Криминологическая характеристика преступлений против собственности и их предупреждение. Кримминология Профилактика совершения преступлений против собственности

Целью предупреждения преступлений против собственности - является минимизация преступлений против собственности, в связи с чем органы внутренних дел решают следующие задачи:

Обеспечение охраны собственности;

Создание на основе анализа криминогенной обстановки условий, объективно препятствующих совершению преступлений против собственности на определенной территории или объекте;

Реализация оперативно-розыскной информации о лицах, подготавливающих преступления против собственности, для склонения к отказу от их совершения;

Своевременное разобщение выявленных групп, совершающих преступления против собственности, в том числе организованных, с целью прекращения их преступной деятельности;

Оперативное с использованием всех имеющихся сил и средств реагирование на сообщения граждан, должностных лиц, на иную поступившую информацию о совершаемых или совершенных преступлениях против собственности для задержания преступников и раскрытия преступлений;

Накопление, систематизация и использование информации о лицах, совершивших преступления против собственности, с целью обеспечения своевременного принятия к ним предусмотренных законом мер;

Активное привлечение общественности к работе по предупреждению преступлений против собственности;

Информирование населения о средствах и способах правомерной защиты от преступных посягательств на собственность;

Внесение в соответствующие государственные органы, общественные объединения, должностным лицам представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений против собственности. 11

Деятельность по предупреждению преступлений против собственности основывается на криминологической информации: о состоянии и динамике преступлений против собственности; о территориях и объектах, где совершается наибольшее количество таких преступлений; о лицах, совершивших преступления против собственности и склонных к их совершению; об уровне латентности различных видов преступлений против собственности; о жертвах этих преступлений; о социальных последствиях указанной категории преступлений; о состоянии и мерах предупреждения преступлений против собственности и эффективности их применения; о влиянии на состояние этих преступлений различных социальных, экономических, политических и других процессов.

Координация и взаимодействие правоохранительных органов в деятельности по предупреждению преступлений против собственности осуществляется с использованием следующих форм: создание постоянно действующих координационных органов; взаимный обмен информацией; совместное проведение совещаний, инструктажей, учебных занятий, выработка согласованных действий по предупреждению преступлений против собственности; совместный анализ состояния преступности и участия в предупреждении преступлений различных субъектов; подготовка и принятие совместных решений; совместное планирование и проведение согласованных профилактических мероприятий; иная совместная практическая деятельность с оказанием разнообразной помощи друг другу; совместное осуществление контроля и общее подведение итогов предупредительной деятельности.

Непосредственными исполнителями задач, связанных с предупреждением преступлений против собственности, являются соответствующие службы и подразделения городских, районных органов внутренних дел, а также органов внутренних дел на транспорте. При этом одно из ведущих мест в этой работе отводится участковым уполномоченным полиции, патрульно-постовой службе, вневедомственной охране при органах внутренних дел, уголовному розыску и др. Формы и методы предупреждения ими преступлений против собственности весьма разнообразны.

Участковые уполномоченные полиции, проводя ежемесячно анализ криминальной обстановки на обслуживаемых участках, периодически проверяют состояние технической укрепленности и пожарной безопасности на объектах хранения товарно-материальных ценностей, денежных средств, драгоценных металлов и камней, оружия и боеприпасов, а также принимают необходимые меры к устранению выявленных недостатков.

Осуществляя виктимологическую профилактику, участковые уполномоченные полиции информируют население о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств на их собственность путем проведения среди граждан соответствующей разъяснительной работы, выступлений в средствах массовой информации, распространения памяток.

Одной из основных обязанностей участковых уполномоченных полиции является индивидуальная профилактическая работа с лицами, состоящими на профилактическом учете, включающая в себя своевременное выявление граждан, от которых можно ожидать совершения преступлений против собственности, систематическое наблюдение за их поведением и образом жизни, принятие необходимых мер к недопущению с их стороны преступных деяний.

К числу основных задач патрульно-постовой службы полиции относятся охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Любые формы решения этих задач в той или иной мере включают предупреждение преступлений против собственности.

Обобщая вышеизложенное стоит отметить, что к предупредительным социальным мерам можно отнести:

Правовую пропаганду деятельности правоохранительных органов;

Разработку мер по повышению уровня материальной базы сиротских, социально-реабилитационных и коррекционных учреждений; жилищных и бытовых условий многодетных и малообеспеченных семей; создание специальных служб для детей, оставшихся без средств к существованию;

Разработку и реализацию мер по обеспечению социальной занятости подростков и молодежи, безработных и бездомных, беженцев и вынужденных переселенцев, ранее судимых и иных лиц, не имеющих постоянных доходов и иных средств к существованию;

Создание центров реабилитации для лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством;

Осуществление мероприятий по развитию сети учреждений для социальной помощи лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий. 12

Под преступлениями против собственности следует понимать предусмотренные главой 21 УК РФ умышленные или неосторожные деяния, соединенные с нарушением права владения, пользования или распоряжения либо с иными способами причинения собственнику или иному законному владельцу имущественного ущерба или с созданием угрозы причинения такого ущерба. В криминологической литературе такие преступления принято называть имущественными.

Наиболее распространенными преступлениями данного вида являются хищения (кража, грабеж, мошенничество, разбой), вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон).

Общественная опасность рассматриваемых преступлений заключается прежде всего в причинении собственнику или иному законному владельцу значительного или более существенного имущественного ущерба, уступающего по своим масштабам разве что ущербу или иным негативным проявлениям от экономических преступлений.

Статистические показатели данного вида преступной деятельности длительное время (более десяти лет) сохраняются примерно на одном и том же уровне, поэтому нет необходимости рассматривать их динамику по годам. Удельный вес краж в общем количестве имущественных преступлений составляет примерно 70%. Такое же количество краж совершается в городах и поселках городского типа. При этом квартирные кражи или кражи из помещения либо иного хранилища составляют около 50% от общего числа зарегистрированных краж. Большая часть (свыше 70%) квартирных краж совершается в утренние и дневные часы (с 8 до 18). В группе совершается только около 15% квартирных краж. Способы краж с проникновением в жилище или иное помещение в основном сводятся к следующему: взлом дверей, проникновение через форточку, окно, срывание запоров и замков либо подбор ключей и отмычек, пролом стены или потолочных перекрытий.

