Материнский капитал – государственная поддержка семей, в которых воспитывается больше одного ребёнка, рождённого либо усыновлённого в период с 1 января 2007 года.
Размер маткапитала, путём индексации увеличился с 250 000 до 453 026рублей. Капитал матери выдаётся по безналичному расчёту.
Соответственно, его можно потратить только на определённые цели, которые контролируются государством.
Поэтому, денежные средства можно направить на следующее:
- улучшение условий проживания семьи, реконструкция помещения;
- накопление размера пенсии матери;
- получение образования ребёнком;
- ежемесячные выплаты в размере (для малоимущих семей);
- социальная адаптация детей-инвалидов.
Чтобы получить материнский капитал, родителям и ребёнку, на которого оформляется сертификат необходимо быть гражданами РФ.
Ребёнок должен родиться (быть усыновлён) вторым либо третьим или последующим в семье.
Если данные условия соблюдаются, то семье необходимо обратиться с заявлением на получение капитала матери в Пенсионный фонд.
При рассмотрении заявки и приложенных документов, ПФР принимает решение об отказе либо о выдаче сертификата.
Если заявление было одобрено, то на адрес заявителя придёт уведомление, с просьбой подойти за сертификатом.
И в этом случаем, родители, получившие капитал матери на руки, могут начать думать над тем, каким образом его потратить.
Можно заняться выбором квартиры, либо подсчётом необходимых затрат для реконструкции жилья. Однако радужный настрой может омрачить такое событие, как утеря сертификата.
Сертификат представляет собой документальное подтверждение того, что его получатель является участником государственной программы материнский (семейный капитал).
Обычно его ламинируют, чтобы он не был порван либо как-то деформирован.
Утеря сертификата
По причине того, что капитал матери, возможно, получить только по безналичному расчёту, было решено выдавать сертификат, чтобы у получателей не было шанса воспользоваться денежными средствами и потратить их на бесполезные для семьи нужды.
На сертификате указаны личные данные получателя – ФИО, дата выдачи, размер выплаты, подпись. Он имеет юридическую силу, поэтому в случае его отсутствия, в распоряжении денежными средствами, Пенсионным фондом будет отказано.
По каким-либо причинам, счастливый обладатель сертификата может обнаружить его пропажу. Это может произойти в разных случаях. Его могут украсть, он может быть случайно потерян или испорчен до такой степени, что уже не представляет собой ценности.
Как восстановить сертификат?
Существует пошаговая инструкция восстановления данного документа.
- Оповестить соответствующие органы о том, что сертификат был утерян, рассказать о причинах и дате его пропажи.
- Написать заявление (в свободной форме) с просьбой о том, чтобы счет со средствами капитала матери был заморожен. Это совершается для того, чтобы посторонние граждане, которые обнаружат сертификат, не имели возможности незаконным путём воспользоваться чужими деньгами.
- Заявление нужно отдать в местное отделение Пенсионного фонда. Сотрудники вправе запросить документы, подтверждающие личность заявителя, а также иные бумаги, которые могут быть необходимы для восстановления сертификата. В случае, когда сам обладатель сертификата не имеет возможности прийти в ПФР, данную процедуру может выполнить доверенное лицо, при условии, что в наличии имеется доверенность на представление интересов заявителя, заверенная нотариально.
- Заявление и приложенные документы будут тщательно проверены, также сотрудниками ПФР будет проведено анкетирование.
- При установлении личности, подтверждении предоставленных сведений, согласно Постановлению Правительства от 30 декабря 2006 №873, заявитель получит новый бланк сертификата, который будет являться дубликатом.
Важно отметить, что дубликат необходимо тщательно и внимательно оберегать от потери или порчи, т.к. если получатель каким-то образом останется без него, то повторная выдача дубликата законом РФ не предусмотрена.
Дубликат сертификата выглядит аналогично своему предшественнику, однако в шапке ценной бумаги проставляется печать, указывающая, что это дубликат.
Обратиться в Пенсионный фонд удалённо, через Почту России не представляется возможным, необходимо личное присутствие заявителя либо его доверенного лица.
