На территорию России прибывает множество иностранных граждан. Чтобы их нахождение в стране оставалось законным, необходимо соблюдение правил регистрации.
Регистрация иностранцев
После получения РВП можно оформить вид на жительство (если для этого есть основания). Требования и правила описаны в 8-й статье закона «О правовом положении иностранных граждан» . Законное нахождение иностранца в РФ возможно только в трёх вариантах: с регистрацией в качестве временно пребывающего, с разрешением на временное проживание или видом на жительство.
Различия между этими статусами представлены в таблице:
Нарушение правил регистрации
Наказание полагается в таких случаях:
- Не оформлена регистрация.
- Истёк её срок (или время действия РВП или ВНЖ).
- Документы утеряны, а на восстановление не подаётся.
- Регистрация фиктивная.
При изменении личных данных необходимо в течение трёх дней уведомить об этом миграционный отдел. Для этого пишется заявление в свободной форме.
Заместитель начальника УФМС г. Москва П. Б.Софронов
Размер штрафа
Не оформленная или просроченная регистрация (или потеря соответствующих документов) наказывается в соответствии со статьёй 18.8 КоАП . За это иностранцу придётся выплатить штраф штраф от 2 до 5 тысяч рублей. В Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской областях штраф увеличен до 5-7 тысяч рублей. Возможно (но не обязательно) выдворение за пределы РФ. После выдворения, в соответствии с 26-й статьёй закона «О порядке въезда в РФ», въезд будет запрещён на три года.
За повторное нарушение (в течение года) наказание увеличивается. Штраф составит уже 5-7 (или 7-10) тысяч. А выдворение станет обязательным.
Собственник, не сообщивший о своём жильце, также должен заплатить штраф. Для частных лиц его размер такой же, как и для иностранцев. А для юридического лица он увеличен до 2500700 тысяч рублей. Это относится к организациям, предоставляющим приглашающим сотрудников из-за рубежа и предоставляющим им жильё.
Как и где оплатить штраф?
После того, как выявлено нарушение, составляется протокол. В нём указывается сумма штрафа и реквизиты получателя. Если штраф выписан без достаточных оснований, его можно обжаловать в суде. На это отводится десять дней с момента вручения.
Оплатить штраф необходимо в течение двух месяцев. Для этого существует несколько способов:
- В кассе миграционного отделения, если она есть.
- Лично в любом банковском отделении.
- В терминале самообслуживания. Их не только размещают в банках, но и в торговых центрах, станциях метрополитена и других местах с большим потоком людей.
- Онлайн через интернет-банкниг.
Важно! Предоставлять квитанцию или чек не обязательно. Но их желательно сохранить для подтверждения оплаты на случай каких-либо сбоев и т. п.
Фиктивная регистрация
Во время оформления законного нахождения в стране указывается адрес пребывания. Если иностранец не живёт в этом месте, регистрация считается фиктивной. Это уголовное преступление, описанное в статье 322.2 УК . Наказанием может быть штраф, принудительные работы или лишение свободы. Оно накладывается на собственника жилья, оформившего временное пребывание. Строгих критериев фиктивности законодательство не содержится, но на практике они могут быть такими:
- Регистрация слишком большого количества приезжих, без соблюдения учётной нормы площади на человека. Она различается в зависимости от региона. Например, для Москвы это 10 квадратных метров.
- Непригодность помещения для проживания.
- Ничтожно малая доля в собственности на жильё (одна сотая, одна тысячная).
Освобождение
В некоторых случаях возможно освобождение от ответственности. Один из них – просрочка по уважительной причине, например, тяжёлой болезни, смерти родственника или длительной командировке. Но понадобятся доказательства.
Если штраф выписали раньше, чем через 7 дней после приезда, его необходимо обжаловать. Во всех подобных случаях следует обратиться в прокуратуру. Пишется заявление, в котором подробно излагаются обстоятельства. Если прокуратура не освободит от штрафа, придётся обращаться в суд.