Удельный вес карманных краж составляет 2%. Однако следует учесть высокую латентность этих преступлений вследствие трудностей раскрытия преступления и изобличения виновного. В большинстве случаев карманного вора задерживают лишь после совершения нескольких десятков краж. Карманные кражи совершаются в основном в общественных местах, чаще на рынке и в общественном транспорте. Основную категорию потерпевших составляют женщины. Этот вид краж относится к профессиональным видам преступной деятельности.

Относительно высокий процент составляют кражи транспортных средств- 10,8%. Целесообразно здесь же рассмотреть и преступления, связанные с неправомерным завладением автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угоны). Как показывают исследования, более половины уголовных дел о незаконном завладении транспортными средствами, направленных в суды, составляют угоны. Такое соотношение не случайно и объясняется в первую очередь трудностями в доказывании корыстной цели при завладении автотранспортом.

В большинстве случаев это преступление совершается группой лиц (примерно в семи из 18 случаев). Группы, занимающиеся кражами автомобилей, имеют, как правило, межрегиональные связи. Похищенный транспорт чаще всего подвергается изменению: перекрашивается, изменяются номера двигателя, кузова, государственный регистрационный номер, подделываются документы (паспорт транспортного средства, справка-счет, генеральная доверенность). Иногда транспортное средство попросту разбирается на детали (22%). В большинстве случаев такие кражи совершаются ночью, с 22 до 6 часов (65%). В качестве канала сбыта преступники нередко используют коммерческие автомагазины .

Мошеннические посягательства на чужое имущество в структуре имущественных преступлений имеют относительно небольшой удельный вес - примерно 8%, хотя темп прироста (по отношению к 2003 г.) составил примерно 185%.

Большинство регистрируемых фактов мошенничества носит общеуголовный характер (шулерство, организация мошеннических игр и аукционов, спекуляция с жильем), в то время как экономическое мошенничество, в особенности в кредитно-финансовой сфере, имеет высокую латентность, хотя и наносит гораздо больший ущерб.

Высокая латентность таких преступлений объясняется тем, что потерпевшие зачастую не осознают противоправного характера действий виновного либо, осознав это, не обращаются в правоохранительные органы из-за нежелания скомпрометировать себя.

В большинстве случаев мошенничество совершается лицами, обладающими криминальным профессионализмом, что создает дополнительные трудности в выявлении и предупреждении этих преступлений. До 85% мошеннических посягательств совершаются в городах, как правило, больших. Предметом преступления при мошенничестве наиболее часто являются деньги (75%), ценные бумаги, носильные вещи, содержимое багажа, ручной клади пассажиров.

Способы совершения мошенничества разнообразны: например, продажа вместо золотых, серебряных, платиновых изделий подделок из цветных недрагоценных металлов или изделий из шлифованного стекла под видом драгоценных камней, завладение имуществом под предлогом оказания различных услуг, размен денег и получение денег в долг, выдача себя за представителя органа власти, обман при азартных играх и т.д. Почти половина этих преступлений совершается в группе, что в определенной степени объясняется особенностями способа совершения мошенничества. Проще ввести потерпевшего в заблуждение с помощью преступной группы, где роль каждого заранее определена.

В криминологической науке по содержанию мошеннические обманы классифицируются по-разному. Например, Г.Н. Борзенков приводит следующую классификацию.

1. Обманы в отношении личности (существования, тождества, особых СВОЙСТВ ЛИЧНОСТИ И Т.П.).
2. Обманы относительно различных предметов (их существования, тождества, размера, качества, цены и т.п.).
3. Обманы по поводу различных событий и действий.
4. Обманы в намерениях (ложные обещания) .

А Н.А. Лопашенко полагает, что мошеннические обманы следует классифицировать иначе:

обман относительно действительных намерений;
обман в предмете преступления: в его свойствах, качестве, количестве;
обман в каких-либо фактах или событиях;
обман в личности виновного;
обман в игре;
так называемый «цыганский обман» или обман с использованием гадания;
обман в лечении или целительстве и др.

В последние годы активно развиваются манипуляции, связанные с использованием сети «Интернет». Через сеть «Интернет» осуществляются многочисленные мошеннические проекты, вовлекающие граждан в различного рода схемы, сулящие быстрый и большой заработок. Федеральная комиссия по ценным бумагам (ФКЦБ) России признала актуальными подготовку и распространение специального письма по этому поводу, в котором названы типичные мошеннические действия, выявленные Комиссией по ценным бумагам и биржам США:

1) «увеличить и сбросить» (pump&dump) - вид рыночной манипуляции, заключающийся в извлечении прибыли за счет продажи ценных бумаг, спрос на которые был искусственно сформирован. Манипулятор, называясь инсайдером или осведомленным лицом и распространяя зачастую ложную информацию об эмитенте, создает повышенный спрос на определенные ценные бумаги, способствует повышению их цены, затем осуществляет продажу ценных бумаг по завышенным ценам. После совершения подобных манипуляций цена на рынке возвращается к своему исходному уровню, а рядовые инвесторы оказываются в убытке. Данный прием используется в условиях недостатка или отсутствия информации о компании, ценные бумаги которой редко выставляются на продажу;
2) финансовая пирамида (pyramid schemes) при инвестировании денежных средств, используя интернет-технологии, полностью повторяет классическую финансовую пирамиду. Благодаря применению данного приема инвестор получает прибыль исключительно за счет вовлечения в игру новых инвесторов;
3) схема «надежного» вложения капитала (the risk - free fraud) заключается в распространении через сеть «Интернет» инвестиционных предложений с низким уровнем риска и высоким уровнем прибыли. Как правило, это предложение несуществующих, но очень популярных проектов, например, вложения в высоколиквидные ценные бумаги банков, телекоммуникационных компаний в сочетании с безусловными гарантиями возврата вложенного капитала и высокими прибылями;
4) «экзотические» предложения (exotic offerings) - например, распространение через сеть «Интернет» предложения акций костари- канской кокосовой плантации, имеющей контракт с сетью американских универмагов, с банковской гарантией получения через непродол-

жительный промежуток времени основной суммы инвестиций с 15%- ной прибылью;

5) мошенничества с использованием банков (prime bank fraud) заключаются в том, что мошенники, прикрываясь именами и гарантиями известных и респектабельных финансовых учреждений, предлагают инвесторам вложение денег в ничем не обеспеченные обязательства с нереальными размерами доходности;
6) навязывание информации (touting) - часто инвесторов вводят в заблуждение недостоверной информацией об эмитенте, преувеличенными перспективами роста компаний, ценные бумаги которых предлагаются. Недостоверная информация может быть распространена среди широкого круга пользователей сети самыми разнообразными способами: размещена на информационных сайтах, электронных досках объявлений, в инвестиционных форумах, разослана по электронной почте по адресам.

