги

Жители ДНР и ЛНР, приехавшие в Россию на заработки, должны заполнить миграционную карту и встать в течение 7 рабочих дней на учет в УФМС. Иностранец, прибывший в порядке, не предполагающем получение визы, может официально устроиться на работу, но только после оформления соответствующего разрешения. Иностранные граждане востребованы во многих сферах: торговля, медицина, IT-технологии. Для желающих быстрее вернуться в родные места актуальна работа по вахтовому методу.

Вопрос:

Как принять на работу гражданина Донецка со статусом "Временное убежище"? Какие налоги нужно платить? Нужно ли получать организации какие либо дополнительные разрешения или другие документы? Какая отчетность за этого сотрудника? Какие документы нужны от сотрудника? Какие проблемы могут возникнуть в дальнейшем?

Ответ:

Как принять на работу гражданина Донецка со статусом "Временное убежище"?
Беженец (лицо, получившее временное убежище) вправе осуществлять трудовую деятельность на территории РФ без оформления разрешения на работу. Данная льгота предоставляется ему до момента утраты (лишения) статуса беженца или временного убежища. Таким образом, беженцы из Украины, имеющие удостоверение, подтверждающее данный статус, могут не получать разрешение на работу, а работодатель не может требовать такое разрешение для трудоустройства.

Беженцы осуществляют трудовую деятельность на территории РФ наравне с гражданами РФ. В связи с этим указанные лица принимаются на работу в общем порядке , предусмотренном для оформления трудовых отношений с гражданами РФ.

Какие налоги нужно платить?
С выплат таким работникам налоги и взносы уплачиваются также как и с выплат граждан РФ.

Такие сотрудники приравниваются к российским гражданам и с их заработной платы нужно уплачивать взносы по тем же ставкам, что и граждан РФ, а именно: в ПФР 22%, В ФОМС -5,1%, в ФСС на нетрудоспособность -2,9%, в ФСС на травматизм - как минимум 0,2% (ставка может быть и больше до 8,5% - её устанавливает ФСС самостоятельно в зависимости от деятельности ООО). А также исчислить и уплачивать НДФЛ по ставке 13% с первого дня работы в организации.

Нужно ли получать организации какие либо дополнительные разрешения или другие документы?
Нет, никаких разрешений работодателю получать не нужно. Работодатель может принять такое лицо без оформления разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Какая отчетность за этого сотрудника?
Дополнительной отчетности по таким сотрудникам Вашей организации сдавать не нужно. Организация будет как и прежде сдавать отчетность в ПФР и ФСС за всех своих сотрудников, где будет отражаться информация по сотрудникам в целом.

Какие документы нужны от сотрудника?
Подробный перечень требуемых документов, которые должен предъявить иностранный гражданин при приеме на работу, размещен . За исключением того, что сотрудницу, получившему временное убежище в РФ не нужно предъявлять миграционную карту и разрешение/патент на работу, вместо этого он должен Вам предоставить удостоверение о получении временного убежища в РФ.

Какие проблемы могут возникнуть в дальнейшем?
Беженцев нельзя нанимать фирмам и предпринимателям, занимающимся:
(или) торговлей в палатках и на рынках (код ОКВЭД 52.62);
(или) прочей розничной торговлей вне магазинов (код 52.63);
(или) розничной торговлей фармацевтическими товарами (код 52.31).
За это фирме или ИП грозит штраф 800 тыс. - 1 млн руб., а директору - 45 тыс. - 50 тыс. руб.

Извещать ФМС, службу занятости и ИФНС о приеме на работу беженца, не нужно. Налоги и взносы уплачиваются, а также отчетность, всё, как и с выплат российским гражданам. Поэтому в дальнейшем, никаких проблем возникнуть не должно.

Как принимать на работу граждан из Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики?

Ответ

Ответ на вопрос:

Согласно Указу Президента РФ от 18.02.2017 № 74 «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины», паспорта Донецкой и Луганской народных республик признаются в России документами, удостоверяющими личность жителей данных регионов.

Следовательно, если иностранец предъявит паспорт ДНР или ЛНР, этот паспорт можно принять как документ, удостоверяющий личность.