Уголовная ответственность тоже наступает не всегда. От неё могут освободить человека, который способствовал раскрытию данного преступления (например, сам сообщил о нём).
Основные ошибки и вопросы
Ошибка № 1. При намерении продлить срок пребывания необходимо обратиться в миграционные органы заранее. Если срок действия закончился хотя бы день назад, это будет считаться просрочкой.
Ошибка № 2. При заполнении уведомления указывается цель прибытия. Если в дальнейшем выяснится, что на самом деле иностранец прибыл с другой целью, регистрация может быть признана недействительной.
Ошибка № 3. При переезде по другому адресу в пределах России необходимо переоформить регистрацию.
Пример. Гражданин Белоруссии во время отпуска приехал в Санкт-Петербург. Сначала он остановился и зарегистрировался в гостинице. Но затем встретил старого приятеля и перебрался к нему. Хозяин квартиры отправил уведомление в УФМС по почте.
Вопрос № 1. Что делать, если потерял документ о регистрации?
Следует обратиться в то отделение ФНС, которое выдало уведомление о постановке на учёт по месту регистрации. По заявлению иностранному гражданину сделают дубликат.
Вопрос № 2. Что нужно сделать после того, как иностранец покинул пределы России?
В течение трёх дней необходимо уведомить об этом УФМС. Для этого сдаётся отрывная часть уведомления, которая до этого находилась у иностранного гражданина. Её можно передать лично или отправить по почте.
Поделится в соц. сетях:
Сегодня пройти процедуру оформления документов на получение регистрации, и прочих легализующих пребывание гражданина на территории РФ документов, не так сложно. Однако упрощение процедуры, оказало соответствующее влияние на штрафные санкции по отношению к иностранным гражданам, прибывающим в Россию для осуществления трудовой деятельности, с целью туризма и отдыха можно назвать жёсткими.
Что грозит за нарушение правил регистрационного учёта в России, и каковы условия пребывания на территории РФ, мы расскажем в нашей статье. Знание этих особенностей, позволит вам действовать разумно, и избавить себя от множества проблем.
Требования к иностранным гражданам
Согласно действующему ныне законодательству, иностранные граждане, прибывающие в Россию, не зависимо от целей визита, обязаны пройти процедуру постановки на миграционный учёт. Это довольно просто. Достаточно просто лично посетить ближайшее отделение миграционной службы или отправить туда письменное уведомление.
Уведомить миграционную службу может как лично иностранец, так и принимающая сторона, в срок до 7 рабочих дней с момента пересечения границы. Есть категории иностранных граждан, для которых существуют иные сроки. Так, для граждан иностранных государств, входящих в Евразийский экономический союз, этот срок будет несколько выше, и составит 30 суток.
Если в Россию пребывает высококвалифицированный специалист то ему и его родным, разрешается не заявлять о своём прибытии, если срок нахождения на территории России составит меньше 90 дней. По истечении этого срока, они обязаны сообщить о своём местоположении по общим правилам и пройти временную регистрацию в течение 7 рабочих дней.
Для иностранных граждан, пребывающих на территорию России, предусмотрена также процедура приобретения временной регистрации. Она предусматривает выплату государственной пошлины в размере 350 рублей. Это касается иностранных граждан прибывающих в страну и имеющих возможность пользоваться жилым помещением.
Сроки пребывания
Сроки пребывания иностранных граждан временно зарегистрированных на территории страны, ограничены. Их можно различить следующим образом:
- В случае пребывания на территории в визовом режиме, срок ограничивается действием документа, по которому была оформлена виза;
- Для гостей страны, прибывающих в безвизовом режиме, он, как правило, не превышает 90 дней.
Согласно существующим требованиям, период пребывания иностранных граждан по миграционной карте, оформляемой при пересечении границы, 90 дней это крайний срок для пребывания в России в рамках полугодового периода. Раньше, для продления разрешения на пребывание достаточным было просто повторно пересечь границу. Сегодня же требования изменились, и после выезда за рубеж по истечении тех самых 90 дней, вернуться в РФ, можно лишь спустя 3 месяца.