Анонимность, которую предоставляет своим пользователям сеть «Интернет», возможность охвата большой аудитории, высокая скорость и гораздо более низкая стоимость распространения информации по сравнению с традиционными средствами делают сеть «Интернет» наиболее удобным инструментом для мошеннических действий.

Механизм мошеннических манипуляций определяется адресностью воздействия. В этом плане можно выделить манипуляции индивидуальные (предназначенные конкретному лицу), групповые (объектом выступает группа граждан) и массовые (адресат- неопределенный круг лиц).

Индивидуальные манипуляции связаны с выбором жертвы по определенному признаку. В последние годы потерпевшими от криминальных манипуляций часто становятся пенсионеры.

Групповые манипуляции обычно адресованы более молодым и состоятельным людям.

Массовые манипуляции адресованы неопределенному кругу лиц, в отношении которых осуществляется рекламная политика по формированию потребностей, чаще мнимых, гипертрофированных, ложных (заведомо нереальных) или даже извращенных (вредных для здоровья).

Главным инструментом массовых манипуляций выступает ненадлежащая реклама: недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и скрытая .

Присвоение и растрата - хроническая болезнь российской экономики, успешно преодолевшая порог реформ и внедрившаяся в организм рыночных отношений. Присваиваются бюджетные средства и взносы долевых участников строительства многоквартирных домов, имущество, принадлежащее государственным и общественным организациям, и т.д. В российской экономике возникли «черные дыры», куда исчезают огромные средства.

Довольно широкое распространение получили «черные схемы» и «откаты». В элементарном виде они сводятся к вручению наличных денег, в более изощренном варианте - контракту с перечислением определенной суммы на счет «карманной» фирмы «откатчика».

По оценке отечественных экспертов, в десятку наиболее коррумпированных ведомств России входят различные государственные учреждения, ведающие выдачей лицензий и квот на экспорт, бюджетными трансфертами, обслуживанием бюджетных счетов, зачетом долгов в регионах, а также приватизацией. Уровень «отката» чиновникам составляет 10-30% суммы сделки, с постоянной тенденцией к повышению.

Удельный вес грабежей от общего количества преступлений против собственности составляет примерно 8%. Каждый третий грабеж совершается на улицах, в парках и скверах. Как правило, это безлюдные улицы, глухие дворы и неосвещенные общественные места. Преимущественное время совершения этих преступлений - вечернее и ночное. Около 18% грабежей совершается в группе, 1% - лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения. Чаще всего предметами преступления при грабежах являются меховые шапки, дамские сумочки, портфели, чемоданы, деньги и т.д. При групповых грабежах и разбоях физическое насилие (в виде избиения жертвы) встречается в 35% случаев. В каждом четвертом случае разбоя имеет место угроза применения оружия. Около 60% грабежей и разбоев совершается в темное время суток, в результате преступлений наиболее часто похищаются деньги (54%) или мобильные телефоны (38%).

Удельный вес разбойных нападений в структуре преступлений против собственности составляет примерно 2,2%. Примерно 80% раз- боев совершается в городах и поселках городского типа, каждое пятое разбойное нападение - на улице. Особенно опасно совершение разбойных нападений с применением огнестрельного оружия. Следует также отметить относительно высокий процент совершения разбойных нападений в группе - 36%. Предметом этого вида преступлений чаще всего являются деньги, ювелирные изделия, предметы одежды ит.д. При этом 38% разбойных нападений совершается в состоянии алкогольного опьянения.

Вымогательство занимает самостоятельную нишу в структуре имущественной преступности. В криминологическом смысле вымогательство часто называют рэкетом. Но вымогательство и рэкет - различные явления (и, соответственно, понятия). Вымогательство представляет собой специфический вид завладения чужим имуществом или правом на имущество, характеризующийся самостоятельным способом действия. Рэкет же - это особая разновидность организованной криминальной деятельности, где вымогательство - одна из форм ее проявления.

Рэкет - это явление, выражающееся в действиях, направленных на получение (приобретение) имущественных выгод под угрозой насилия со стороны преступных организаций. Таким образом, рэкет характеризуется наличием четырех существенных признаков.

Во-первых , это действия, направленные на приобретение (получение) - в этом усматривается формальный состав деяния (намерения, выраженные в действиях). Подобные намерения правонарушители, как показывает практика, могут демонстрировать в течение довольно длительного времени (например, в случаях «выбивания» долгов).

Во-вторых, это действия, направленные на приобретение (получение) имущественных выгод, т.е. имеющие корыстную мотивацию.

В-третьих, это действия угрожающего характера. Угроза насилием (либо уничтожением или повреждением имущества или шантаж) - это стержень, сердцевина рэкета. Строго говоря, страх перед насилием (или распространением позорящих сведений) и есть тот энергетический потенциал, который делает эффективной систему организованного вымогательства.

В-четвертых, это действия угрожающего характера со стороны преступных организаций. Рэкетиры, в отличие от «простых» вымогателей, действуют не от своего имени, а от имени организации. Опасность создает именно фактор организованности преступников (привлекаешь к ответственности одного - за него отомстят другие правонарушители). Данный фактор зачастую парализует волю жертвы посягательства, заставляет ее выполнять требования рэкетиров.

