Полномочный представитель работодателя - руководящая должность, представляющая интересы работодателя и несущая ответственность за принятия решений на переговорах в соответствии с законами, правовыми и нормативными актами.
Кто может быть представителем работодателя
Представителями может называться:
- уполномоченное лицо, руководитель организации, при этом ссылка на учредительные документы является обязательной (так называемый, локальный уровень социального партнерства);
- объединения работодателей (высший уровень социального партнерства);
- делегированное лицо, находящееся в трудовых отношениях и несущее ответственность за порученные функции: подписание договоров, принятие на работу персонала.
Последний вид представительства подтверждается приказом руководителя. Все делегированные полномочия могут быть указаны в трудовых договорах. В ином случае, они являются не действительными и представитель вправе не нести ответственность за качество их выполнения и выполнение в целом.
Стоит отметить, что представителем не может называть себя:
- работник, который не является сотрудником организации;
- орган или организация, которые возглавляет работодатель, лично проводя финансирование.
Полномочия представителя
Так как представители работодателей являются субъектами трудового права, они могут участвовать в правовых отношениях и нести полную ответственность за выполняемые действия. Все полномочия передаются путем обращения в соответствующие органы профсоюза с заявлением о представлении трудовых интересов работника.
Полномочия могут включать в себя:
- проведение коллективных переговоров, разрешение возникших споров и принятие конечных решений;
- участие в управлении организацией;
- заключение или корректировка трудовых договоров;
- права на участие в принятии нормативных актов.
Зачастую полномочия устанавливаются исходя из выполняемых трудовых функций сотрудника, и вправе регулироваться не только начальником, но и подчинённым. Ряд функций, включающий в себя профессии, штатное расписание, определенную квалификацию и способности, имеет все права организовывать рабочий процесс и считается действительным только при наличии трудового договора с работником.
Полномочия представителя должны быть утверждены решением полномочного органа, представленного в лице юриста, либо оформлены доверенностью работодателя.
Также, подтвердить полномочия представителя могут любые учредительные документы организации, приказы и положения о распределении обязанностей в компании, локальные нормативные акты организации при наличии в них указания всех полномочий сотрудника.
Права и обязанности
Права и обязанности юридического лица (работодателя) осуществляются уполномоченными органами и в установленном ТК РФ порядке, законами, правовыми и нормативными актами и другими учредительными документами.
В права представителей входит:
- полная защищенность от неправильной работы и несоответствия трудовых отношений со стороны начальника;
- принятие определенных мер по устранению возникших нарушений;
- возможность расторжения трудового договора в случае нарушений и обмана начальника;
- самостоятельно принимать решения на коллективных переговорах.
Обязанности представителей равны вышеуказанным полномочиям. Они зависят от трудовых отношений и договоренностей и являются обязательными к выполнению, в случае заключения трудового договора.
Кроме общепринятых прав и обязанностей существуют и те, которые будут обговорены между начальником и подчиненным до начала работы в организации. Они в обязательном порядке должны прописываться в трудовом договоре.
Ответственность представителя работодателя
Ответственность представителей, в первую очередь, подразумевает ответственность за правонарушения, которых подразделяются по трудовому кодексу на четыре группы:
- правонарушение, связанное с уголовной ответственностью;
- административное правонарушение;
- гражданско-правовое;
- правонарушение, связанное с нормативно-трудовым правом.
Штрафы и санкции за правонарушение должны быть установлены судом и зависят от степени нарушения ответственности. Оценка правонарушений действительна и абсолютно одинакова, как для представителя, так и для самого руководителя. Они имеют одинаковую, правовую ответственность за содеянные действия.
В случае нарушения или отказа от выполнения своих должностных обязанностей проводится судовое расследование для выяснения причин и вынесения приговора. Если одна из сторон отказывается участвовать в выяснении возникшего конфликта, то такое поведение влечет за собой штраф размером от 10 до 30 минимальных заработных плат.
Представители работодателя также привлекаются к дисциплинарной ответственности за:
- уклонение от примирительных мер;
- объявление забастовки и нежелания идти на компромиссы;
- отказ от проведения конференций или переговоров.
Нести полную имущественную ответственность имеют право только представители, имеющие права юридического лица.
Виды представительства
Представительства работодателей могут подразделяться по уровням:
- уровень организации (один работодатель делегирует права и обязанности своему подчиненному, возглавляет интересы организации);
- вышестоящие уровни (объединение двух и более работодателей (профессиональные союзы или профсоюзные организации) с одной общей целью, представляющее интересы и друг друга на переговорах, принимающее важные решения трудовых вопросов).
Также представительства бывают:
- законные (возглавляет закон либо устанавливаются на основании актов органов местного самоуправления или государственных органов);
- добровольные (основанные на договоре между работодателем и его представителем. К ним относятся коммерческие предприятия и доверенности).