Если срок пребывания уже нарушен, то, к сожалению, иностранному гражданину не останется ничего другого, кроме как покинуть Россию. С нынешними методами регистрации приезжих и наличием реестра мигрантов, служба по надзору в этой сфере очень быстро отыщет нарушителя, оштрафует его и выдворит за пределы РФ. При серьёзных нарушениях, может быть так же применён запрет на въезд от 3 до 5 лет.
Штрафы и санкции
В случае, когда миграционный контроль выявляет нарушение сроков регистрации, иностранному гражданину необходимо будет выплатить штраф и покинуть страну. В зависимости от того на сколько долго иностранец пребывает в РФ на незаконных основаниях, на него налагается штраф от 2 000 до 5 000 рублей, с выдворением за пределы РФ, и возможно запретом на въезд. Если просрочка составляет более 90 дней, то запрет налагается в обязательном порядке, и может помешать даже транзитному перемещению по Российской территории.
В столичном регионе нарушение карается более высокими штрафами. В Санкт-Петербурге ситуация та же что и в Москве. Штраф может достигать 7000 рублей, а депортация и запрет на въезд будут обязательными. Такой же будет цена при повторном нарушении, допускаемом в регионе. Однако если вовремя позаботиться о продлении своего пребывания в России, то таких проблем можно избежать.
Как избежать депортации и штрафов
Предусмотрен ряд случаев, в которых иностранные граждане могут продолжать своё пребывание на территории России. Допускается превышение срока пребывания, если имели место быть следующие обстоятельства:
- Иностранный гражданин заболел, и в силу состояния здоровья не мог покинуть страну;
- Заболел кто-то из представителей принимающей стороны, что не позволило иностранному гражданину покинуть страну в срок;
- Иностранный гражданин проходит процедуру легализации на территории РФ.
Это важно
Важно заметить, что все эти факты, при обращении в миграционную службу, или при выезде из страны с нарушением сроков, необходимо будет подтвердить. В противном случае штраф придётся выплатить, и уже после покинуть страну.
Самый лучший вариант для желающих продолжать проживание и работу на территории РФ это начать оформлять гражданство. Во-первых, процедура длительная и состоит из множества этапов, проходить которые будет необходимо. Среди них получение разрешения на временное проживание, вида на жительство и т.д. Во-вторых, гражданство РФ открывает для новых подданных широкие перспективы и большие возможности, воспользоваться которыми можно лишь, будучи гражданином России.
Есть правда и свои минусы. Для оформления всех этих документов, иностранцам придётся пройти множество процедур. Многие из них требуют присутствия и участия, а так же не малых финансовых затрат. Сегодня на территории РФ действует множество частных коммерческих компаний, оказывающих услуги юридической поддержки в оформлении гражданства по закону. С их помощью вы сможете получить гражданство на льготных основаниях и в короткие сроки.
Александр Еремеев
Опыт работы юристом - с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация - миграционное и гражданское право.
Её отличительной особенностью является временность, что означает, что законом установлен максимальный срок регистрации по месту пребывания. Он составляет пять лет. Минимальный срок регистрации не определен.
Собственник жилья может установить любой срок. На практике это может быть один месяц или полгода. Конкретные сроки указываются в договоре.
Является ли такая прописка по определенному адресу местом жительства?
Временная прописка дает человеку возможность проживать в помещении в течение определенного периода времени. На протяжении такого срока это будет фактически являться местом его жительства. Но в отличие от постоянной прописки временная позволяет пользоваться не только собственным жильем, но также:
- муниципальными объектами;
- гостиницами;
- общежитиями;
- апартаментами;
- кемпингами.
Обязательно ли для граждан РФ и в каких случаях?