Следует подчеркнуть, что рэкет в такой же степени представляет собой порождение преступности, в какой организованная преступность является порождением рэкета. Организованная преступность как опасный социальный феномен возникает тогда, когда складываются отношения между «данниками» и теми, кто взимает эту дань (выступающую как плата за покровительство, защиту, как своего рода налог, разрешение на то, чтобы заниматься определенной деятельностью).

Следует выделить следующие виды современного рэкета.

1. Предпринимательский- рэкет в отношении предпринимателей. Собственники предприятий облагаются своеобразным налогом на покровительство («крышу») со стороны преступников.
2. Рыночный - рэкет в отношении торговцев на рынках, владельцев киосков. Строго говоря, это разновидность предпринимательского рэкета со своей спецификой. Она проявляется, во-первых, в том, что жертвой преступных посягательств становится мелкий предприниматель, во-вторых, в грубых, дерзких методах вымогательства.
3. Транспортный- рэкет на автомагистралях. На карте России можно отметить места, где опасность подвергнуться рэкету со стороны преступных организаций очень высока. Об этом говорят все профессиональные дальнобойщики и лица, занимающиеся перегоном автомобилей с целью их продажи.
4. Финансовый - рэкет, связанный с «выбиванием» долгов .
5. Уличный - рэкет, который представляет собой связанную с вымогательством деятельность тех группировок, которые заполняют «ниши», не занятые организованной преступностью.

В целом уличный рэкет - это проявление групповой, а не организованной преступности, однако это школа для «настоящего» рэкета, его начальная стадия, в которой больше стихийности, дерзости, насилия.

В качестве его форм можно назвать:

школьный рэкет - взимание определенной платы с учащихся представителями той или иной группировки;
выбор жертвы из числа несовершеннолетних и предъявление к ним требований выплаты определенной суммы за появление (проживание) на данной территории, за якобы нанесенное оскорбление или причиненное неудобство (толкнул кого-либо и пр.), требование выплаты долга за якобы выигранный спор по надуманному основанию.
6. Бюрократический - рэкет, осуществляемый представителями административного аппарата.

Общая тенденция развития рэкета такова, что гангстерский рэкет заменяется (вытесняется) бюрократическим. Бандитские «крыши» уступают место «ментовским», на дорогах большие неудобства водителям причиняют вымогатели в погонах.

Другая тенденция касается легализации рэкета, в частности, под видом коллекторского бизнеса (бизнеса по сбору долгов).

Третья тенденция заключается в создании ситуаций, когда граждане вынуждены погашать несуществующие долги. Рэкетирские технологии используются в деятельности банков, коммунальных организаций и др. Все это указывает на то, что в стране не преодолена тенденция криминализации экономической деятельности .

Криминология: учеб, пособие для студентов вузов, обучающихся поспециальности «Юриспруденция» / под ред. С.Я. Лебедева, М.А. Кочубей. М.:Юнити-Дана: Закон и право, 2012. С. 363. Кириллов С.И. Общеуголовная корыстно-насильственная преступность: проблемытеории и методологии. Коломна, 1999.
В последнее время данный вид рэкета мимикрировал под деятельностьколлекторских агентств.
Клейменое М.П. Криминология: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма:ИНФРА-М, 2012. С. 380.

Меры предупреждения этих преступлений представляют собой часть общих мер по предотвращению краж, грабежей, разбоев.

Активная информационная, пропагандистская работа по разъяснению населению опасности этих преступлений, предупредительная работа среди неустойчивых членов общества во многом должны способствовать сокращению или стабилизации состояния этого вида преступности.

Причинами имущественных преступлений часто являются непродуманные экономические решения. Они, как правило, вызывают рост краж, грабежей, мошеннических действий.

К специальным мерам профилактики следует отнести:

Меры технического и организационного характера (вахтеры, средства технической охраны и сигнализации офисов, квартир, помещений и т.д.);

Своевременное выявление незаконного хранения огнестрельного оружия;

Осуществление рейдов на предмет выявления бродяг, преступников-гастролеров и т.д.;

Постановка на учет лиц с психическими аномалиями;

Своевременное пресечение формирования преступных групп;

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

К мерам индивидуальной профилактики можно отнести:

Информирование населения о совершенных кражах, об уловках преступников и защитных мерах по предупреждению краж личного имущества;

Мероприятия профилактического характера в отношении лиц, допускающих неоднократные правонарушения административного характера; и т.д.

1. Какова структура экономической преступности? Какие преступления входят в группу экономических преступлений? Какие основные криминогенные детерминанты экономической преступности?

2. Что представляет из себя личность преступника, совершающего экономические преступления?

3. Определите состояние, структуру и динамику преступности против собственности. Какие существуют типы личности преступника, совершающего преступления против собственности?

Тема 9. Криминологическая характеристика и предупреждение организованной преступности. Криминологическая характеристика профессиональной преступности. Криминологическая характеристика рецидивной преступности

9.1. Понятие и признаки профессиональной преступности

Под термином преступный профессионализм понимается разновидность преступного занятия, являющегося для субъекта источником средств существования, требующего необходимых знаний и навыков для достижения конечной цели и обусловливающего определенные контакты с антиобщественной средой. Или: свойство личности преступника, характеризующееся признаками стабильности результатов, специализации, постоянства, промысла, привычности, особого языка и традиций в преступной деятельности.

Таким образом, данное определение содержит четыре признака профессионализма: 1) устойчивый вид преступного занятия (специализация); 2) определенные познания и навыки (квалификация); 3) преступления как источник средств существования; 4) связь с асоциальной средой.

Каждый из них содержит присущие ему элементы, через которые он проявляется в противоправной деятельности. Поскольку эти признаки связаны с практическими вопросами борьбы с преступностью, они нуждаются в теоретическом обосновании.

Таким образом, если обобщить взгляды ученых и практиков на понятие профессионального преступника, то можно выделить два основных его признака , с помощью которых он отграничивался от иных категорий правонарушителей, указанных в классификации:

Таким образом, личность профессионального преступника - это совокупность психологических свойств, характерных для лиц, избравших совершение преступлений своим постоянным занятием и извлекающих из этого средства к существованию.

Профессиональная преступность - это вид преступности, характеризуемый постоянством преступной деятельности (занятием как промыслом) ее участников, которая является основным источником их дохода и требует специализации знаний, навыков, умений (способов и средств совершения преступления).