Отказ в предоставлении дубликата сертификата
В выдаче дубликата сертификата взамен утерянному, Пенсионный фонд может отказать.
Данная ситуация обычно происходит из-за того, что родитель, который обратился в отделение ПФР не является ранним заявителем на выдачу материнского капитала.
К примеру, мать, родившая (усыновившая) второго (последующего) ребёнка обратилась в ПФР с заявлением о предоставлении государственной субсидии.
Изучив все представленные документы, фондом принимается положительное решение о предоставлении сертификата.
Мать получает сертификат, но через какое-то время, не успев его использовать, умирает. Если после этого сертификат теряется, и отец желает обратиться в Пенсионный фонд за получением дубликата, ему будет отказано.
С заявлением об утере и с просьбой предоставить новый документ может только первоначальный заявитель, а по причине того, что мать уже не сможет прийти в ПФР, а также написать доверенность, эта возможность теряется.
Также ПФР вправе отказать в предоставлении дубликата по причине того, что все денежные средства капитала матери были использованы, а родители пытаются противоправными способами получить государственную субсидию повторно.
И сообщают о том, что деньги ими не были потрачены. В таком случае, заявители могут понести уголовную ответственность.
Иногда случается так, что граждане теряют бланк сертификата на материнский капитал. Бумага может быть безнадежно испорчена детьми или в результате пожара, утеряна при краже. Вне зависимости от причины, необходимо вернуть документ обратно — это не займет много времени.
Материнский капитал – это мера социальной поддержки семей, в которых появился второй или последующие дети. Несовершеннолетние могут быть как рождены заявителем, так и усыновлены. В последнем случае возраст ребенка не имеет значения.
Важно! При принятии на воспитание подопечного, права на мат капитал у семьи не возникает.
Возможность обращения за сертификатом появляется у родителя/усыновителя сразу после появления ребенка. Однако воспользоваться своим правом можно только один раз. При рождении последующих детей повторно истребовать капитал невозможно.
Особенностью данной меры поддержки является невозможность его обналичить. Перечень возможного использования постоянно пополняется. Основные цели:
- платный детский сад;
- пенсия мамы/усыновителя;
- покупка дома/квартиры;
- улучшение условий проживания (пристройка, капитальный ремонт);
- погашение ипотечного кредита/его части;
- обучение в ВУЗе.
Получить денежные средства можно только в размере 25 000 рублей. Общая сумма, на которую выдается документ – 453026 рублей. До 2018 года его величина постоянно индексировалась, однако с 01.01.2018 правительство решило заморозить размер выплаты.
Важно! В случае расторжения брака между родителями, капитал остается у матери. После развода отец теряет право на данную меру поддержки.
Хранители сертификатов и информации об их использовании
Органом, отвечающим за выдачу, а также регулирующим процесс использования материнского капитала, является Пенсионный фонд. Однако посещать его лично необязательно. Вопросы, связанные с сертификатом, можно решить через многофункциональный центр.
После утери документа возможно получение дубликата. Для этого необходимо обратиться в уполномоченный орган с заявлением. Стоит обратить внимание на невозможность восстановления документа, если право на реализацию сертификата уже было использовано. Хотя данная информация не содержится в законе, фактически Пенсионный фонд откажет в предоставлении дубликата, если капитал израсходован.
В результате использования сертификата владелец получает письменное уведомление от уполномоченного органа о перечислении средств. Данная информация также хранится в Пенсионном фонде.
Действия при утере
Ответственность за хранение возлагается на владельца бланка. Сертификат является документом строгой отчетности и подлежит особому учету. Однако при его утере можно обратиться за выдачей дубликата. Под утратой понимается:
- похищение (в результате кражи, грабежа или разбоя);
- порча (нарушение целостности документа, невозможное к восстановлению).
Важно! Как только выявлен факт утраты сертификата, нужно уведомить уполномоченный орган в письменной форме. Данные действия необходимы для избегания мошеннических деяний с документом.
В случае похищения бланка нужно обратиться в отдел полиции с заявлением о краже (грабеже, разбойном нападении). В результате посещения районного органа необходимо получить документ, для предъявления в Пенсионный фонд.