Кроме того, поскольку ДНР и ЛНР официально остаются частью территории Украины, а их жители – гражданами Украины, украинские внутренние и заграничные паспорта (если они не просрочены) также могут удостоверять личность данных иностранцев. Об этом сказано в приложении № 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины от 16.01.1997 о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины.

При этом жители ДНР и ЛНР прибывают в Россию в безвизовом порядке.

Для приема на работу временно пребывающих в России жителей Донецкой и Луганской народных республик требуется:

С учетом напряженной ситуации в регионе, жители Донецкой и Луганской народных республик могут получить в России в России. В этом случае они могут оформлять трудовые отношения без разрешения на работу или патента. Это следует из подпункта 12 пункта 4 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Прием на работу иностранцев, получивших временное убежище на территории России, нужно оформить в – как граждан России.

О приеме или увольнении данной категории иностранцев необходимо территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России. Такой вывод следует из положений пункта 8 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Тот же порядок действует и в отношении .

С 10.01.2016 г. пребывание безвизового иностранца в России ограничено сроком в 90 суток не только суммарно, но и непрерывно в течение каждого 180-дневного периода. Данная норма относится и к гражданам Украины, в том числе, к прибывшим в Россию до 10.01.2016 г. При этом срок пребывания в России продлевается при получении, продлении или переоформлении патента.

При приеме на работу, требующую определенного уровня образования или квалификации, соискатель должен подтвердить уровень квалификации , т.е. предоставить документ об образовании. О признании документов об образовании, выданных на Украине, см. Письмо Министерства образования и науки РФ от 30 сентября 2014 года N 02-645 «По вопросам признания в Российской Федерации документов об образовании, полученных обучающимися на Украине» (см. раздел «Нормативная база» настоящего ответа ).

Если вы принимаете на работу медицинского работника, то кроме признания его документа об образовании, необходимо, чтобы работник сдал соответствующий экзамен в Росздравнадзоре и получил сертификат на право занятия медицинской деятельности и получил сертификат (п/п 4 п.1 ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации) Порядок получения сертификата определен Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 982н (ред. от 31.07.2013) "Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста ".

Работник должен представить свою трудовую книжку . Если работником представлена советская трудовая книжка образца 1974 года, то можно продолжить вести такую трудовую книжку. Если работник предоставил трудовую книжку, образец которой утвержден законодательством Украины, то такому работнику нужно завести новую трудовую книжку российского образца. Данные о периоде работы на Украине в нее переносить не надо. Если Украинская трудовая книжка велась на русском языке, то снимите с нее копию для подтверждения в последующем стажа работника. Если она велась на украинском языке, то попросите работника сделать нотариально удостоверенный перевод с нее. Нотариально заверенный перевод оставите для подтверждения стажа, а украинскую трудовую книжку можно вернуть работнику. Аналогичные разъяснения приведены в письме Роструда от 15 июня 2005 г. № 908-6-1.

Военный билет такие соискатели предоставлять не должны.

Предварительный медицинский осмотр работник должен пройти в РФ на основании направления работодателя. Никакие мед. заключения, выданные на Украине, не могут заменить предварительный осмотр, который обязателен при поступлении на работы в соответствии с Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (ред. от 15.05.2013) "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".

Если у работника есть СНИЛС, то он его предоставляет, если нет, то СНИЛС оформляет работодатель.

В остальном порядок приема на работу общий: нужно заключить трудовой договор, издать приказ о приеме на работу, внести запись в трудовую книжку и завести личную карточку.

Срочный трудовой договор с любым работником (в том числе, иностранцем) можно заключить только при наличии предусмотренных законом оснований (ст. 59 ТК РФ). Если таких оснований нет, нужно заключить трудовой договор на неопределенный срок.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ответ: Как принять на работу временно пребывающего иностранца, въехавшего на территорию России без визы

Страны с безвизовым режимом

Какие иностранцы могут въезжать в Россию без визы

Без визы в Россию могут въезжать граждане большинства стран ближнего зарубежья,* например, Азербайджана, Армении, Молдовы, Украины, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Киргизии. Исключение составляют граждане Грузии и Туркменистана. Кроме того, право въезжать в Россию без виз предоставлено лицам без гражданства, проживающим в Латвии и Эстонии и ранее состоявшим в гражданстве СССР (Указ Президента РФ от 17 июня 2008 г. № 977). Перечень стран с указанием установленного для граждан каждого иностранного государства режима въезда в Россию приведен в письме МИД России от 27 сентября 2006 г. № 32253/19.

