Основные принципы системы сертификации нефтепродуктов. Сертификат на нефтепродукты Система сертификации нефтепродуктов

Сертификация нефтепродуктов в нашей стране осуществляется на основании двух основных документов.

Первым из них является , которым правительство нашего государства, 01.12.09 ввело в действие два перечня. В первый сведены наименования продукции, на которую в обязательном порядке требуется получение сертификата соответствия. Во второй – обязательной декларации. Тексты вышеназванных перечней последний раз пересматривались и уточнялись 04.03.13.

Согласно требованиям данного постановления на бензаолы и этанольное топливо для устанавливаемых на автомобилях двигателей, работающих по принципу принудительного зажигания, а так же на авиационные смазочные масла (нефтяные) требуется оформление сертификата соответствия. Первые продукты относятся к товарной группе 0251, последний – к группе 0253.

Сертификация осуществляется на основании требований постановления № 15, которым Госстандарт РФ, 21.09.94 ввёл соответствующий «Порядок» и утвердил разрешённые к применению схемы. Документ действует в настоящее время с изменениями, внесёнными по состоянию на 11.07.02.

ФАТРиМ, своим приказом № 920-ст, изданным 15.12.09 ввёл в действие национальный стандарт 53603-2009. Указанный ГОСТ Р вводит новые схемы сертификации для использования на территории РФ. По какому из двух вышеназванных документов вам предстоит работать, определят эксперты , в который будет подана заявка на выполнение испытаний.

Все остальные масла из указанной группы (0253) подлежат обязательному декларированию, так как внесены во второй перечень. В нём на сегодняшний день 14 позиций. На 13 из них декларацию разрешено принимать при наличии у лица, подавшего соответствующую заявку, при наличии у него протоколов с результатами испытаний, осуществлённых третьим лицом (лабораторией, имеющей аккредитацию при соответствующей системе сертификации), либо действующего сертификата СМК (ИСО 9001-2011).

На масло медицинское вазелиновое, кроме (и/или вместо) двух упомянутых выше документов, может быть представлен ранее полученный и действительный на момент представления сертификат соответствия, полученный согласно действующему российскому законодательству.

Декларирование продукции осуществляется в соответствии с положениями «Рекомендации», которая введена в нашей стране 23.06.03 постановлением Госстандарта РФ за № 201а-ст. Рекомендация зарегистрирована под № Р 50.1.046-2003.

Вторым документом является технический регламент под № 013/2011. Данный документ вступил в силу на территории ТС, начиная с 31.12.12. Решение № 826, которым была утверждена указанная дата и принят текст самого регламента, комиссия ТС приняла 18.10.11. Этим документом установлены единые требования на территории союза к бензину (авиационному и автомобильному), топливу (судовому и дизельному), топливу для РД, а также к мазуту.

Согласно указанному решению все ранее выданные на указанную продукцию сертификационные документы свою юридическую силу сохраняют до наступления следующих дат:

  • Оформленные до момента опубликования решения № 826, до окончания срока;
  • Полученные после принятия указанного решения, но до момента вступления в силу регламента, до 30.06.14.

Также до 30 июня комиссия разрешила обращение на рынке ТС и производство продукции данного ассортимента на основании положений ранее действовавших нормативов, при условии, что на неё имеются легитимные сертификаты (декларации) полученные законным порядком.

Положения настоящего документа (ТР ТС) распространяются на , которое впервые поставляется на рынок союза или уже находится здесь в обращении.

Под его требования не попадает топливо, которое:

  • Идёт в счёт поставок по оборонным заказам;
  • Экспортируется производителями ТС;
  • Хранится в госрезерве;
  • Используется предприятиями нефтедобычи и нефтепереработки для собственных нужд.

Подтверждение соответствия ГСМ требованиям настоящего регламента производится методом декларирования. (ст.6 п.6.1.)

Право выступать в качестве заявителя предоставлено физическим и юридическим лицам, официально зарегистрированным на территории одной из стран союза и являющимся национальным производителем, официальным представителем производителя иностранного, либо импортёром указанной продукции.

Разрешённые при этом схемы декларирования приведены в восьмом приложении к настоящему регламенту. Важно помнить о том, что лаборатория, проводящая испытания, должна иметь официальную аккредитацию при ТС и должна быть внесена в соответствующий реестр ТС. Топливо из состава опытной партии можно испытывать в обычной лаборатории.

Декларация принимается по форме, действующей на территории ТС. При этом используются следующие схемы декларирования:

  • 6Д или 3Д – для декларирования топлива, производимого серийно;
  • 4Д – для топлива, которое ввозится, либо выпускается партиями;
  • 2Д – для партии, являющейся опытно-промышленной (судовое и дизельное топливо, автомобильный бензин, мазут);
  • 4Д – топливо для РД и авиационный бензин.