Ученые четко отграничивают профессиональных преступников от преступников организованного типа, действующих в составе устойчивых групп.

В отечественной криминологии проблема профессиональной преступности не изучалась с начала 30-х годов, чему способствовал преждевременный вывод о ее полной ликвидации.

Теоретические разработки первых отечественных криминологов позволяют в целом выделить в современной преступности признаки криминального профессионализма, аналогичные тем, что отмечались ранее. Это со всей очевидностью подчеркивает преемственность данного феномена, зародившегося в период бурного развития общества.

Отечественная криминологическая концепция не отрицает существования профессиональной преступности, но в целом эта проблема не разработана и относится к числу острых дискуссионных аспектов борьбы с преступностью.

Познание явления профессиональной преступности в современных условиях особенно важно, так как в стране существенно осложнилась криминогенная обстановка, в чем не последнюю роль играют те, кто обратил преступления в постоянное занятие.

9.2. Понятие и признаки рецидивной преступности

Следующий вид преступности - рецидивный. Этот вид преступности, о котором немало суждений, теоретических концепций. Прежде всего, следует разобраться в понятиях «рецидив», «рецидивная преступность», «рецидив преступлений», «преступный рецидив».

Рецидив - (от лат. «recidivus» -возвращающийся) - возврат, повторение
какого-либо явления после каждого его исчезновения.

Рецидивная преступность - совокупность всех преступлений совершенных повторно.

Само по себе слово «рецидив» означает возврат, повторение какого-либо явления. В действующем уголовном законодательстве не содержится понятия рецидива преступлений. Оно формулируется в теории уголовного права. Выделим следующие их виды:

Общий (совершение ранее судимым лицом, судимость с которого не снята и не погашена, любого нового преступления, не тождественного и не однородного ранее совершенному. Общий рецидив является отягчающим вину обстоятельством);

Специальный (состоящий из тождественных или однородных преступлений. Этот вид рецидива законодатель во многих случаях относит к квалифицирующим признакам);

Простой (однократный) - к нему относятся случаи совершения преступления лицом, ранее осужденным один раз;

Сложный (многократный) - к нему относятся случаи совершения преступления ранее осуждавшимся дважды и более раз.

К сложному относятся еще:

Пенитенциарный (характеризующийся тем, что осужденный отбывает наказание в виде лишения свободы не менее чем во второй раз. Этот вид рецидива учитывается при определении режима отбывания наказания и влечет другие негативные последствия как в период отбывания наказания, так и после него);

Особо опасный рецидив (в случаях, предусмотренных уголовным кодексом, по приговору суда).

Как и любой вид преступности, рецидивную преступность можно классифицировать по различным основаниям.

Структура рецидивной преступности несколько отличается от общей структуры преступности. При анализе структуры рецидивной преступности выделяют следующие виды рецидива преступлений.

По правовому содержанию: фактический, уголовно-правовой, пенитенциарный.

По характеру совершенных преступлений: общий, специальный, криминальный профессионализм.

По количеству совершенных преступлений: однократный, многократный.

По степени общественной опасности: простой, опасный, особо опасный.

Основные показатели рецидивной преступности: состояние, структура, удельный вес, уровень (коэффициент), динамика. Состояние рецидивной преступности - это абсолютное число рецидивных преступлений и лиц, их совершающих, на определенной территории за определенный период времени. Последние годы отмечается устойчивый рост рецидивной преступности.

Динамика рецидивной преступности свидетельствует об изменении состояния, удельного веса, структуры, коэффициента рецидивной преступности. Изучение рецидивной преступности, представляющей повышенную опасность для общества, предполагает всесторонний, объективный анализ личностных свойств преступника, причин и условий совершения повторных преступлений.

Рецидивная преступность многолика. Следует особо выделить такой тип преступника как лица, совершившие особо опасный рецидив. В содержании личности субъекта, совершившего особо опасный рецидив, выделяют два основных признака: общественную опасность и степень социально-нравственной запущенности.

Как свидетельствуют результаты исследования этой группы лиц, у значительной части этой категории лиц взгляды на жизнь прочно деформированы, оценка происходящих событии инфантильна, уровни самооценки и притязаний завышены. Систематическое совершение преступлений и связанные с эти готовность идти на риск и подвергать себя опасности, служат, по их мнению, доказательством «исключительности» их личности, своей смелости и наличию организаторских способностей. Для этой категории характерно стремление к материальному благосостоянию, достичь которого они пытаются всеми средствами.

Данные исследований свидетельствуют, что среди них велика доля лиц, страдающих психопатологическими изменениями, в том числе для них характерным является совершение преступлений связанных с половыми извращениями. Средний возраст 30 - 40 лет. Социально-демографическая характеристика этой категории свидетельствует, о том, что это лица, как правило, давно утратившие все социально-полезные связи, отрицательно относящиеся к труду, имеющие самый низкий общеобразовательный уровень по отношению к другим категориям осужденных.

С т. з. уголовно-правовой характеристики, необходимо отметить большое количество судимостей (по оценкам специалистов о 3-х и до 7, в ряде случае и больше). Существенное значение имеет характеристика совершаемых ими преступлений: это, как правило, насильственные, корыстные преступления, хулиганство. Среди рецидивистов большое количество лиц, являющихся хроническими алкоголиками и наркоманами. В период отбывания наказания они становятся лидерами группировок осужденных отрицательной направленности. «На воле» ими ведется пропаганда преступного образа жизни, пресловутой «воровской романтики». С т.з. опасности личности преступника - это стойкая антиобщественная направленность и глубокая нравственная деформация; противопоставление себя обществу.

9.3. Понятие и признаки организованной преступности

В настоящее время в силу относительной распространенности в стране форм проявления организованной преступности, качественного ее отличия от всех ранее сложившихся форм и видов преступной деятельности, ее можно признать относительно самостоятельным видом преступности, обладающим способностью к самовоспроизводству, обеспечения функционирования и безопасности, влияния на отдельные сферы жизнедеятельности государства.