Без визы в Россию могут въезжать и граждане из стран дальнего зарубежья, например, Хорватии, Боснии и Герцеговины, Черногории, Республики Македония. Для привлечения к трудовой деятельности таких иностранных граждан (лиц без гражданства), которые не пребывают на территории России, требуется получить приглашение на их въезд. Такое требование содержится в международных договорах, заключенных с этими странами. Например, в соглашениях между:

Проверить, является ли иностранец гражданином страны, прибытие из которой в Россию не требует оформления визы, можно на сайте МИД России .

Общий порядок приема

В каком порядке происходит прием на работу временно пребывающего иностранца, въехавшего на территорию России без визы

Для приема на работу иностранцев, приехавших в безвизовом порядке и имеющих статус , получать разрешение на их привлечение и использование не нужно (п. 4.5 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Вместе с тем, требуется:

.
- для временно пребывающих иностранцев – сведения о разрешении на работу или патенте;
- для временно проживающих иностранцев – сведения о разрешении на временное проживание;
- для постоянно проживающих иностранцев – сведения о виде на жительство.
- Правительством РФ и Советом Министров Боснии и Герцеговины, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 23 июля 2007 г. № 977-р;
- Правительством РФ и Правительством Республики Македония, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 27 августа 2007 г. № 1131-р.

При этом в отношении граждан государств, которые входят в , действуют приема на работу (Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., Закон от 22 декабря 2014 г. № 420-ФЗ).

Получение патента

Как оформить патент временно пребывающему иностранцу, въехавшему на территорию России без визы

Для осуществления трудовой деятельности временно пребывающему безвизовому иностранцу нужно оформить патент. Он не требуется только в (п. 4 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). В частности, патент не понадобится, если иностранец является аккредитованным сотрудником аккредитованного на территории России представительства иностранной компании (подп. 9 п. 4 ст. 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Патенты иностранным гражданам оформляют территориальные органы Главного управления по вопросам миграции МВД России.

Иностранцы могут обращаться за выдачей патентов не только лично, но и через специализированные организации, создаваемые в регионах на основании соглашений о взаимодействии, заключаемых между Главным управлением по вопросам миграции МВД России и субъектами РФ. Такие организации участвуют в оформлении и выдаче патентов, осуществляют прием заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента.

Для получения патента безвизовый иностранец подает лично или через в территориальное подразделение миграционной службы следующие документы:

документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, например паспорт;
миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Россию или с отметкой территориального органа Главного управления по вопросам миграции МВД России о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. При этом в миграционной карте в качестве цели визита в Россию должно быть строго указано «работа»;
договор (полис) ДМС, заключенный со страховой организацией, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте РФ, в котором иностранец будет работать. При этом полис ДМС либо договор о предоставлении платных медицинских услуг должны действовать в течение всего срока осуществления иностранцем трудовой деятельности в России, а также обеспечивать оказание иностранцу первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме. Кроме того, высшие исполнительные органы субъектов РФ могут устанавливать перечни медорганизаций, уполномоченных заключать с безвизовыми иностранцами договор на оказание платных медуслуг. Также высший региональный орган власти может принять решение о предъявлении иностранцем только одного из указанных документов – либо полиса ДМС, либо договора с медорганизацией – для получения патента;
документы, выданные по результатам медосмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования, которые подтверждают отсутствие у иностранца в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, предусмотренных перечнем, утвержденным приказом Минздрава России от 29 июня 2015 г. № 384н. Также иностранец должен представить сертификат об отсутствии у него ВИЧ-инфекции. Указанные документы и сертификат выдают медицинские организации, которые находятся на территории России, если иное не предусмотрено международным договором или федеральным законом. При этом высшие исполнительные органы субъектов РФ должны утвердить перечни медорганизаций, уполномоченных на выдачу указанных документов на территории соответствующих регионов;
документы о постановке иностранца ;
документ, подтверждающий .