Принятую декларацию необходимо зарегистрировать в уведомительном порядке. Полученные документы действуют:

  • Полученные по схеме 3Д – до трёх лет;
  • 4Д, 2Д – до трёх лет (с учётом времени хранения данного топлива);
  • 6Д – до пяти лет.

Система сертификации нефтепродуктов

Безопасность и надежность эксплуатации техники в значительной степени определяются качеством применяемых в ней топлив, масел, смазок и специальных жидкостей, т.е. горюче – смазочных материалов (ГСМ). В связи с чем повышенное внимание уделяется надежному контролю качества нефтепродуктов на различных этапах их получения, использования и утилизации. Ранее в отечественной практике качество товарных ГСМ контролировалось в процессе их производства на заводах - изготовителях (НПЗ) и у потребителей, имеющих для этого технические возможности. При необходимости текущий контроль качества выпускаемых ГСМ определялся специальными договорными обязательствами между изготовителями и потребителями, в которых регламентировался товарный ассортимент ГСМ, требующий углубленной проверки, и объем контролируемых показателей качества.

При переходе к рыночным условиям хозяйствования контроль качества осуществляется через сертификацию, проводимой по правилам системы сертификации ГСМ. Учитывая, что нефтепродукты по своей природе представляют повышенную опасность для экологии, человека и имущества, при сертификации ГСМ проводится их комплексная оценка на соответствие физико-химическим и эксплуатационным показателям, регламентируемым в нормативной документации (в ГОСТах и ТУ на нефтепродукты).

При сертификации ГСМ подтверждаются характеристики и показатели качества, заявляемые изготовителем (продавцом), путем испытания образцов продукции в аккредитованной Госстандартом РФ на техническую компетентность независимой лаборатории.

Система сертификации ГСМ предусматривает как обязательную, так и добровольную сертификацию. Список нефтепродуктов, подлежащих обязательной сертификации, приведен в прил. 2.

По результатам сертификационных испытаний выдается сертификат соответствия, который является основанием для реализации продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Основными правовыми документами, определяющими необходимость сертификации ГСМ в РФ являются законы РФ: «О защите прав потребителей»; «О сертификации продукции и услуг»; «О стандартизации».

Правила и порядок проведения сертификации ГСМ в РФ определены: постановлениями Госстандарта России «Правила проведения сертификации ГСМ в РФ»; «Порядок проведения сертификации в РФ»; а также государственными стандартами ГОСТ 4.23-83: ГОСТ 4.24-84; ГОСТ 4.25-83.

Полный перечень нефтепродуктов, подлежащих обязательной сертификации, приведен: в «Номенклатуре продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации в РФ», утвержденной Госстандартом России; в стандартах РФ (ГОСТ 26191-8; ГОСТ 26432-85; ГОСТ Р 18241-90).

Нормативными документами, регламентирующими требования к представляемым на сертификацию ГСМ, являются государственные и межгосударственные, отраслевые и региональные стандарты, технические условия, спецификации фирм и другие нормативные документы по согласованию сторон (заявителя и органа по сертификации).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении "Системы сертификации нефтепродуктов"


Госстандарт России

постановляет:

1. Утвердить "Систему сертификации нефтепродуктов" (прилагается).

2. Настоящее постановление направить на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Настоящее постановление ввести в действие в установленном порядке.

Председатель
Госстандарта России
Б.Алешин


Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
22 ноября 2002 года,
регистрационный N 3939

Приложение. Система сертификации нефтепродуктов

Система сертификации нефтепродуктов (далее - Система) является подсистемой "Системы сертификации ГОСТ Р", положение о которой утверждено и зарегистрировано Минюстом России 29 апреля 1998 года, регистрационный N 1520, с изменениями и дополнениями , утвержденными , зарегистрированным Минюстом России 10 июня 2002 года, регистрационный N 3506.

I. Основные цели и принципы Системы

Система создана для организации и проведения работ по обязательной сертификации и обеспечения необходимого уровня объективности и достоверности результатов сертификации.

II. Структура Системы и функции ее участников

Структуру Системы, приведенную в приложении 1, образуют:

- Центральный орган Системы сертификации нефтепродуктов (отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России) - далее ЦОС;

- органы по сертификации (сертификационные центры) - далее ОС, в область аккредитации которых включены нефтепродукты;

- испытательные лаборатории (испытательные центры) - далее ИЛ, аккредитованные на независимость и (или) техническую компетентность, в область аккредитации которых включены нефтепродукты.

ЦОС осуществляет свою деятельность в соответствии с "Положением о Центральном органе Системы сертификации нефтепродуктов" (приложение 2).

ЦОС организует работы по формированию Системы сертификации нефтепродуктов и осуществляет руководство ею, координирует деятельность ОС и ИЛ.

Основные функции ОС и ИЛ установлены "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации ", утвержденными постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 года N 26 и зарегистрированными Минюстом России 27 июня 2000 года, регистрационный N 2284.