Итак, выделим качественные признаки :

Тенденция консолидации преступной среды;

Объединение преступных групп в целостные, многоуровневые, централизованные преступные системы (преступные сообщества, преступные организации, преступные объединения);

Упорядочение преступной деятельности, подчинение ее постоянной программе;

Усиленная взаимосвязь между субъектами организованной преступности (лицами и организациями);

Систематическое извлечение нелегальных доходов в крупных размерах;

Организация и осуществление разных форм преступного предпринимательства;

Возможность оказания обратного влияния на официальные социальные структуры.

Организованная преступность существует в форме:

Преступных сообществ, то есть качественно иного явления, чем обычное соучастие. Как правило, преступные сообщества существуют как в общеуголовной структуре преступности, так и сфере экономической преступности. Преступные сообщества отличатся внутренней сплоченностью, в основе которой лежат корыстно-стяжательские, идеологические и даже политические концепции, идеи, платформы. Характерные особенности преступного сообщества - глубокая законспирированность, высокий уровень саморегуляции, строгая иерархическая структура.

Преступных организаций, представляющих собой более высокоорганизованную форму преступной деятельности, чем организованные преступные группы. Они могут включать в себя несколько организованных преступных групп. П.О. так же имеют ряд отличительных признаков:

Четко выраженная организационная структура с жесткой иерархией;

Дифференциация власти (выделение руководителя, лидеров, рядовых членов).

Специфическим признаком преступной организации является централизованная, разветвленная, многоуровневая система устойчивых преступных связей, в том числе основанных на коррупции.

Преступных объединений, под которыми понимают относительно устойчивые организованные преступные системы, включающие в себя преступные группы (разной степени организованности), отдельных лиц, совершающих преступления, объединенных между собой стабильными преступными многоуровневыми связями в целях осуществления преступной деятельности на постоянной основе.

Чаще всего такой вид организованной преступности складывается в сфере экономики и сопряжен с незаконными формами предпринимательства, направлен на извлечение нелегальных доходов.

В системе общеуголовной преступности выделяют такой вид как бандитские сообщества, простая организованная группа, структурная организованная группа, организованная преступная группировка.

Как и любой вид преступности, организованная преступность отличается самостоятельной структурой преступной среды:

Организованные группы, действующие на определенной территории (область, город, край и др.);

Организованные преступные группы, действующие в местах лишения свободы;

Организованные преступные группы, предназначенные для совершения преступлений с использованием межрегиональных связей;

Организованные преступные группы и сообщества, создаваемые на этнической основе;

Организованные преступные группы, так называемые «гастролеры» и т.д.

Организованную преступность характеризуют три признака: Во-первых, четкая, устойчивая организационная структура, установленная на длительное время и рассчитанная на проведение преступной систематической деятельности; прочные иерархические связи между «членами» преступного сообщества; жесткая система непререкаемого подчинения, при которой «низший» беспрекословно выполняет приказ «высшего» в иерархии; разделение ролей и функций, выполняемых каждым участником, то есть своеобразное разделение труда, определенная преступная специализация; некое подобие более или менее стабильного «штатного расписания»: главарь (иногда группа главарей) из числа авторитетов, держатель преступной кассы («общака») казначей, связники, рядовые боевики, выполняющие всю черновую работу.

Во-вторых, преступная организация преследует цель совершения не одного-единственного, хотя бы и исключительно дерзкого и сложного по подготовке преступления, например, ограбления банка, а создается для преступной деятельности продолжающейся, как показывает практика, нередко многие годы.

Третий, определяющий признак организованной преступности – это коррупция, сращивание уголовного элемента с представителями госаппарата и правоохранительными органами.

Организованная преступность - устойчивое явление, трудно поддающееся предупредительно-профилактическому воздействию. Организованная преступность отличается пространственным размахом. Она охватывает нередко целые регионы, отрасли народного хозяйства. Особенностью организованной преступности является ее смыкание с властью, использование властных структур для разработки системы защиты себя от ответственности. Преступники активно проявляют себя в регионах, где сохраняется напряженность, ведутся боевые действия, имеют место кровавые столкновения с проявлениями особой жестокости, захваты заложников, глумления над людьми.

Таким образом, организованная преступность это социально-экономический процесс обращения преступного капитала в криминальной сфере с вовлечением широких слоев населения, с использованием коррупции и всего того, что способствует его наращиванию и обращению.

Рис. 26. Динамика организационной преступности

Рис. 27. Социальный портрет преступности

Рис. 28. Совершение организованными группами или преступными сообществами тяжких и особо тяжких преступлений за периоды 2012 – 2014 гг.

Рис. 29. Удельный вес в общем числе расследованных преступлений

9.4. Формы и методы профилактики и предупреждения профессиональной, рецидивной, организованной преступности

Предупреждение всех видов преступности относится к важнейшим задачам ОВД. Профилактика профессиональной преступности предполагает осуществление следующих мероприятий:

ОВД и их оперативные аппараты оказывают профилактическое воздействие на профессиональную преступность оперативно-розыскными средствами. Используя сосредоточенный в ОВД массив информации о профессиональной преступности, осуществляют планирование, прогнозирование профилактической работы.

Воздействие на преступников в период отбывания наказания в виде лишения свободы.

Осуществление упреждающего воздействия на несовершеннолетних правонарушителей, являющихся потенциальным резервом профессиональных преступников, в целях недопущения вовлечения их в преступную деятельность.

Осуществление административного надзора. Следует отметить, что индивидуальная профилактическая работа ведется с опозданием, когда у ее объектов уже сложился целый ряд негативных стереотипов, существует негативная психологическая установка и они полностью определяют себя как профессиональные преступники.

Основные задачи профилактики рецидивной преступности можно определить следующими направлениями профилактики:

Совершенствование практики назначения наказаний;

Совершенствование деятельности системы органов исполняющих наказание;

Социальная реабилитация и адаптация лиц, отбывших наказание;

Административный надзор;

Социальный надзор.