Объединение работодателей
Объединение работодателей - организация, не являющаяся коммерческой, созданная с целью воссоединения общих интересов юридических и физических лиц, защиты своих членов во взаимоотношениях с государственными органами и органами местного самоуправления на добровольной основе работодателей. Цели и направления своей деятельности, а также их виды определяются работодателями самостоятельно без всякого принуждения.
Такие организации имеют свои права и полномочия. Представлены они в лице нескольких работодателей и вправе выполнять следующие действия:
- участвовать и вносить предложения по корректировке нормативно-правовых актов;
- вставать на защиту своих членов, представляя их законные интересы;
- вносить коррективы в трудовых и социальных отношениях, а также сформировывать единую позицию в дебатах об экономических отношениях, отстаивать ее во взаимоотношениях с органами государственной власти, профсоюзами и местным самоуправлением;
- проводить консультации с вышеуказанными органами по решению трудовых вопросов, а также для получения дополнительной информации, которая необходима для контроля за выполнением соглашений и ведения коллективных переговоров;
- содействовать увеличению объемов производства, новых рабочих мест и повышению конкурентоспособности предприятия;
- участвовать в прогнозировании потребностей экономики в кадрах, являющихся квалифицированными специалистами в своей области, а также в разработке общеобразовательных государственных стандартов, перечне специализаций и профессий.
Вопрос-ответ
Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам
Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут
Спросить юриста
Полномочия руководителя
В какой форме должна быть оформлена доверенности или закреплены иным документом передача прав руководителя по возглавлению комиссии по СОУТ (ст. 9 426 ФЗ)
Альбина 07.06.2019 11:50
Добрый день!
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" при проведении у работодателя, отнесенного в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого предпринимательства, специальной оценки условий труда в состав комиссии включаются работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другие полномочные представители работодателя, в том числе специалист по охране труда либо представитель организации или специалист, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда), представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).
Комиссию возглавляет работодатель или его представитель .
Если те или иные полномочия руководитель передает своим подчиненным непосредственно при приеме их на работу, то работник подписывает предложенную инструкцию уже с соответствующим пунктом. Изменения в должностную инструкцию можно внести двумя способами (на выбор):
- утвердить новую редакцию должностной инструкции;
- издать приказ о внесении изменений в должностную инструкцию.
Издаем приказ, чтобы закрепить распределение полномочий. Издать приказ о распределении обязанностей и полномочий особенно важно, если генеральный директор желает переложить ответственность на своих заместителей по тому или иному направлению деятельности. расписаться и в должностной инструкции.
Далее необходимо ознакомить работника с приказом о внесении изменений в должностную инструкцию. Согласно п. 3 ст. 68 ТК РФ работодатель обязан ознакомить работника с его должностной инструкцией под роспись. Для этого удобнее всего использовать «именной» лист ознакомления с локальными нормативными актами. Работник также может расписаться ниже подписи руководителя.
Федорова Любовь Петровна 08.06.2019 11:25
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация - разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.Кто может быть представителем в суде нужно знать гражданам, использующим помощь других лиц для защиты интересов. Если лицо утратило полностью или частично дееспособность, то защитой правомочий занимается другой человек.
Человек может выбрать своего защитника интересов в суде
Человек вправе выбрать, кто будет защищать его в судебном процессе. Заняться защитой гражданин вправе самостоятельно или найти представителя. Однако, использование первого варианта не препятствует обращению ко второму.
Представитель участвует в судебном заседании. Целью выступает достижение оптимального результата. Соответственно, представительство трактуется, как деятельность одного гражданина в пользу другого. Представлять ваши интересы имеет право лицо, обладающее дееспособностью.
Обязательным требованием выступает наличие доверенности. Для ее оформления потребуется обратиться в нотариат. Допускается использование услуг профессионального помощника на разных этапах.
Полномочия судебного представителя
Когда выбранное лицо приступает к своей деятельности, у него возникают определенные полномочия. Они могут делиться на специальные и общие. Под общими подразумеваются полномочия, для реализации которых гражданину не потребуется оформлять доверенность. К ним относятся:
- ознакомление с делом;
- изготовление выписок и фотографий, фиксация информации, относящейся к делу;
- сбор нужных данных;
- формирование запросов;
- участие в заседании суда.
Специальные правомочия:
- проставление подписи на документах;
- формирование и направление иска;
- сокращение размера или отказ от выдвинутых требований;
- направление дела в третейский суд;
- подача жалоб на решения, вынесенные судом;
- подписание соглашений;
- передоверие полномочий;
- полномочия имущественной направленности.
Для установления специальных полномочий потребуется обязательно оформить доверенность. В противном случае акт признается незаконным.
Виды представительства
Существует классификация представительств, в зависимости от разных оснований. По направлению судопроизводства, они делятся на общую юрисдикцию и арбитраж. Если говорить о гражданском процессе, то выделить получится больше видов. Применяется критерий относительно способа установления.