III. Правила проведения сертификации нефтепродуктов

Правила проведения сертификации нефтепродуктов с изменениями N 1 , N 2 и N 3 утверждены , от 5 апреля 2001 года N 32 , от 20 июля 2001 года N 68 , от 5 сентября 2001 года N 79 и зарегистрированы Минюстом России 25 декабря 1998 года под N 1666, 7 мая 2001 года, регистрационный N 2699, 8 августа 2001 года, регистрационный N 2853, 19 сентября 2001 года, регистрационный N 2944 соответственно.

В Системе работы по подтверждению соответствия проводятся по "Номенклатуре продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация" и "Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии" (утверждены постановлением Госстандарта России от 30.07.2002 N 64; признано не нуждающимся в государственной регистрации - письмо Минюста России от 03.09.2002 N 07/8285-ЮД).

Приложение N 1 к Системе. Организационная структура системы сертификации нефтепродуктов

Приложение N 1

СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р

Центральный орган Системы сертификации нефтепродуктов (отдел сырья и материалов Управления стандартизации Госстандарта России)

Координационный совет

Апелляционная комиссия

Органы по сертификации
(сертификационные центры)

з
а
я
в
к
а

с
е
р
т
и
ф
и
к
а
т

з
а
д
а
н
и
я,

п
р
о
б
ы

р
е
з
у
л
ь
т
а
т
ы

(п
р
о
т
о
к
о
л
ы)

Заявители
(производители, продавцы, организации нефтепродуктообеспечения)

Испытательные лаборатории (испытательные центры)

Организации, взаимодействующие с Системой

Террито-
риальные органы Госстан-
дарта России

Федераль-
ные органы исполни-
тельной власти

Правительство Москвы

ТК 31 "Нефтяные топлива и смазочные материалы"

ТК 88 "Парафины, церезины"

ТК 127 "Нефтяные растворители"

ТК 138 "Нефтяные битумы и коксы"

Межведомственная комиссия по допуску к производству и применению топлив, масел, смазок и специальных жидкостей при Госстандарте России

Приложение N 2 к Системе. Положение о Центральном органе Системы сертификации нефтепродуктов

Приложение N 2

Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, структуру и функции, права и обязанности Центрального органа Системы сертификации нефтепродуктов.

I. Общие положения

Центральным органом Системы сертификации нефтепродуктов является отдел сырья, материалов Управления стандартизации Госстандарта России.

Центральный орган Системы сертификации нефтепродуктов в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, Положением о Системе сертификации ГОСТ Р , утвержденным постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 года N 11 и зарегистрированным Минюстом России 29 апреля 1998 года, регистрационный N 1520, с изменениями и дополнениями , утвержденными постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2002 года N 30 , зарегистрированным Минюстом России 10 июня 2002 года, регистрационный N 3506, документами Системы сертификации нефтепродуктов, Правилами проведения сертификации нефтепродуктов, с изменениями N 1 , N 2 и N 3 , утвержденными постановлениями Госстандарта России от 8 октября 1998 года N 78 , от 5 апреля 2001 года N 32 , от 20 июля 2001 года N 68 , от 5 сентября 2001 года N 79 и зарегистрированными Минюстом России 25 декабря 1998 года, регистрационный N 1666, 7 мая 2001 года, регистрационный N 2699, 8 августа 2001 года, регистрационный N 2853, 19 сентября 2001 года, регистрационный N 2944 соответственно, а также настоящим положением.

II. Организационная структура

2.1. Руководитель Центрального органа по сертификации нефтепродуктов - начальник отдела сырья, материалов Управления стандартизации Госстандарта России.

Заместитель руководителя - заместитель начальника отдела сырья, материалов Управления стандартизации Госстандарта России.

2.2. Ответственный секретарь назначается руководством Центрального органа.

2.3. Центральный орган по сертификации нефтепродуктов образует в своем составе:

- координационный совет;

- апелляционную комиссию.

В состав координационного совета включаются представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений, а также представители организаций от изготовителей и потребителей нефтепродуктов; в состав апелляционной комиссии - представители Госстандарта России и подведомственных ему учреждений. Персональный состав координационного совета и апелляционной комиссии утверждается постановлением Госстандарта России (на государственную регистрацию не представляется).

III. Функции

3.1. Центральный орган по сертификации нефтепродуктов выполняет следующие функции:

- организует и координирует работу органов по сертификации и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им Системе сертификации нефтепродуктов;

- готовит предложения по правилам системы сертификации нефтепродуктов;

- рассматривает апелляции заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), участвующих в данной системе;

- выявляет потребность в органах по сертификации, испытательных лабораториях и экспертах;

- разрабатывает предложения по уточнению номенклатуры продукции, сертифицируемой в Системе сертификации нефтепродуктов;

- обеспечивает разработку и утверждение методических документов Системы (при необходимости изменений к ним);

- взаимодействует с техническими комитетами по стандартизации, участвует в подготовке предложений по разработке и (или) изменению нормативных документов по стандартизации;

- взаимодействует с потребителями и изготовителями нефтепродуктов, обществами потребителей, Минздравом России и другими заинтересованными предприятиями и организациями;

- принимает решение по материалам, представленным координационным советом и апелляционной комиссией Системы.