Если бланк был испорчен в результате пожара, наводнения или других непредвиденных ситуаций, нужно представить информацию, которая подтверждает факт утраты. Зачастую сертификат портится от длительного неправильного хранения. Если бланк был испорчен, сохранившиеся части нужно предъявить в уполномоченный орган.
Пошаговая инструкция
Чтобы восстановить сертификат на материнский капитал при потере, необходимо совершить ряд несложных действий. Главное – взяться за дело незамедлительно. Установив факт утраты, нужно:
Важно! За выдачей дубликата может обратиться только владелец документа либо его официальный представитель. Полномочия другого гражданина должны подтверждаться доверенностью, заверенной нотариусом.
Закон не предусматривает формы заявления, поэтому необходимо составить его в виде свободного текста. Рассмотрим подробнее, как это сделать.
Заявление лучше оформлять прямо в уполномоченном органе. Каждое отделение Пенсионного фонда может иметь свой вариант или специальный бланк прошения. Общая информация, содержащаяся в тексте:
- наименование уполномоченного органа;
- данные заявителя (Ф.И.О., адрес, паспорт, номер телефона);
- информация об утере документа, причинах;
- данные оригинала;
- просьба о выдаче дубликата;
- подпись, дата.
При заполнении бланка не допускается наличие исправлений и подчисток. Документ передается на руки уполномоченному специалисту.
Приложение
Перечень документов для выдачи дубликата законом не установлен. Однако при обращении в Пенсионный фонд необходимо представить определенный список информации. Он должен содержать:
- Справка из полиции или остатки испорченного документа.
- Паспорт заявителя.
- Свидетельства о рождении всех детей.
- Документы о гражданстве несовершеннолетних.
- Информация об усыновлении.
- Для опекунов – документы о лишении родительских прав, свидетельства о смерти, постановление об опеке или договор о приемной семье.
Данный перечень не является обязательным и зависит от региона, в котором располагается отделение Пенсионного фонда. Окончательный список нужно уточнить в уполномоченном органе.
Сроки оформления
Государством установлены сроки для ответа на заявления граждан. В случае с потерянным сертификатом период ожидания составит 1 месяц со дня подачи прошения в пенсионный фонд.
Если прошение было передано в МФЦ, срок может быть увеличен в зависимости от конкретной ситуации на 3-7 дней. В дни ожидания также входят выходные и праздничные дни.
Специалист МФЦ выдаст расписку о получении документов и проставит отметку о дне принятия решения. Дополнительно можно оформить СМС-оповещение.
Заявление и приложение рассматриваются в Пенсионном фонде. Представленная информация подлежит тщательной проверке.
Восстановление документа производится в виде печати сертификата на бланке строгой отчетности. Внешний вид новой бумаги будет абсолютно идентичен оригиналу, за исключением отметки «Дубликат».
Необходимо обратить внимание, что восстановление сертификата представляет собой выдачу нового бланка, а не восполнение израсходованных денежных средств. На счету владельца останется та сумма, которая осталась после проводимых им операций по частичному получению (например, оплаты части ипотеки).
Отказ в выдаче дубликата
Уполномоченный орган может принять решение об отказе в выдаче сертификата. Данная информация доводится до владельца в письменном виде. Подобный исход возможен в следующих случаях:
- денежные средства израсходованы в полном объеме;
- документ ранее не оформлялся заявителем;
- заявитель не является владельцем сертификата.
Если право на использование маткапитала уже было реализовано и денежные средства на счету отсутствуют, уполномоченный орган откажет в выдаче дубликата. Основанием будет являться то, что мера социальной поддержки была предоставлена заявителю в полном объеме.
Дубликат можно получить, только если оригинал документа оформлялся лицом ранее. Для выдачи сертификата необходимо соответствие гражданина условиям, перечисленным в законе. Данный факт проверяется при первом обращении. Если заявление о получении социальной поддержки ранее не предоставлялось, выдача дубликата невозможна.
Обратиться за документом может только его владелец или его представитель. Полномочия последнего должны подтверждаться наличием доверенности. Другие граждане не имеют права требования по данному вопросу.