Среди видов называют представительство, основанное на положениях правовых актов или на доброй воле гражданина. Также представитель может быть по назначению или общественным.
Представительство добровольного характера
Человек должен выразить согласие на выбор конкретной кандидатуры
Основанием этого представительства является воля, выраженная гражданином. Кроме того, стороной иногда выступает организация. Требуется, чтобы представитель выразил согласие относительно защиты прав другого лица в суде. Поэтому наименование отражает выражение доброй воли. Основной служит договор, заключенный между сторонами.
Соглашение отражает полномочия, которыми выбранный человек пользуется во время судебного процесса. Если оба участника граждане, то формируется договор поручения. Когда вторая сторона организация, то основанием рассматривается трудовое соглашение. В нем прописано, что сотрудник уполномочен представлять интересы компании в судебном разбирательстве.
Правом на представление интересов организации наделены другие работники. Потребуется, чтобы руководство компании оформило доверенность на имя конкретного гражданина.
Представительство законного права
Правомочия, принадлежащие несовершеннолетним гражданам, подлежат защите со стороны их законных представителей. Уполномочены на это в одинаковой степени оба родителя. Это относится к ситуации, когда между ними заключен брак или признано отцовство. Такой факт подтверждается при помощи документации. Основанием иногда выступает решение, вынесенное судьей.
Защищает интересы ребёнка мать, если брачный союз не зарегистрирован или мужчина не признан отцом. Граждане, усыновившие ребенка, также выступают полномочными представителями. Если усыновитель один, то вторым представителем рассматривается его биологический родитель.
В отношении опекуна и попечителя основанием, которое отражает возникновение законного право на ребенка, рассматривается административный акт. С этим документом гражданин обращается в любую организацию и представляет интересы несовершеннолетнего.
Опека применяется к лицам, которые не достигли 18 лет или лишились дееспособности. В последнем случае требуется соблюдение определенной процедуры. Причиной становится слабоумие или заболевание психической направленности.
Попечители требуются гражданам, находящимся в возрасте от 14 до 18 лет. Кроме того, попечитель назначается взрослым лицам, которые частично утратили дееспособность или не в состоянии реализовать свои правомочия и обязательства.
Лица, находящиеся в указанной возрастной категории, обладают частичной дееспособностью. Они вправе защищать в судебном заседании свои интересы. Они самостоятельно отвечают за вред, что ими причинен. Профессиональный защитник в этой ситуации призывается к участию в процессе по воле суда.
Представительство общественного плана
Общественные помощники в суде: члены профсоюзов
Общественный вид предусматривает, что защита правомочий ложиться на плечи профсоюзов или других общественных организаций. К примеру, она может создаваться художниками, писателями и прочими гражданами. Целью создания этой организации является оказание правовой помощи членам.
Недостаточно быть членом организации для получения помощи. Потребуется сформировать соглашение о поручении. Составлен акт может быть только членами компании. Поэтому рассматривается, как вид представительства.
по назначению
Существуют сходства с законным и договорным представительством. Образуется в силу наличия указаний в законах. Реализуется при использовании конструкций гражданско-правового назначения. Выделяются несколько ситуаций, когда представительство имеет официальное значение.
В статье 43 ГПК указано, что в случае признания лица безвестно отсутствующим, его имущество подлежит передаче для управления другому гражданину. Основанием для передачи выступает решение, сформированное судом. Такой человек определяется сотрудниками органов, функционирующих в сфере опеки. С указанной организацией формируется соглашение о доверительном управлении. Этот гражданин участвует в суде, когда иск касается вверенного ему имущества.
Другой случай отражен в статье 1173 ГК. В этой норме говорится, что, при вхождении в наследственную массу имущества, которое требует не только защиты, но и управленческих действий, сотрудник нотариата вправе организовать соглашение доверительного управления. Доверитель рассматривается как представитель имущества в судебном органе.
Иногда судебный орган самостоятельно назначает лиц, кто будет выступать от имени гражданина. Это происходит, к примеру, когда у ответчика нет адвоката или место его проживания не удается установить.
Основные этапы представительства
Начальная стадия
Сначала нужно выбрать профессионального помощника
На этом этапе выбирается лицо, которое будет представлять интересы. Этот шаг обладает основным значением. Лицо, выступающее представителем, должно отвечать установленным параметрам. Среди основных называют наличие юридического образования. Учитывается и стоимость услуг.
Закон указывает, что человек самостоятельно решает, кто будет представителем. Допускается участие в процессе юристов, родственников заявителя. Как пример, когда процесс касается лица в престарелом возрасте, он вправе обратиться за помощью внуков.
При выборе профессионального помощника, потребуется сформировать договор. Перечень оказываемых гражданином услуг отражается в соглашении. Прописывается сумма и другие нюансы.