3.2. Координационный совет Системы сертификации нефтепродуктов (КОС) осуществляет следующие функции:

- формирует политику функционирования и развития Системы сертификации нефтепродуктов;

- проводит анализ работы Системы, вырабатывает предложения и мероприятия по ее развитию и совершенствованию;

- рассматривает и готовит к утверждению организационно-методические документы;

- рассматривает (при необходимости) проекты нормативной документации на продукцию, входящую в Систему.

Заседания КОС проводятся по инициативе его руководителя. КОС осуществляет работу в присутствии более 50% состава.

3.3. Апелляционная комиссия рассматривает в 5-дневный срок жалобы участников сертификации, связанные с деятельностью органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), экспертов и заявителей по вопросам сертификации, инспекционного контроля, применения знака соответствия, выдачи, приостановления и отмены действия сертификатов и по другим вопросам.

При необходимости комиссия организует проведение арбитражных испытаний нефтепродуктов в аккредитованной лаборатории (центре), после чего подготавливает проект решения заявителю.

В случае несогласия с решениями апелляционной комиссии Системы заинтересованная сторона может подать апелляцию в апелляционную комиссию Госстандарта России и в арбитражный суд.

IV. Права и обязанности

4.1. Центральный орган по сертификации нефтепродуктов имеет право:

- рассматривать и утверждать по согласованию с Госстандартом России организационно-методические документы Системы сертификации нефтепродуктов;

- рассматривать материалы, подготовленные координационным советом и апелляционной комиссией, и принимать по ним решения;

- вносить предложения по разработке и совершенствованию основополагающих организационно-методических документов в области сертификации продукции и услуг;

- вносить в Госстандарт России предложения по совершенствованию структуры Системы, изменению сферы ее деятельности.

4.2. Центральный орган по сертификации нефтепродуктов обязан:

- обеспечивать актуальность правил и процедур Системы;

- строго соблюдать установленные правила, порядок и сроки проведения работ по сертификации нефтепродуктов;

- не допускать дискриминации по отношению к соискателям аттестатов сертификации и аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).


Текст документа сверен по.

Постановление Госстандарта РФ от 8 октября 1998 г. № 78
"Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации нефтепродуктов"

Госстандарт России постановляет:

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июня 1993 г. № 5152-1 "О сертификации продукции и услуг", Федеральным законом от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ "О защите прав потребителей " и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" утвердить и ввести в действие в установленном порядке Правила проведения сертификации нефтепродуктов.

Настоящее постановление направить на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации и ввести в действие по истечении шести месяцев после дня его официального опубликования.

Правила проведения сертификации нефтепродуктов

(утв. постановлением Госстандарта РФ от 8 октября 1998 г. № 78)
(с изменениями от 5 апреля, 20 июля, 5 сентября 2001 г., 12 августа 2002 г.)

1. Область применения

Настоящие Правила разработаны с целью создания системы сертификации однородной продукции - нефтепродуктов, учитывающей особенности их производства, поставки потребителям, международных требований и соответствующих соглашений на нефтяном рынке, как подсистемы сертификации ГОСТ Р.

Правила разработаны в развитие Системы сертификации ГОСТ Р и в соответствии с Законами Российской Федерации от 10.06.93 г. № 5152-1 "О сертификации продукции и услуг" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 31.07.98 г. № 154-ФЗ (далее - Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг"), от 10.06.93 г. № 5154-1 "О стандартизации", от 27.04.93 № 4871-1 "Об обеспечении единства измерений", а также в соответствии с "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации ", утвержденными постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. № 26, зарегистрированными в Минюсте России 27 июня 2000 г. под № 2284 (далее по тексту - Правила); Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации , утвержденным постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. № 15, зарегистрированным в Минюсте России 5 апреля 1995 г. под № 826 с изменением № 1, утвержденным постановлением Госстандарта России от 25 июля 1996 г. № 15, зарегистрированным в Минюсте России 1 августа 1996 г. под № 1139 (далее по тексту - Порядок).

Документ устанавливает правила, процедуры и порядок проведения обязательной сертификации нефтепродуктов, проводимой органами по сертификации, аккредитованными в установленном порядке.

На сертификацию рекомендуется принимать нефтепродукты, имеющие техническое заключение (допуск) по производству и применению, оформленное в соответствии с "Правилами организации проведения приемочных испытаний топлив, масел, смазок и специальных жидкостей для различных видов техники ", утвержденными постановлением Госстандарта России от 14 февраля 2001 г. № 16, зарегистрированным в Минюсте России 22 марта 2001 г., регистрационный № 2626.