Временная прописка, в отличие от постоянной, является обязанностью только в одном случае. Это связано со сроком проживания человека. Если он превышает девяносто календарных дней, то зарегистрироваться не только можно, но и нужно. При этом не играет роли оформлял ли человек постоянную прописку.
Временная регистрация потребуется и в случаях трудоустройства . Отсутствие прописки в конкретном регионе не является основанием для отказа в приеме на работу. Но нанимателя всегда отдают предпочтение кандидатам у которых имеется регистрация.
Наличие регистрации позволяет кредит в банке. Это будет возможным, когда прописка оформлена на несколько лет.
Временная регистрация не требуется, если человек проживает в том же населенном пункте или субъекте РФ, где он прописан постоянно.
Основания и условия для оформления
Прописаться временно можно как в собственном, так и чужом жилье. В первом случае достаточно будет обратиться в территориальный ОВД.
Если человек намерен зарегистрироваться в жилье, которое ему не принадлежит, то потребуется получить согласие собственника.
Где можно зарегистрироваться?
Многих интересует, есть ли какие-либо ограничения касательно площади, где можно делать такую прописку. На самом деле, зарегистрироваться временно можно в любом помещении, которое является жилым . Данный критерий характеризуется рядом признаков.
- Прежде всего помещение должно быть изолированным от общего пространства обитания. Оно должно иметь пол, потолок, стены и отдельный вход.
- К жилью должны быть подведены необходимые коммуникации – вода, газ, электричество, канализация. Исключением являются дома в сельской местности. Они признаются жилыми, даже при наличии печного отопления.
- Помещение должно соответствовать требованиям санитарных и технических норм.
- В завершении объект должен быть признан жилым. В наличии необходимо иметь разрешение на ввод помещения в эксплуатацию или акт комиссионного обследования.
Помните, что оформить такую прописку можно не только в домовладении или квартире. Это может быть кемпинг, общежитие, гостиница, либо апартаменты.
В муниципальном помещении
Временная регистрация в помещении, собственником которого является муниципалитет, имеет свою особенность. Необходимо получить согласие на прописку не только у нанимателя помещения, но и у других проживающих. Положительные ответы указанных лиц должны быть оформлены в письменном виде. В остальном процедура осуществляется на общих основаниях.
Ответственность за нарушения
Законом предусмотрена ответственность, за нарушения, связанные с временной регистрацией. За проживание без прописки наступает административная ответственность по статье 19.15.1 КоАП РФ . Меры воздействия к виновному лицу выражаются в денежном штрафах. В случае нарушения правил прописки санкции предусмотрены статьей 19.15.2 КоАП РФ .
Без права проживания
Каждый собственник, заключая договор найма с жильцом, может самостоятельно определять условия пользования помещением. На практике встречаются случаи, когда человек не имеет права проживания. Но такая ситуация влечет определенные проблемы для самого собственника.
- Во-первых, может наступить уголовная ответственность, поскольку фактически имеет место фиктивная прописка.
- Во-вторых, при оформлении даже временной регистрации, человек получает право пользоваться жилым помещением. По этой причине такое условие может быть аннулировано в судебном порядке.
Можно ли иметь две прописки по месту пребывания?
Закон не устанавливает прямого запрета на одновременное наличие двух действующих прописок. Но такое ограничение следует из смысла действующих норм. Постановка на регистрационный учет необходимо по адресу, где человек проживает постоянно или временно. Такие виды прописок не исключают друг друга.
Если человек намерен переехать из одного жилья в другое, ему придется аннулировать старую временную прописку и оформить новую. Исходя из этого, ответ на вопрос о том, можно ли получить две временные прописки одновременно, отрицательный.
Без наличия постоянной
Закон допускает проживание по временной прописке. Нет необходимости регистрироваться на постоянной основе, если можно сделать это на определенный срок. Главным условием является наличие прописки в принципе. Её вид значения не имеет. Неудобство состоит в том, что временную регистрацию необходимо будет продлевать после истечения её срока.