Оформление доверенности
Затем приступают к оформлению доверенности. Этот момент также важен, так как без документа не получится подтвердить статус представителя.
Для оформления нужно обратиться в нотариат. Если представляет интересы сотрудник государственного учреждения, то допускается, чтобы бумага подписывалась руководителем этого органа. Если участник процесса проходит военную службу, подписать доверенность вправе командир части. Следующий этап представлен разработкой стратегии. Стоимость представительских услуг не учитывается при определении стратегии.
Образец доверенности на представительство в суде
Проработка стратегииПредставителю потребуется сформировать план действий и предоставить его для ознакомления клиенту. Обязательной является оценка доказательной базы. Кроме того, необходимо проработать структуру для постановки вопросов, которые в дальнейшем задаст судья. При изучении материалов устанавливается контакт между сторонами договора. Это позволяет в будущем выстроить эффективную защиту интересов.
Оформление документов
Оформление документов — один из важных пунктов подготовки к заседанию
Далее приступают к . Нужно подготовить все акты и написать заявление. Если необходимо, направляются запросы и справки по государственным учреждениям. Говоря об ответчиках, обязательным становится формирование отзыва на исковое. Ответ пишется аргументированный. Оформление перечисленных моментов ложится на плечи доверенного лица. Специалист занимается оформлением жалоб, требований. При необходимости настаивает на проведении исследований и экспертиз.
Сбор доказательств
Нужно собрать материалы, подтверждающие аргументы, приведенные в исковом. Затем представитель участвует в судебном заседании. Наличие оформленного соглашения налагает на гражданина обязательства. Он обязан присутствовать в суде и совершать действия, направленные на защиту прав клиента. Профессиональный помощник действует в интересах заказчика. Он вправе передавать суду доказательства позиции гражданина.
Обжалование
Если решение судебного органа не устраивает лицо, представитель приступает к обжалованию. Он формирует жалобу и направляет в уполномоченные инстанции. При проведении заседания апелляционной комиссии, он также участвует в рассмотрении заявления. В этой процедуре для заказчика сложностей не возникает.
Для гражданина защита его интересов оформляется соглашением. В дальнейшем он формально участвует в заседании. Его доверенное лицо занимается выработкой стратегии и совершением всех необходимых действий. При необходимости, клиент вправе участвовать в судебном заседании. Участие не обязательно, часто определяется желанием гражданина.
Основные принципы выбора представителя
Грамотный юрист — один из залогов успеха заседания
Для получения качественной услуги потребуется грамотно выбрать юриста. Тогда специалист способен выполнить условия, которые отражаются в соглашении. При выборе потребуется учесть несколько важных аспектов. Смотреть нужно, на протяжении какого времени существует организация, какие отзывы о ней. Учитывают, какими значимыми параметрами обладает кандидат.
Учесть нужно мнение специалистов. Узнать его получится при использовании интернета. Соблюдение указанных прав окажет помощь при выборе. Выбирают компанию, давно оказывающую представительские услуги. Правильно оценить деятельность фирмы способствуют форумы юридического уклона. Они помогают дать оценку организации по поводу оказания посреднических услуг.
Сначала нужно обратиться за консультацией. Гражданину необходимо оценить обстановку. Правильная оценка помогает определить нужен ли представитель. Консультация поможет разобраться с таким вопросом. При встрече с юристом обговаривается тактика. Важна стоимость услуг. Этот показатель прописывается в договоре.
Фирмы, имеющие хорошую репутацию, предлагают дорогие услуги. Когда требуется хороший специалист, придется заплатить больше. Экономия в этой ситуации часто приводит к проигрышу в суде.
Кто может представлять интересы другого гражданина в суде, зависит от выбранного вида. В его роли выступают лица, состоящие в родстве с гражданином или те, что наняты по соглашению. Нужны документальные подтверждения его . Чаще всего, это бумага, заверенная в нотариальной конторе. Заверку вправе осуществить другие лица, к примеру, главный врач или руководитель организации. Если доверенности нет, представительство признается противоречащим закону. Выбирать такого человека нужно по правилам. Смотреть необходимо, давно ли фирма существует.
Подробнее о правах представителя в суде смотрите в видео:
В арбитражном суде важное значение имеет представление интересов. В рамках данной статьи мы поговорим о представительство в Арбитражном суде, представление интересов в Арбитраже, кто может быть представителем, какие документы нужны представителю, права и обязанности представителя, подписание документов и представление документов представителем.