Подведем итоги: если утерян сертификат на материнский капитал, важно в кратчайшие сроки уведомить Пенсионный фонд, чтобы не стать жертвой мошеннических действий. Обратиться за выдачей дубликата можно как в уполномоченный орган, так и в МФЦ. При себе нужно иметь паспорт и документы, подтверждающие факт выдачи сертификата и его утерю. Полученный дубликат обладает той же силой, что и оригинал. Однако на счету останется только неизрасходованная часть денежных средств.
Каждый участник госпрограммы «Материнский капитал» должен получить документ, дающий право на согласование государственной целевой помощи в размере 453 тысячи рублей. Семейный сертификат является главным доказательством участия в программе, и необходим для согласования с ПФР каждой выплаты из бюджета. Поскольку документ выдается единожды и оформляется на бумажном носителе, при порче или утере важной бумаги предстоит пройти процедуру повторного получения, так как восстановить сертификат на материнский капитал сможет только работник Пенсионного Фонда по личному обращению родителя.
Для чего нужен?
Невозможно отнять у родителей с 2 и более детьми право на оформление целевой помощи от государства, однако в процессе согласования обязательно потребуется документ, именуемый семейным сертификатом. В 2019 году список направлений для реализации выделенных из бюджета средств остается прежним:
- улучшение условия проживания;
- инвестиции в образование;
- формирование пенсии матери;
- покупка товаров и услуг для детей с присвоенной группой инвалидности.
Подробно о способах использования денег по маткапиталу рассказано в законе №256-ФЗ . Процесс реализации помощи по программе строго регламентирован, с разъяснением, как именно можно расходовать средства, и что необходимо для получения транша из бюджета.
Любая процедура обращения предполагает прохождение 2 этапов, в которых наличие сертификата играет основную роль:
- Подтверждение права на участие в госпрограмме через подачу заявления и личных документов, удостоверяющих в наличии у родителей 2 и более воспитанников, родившихся после 2004 года. Результатом процедуры станет выдача семейного сертификата.
- Согласование транша из бюджета через обращение в ПФР с пакетом документации, свидетельствующей о правомочности требований родителей. Для Пенсионного фонда главным документом, который обязаны предъявить участники госпрограммы, станет сертификат. Итогом прохождения этапа станет реализация права на господдержку в виде выплаты маткапитала по согласованному ранее направлению.
Без бумажного варианта документа для получения маткапитала не обойтись, поэтому так важно хранить бланк в недоступном для посторонних месте, исключая порчу, утерю или кражу. Если произошла неприятность и в ПФР предъявлять нечего, предваряя обращение за использованием средств маткапитала, родитель должен восстановить бланк.
Важно! При утере сертификата право на реализацию капитала не утрачивается, однако для согласования транша из бюджета придется снова идти в местное отделение Пенсионного фонда и заниматься восстановлением.
Что делать в случае утери?
Для получения дубликата взамен потерянного бланка обращаются в Пенсионный фонд по месту постоянной или временной прописки. Сотрудники восстанавливают бумагу на основании личного обращения родителя, потерявшего подлинник.
Схема восстановления прав на реализацию материнского капитала предполагает выдачу дубликата взамен утерянного. Изготовлением нового бланка занимается также ПФР.
Если есть подозрение, что бумагу украли злоумышленники, в целях безопасности и исключения риска мошенничества, держатель потерянного сертификата обращается в правоохранительные органы. При наличии соответствующего заявления в полицию о краже родители смогут доказать свою непричастность к дальнейшим действиям преступников.
Алгоритм действий по восстановлению включает 4 этапа:
- Оповещение сотрудников полиции о подозрениях в намеренной краже документа. Правоохранительные органы обязаны провести расследование и проверить поступившую информацию. Если поиски с помощью органов правопорядка не увенчались успехом, пора переходить к этапу восстановления документа через Пенсионный фонд.
- Подготовка документации занимает немного времени. Основным документом служит заявление, поданное лично участником госпрограммы. Остальные бумаги представлены личными документами, удостоверяющими личности членов семьи, и их СНИЛСы. Важно доказать слова об обстоятельствах утери, указанных в заявлении.
- Рассмотрев заявление и изучив прилагаемые документы, работники Пенсионного фонда принимают решение об изготовлении дубликата и сообщают о результатах заявителям.