Указанные документы необходимо подать в территориальные органы Главного управления по вопросам миграции МВД России в течение 30 календарных дней со дня въезда иностранца в Россию. Если иностранец подаст документы с нарушением указанного 30-дневного срока, то нужно будет дополнительно представить документ об уплате соответствующего штрафа в размере от 10 000 до 15 000 руб.

Это предусмотрено в пунктах 1 и 2 статьи 13.3, пункте 9 статьи 13 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, а также в статье 18.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России должен выдать иностранцу патент или уведомить об отказе в его выдаче не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления о выдаче патента. При этом патент выдают иностранцу лично при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, и документа об уплате НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. Об этом сказано в пунктах 4 и 6 статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Патенты безвизовым иностранцам выдают по , утвержденной приказом ФМС России от 8 декабря 2014 г. № 638. При этом в отдельных регионах могут быть введены патенты в форме карт с электронным носителем информации. Введение таких электронных карт возможно на основании соглашений о взаимодействии, заключаемых между Главным управлением по вопросам миграции МВД России и соответствующим субъектом РФ, в порядке, который будет утвержден Главным управлением по вопросам миграции МВД России (п. 29 ст. 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Внимание : организации и индивидуальные предприниматели не могут принимать на работу иностранцев с патентами, которые были выданы им до 1 января 2015 года. Поскольку до 2015 года безвизовые иностранцы могли работать по таким патентам только у граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Поэтому в настоящее время с патентом, оформленным до 31 декабря 2014 года включительно, иностранец может только у гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Патент иностранному гражданину выдают на срок от 1 до 12 месяцев (п. 5 ст. 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ). Исключением являются граждане Республики Таджикистан. Им патент могут выдавать сроком действия до трех лет (протокол о внесении изменения в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации от 16 октября 2004 г.).

Внимание : за привлечение к работе иностранного гражданина без патента либо вне пределов того региона, где ему выдан патент, либо по профессии или специальности, не указанной в патенте, если патент содержит такие сведения, предусмотрена (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ).

К указанной ответственности работодателя привлекут и в том случае, если он в нарушение законодательства привлечет иностранца к работе вообще без оформления документов (трудового договора, разрешительной документации и т. п.). Правомерность данной позиции подтверждают и суды (см., например, постановление Московского городского суда от 5 августа 2013 г. № 4а-1253/13). Если впоследствии органы Главного управления по вопросам миграции МВД России примут решение об административном выдворении нелегально работающего иностранца, то бюджетные средства, затраченные на обеспечение его выезда, взыщут в судебном порядке с организации-работодателя (п. 5 ст. 18 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Следует учесть, что Правительство РФ может временно приостановить выдачу патентов на всей территории России на основании предложений Минтруда России, подготовленных с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. А Главное управление по вопросам миграции МВД России может временно приостановить выдачу патентов на территории определенного субъекта РФ на основании мотивированных предложений федеральных органов исполнительной власти или высшего должностного лица субъекта РФ. Главное управление по вопросам миграции МВД России принимает решение о приостановке выдачи патентов в Порядке, утвержденном приказом ФМС России от 19 декабря 2014 г. № 669. Иностранцам начнут отказывать в приеме заявлений на получение патентов через 10 дней после принятия указанных решений Правительством РФ или Главным управлением по вопросам миграции МВД России. Это предусмотрено в пункте 3 статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Кроме того, высшие должностные лица отдельных субъектов РФ могут устанавливать запрет на привлечение безвизовых иностранцев к работе в определенных отраслях экономики. При введении такого запрета высшее должностное лицо региона должно также установить срок, в течение которого работодатели приводят численность своих сотрудников в соответствие с таким запретом. Это предусмотрено в пункте 6 статьи 18.1 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Продление патента

Как продлить патент временно пребывающему иностранцу, въехавшему на территорию России без визы

Иностранец может продлевать срок действия , уплачивая НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа, не обращаясь при этом в Главное управление по вопросам миграции МВД России. При этом общий срок действия патента с учетом продления не может превышать 12 месяцев со дня его выдачи. Это предусмотрено в пунктах 5 и 8 статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

После этого патент нужно переоформить. Для этого не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения указанных 12 месяцев иностранец может обратиться в Главное управление по вопросам миграции МВД России за . При этом переоформить патент иностранец может только один раз. Это предусмотрено в пунктах 5 и 8 статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