Представительство в Арбитражном суде
Арбитражный суд отличается особой сложностью дел, так как споры здесь вытекают из более сложных отношений. Дело в том, что здесь сталкиваются более организованные субъекты, которые занимаются профессиональной деятельностью и чаще всего знают свои права и обязанности в рамках своей сферы. Тем не менее, споры возникают чаще всего между субъектами, имеющими свою специфику: один субъект понимает свою деятельность, а другой свою, но деятельность со спецификой деятельностью друг друга они малознакомы. В связи с этим, защищать свои права с юридической точки зрения бывает сложно, так как субъект может быть и прав, но совершенно не осознавать, как правильно защищать свои права и обязанности.
Таким образом, необходимо привлечение специалистов, которые осознают отношения с правовой точки зрения, поэтому в АПК предусмотрен такой статус как «представитель». Сразу отметим, что представляют интересы не только юристы, но и обычные граждане, которым участники хотели бы передать часть или все свои полномочия.
Если смотреть судебную практику, то мы можем увидеть, что во многих заседаниях стороны передают свои полномочия не только в части своих прав (например, совершать процессуальные действия вроде подачи ходатайств, отводов и т. д.), но и полностью передавать свои права, и полностью представлять его интересы. Получается, что лицо вообще может не появляться в суде, а ведение процесса будет на плечах его представителя.
ФАС Северо-Западного округа постановлением от 20.12.2004 N А56-10126/04 оставил без изменения определение суда первой инстанции, которым, в свою очередь, исковое заявление общества было оставлено без рассмотрения на основании ч. 7 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ по причине того, что доверенность, на основании которой представитель был уполномочен подписать заявление в суд от имени общества, не подписана лицом, указанным в тексте доверенности как руководитель общества. Кроме того, данное лицо на момент подачи заявления в суд не являлось руководителем общества.
Таким образом, надлежащее оформление полномочий представителя является одним из основных условий реализации индивидуальными предпринимателями и организациями своих прав и законных интересов в арбитражном суде.
Федеральным законом от 19.07.2009 N 205-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в гл. 6 "Представительство в арбитражном суде" АПК РФ внесены некоторые изменения, в связи с чем представляется актуальным рассмотреть вопросы оформления полномочий представителя для его участия в арбитражном суде на примерах конкретных дел.
Кто может быть представителем
В статье 59 АПК РФ 2002 года гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, предоставляется право вести свои дела в арбитражном суде через представителей или лично, что не лишает гражданина права иметь представителя. Указанная норма, с учетом анализа правил раздела V АПК РФ «Производство с участием иностранных лиц», распространяется и на иностранных граждан, и на лиц без гражданства. Представителями граждан в арбитражном суде согласно действующему процессуальному законодательству могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.
Указанная формулировка является компромиссом между жестким правилом, содержащимся в статье 36 АПК РФ 1992 года, согласно которому представителем гражданина мог быть только адвокат, и предоставляющей неограниченную свободу действий нормой статьи 48 АПК РФ 1995 года, согласно которой представителем может быть любой гражданин, имеющий надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в арбитражном суде.
Проблема статуса, прав, обязанностей и условий деятельности адвоката с учетом вновь принятого Федерального закона от 31.05.02 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» столь обширна, что у автора нет возможности подробно ее осветить в настоящей статье. Достаточно будет упомянуть о том, что в соответствии с ранее действовавшим Положением об адвокатуре РСФСР, утвержденным 20.11.80 законом РСФСР, адвокатом в арбитражном процессе могло выступать лицо, принятое в установленном порядке в число членов коллегии адвокатов, в соответствии с ныне действующим законом - лицо, получившее в установленном порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.
Что же представитель должен представить арбитражному суду, дабы доказать, что оказывается именно юридическая помощь? Должны ли быть подтверждены факт работы в юридической фирме, наличие высшего юридического образования или иные обстоятельства, или же представителем может быть любое лицо, считающее себя в состоянии оказать квалифицированную юридическую помощь? Как показывает практика, данный вопрос очень актуален в настоящее время.
Так, суд кассационной инстанции не допустил граждан, явившихся в судебное заседание для представления интересов истца и третьих лиц, к участию в деле, поскольку эти граждане не отвечали требованиям, предъявляемым законом к представителям граждан, полномочным выступать в арбитражном суде. Суд указал на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 59 АПК РФ представителями граждан могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные, оказывающие юридическую помощь, лица, но граждане, представившие суду доверенности, пояснили, что являются знакомыми истца и третьих лиц и на этом основании желают представлять их интересы, а документы, дающие им право оказывать юридическую помощь, представлены быть не могут.
Аналогичное решение об отказе в допуске к участию в деле лица, явившегося в качестве представителя, было принято судом кассационной инстанции в отношении студента, представившего доверенность без документов, подтверждающих его право оказывать гражданам юридическую помощь. Иногда мотивы отказа в допуске представителя к участию в деле судом кассационной инстанции не указываются. В частности, в постановлении ФАС СЗО от 21.05.03 № А56-11809/97 просто был констатирован факт того, что гражданин, действующий по доверенности, но не оказывающий юридической помощи, представителем быть не может. Складывается ситуация, что, несмотря на исключение из проекта АПК РФ указания на необходимость высшего юридического образования и аккредитации представителя (о чем речь пойдет далее), нормы об оказании юридической помощи все равно трактуются не в пользу свободного выбора граждан: суд требует представления доказательств определенного статуса представителя при отсутствии в законе как определения этого статуса, так и примерного перечня документов, его подтверждающих.