Настоящий документ может быть использован для проведения добровольной сертификации продуктов переработки нефти, горюче-смазочных материалов на нефтяной и синтетической основе (топлива, масла, смазки и специальные жидкости), а также компонентов этих материалов (присадки, загустители, добавки, модификаторы, ингибиторы, депрессаторы).

2. Общие положения

2.1. Объектом сертификации являются топливо и горюче-смазочные материалы (далее по тексту - нефтепродукты), предназначенные для реализации на территории Российской Федерации и в иных случаях, установленных законодательством.

2.2. Обязательной сертификации подлежат нефтепродукты, включенные в "Номенклатуру продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация ", разработанную в соответствии с "Перечнем товаров, подлежащих обязательной сертификации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № .

2.3. Обязательная сертификация продукции осуществляется в соответствии с нормативными документами, устанавливающими обязательные требования, направленные на обеспечение ее безопасности для жизни, здоровья людей и окружающей среды.

К используемым при обязательной сертификации нормативным документам относятся международные договоры Российской Федерации, Федеральные законы, законы Российской Федерации, государственные стандарты (в том числе принятые в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты), санитарные нормы и правила, нормы по безопасности, а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.

Соблюдение правил обязательной сертификации и сертифицированная продукция подлежат государственному контролю и надзору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Добровольная сертификация нефтепродуктов проводится в соответствии со статьями 17, 18, 19 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг " по инициативе юридических лиц и граждан на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

Добровольная сертификация нефтепродуктов проводится на соответствие требованиям документов, определяемых заявителем.

2.5. Информация о нефтепродуктах, включенных в область аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), органах по сертификации и аккредитованных испытательных лабораториях (центрах), предоставляется Центральным органом по сертификации нефтепродуктов или Отделом по ведению Государственного реестра специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области сертификации.

2.6. Методики, используемые при проведении сертификационных испытаний, включенные в стандарты и иные нормативные документы на сертифицируемые нефтепродукты, позволяющие полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям нормативных документов, в соответствии со ст.9 Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений " должны быть аттестованы в установленном порядке.

2.7. Сертификация нефтепродуктов проводится по схемам, приведенным в .

2.8. При ввозе продукции в Российскую Федерацию в соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг " (ст.14, ч.1) должно быть предусмотрено наличие сертификата и знака соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям (за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 14 названного Закона). Указанные сертификаты и знаки соответствия должны быть выданы или признаны уполномоченным на то органом Российской Федерации.

Зарубежные сертификаты на нефтепродукты признаются при наличии двух- или многостороннего соглашения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области сертификации с международными (региональными) организациями о взаимном признании результатов сертификации в соответствии со ст. 4 указанного Закона.

2.9. Организацию работ по формированию системы сертификации нефтепродуктов, руководство ею осуществляет соответствующее подразделение специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области сертификации - Центральный орган по сертификации, функции которого изложены в Правилах .

3. Порядок проведения обязательной сертификации нефтепродуктов

3.1. Сертификация продукции в соответствии с Порядком включает:

подачу заявки на сертификацию;

принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы сертификации;

отбор, идентификацию образцов и их испытания;

оценку производства нефтепродуктов (если это предусмотрено схемой сертификации);

анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия (далее - сертификат);

выдачу сертификата;

осуществление инспекционного контроля за сертифицируемой продукцией (в соответствии со схемой сертификации);

проведение корректирующих мероприятий при нарушении соответствия продукции установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия;

информацию о результатах сертификации.

3.2. Изготовитель (продавец, исполнитель) направляет заявку на сертификацию в орган сертификации по своему выбору, в область аккредитации которого входит данная продукция. Форма заявки приведена в .

Учитывая специфику нефтепродуктов, каждая марка нефтепродукта сертифицируется отдельно. Нефтепродукты, применяемые в авиации, сертифицируются отдельно по маркам и сортам.

3.3. Орган по сертификации в 10 - дневный срок рассматривает заявку.

В случае положительного решения по результатам рассмотрения заявки орган по сертификации сообщает заявителю о принятом решении по форме .

В случае принятия отрицательного решения заявителю направляется обоснованное уведомление о невозможности проведения сертификации представленной продукции.

Оплата работ по обязательной сертификации осуществляется заявителем в соответствии с п.2 ст.16 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг ".

3.4. Выбор схемы сертификации при обязательной сертификации нефтепродуктов осуществляет орган по сертификации, при добровольной - определяет заявитель и предлагает органу по сертификации в соответствии с Порядком .

3.5. Пробы нефтепродуктов для сертификационных испытаний отбираются в соответствии с требованиями ГОСТ 2517-85 "Нефть и нефтепродукты. Методы отбора проб". Отбор проб продукции оформляется актом в соответствии с .

Отбор проб для испытаний производится, как правило, аккредитованной испытательной лабораторией (центром) или по ее поручению другой компетентной организацией. В случае проведения испытаний в двух или более испытательных лабораториях отбор образцов может быть осуществлен органом по сертификации (при необходимости - с участием испытательных лабораторий).