Работодатель как принимающая сторона должен обратиться в территориальное отделение Главного управления по вопросам миграции МВД России по своему адресу и сообщить о продлении патента. Поскольку срок пребывания сотрудника-иностранца относится к собираемым и хранимым сведениям (п. 9 ч. 1 ст. 9 Закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ). Об изменении таких сведений работодатель или сам иностранец обязан уведомить Главное управление по вопросам миграции МВД России в течение трех рабочих дней. Для этого нужно представить письменное заявление в произвольной форме, к которому приложить заполненный бланк и копию квитанции об уплате НДФЛ в виде фиксированного платежа (п. 42 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9).

Переоформление патента

Как переоформить патент временно пребывающему иностранцу, въехавшему на территорию России без визы

Переоформление патента поможет иностранцу продолжать работать по патенту без выезда из России. Но переоформить патент иностранец сможет только в случае, если в этом заинтересован работодатель, так как представление ходатайства от работодателя обязательно.

Для переоформления патента безвизовый иностранец представляет лично или через в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России следующие документы:

документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;
документы, подтверждающие уплату НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа;
документ, подтверждающий ;
ходатайство работодателя о переоформлении патента;
трудовой или гражданско-правовой договор.

Указанные документы необходимо представить не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения предельного .

Территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России выдает иностранцу переоформленный патент или уведомление об отказе в его переоформлении не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления о переоформлении патента. Форма заявления о переоформлении патента будет утверждена Главным управлением по вопросам миграции МВД России (п. 29 ст. 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Патент иностранцу переоформляют на срок от 1 до 12 месяцев. Иностранец может продлевать срок действия переоформленного патента, уплачивая НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа, не обращаясь при этом в Главное управление по вопросам миграции МВД России. Общий срок действия переоформленного патента с учетом продления не может превышать 12 месяцев со дня переоформления.

Ответственность установлена частью 4 статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предусматривает наложение административного штрафа:

на организацию (принимающую сторону) в размере от 400 000 до 500 000 руб.;
на должностных лиц организации в размере от 40 000 до 50 000 руб.

При этом, если нарушения установлены в отношении двух и более иностранцев, ответственность наступает в отношении каждого иностранного лица.

Оформление приема на работу

Как оформить прием на работу временно пребывающего иностранца, въехавшего на территорию России без визы

Об общих правилах приема на работу иностранных граждан см. .

Принимая на работу иностранных граждан, прибывших на территорию России в безвизовом режиме, организация должна с ними трудовых или гражданско-правовых договоров территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России в трехдневный срок. А впоследствии Главное управление по вопросам миграции МВД России необходимо будет трудовых или гражданско-правовых договоров с безвизовыми иностранцами.

Нина Ковязина ,

заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

2. Ответ: Как принять на работу сотрудника-иностранца, который получил временное убежище на территории России

Нина Ковязина , заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

3. Справочник: Тарифы страховых взносов в ИФНС на 2017 год

Работодатели обязаны платить страховые взносы с выплат штатным и наемным сотрудникам. Предприниматели помимо этого платят еще и взносы за себя. По каким тарифам рассчитывать и платить взносы в 2017 году – смотрите в таблице.

Тарифы для страхователей, которые производят выплаты гражданам и не имеют права на применение пониженных тарифов проживают в России и не являются высококвалифицированными специалистами; проживают в России) в России и не являются высококвалифицированными специалистамиСвыше 755 000 руб. 22,0

С выплат иностранцам (лицам без гражданства), которые в России и являются высококвалифицированными специалистами, начислять страховые взносы не нужно – они не признаются застрахованными лицами по любому из видов обязательного страхования.

Исключение – из со статусом . По выплатам таким сотрудникам начисляйте только взносы на социальное (по тарифу 2,9%) и медицинское страхование (по тарифу 5,1%). При этом взносы на пенсионное страхование не начисляйте. Дело в том, что такие не являются застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования. Об этом сказано в пункте 1 статьи 7 Закона от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ.

Аналогичные разъяснения в письмах Минтруда России от 18 ноября 2015 № 17-3/В-560 и ОПФР по г. Москве и Московской области от 20 ноября 2015 № 11/61408

С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,

эксперт Системы Кадры