Согласно ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, обладают следующими процессуальными правами:
- имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;
- заявлять отводы;
- представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства;
- участвовать в исследовании доказательств;
- задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам;
- знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле;
- знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа;
- обжаловать судебные акты.
Процессуальный порядок осуществления прав и обязанностей лиц, участвующих в деле, установлен другими статьями АПК РФ.
Установлено, что лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства. Предусмотренные правила предоставления доказательств и ознакомления с ними преследуют цель воплощения принципа состязательности, предусматривающего, что лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства (ч. 2 ст. 9 АПК РФ). Таким образом, лица, участвующие в деле, получают возможность не только ознакомиться с представленными другими лицами доказательствами, но и представить свои возражения, скорректировать позицию по делу до начала его рассмотрения по существу, что существенно сокращает время его рассмотрения.
Порядок ознакомления с жалобами, поданными другими лицами, и получения копий судебных актов, принимаемых в виде отдельных документов, содержится в иных статьях АПК РФ. Так, ч. 3 ст. 260 АПК РФ предусмотрено, что лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку.
Исходя из принципа процессуального равенства сторон, лицо, участвующее в деле, имеет право направить отзыв на апелляционную жалобу (ст. 262 АПК), в котором излагает свои возражения. В содержание отзыва входят доводы, основанные на аргументах, приведенных в жалобе. Хотя Кодекс не содержит жесткого предписания относительно представления отзыва, в его направлении заинтересовано лицо, участвующее в деле, в целях защиты своих прав и законных интересов. Содержание отзыва в АПК не регламентировано. Вместе с тем приведение соответствующих мотивов будет способствовать правильному рассмотрению дела в апелляционной инстанции.
Злоупотребление процессуальными правами влечет неблагоприятные последствия для лиц, правами злоупотребляющих. Сами неблагоприятные последствия установлены другими статьями АПК РФ, направленными на предотвращение злоупотребления процессуальными правами. Арбитражный суд вправе отнести все расходы по делу на сторону, злоупотребляющую своими процессуальными правами или не выполняющую процессуальные обязанности в целях срыва судебного заседания, затягивания судебного процесса, воспрепятствования рассмотрению дела, принятию законного и обоснованного судебного акта (ч. 2 ст. 111 АПК РФ).
Подписание документов и представление документов представителем
В арбитражном процессе мы можем также увидеть, что представители могут не только представлять интересы, но и принимать решения, подписывая конкретные документы. По сути получается, что подпись представителя равноценна подписи доверителя, таким образом, представления интересов остается полностью на плечах доверителя. Естественно для этого необходимо подписать соответствующую доверенность.
Срок действия доверенности на право подписи документов ограничен. Чаще всего, срок действия доверенности указывается в бланке доверенности на подпись документов и не может превышает трех лет. Если же указания срок действия нет, доверенность действительна в течении одного года с момента выдачи. Установлено, что лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства.
Объем передаваемых полномочий обязательно должен содержать перечень документов, которые представитель имеет право подписывать на основании доверенности. Вместо доверенности на право подписи документов, в организациях, полномочия на подпись документов могут быть оформлены внутренним приказом на право подписи документов.
Применение доверенности на право подписи документов чаще всего встречается при делегировании полномочий на право подписи от руководителя организации кому-то из ее сотрудников, с целью ведения безперерывного делопроизводства в периоды, когда руководство, по определенным причинам, не может подписывать необходимую документацию. Такой вид доверенности, обычно, выдается на право подписи какого-то конкретного вида документов (договоров, актов, накладных и пр.). Таким образом, подписание документов имеет важнейшей значения для дальнейшего разрешения арбитражного процесса.
Важно! По всем вопросам о представлении интересов в арбитраже, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-63.
Или можете задать вопрос в любом сплывающем окне, для того, что бы юрист по вашему вопросу смог Вам максимально быстро ответить и проконсультировать.
Юристы по представлению интересов клиентов в арбитражном суде, и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале , постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.