Профилактика организованной преступности. Высокий уровень сплоченности и организованности преступных сообществ, их коррумпированность и продуманность системы защиты от правоохранительных органов должны находить адекватное отражение в разработке мер профилактики:

Консолидация усилий общества и государства. Только на государственном уровне возможно эффективное воздействие на причины, порождающие организованную преступность. Причины же находятся в сферах экономической, политической, социальной и духовной;

Большая консолидация всех сил правоохранительных органов;

Высокий профессионализм сотрудников и продуманная система их социальной защищенности;

Применение специальных методов и средств. О них говорится в Федеральных законах «Об ОРД», «Об оружии» и т.д.;

Укрепление правовых основ оперативно-розыскной деятельности;

Применение силы, адекватной масштабу преступной деятельности;

Научное и пропагандистское обеспечение борьбы с организованной преступностью.

Вопросы и задания для самопроверки

1. Что такое преступный профессионализм?

2. Выделите признаки профессионализма.

3. Что такое рецидивная преступность?

4. Отличается ли структура рецидивной преступности от общей структуры преступности?

5. Выделите признаки организованной преступности

Тема 10. Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних

Предупреждение преступлений против собственности является одной из важнейших задач правоохранительных органов и в первую очередь органов внутренних дел.

Целью такого предупреждения является минимизация преступлений против собственности, в связи с чем органы внутренних дел решают следующие задачи.

1. Обеспечение охраны собственности.

2. Создание на основе анализа криминогенной обстановки условий, объективно препятствующих совершению преступлений против собственности на определенной территории или объекте.

3. Реализация оперативно-розыскной информации о лицах, подготавливающих преступления против собственности, для склонения к отказу от их совершения.

4. Своевременное разобщение выявленных групп, совершающих преступления против собственности, в том числе организованных, с целью прекращения их преступной деятельности.

5. Оперативное с использованием всех имеющихся сил и средств реагирование на сообщения граждан, должностных лиц, на иную поступившую информацию о совершаемых или совершенных преступлениях против собственности для задержания преступников и раскрытия преступлений.

6. Накопление, систематизация и использование информации о лицах, совершивших преступления против собственности, с целью обеспечения своевременного принятия к ним предусмотренных законом мер.

7. Активное привлечение общественности к работе по предупреждению преступлений против собственности.

8. Информирование населения о средствах и способах правомерной защиты от преступных посягательств на собственность.

9. Внесение в соответствующие государственные органы, общественные объединения, должностным лицам представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений против собственности.

Переработанная и проанализированная криминологическая информация служит информационной базой для служб и подразделений органов внутренних дел, позволяющей сосредоточивать усилия по предупреждению преступлений на наиболее криминогенных участках и объектах, выбирать эффективные методы предупреждения преступлений против собственности, изучать и внедрять передовой опыт предупредительной деятельности, прогнозировать тенденции преступлений против собственности.

На основе прогнозов планируется работа по борьбе с преступлениями против собственности и разрабатываются на федеральном и региональном уровнях программы борьбы с преступностью, включающие разделы о предупреждении преступлений против собственности. Для успешного выполнения этих программ осуществляются координация и взаимодействие всех субъектов предупредительной деятельности.

Основными субъектами предупреждения преступлений против собственности являются подразделения милиции общественной безопасности и криминальной милиции органов внутренних дел. На федеральном и региональном уровнях они в основном осуществляют организаторскую деятельность по предупреждению преступлений против собственности, сосредоточивая главное внимание на обеспечении повседневного организационно-методического руководства подведомственными аппаратами.

Непосредственными исполнителями задач, связанных с предупреждением преступлений против собственности, являются соответствующие службы и подразделения городских, районных органов внутренних дел, а также органов внутренних дел на транспорте. При этом одно из ведущих мест в этой работе отводится участковым уполномоченным милиции, патрульно-постовой службе, вневедомственной охране при органах внутренних дел, уголовному розыску и др. Формы и методы предупреждения ими преступлений против собственности весьма разнообразны.

Участковые уполномоченные милиции, проводя ежемесячно анализ криминальной обстановки на обслуживаемых участках, докладывают руководству горрайоргана внутренних дел предложения о направлении руководителям организаций информации о выявленных недостатках в их деятельности по обеспечению сохранности собственности, иных материальных ценностей для принятия конкретных мер по их устранению.

Они периодически проверяют состояние технической укрепленности и пожарной безопасности на объектах хранения товарно-материальных ценностей, денежных средств, драгоценных металлов и камней, оружия и боеприпасов, а также принимают необходимые меры к устранению выявленных недостатков.

При обследовании жилого сектора обслуживаемого участка они выявляют недостатки в его охране и информируют заинтересованных лиц о необходимости укрепления дверей квартир, установки кодовых замков на дверях подъездов, домофонов, организации дежурств в подъездах, принятия других мер защиты собственности граждан от преступных посягательств в жилых домах. Совместно с сотрудниками инспекций безопасности дорожного движения они принимают меры для защиты частного автотранспорта от угонов и краж (организация маркировки частей автотранспорта, ходатайство перед органами местной администрации о строительстве охраняемых стоянок, гаражей и т.п.).

Осуществляя виктимологическую профилактику, участковые уполномоченные милиции информируют население о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств на их собственность путем проведения среди граждан соответствующей разъяснительной работы, выступлений в средствах массовой информации, распространения памяток.

Одной из основных обязанностей участковых уполномоченных милиции является индивидуальная профилактическая работа с лицами, состоящими на профилактическом учете, включающая в себя своевременное выявление граждан, от которых можно ожидать совершения преступлений против собственности, систематическое наблюдение за их поведением и образом жизни, принятие необходимых мер к недопущению с их стороны преступных деяний.

К числу основных задач патрульно-постовой службы милиции относятся охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Любые формы решения этих задач в той или иной мере включают предупреждение преступлений против собственности.

В этих целях наряды патрульно-постовой службы ведут наблюдение за расположенными в зоне своих постов и маршрутов патрулирования промышленными, торговыми и иными предприятиями, учреждениями, организациями, где имеются ценности; принимают необходимые меры к предотвращению хищений с объектов и усилению их охраны; выявляют лиц, покушающихся на собственность. Осуществляют они и разъяснительную работу среди граждан и должностных лиц по обеспечению сохранности на улицах и в других общественных местах имущества собственников.