- Получить повторно сертификат на маткапитал могут только лица, подавшие заявление об утере (порче, краже). Необходимо запланировать визит в отделение с паспортом и лично забрать восстановленный бланк.
При оформлении заявления часто возникают сложности из-за необходимости правильно оформить бумагу и использовать нужные формулировки. Стоит изучить правила самостоятельного написания заявления, либо скачать готовую форму и заполнить ее по образцу.
Как составить заявление?
Структура документа совпадает с общими разделами подобного рода юридических бумаг:
- В шапке вписывают получателя (организацию и ее руководителя). Далее следует информация о заявителе, потерявшем сертификат (ФИО, сведения о рождении, о паспорте, СНИЛС).
- В основной части выражают просьбу выдать новый бланк в связи с наступившими событиями. Далее приводят уточняющие обстоятельства, при которых держатель сертификата его утратил. Детально описывают ситуацию и указывают любые известные о сертификате реквизиты (номер, место, дата выдачи).
- При необходимости подтвердить случившееся документально, их прилагают к заявлению. Если произошла порча, прилагают испорченный бланк.
- Подпись и дата внизу документа удостоверяют о факте подачи обращения, чтобы далее можно было контролировать своевременность рассмотрения и ответа на обращение.
Хотя в законодательстве нет точных бланков и строгой последовательности оформления заявления, рекомендуется при подаче попросить работника ПФР проверить, соответствует ли прошение текущим требованиям.
Важно! Иногда проще скачать готовый бланк на специализированном ресурсе и внести в него предложенные в образце формулировки, чем самостоятельно подыскивать нужные слова.
Документация для восстановления
Перечень бумаг для изготовления дубликата включает:
- Составленное и подписанное заявление от родителя.
- Паспорт гражданина РФ.
- Свидетельство на детей.
- Если ребенок был усыновлен, предъявляют соответствующее постановление суда.
- Справка, доказывающая принадлежность несовершеннолетних российскому государству.
- Дополнительные справки, если их требовали при первичной подаче заявления.
Если восстановлением занимаются из-за порчи бумаги, прилагают испорченный бланк, чтобы исключить дублирование выдачи документа.
Какие документы помогут доказать обстоятельства утраты?
Доказательством кражи станет справка из отдела полиции о возбуждении дела по факту поданного заявления. Представители правопорядка обязаны реагировать на обращения граждан и устанавливать обстоятельства совершения правонарушений.
Заключение
Утрата сертификата не является поводом для аннулирования участия в программе, пока семья соответствует требуемым параметрам (наличие минимум 2 несовершеннолетних, одних из которых родился в 2004 году или позже). Но для получения денег из бюджета придется заняться восстановлением.
За дубликатом могут обращаться и мошенники, пытающиеся повторно получить бланк, объясняя запрос потерей оригинала. Факт попытки повторной реализации маткапитала доказать легко, поскольку записи о выдаче и реализации денег хранятся в базе Пенсионного фонда. Вместо дополнительных 453 тысяч рублей родитель-мошенник рискует быть привлеченным к уголовной ответственности.
В редких случаях ПФР отказывает гражданам в повторном обращении в связи с недостаточностью представленной документации или поручении процедуры выдачи постороннему лицу. Если держатель потерянного подлинника не может физически присутствовать в отделении, он вправе поручить действия своему поверенному, оформив на него нотариальную доверенность.
Можно ли вернуть материнский капитал в пенсионный фонд обратно, если договор был расторгнут? В законе нет четкого ответа на этот вопрос. Нужно детальней разобраться в особенностях возврата средств и возможностях повторного использования государственных финансов.
При расторжении договора потраченные деньги должны вернуться в ПФ. Так цель, которую указали в заявлении на использование сертификата, не достигается.
Чаще всего возвращение денег происходит, когда они направлены на улучшение условий жизни. Обычно люди интересуются, можно ли вернуть материнский капитал в ПФР потраченный на ипотеку. Когда строительство затянулось, то многие решают забрать свою долю обратно.