Законные представители физического лица
1. Анализ правил ч. 1 , 2 ст. 25.3 позволяет сделать ряд выводов:
1) к несовершеннолетним относятся лица, которым к моменту окончания административного правонарушения исполнилось 16 лет, но еще нет 18 (на момент производства по делу об административном правонарушении): вывод сделан на основе систематического толкования ст. 21 ГК, ст. 2.3 КоАП (см. коммент. к ней), с одной стороны, и ст. 25.3 - с другой;
2) защиту прав и интересов несовершеннолетнего, в отношении которого ведется производство по делу, а также несовершеннолетнего потерпевшего осуществляют законные представители. К ним относятся:
а) родители несовершеннолетнего, в т.ч. усыновители. Не играет роли, состоят родители (к моменту начала производства по делу об административном правонарушении) в законном браке или нет, проживают совместно или нет и т.п.;
б) опекуны (опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства) ст. 32 ГК, попечители (попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами) ст. 33 ГК; см. об этом подробнее в книге: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Изд. 4-е. М.: Изд-во "Экзамен", 2006).
Аналогично решается вопрос о защите законных прав и интересов физических лиц, которые в силу психического состояния (если они, например, признаны недееспособными судом) или физического состояния (например, глухота, немота, слепота) лишены возможности самостоятельно осуществлять свои процессуальные права.
2. Применяя правила ч. 3 и 4 ст. 25.3 , нужно учесть, что:
1) родственные связи законных представителей физического лица удостоверяются предусмотренными законом документами (например, представлением свидетельства о рождении, записями в паспортах родителей о детях, документов, выдаваемых органами ЗАГСа);
2) полномочия опекунов и попечителей подтверждаются решениями судов, документами, выдаваемыми органами опеки;
3) законные представители (упомянутые выше) имеют такие же процессуальные права и несут такие же процессуальные обязанности, что и представляемые ими физические лица.
3. Специфика правил ч. 3 ст. 25.3 состоит в том, что они:
1) относятся лишь к такой стадии производства по делу об административном правонарушении, как рассмотрение дела;
2) применяются лишь постольку, поскольку рассматривается дело об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте от 16 до 18 лет;
3) дают право судье, органу, должностному лицу (но вовсе не обязывают их: этот вопрос они разрешают самостоятельно) признать обязательным присутствие законного представителя упомянутого лица. Об этом судья, орган, должностное лицо выносят определение.
Гражданская коллегия ВС РФ поразила меня обычно не свойственной ей креативом и смелостью. Ни много ни мало, ВС РФ признал за юридическим лицом право быть представителем в суде. Содержание судебного акта свидетельствует о том, что дело было передано именно для решения этого вопроса. То есть, данная правовая позиция не носила второстепенный характер и не была сказана «до кучи». Выражаясь красивым юридическим языком, она является ratio decidendi (сущностью решения), а не obiter dictum (попутно сказанным).
Речь идет об Определении от 27.09.2016 г. № 36-КГ16-10: http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1477734
Фабула дела, сводилась к следующему.
Гражданин Медведем А.С. выдал ООО «Юрколлегия» доверенность на представление интересов в суде. Для реализации своих полномочий ООО «Юрколлегия» оформило доверенность на имя Комарова А.С., уполномочив его совершать от имени ООО «Юрколлегия» процессуальные действия. Таким образом, сложилась следующая структура правовых связей:
1) лицо, участвующее в деле - Медведев А.С.;
2) представитель Медведем А.С. (по доверенности) - ООО «Юрколлегия»;
3) представитель ООО «Юрколлегия» (по доверенности) - Комаров А.С.
Комарова А.С., действуя как представитель ООО «Юрколлегия», подписал апелляционную жалобу Медведев А.С.
Суд апелляционной инстанции оставил жалобу без рассмотрения по существу. Суд указал, что по смыслу ст. 49 ГПК РФ представителями в суде могут быть только физические лица, в связи с чем, жалоба, подписанная представителем от имени юридического лица, которому выдана доверенность на представление интересов Медведева А.С., не соответствует требованиям ч. 3 ст. 322 ГПК РФ.
Однако ВС РФ не согласился с мнением суда апелляционной инстанции, мотивирую свою позицию следующим (текст выделен мной):
«Как предусмотрено ст. 49 ГПК РФ, представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела.
Таким образом, положения ст. 49 ГПК РФ не содержат указания на то, что представителем в суде может являться только физическое лицо. Данная норма права предусматривает, что лицо, представляющее интересы в суде, должно быть дееспособным и его полномочия должны быть оформлены надлежащим образом.
Дееспособность юридического лица (способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их) возникает одновременно с его правоспособностью.
В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.
Ч. 1 ст. 37 ГПК РФ также наделяет организации гражданской процессуальной дееспособностью - способностью своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю.
Из общих принципов осуществления гражданского судопроизводства и содержания приведенных норм права следует, что если лицо способно своими действиями осуществлять процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности от своего имени, то оно способно делать это и от чужого имени (если ему прямо не запрещено быть представителем в силу его должностного положения).
Лица, которые не могут быть представителями в суде, указаны в ст. 51 ГПК РФ, ими являются судьи, следователи, прокуроры, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. Данный перечень является исчерпывающим, юридические лица (организации) в нем не указаны.