Сотрудники подразделений инспекций безопасности дорожного движения проводят (в том числе с использованием средств массовой информации) большую профилактическую работу по предупреждению угонов и краж автомототранспорта. Во взаимодействии с аппаратами уголовного розыска они осуществляют розыск угнанных и похищенных автомототранспортных средств.

Основная роль в охране имущества собственников на основе договоров отведена службе вневедомственной охраны при органах внутренних дел, решающей перечисленные ниже задачи.

1. Непосредственная охрана имущества предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности), представляющая собой систему мероприятий по непрерывному наблюдению за объектом, на котором расположены материальные ценности, в целях предотвращения и пресечения их хищений и проникновения на объект посторонних лиц. Для этого сотрудники вневедомственной охраны осуществляют на охраняемых объектах установленный контрольно-пропускной режим, вносят предложения по оснащению контрольно-пропускных пунктов оборудованием для контроля прохода (проезда) и досмотра выносимых (вывозимых) ценностей. В настоящее время расширяются не только объем, но и перечень услуг по непосредственной охране имущества предприятий, оказываемых вневедомственной охраной. Речь идет об охране перевозимых грузов и денежных средств, взятие объектов на инкассационное обслуживание.

2. Непосредственная охрана личного имущества граждан, которая может быть, во-первых, централизованной, т.е. осуществляемой с помощью приборов, подключенных к пультам наблюдения, во-вторых, солидарной или автономной. При солидарной охране в случае проникновения посторонних лиц в одну из заблокированных квартир сигнал тревоги поступает в квартиру соседа. В условиях автономной охраны при проникновении посторонних лиц в квартиру, садовый домик, дачную постройку, гараж и тому подобные места включается световая и звуковая сигнализация. В двух последних случаях вневедомственная охрана только блокирует помещения средствами сигнализации за счет граждан, но не берет на себя обязательств по обеспечению сохранности имущества.

В последнее время вневедомственная охрана стала оказывать и такую услугу, как организация специальных технически укрепленных и оборудованных средствами сигнализации хранилищ, куда все желающие могут сдать на хранение документы, ценности, личные коллекции, другие дорогостоящие предметы. Многие подразделения вневедомственной охраны развернули работу по установке и эксплуатационному обслуживанию на договорной основе переговорно-замочных устройств (домофонов) и видеофонов, а также дополнительных деревянных, металлических, раздвижных, решетчатых входных дверей, оконных решеток, замков повышенной прочности и секретности.

3. Внедрение в охрану современных технических средств. Последовательное решение этой задачи позволяет в значительной степени сделать технологию охраны "безлюдной", что в свою очередь экономит средства, расходуемые на охрану, и обеспечивает минимальное вмешательство в сферу прав и законных интересов граждан. При защите объектов различных форм собственности вневедомственная охрана использует в настоящее время более 4,5 млн. ультразвуковых, оптико-электронных, радиоволновых, емкостных и других извещателей и приборов сигнализации.

4. Инспектирование и проверка службой вневедомственной охраны на договорной основе состояния сохранности материальных ценностей на неохраняемых объектах (их техническая экспертиза), целью которых являются повышение надежности охраны, устранение причин и условий, способствующих совершению краж, выявление и взятие под свою охрану новых объектов. По результатам инспектирования составляется акт о соответствии или несоответствии охраны задачам обеспечения сохранности товарно-материальных ценностей. При этом вносятся конкретные предложения по улучшению охраны собственниками объектов с указанием сроков устранения выявленных недостатков.

5. Обеспечение общественного порядка в зонах расположения охраняемых объектов, в процессе которого осуществляются меры предупреждения преступлений против собственности. Эту задачу решают милицейские подразделения вневедомственной охраны. Нарядам милиции данной службы вменяется в обязанность обеспечение охраны общественного порядка и борьбы с преступностью в зоне своих постов и маршрутов патрулирования.

Предупреждение преступлений против собственности является одной из основных задач подразделений криминальной милиции (уголовного розыска и по борьбе с экономическими преступлениями).

Сотрудники этих подразделений органов внутренних дел при проведении оперативно-розыскных мероприятий выявляют причины и условия, способствующие совершению преступлений против собственности, и на основе полученной информации вносят своему руководству предложения по своевременному информированию органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников имущества о необходимости устранения этих причин и условий.

Сотрудники криминальной милиции выявляют также лиц, замышляющих и подготавливающих совершение преступлений против собственности, принимают меры по склонению этих лиц к отказу от совершения преступления, осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению и разобщению организованных преступных групп или преступных сообществ, совершающих преступления против собственности.

Совместно с сотрудниками других подразделений органов внутренних дел они разрабатывают и осуществляют комплексные оперативно-профилактические мероприятия, направленные на перекрытие каналов транспортировки и сбыта похищенного, принимают меры к устранению условий, способствующих подготовке конкретного преступления против собственности; обеспечивают безопасность лиц и имущества, на которых возможно преступное посягательство; принимают другие предупредительные меры, исключающие возможность совершения преступления.

Большой вклад в предупреждение преступлений против собственности вносят службы и подразделения органов внутренних дел на транспорте. Линейные отделы внутренних дел являются основным звеном в системе органов внутренних дел на транспорте, включающим милицию общественной безопасности и криминальную милицию. В состав криминальной милиции входят специализированные отделы (отделения) по борьбе с преступными посягательствами на грузы.

Сотрудники этих подразделений разрабатывают и осуществляют меры по обеспечению сохранности на объектах транспорта имущества всех форм собственности. Они анализируют состояние сохранности грузов при перевозках и принимают меры по выявлению, устранению причин и условий, способствующих совершению преступных посягательств на грузы. По результатам анализа вносят предложения по внедрению наиболее эффективных форм защиты материальных ценностей от хищений и других противоправных действий. Они также осуществляют оперативно-розыскную деятельность по выявлению лиц, занимающихся хищениями грузов и совершением других преступлений против собственности, предотвращение и пресечение преступных проявлений, совершаемых в сфере грузовых и пассажирских перевозок.

Совместная и слаженная деятельность перечисленных служб и подразделений органов внутренних дел, осуществляемая в тесном взаимодействии с иными правоохранительными органами, с государственными органами и общественными организациями, обеспечивает определенный успех решения важной задачи предупреждения преступлений против собственности.