Испытательная лаборатория (центр), аккредитованная только на техническую компетентность, отбор проб осуществляет в присутствии представителя органа по сертификации или по его поручению другой компетентной организации.

3.6. Отобранные образцы изолируют от основной продукции, упаковывают, пломбируют или опечатывают на месте отбора и отправляют в аккредитованную испытательную лабораторию. Срок хранения, требования к маркировке и учету образцов, порядок их списания устанавливаются органом по сертификации или испытательной лабораторией.

3.7. Испытания проводятся в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах). Испытания проводятся на образцах, состав и технология которых должны быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю продукции (заказчику).

При отсутствии испытательной лаборатории (центра), аккредитованной на компетентность и независимость, или значительной ее удаленности, что усложняет транспортирование образцов, увеличивает стоимость испытаний и недопустимо удлиняет их сроки, допускается проведение испытаний для целей сертификации в испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных только на компетентность, под контролем представителей органа по сертификации конкретной продукции. Объективность таких испытаний наряду с испытательной лабораторией (центром) обеспечивает орган по сертификации, поручивший испытательной лаборатории их проведение. Протокол испытаний в этом случае подписывают уполномоченные специалисты испытательной лаборатории (центра) и органа по сертификации.

3.8. Испытания нефтепродуктов, поставляемых только для нужд обороны, производятся в испытательном центре Министерства обороны Российской Федерации. Пробы нефтепродуктов отбираются в присутствии представителя заказчика Министерства обороны Российской Федерации.

Авиационные горюче-смазочные материалы, относящиеся к объектам воздушного транспорта, подлежащим обязательной сертификации, проходят сертификацию в Системе сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации, зарегистрированной Госстандартом России под № POCC.RU.0001.AT.01 и Минюстом России 15.02.96 г. под № 1031.

3.9. По результатам сертификационных испытаний испытательная лаборатория (центр) выдает органу по сертификации протоколы испытаний по установленной форме ().

3.10. Орган по сертификации проводит анализ результатов испытаний, готовит решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата.

Результаты испытаний должны полно и достоверно подтвердить соответствие нефтепродуктов требованиям и нормам безопасности, установленным в государственных стандартах. Допускается сокращать объем сертификационных испытаний при условии наличия документов компетентных государственных органов Российской Федерации, подтверждающих безопасность продукции.

Органы по сертификации имеют право переоформления сертификатов соответствия, выданных зарубежными организациями при наличии соответствующих многосторонних или двусторонних соглашений, участником которых является Российская Федерация.

3.11. Орган по сертификации оформляет сертификат по установленной форме, регистрирует в реестре и выдает заявителю.

3.15. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (если он предусмотрен схемой сертификации) осуществляют органы, проводящие сертификацию этой продукции с привлечением, при необходимости, других компетентных организаций.

Порядок проведения и периодичность инспекционного контроля устанавливаются органом по сертификации в каждом конкретном случае и фиксируются в решении о выдаче сертификата.

Результаты инспекционного контроля оформляются актом.

Акт хранится в органе по сертификации, а его копии направляются заявителю (изготовителю, продавцу) и организациям, принимавшим участие в инспекционном контроле.

3.16. По результатам инспекционного контроля орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата в соответствии с п.п.3.7.6, 3.7.7 Порядка .

Решение о приостановке действия или отмене действия сертификата соответствия доводится органом по сертификации до сведения заявителя, потребителей, Госстандарта России и всех заинтересованных участников сертификации продукции. Отмена действия сертификата соответствия производится согласно п.3.8.2 Порядка .

3.17. Внеплановые проверки могут проводиться в случаях поступления информации о претензиях к качеству продукции от потребителей, торговых организаций, а также органов, осуществляющих общественный или государственный контроль за качеством продукции, на которую выдан сертификат соответствия.

По результатам внеплановых проверок орган по сертификации действует в соответствии с п.3.15 настоящих Правил.

3.18. Органы по сертификации ведут учет выданных ими сертификатов соответствия. Документы и материалы, подтверждающие сертификацию продукции, находятся на хранении в органе по сертификации не менее, чем срок действия сертификата.

4. Рассмотрение апелляций

При возникновении спорных вопросов по сертификации нефтепродуктов заинтересованная сторона может подать апелляцию в Центральный орган Системы сертификации нефтепродуктов, в апелляционную комиссию специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области сертификации (в соответствии со ст.9 и ст.10 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг ") и (или) в суд.

Приложение 1

к Правилам проведения

от 8 октября 1998 г. № 78

Номенклатура нефтепродуктов, подлежащих обязательной сертификации
(с изменениями от 5 апреля 2001 г.)