Юридическое лицо, способное своими собственными действиями осуществлять процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности, не может быть ограничено в выборе: от своего или от чужого имени ему действовать, если оно наделено соответствующими полномочиями, оформленными в предусмотренном законом порядке.
При таких обстоятельствах вывод суда апелляционной инстанции о том, что ООО "Юрколлегия" не может быть представителем в суде, является неверным».
Заслуживает ли одобрения позиция, на которую встал ВС РФ?
В принципе, серьезных теоретических препятствий для признания за юридическим лицом возможности быть представителем в суде (процессуальная трансдееспособность) я не вижу. При желании конструкция юридического лица может найти свое применение и в институте судебного представительства. Но существует ли в этом необходимость?
Появление такого субъекта права как юридическое лицо во многом было обусловлено потребностями имущественного оборота. На определенном уровне экономического развития стало удобно или точнее просто необходимо появление субъекта, отличного от физического лица. В то же время нельзя забывать, что конструкция юридического лица служит сугубо утилитарным целям, а допустимость ее использования в тех или иных отраслях права зависит о того, насколько специфика тех или иных общественных отношений подразумевает целесообразность ее использования. Например, сегодня в гражданском праве такой субъект как юридическое лицо является необходимым, но в уголовном праве мы легко без него обходимся и еще долго будем обходиться.
Применительно к процессуальному праву я придерживаюсь мнения, что появление представителя-юридического лица является нецелесообразным, за исключением редких случаев прямо предусмотренных законом. Конечно, можно привести примеры, свидетельствующие о возможных преимуществах и удобствах как для самого представляемого, выдавшего доверенность процессуальному представителю-юридическому лицу, так для такого юридического лица. Однако вряд ли эти примеры являются настолько важными и широко распространёнными, чтобы ради этого признавать за юридическим лицом процессуальную трансдееспособность. Представление интересов в суде неразрывно связано с деятельностью определенного физического лица. Какое бы юридическое лицо ни было указано в доверенности, в суд придет человек и прилагая свои усилия, будет отстаивать интересы участвующего в деле лица. На качество его деятельности никак не повлияет тот факт, выдал ли доверитель доверенность непосредственно на него или связанное с ним юридическое лицо. В равной степени, появление процессуальных представителей-юридических лиц не способно сыграть какую-либо положительную роль для повышения качества правосудия. В такой ситуации искусственно умножать юридические сущности и усложнять институт судебного представительства, на мой взгляд, нет никакого смысла. Также не следует забывать, что, допустив в процесс представителя-юридическое лицо, мы создаем дополнительные трудности, связанные с проверкой полномочий физических лиц, действующих от имени такого юридического лица.
Однако выбирая между ограничительным и буквальным толкованием ст. 49 ГПК РФ судьи ВС РФ предпочли буквальное толкование, хотя, на мой взгляд, более правильным было бы исходить из ограничительного толкования, признавая, что законодатель имел в виду не просто «дееспособное лицо», а именно «дееспособное физическое лицо». Более того, я уверен, что ни разработчики ГПК РФ, ни сами законодатели даже представить себе не могли, что в ст. 49 ГПК РФ они открыли дорогу представителю-юридическому лицу.
Вместе с тем, нельзя не признать, что ВС РФ правильно разрешил спор по существу. Ведь суд апелляционной инстанции фактически лишил заявителя права на судебную защиту. Можно предположить, что именно желание исправить фундаментальную ошибку и восстановить справедливость сподвигло ВС РФ на столь смелую правовую позицию. Но если бы я оказался на месте судей ВС РФ, я всё же привел иные мотивы для отмены судебного акта.
Очевидно, что апеллянт стал заложником неопределённости положений ст. 49 ГПК РФ и безответственности судей апелляционной инстанции. Обжалуя решение, апеллянт предпринял все необходимые от него действия, чтобы соблюсти требования ГПК РФ к содержанию и порядку подачи апелляционной жалобы. Между тем, апелляционный суд, вместо того, чтобы устранить сомнения относительно полномочий лица, подписавшего апелляционную жалобу, возвратил ее без рассмотрения по существу. В такой ситуации суд апелляционной инстанции, вопреки задачам гражданского судопроизводства, своими действиями лишил апеллянта права на пересмотр решения суда первой инстанции в апелляционном порядке. Хотя по смыслу ст. 49 ГПК РФ юридическое лицо не может являться представителем, при наличии имеющейся в материалах дела доверенности, суду апелляционной инстанции следовало разъяснить апеллянту положения указанной нормы, выяснить его мнение относительно подачи апелляционной жалобы и при необходимости предоставить ему разумной срок для оформления полномочий представителя в установленном законом порядке. Поскольку этого сделано не было, определение об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения подлежало отмене.