Сложности, возникающие при возврате МСК в ПФР
Использовать сертификат можно только раз. О возврате средств в законе ничего не сказано. Деньги нельзя снять и положить обратно, ведь это не банковский счет.Когда материнский капитал был израсходован на покупку квартиры, то имущество нельзя продавать, пока не будет полностью закрыта ипотека. Подтверждением правильного использования средств является право детей на имущество. Родители или опекуны обязаны выплатить кредит, сделать отчет перед государством и только после этого продать жилье.
Способы возврата маткапитала в фонд
В законе ничего не сказано о возврате материнского капитала в Пенсионный фонд. Но на практике такие случаи бывают, поэтому предусмотрено несколько способом, как можно выполнить данную процедуру.
Варианты возврата сертификата:
- Можно вернуть средства, если после подачи заявления, деньги не успели перевести;
- Когда материнский капитал решили использовать в пенсионные начисления, можно отменить свое решение за день до выхода матери на пенсию.
Если деньги были потраченные на образование, то остаток средств сгорает. Это странный закон, но именно так все и работает. Когда на обучение уходит только половина средств, то вторая – аннулируется. Вернуть эти финансы уже нельзя.
При расторжении договора при покупке квартиры, застройщик может вернуть деньги семье. Наличные нужно потратить на недвижимость или ипотеку. В противном случае родителей ждет административная ответственность и штраф. Застройщик может материнский капитан вернуть в Пенсионный фонд. Но тогда повторная выдача денег невозможная.
Важно! Если государственные средства используются для ремонта, то нужно обязательно сохранять все чеки для отчетности. Это послужит доказательством, что деньги были использованы по назначению.Возврат материнского капитала, потраченного на ипотеку
Финансы, потраченные на ипотеку, вернуть нельзя. Считается, что собственник не может распоряжаться жильем, пока не будет выплачен весь заем. Решить проблему можно, если продать недвижимость, предварительно доказав, что в таких условиях проживать невозможно.
Возможности повторного использования капитала
Вернуть деньги при расторжении договора можно только в судебном порядке. Иск будет удовлетворен, если цель не была достигнута не по вине опекунов или родителей.
Случаи, когда нельзя повторно использовать сертификат:
- При отчислении студента;
- При переведении ученика;
- При фиктивности сделки о покупке имущества.
Последствия отказа от возврата материнского капитала
В теории семья может распоряжаться материнским капиталом в рамках закона. Но действие требует документальной подоплеки. К тому же нужно доказать правомерность действий перед Пенсионным фондом и органами опеки.
Тем, кто незаконно использует маткапитал, несет ответственность перед законом. Их ждет административная ответственность, наложение штрафа в размере суммы, которая была потрачена из государственных средств. Дальнейшее участие в программе невозможное.
Закон не предусматривает, как вернуть материнский капитал обратно в Пенсионный фонд. Деньги выдаются семье только один раз. Обжаловать решение можно в суде. Но выиграть дело удастся только, если вины родителей или детей в расторжении сделки нет.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже.
Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - это именной документ, удостоверяющий право его владельца на дополнительные меры государственной поддержки. Сертификат выдаётся по заявлениям в органы ПФР или многофункциональные центры гражданам, с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года родившим или усыновившим второго, третьего или последующего ребёнка. Материнский (семейный) капитал, размер которого изначально составлял 250 000 рублей, подлежит ежегодной индексации (в 2015 году сумма М(С)К составляет 453 026 рублей), и увеличение суммы М(С)К в результате индексации, равно как и её уменьшение в случае распоряжения частью средств, не влечёт за собой необходимости замены сертификата. Повторно обращаться по поводу сертификата следует в случае утери документа или его порчи.
Для того, чтобы восстановить сертификат, необходимо обратиться в орган ПФР по месту регистрации или по месту жительства с заявлением о выдаче дубликата. В заявлении необходимо указать обстоятельства утраты или порчи документа. Если сертификат украли, потребуется справка из правоохранительных органов. Кроме того, нужно предоставить документ, удостоверяющий личность владельца сертификата. Орган ПФР выдаст заявителю дубликат сертификата под подпись. Выданный дубликат будет обладать такой же юридической силой, какой обладал утерянный или испорченный документ.