Приложение 2

к Правилам проведения
сертификации нефтепродуктов,
утвержденным постановлением Госстандарта РФ
от 8 октября 1998 г. № 78

Схемы сертификации

№ схемы

Испытания

Проверка производства

Инспекционный контроль сертифицированной продукции (системы качества, производства)

Испытания типа*

Испытания типа

2а.

Испытания типа

Испытания образцов, взятых у продавца

Испытания типа

3а.

Испытания типа

Анализ состояния производства

Испытания образцов, взятых у изготовителя

Испытания типа

4а.

Испытания типа*

Анализ состояния производства

Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя

Испытания типа*

Сертификация производства или сертификация системы качества изготовителя

Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя. Контроль стабильности условий производства и функционирования системы качества

Сертификация системы качества изготовителя

Контроль за стабильностью функционирования системы качества

Испытания партии

________________________

* Испытания выпускаемой продукции на основе оценивания одного или нескольких образцов, являющихся ее типовыми представителями.

Приложение 3

к Правилам проведения
сертификации нефтепродуктов,
утвержденным постановлением Госстандарта РФ
от 8 октября 1998 г. № 78

наименование органа по сертификации

(адрес)

Заявка

на проведение сертификации продукции в системе сертификации ГОСТ Р

1. ______________________________________________________________________

(наименование организации-изготовителя, продавца (далее -

заявителя) код ОКП-О или номер регистрационного документа

_________________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

телефон ________________ факс ____________ телекс ___________________________

в лице _____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество руководителя)

заявляет, что _______________________________________________________________

наименование вида продукции, код ОКП и (или)

__________________________________________________________________________

ТН ВЭД, серийный выпуск или партия определенного размера

Выпускаемая (*) по

(каждое изделие при единичном производстве)

_________________________________________________________________________ ,

наименование и реквизиты документации изготовителя (ТУ, стандарт)

соответствует требованиям __________________________________________________

(наименование и обозначение стандартов)

и просит провести сертификацию данной продукции на соответствие

требованиям указанной нормативной документации по схеме ____________________

(номер схемы

сертификации)

2. Заявитель обязуется:

выполнять все условия сертификации;

обеспечить предоставление образцов (проб) должным образом идентифицированной продукции;

обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована;

маркировать знаком соответствия только ту продукцию, которая соответствует требованиям нормативных документов, на которые распространяется действие сертификата;

при установлении несоответствия продукции требованиям нормативных документов принимать меры по недопущению реализации этой продукции;

оплатить все расходы по проведению сертификации.

3. Дополнительные сведения ______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Руководитель организации ___________________________________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер __________________________________________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

Печать

Дата

Примечание:

(*) Если заявителем является продавец, то после слова

"выпускаемая" записывается "изготовителем ____________________________________________ __

(наименование изготовителя)

_________________________________________________________________" и далее по тексту.

Приложение 4

к Правилам проведения
сертификации нефтепродуктов,
утвержденным постановлением Госстандарта РФ
от 8 октября 1998 г. № 78

Решение

органа по сертификации по заявке на проведение сертификации

№ _____ от "__" ________ ____ г.

Рассмотрев заявку _______________________________________________________

(наименование организации-изготовителя,

_________________________________________________________________________

продавца, исполнителя)

Юридический адрес _______________________________________________________

_________________________________________________________________________

телефон _______________ факс ____________ телекс ___________________________

_________________________________________________________________________

на сертификацию _________________________________________________________

(наименование вида продукции, код ОКП

_________________________________________________________________________

и (или) ТН ВЭД)

_________________________________________________________________________

Орган по сертификации ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

1. Сертификация будет проведена по схемам _________________________________

(номер схемы сертификации)

2. Сертификация будет проведена на соответствие требованиям _________________

_________________________________________________________________________

(наименование и обозначение нормативно-технических документов)

3. Проверка производства будет проведена ____________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование аккредитованной организации, адрес, вид проверки)

_________________________________________________________________________

4. Инспекционный контроль за продукцией будет осуществляться путем

испытаний образцов ______________________________________________________

(взятых в торговле и (или) у изготовителя)

_________________________________________________________________________

с периодичностью ________________________________________________________

5. Работы проводятся на основе _____________________________________________

(договор, (тариф, другие варианты оплаты)

_________________________________________________________________________

Приложение : Перечень необходимых технических документов и аккредитованных испытательных лабораторий, в которых может быть испытана продукция, органов по сертификации производства или систем качества, в которых могут быть получены соответствующие сертификаты.

Руководитель Органа по сертификации _____________________________________

_____________________________________

(подпись)

(расшифровка подписи)

"___" _________ г.

Приложение 5

к Правилам проведения
сертификации нефтепродуктов,
утвержденным постановлением Госстандарта РФ
от 8 октября 1998 г. № 78

отбора образцов (проб)

от "__" ________ 199_ г.

Наименование изготовителя (заявителя) _____________________________________

Наименование и адрес организации, где проводился отбор образцов (проб)

_________________________________________________________________________

Наименование вида продукции _____________________________________________

Единица измерений _______________________________________________________

Размер партии ____________________________________________________________

Результат наружного осмотра партии _________________________________________

(состояние упаковки, маркировки)

Дата выработки __________________________________________________________

Проба (образец) отобрана в соответствии с ГОСТ _____________________________

Количество отобранных образцов ___________________________________________

(масса, упаковочные единицы)

(для испытаний _____________________________________________________)

(для контрольных образцов ___________________________________________)

Цель отбора: испытание продукции по показателям безопасности в

соответствии с требованиями ГОСТ, СанПин и т.д.

_________________________________________________________________________

Место и дата отбора проб __________________________________________________

_________________________________________________________________________

От изготовителя (заказчика)

_______________________________

(подпись)

(Ф.И.О.)

От лаборатории или

_______________________________

органа по сертификации

(подпись)

(Ф.И.О.)

_______________________________

(подпись)

(Ф.И.О.)

Приложение 6

к Правилам проведения
сертификации нефтепродуктов,
утвержденным постановлением Госстандарта РФ
от 8 октября 1998 г. № 78

Испытательная лаборатория (центр)

(наименование)

_________________________________________________________________________

Аттестат аккредитации на

Зарегистрирован в Государственном

техническую компетентность

реестре Системы сертификации ГОСТ Р

и (или) независимость

№ __________________________________

от "__" __________ г.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование, адрес и телефон (факс) испытательной

лаборатории (центра)

Протокол испытаний

контрольный

№ ___________________________

от "___" ___________ г.

1. Продукт

2. Организация-заказчик на проведение сертификации продукции _______________

3. Организация-изготовитель _______________________________________________

4. Дата получения образца _________________________________________________

5. Основания для проведения испытаний _____________________________________

6. Дата испытаний ________________________________________________________

7. Номер и дата отбора проб, шифр образцов __________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

9. Участие субподрядчиков

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

10. Результаты испытаний приведены в таблице (прилагается) ___________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Руководитель испытательной

лаборатории (центра)

Приложение 7

к Правилам проведения
сертификации нефтепродуктов,
утвержденным постановлением Госстандарта РФ
от 8 октября 1998 г. № 78

Результаты испытаний

Безопасность и надежность эксплуатации техники в значительной степени определяются качеством применяемых в ней топлив, масел, смазок и специальных жидкостей, т.е. горюче – смазочных материалов (ГСМ). В связи с чем повышенное внимание уделяется надежному контролю качества нефтепродуктов на различных этапах их получения, использования и утилизации. Ранее в отечественной практике качество товарных ГСМ контролировалось в процессе их производства на заводах - изготовителях (НПЗ) и у потребителей, имеющих для этого технические возможности. При необходимости текущий контроль качества выпускаемых ГСМ определялся специальными договорными обязательствами между изготовителями и потребителями, в которых регламентировался товарный ассортимент ГСМ, требующий углубленной проверки, и объем контролируемых показателей качества.

При переходе к рыночным условиям хозяйствования контроль качества осуществляется через сертификацию, проводимой по правилам системы сертификации ГСМ. Учитывая, что нефтепродукты по своей природе представляют повышенную опасность для экологии, человека и имущества, при сертификации ГСМ проводится их комплексная оценка на соответствие физико-химическим и эксплуатационным показателям, регламентируемым в нормативной документации (в ГОСТах и ТУ на нефтепродукты).

При сертификации ГСМ подтверждаются характеристики и показатели качества, заявляемые изготовителем (продавцом), путем испытания образцов продукции в аккредитованной Госстандартом РФ на техническую компетентность независимой лаборатории.

Система сертификации ГСМ предусматривает как обязательную, так и добровольную сертификацию. Список нефтепродуктов, подлежащих обязательной сертификации, приведен в прил. 2.

По результатам сертификационных испытаний выдается сертификат соответствия, который является основанием для реализации продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Основными правовыми документами, определяющими необходимость сертификации ГСМ в РФ являются законы РФ: «О защите прав потребителей»; «О сертификации продукции и услуг»; «О стандартизации».

Правила и порядок проведения сертификации ГСМ в РФ определены: постановлениями Госстандарта России «Правила проведения сертификации ГСМ в РФ»; «Порядок проведения сертификации в РФ»; а также государственными стандартами ГОСТ 4.23-83: ГОСТ 4.24-84; ГОСТ 4.25-83.

Полный перечень нефтепродуктов, подлежащих обязательной сертификации, приведен: в «Номенклатуре продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации в РФ», утвержденной Госстандартом России; в стандартах РФ (ГОСТ 26191-8; ГОСТ 26432-85; ГОСТ Р 18241-90).

Нормативными документами, регламентирующими требования к представляемым на сертификацию ГСМ, являются государственные и межгосударственные, отраслевые и региональные стандарты, технические условия, спецификации фирм и другие нормативные документы по согласованию сторон (заявителя и органа по сертификации).



Поделиться