Как проверить?
Для проверки временной прописки следует обратиться в ближайший территориальный ОВД с заявлением . Поскольку база соответствующих данных общая, то получить информацию можно в любом регионе страны. Запросить сведения может не только сам жилец, но также и официальные органы, например, судебные приставы в рамках осуществляемого исполнительного производства.
Нужно ли сниматься и как отменить до окончания?
Вопрос снятия с временного регистрационного учета до истечения его срока решает сам жилец. Это может быть вызвано необходимостью срочного переезда. Для того, чтобы аннулировать такую прописку, достаточно обратиться в территориальный ОВД с заявлением. Правильным будет уведомить собственника или нанимателя жилья о своем намерении.
Как оформить?
Для того, чтобы оформить временную прописку, необходимо получить согласие собственника жилья, либо нанимателя муниципального помещения и всех проживающих с ним лиц. Согласие должно быть оформлено в письменном виде. После этого нужно обратиться в территориальный ОВД по месту регистрации с пакетом документов и составить заявление по форме 1, утвержденной Приказом МВД России от 31 декабря 2017 года № 984 .
Свидетельство
Документом, подтверждающим факт постановки заинтересованного лица на такой вид учета, является свидетельство о регистрации по месту пребывания. Оно составляется по форме 3, утвержденной Приказом МВД России от 31 декабря 2017 года № 984. Документ вручается жильцу под роспись.
Отличительные особенности для ребенка
Для того, чтобы оформить временную регистрацию в отношении ребенка, его законные представители – родители, усыновители или опекуны, должны составить заявление по форме 1 или 1ПР. К нему нужно приложить свидетельство о рождении, либо паспорт ребенка, если ему исполнилось четырнадцать лет.
Согласия собственника, нанимателя или других лиц не потребуется, если малыш прописывается к своим родителям.
Плюсы и минусы
Наличие временной прописки, позволяет реализовать ряд прав, например, устроиться на работу, либо оформить ребенка в учреждение образования.
К минусам можно отнести тот факт, что человеку необходимо подписать договор и взять на себя определенные обязательства, связанные с оплатой проживания.
Влияние на коммунальные платежи
Временная прописка повлечет за собой увеличение оплаты за коммунальные услуги. Размер последних зависит от количества лиц, зарегистрированных в помещении. Даже если установлены индивидуальные счетчики, расход электричества, газа и воды увеличится.
Временная прописка необходима в случаях, когда срок пребывания человека по конкретному адресу превышает девяносто суток. Заинтересованному лицу необходимо будет получить согласие собственника, нанимателя и других проживающих. Временная прописка не отменяет постоянную.
Каждого иностранного гражданина, въезжающего в страну и рассчитывающего получить разрешение на временное проживание, ожидает этап обязательной регистрации. Рассказываем подробнее, что это за процедура, как она проходит и зачем вообще нужна. А также затронем очень важный вопрос, который может коснуться каждого мигранта - что делать, если временная регистрация иностранного гражданина просрочена, есть ли определённый штраф и каков порядок действий в таком случае?
Как проходит процедура регистрации
Для начала отметим саму процедуру регистрации как таковой. Делать ее обязан каждый, это касается абсолютно всех иностранных граждан, получивших РВП. Срок, установленный законодательством для постановки на регистрационный учёт, составляет семь дней с момента получения штампа о разрешении на проживание в паспорт. Обратите особое внимание на то, что если вы не сумели встать на регистрационный учёт за неделю, то необходимо продлить миграционный учёт.
Временная регистрация иностранных граждан оформляется обязательно в том же регионе, где было получено разрешение на временное проживание. Если вы не знаете, в какой регистрационный орган вам обратиться, то узнайте это заблаговременно у инспектора миграционной службы, ведущего ваше дело. Напомним, что временная регистрация и постоянная - вещи разные, поэтому заблаговременно найдите вариант для проживания и, соответственно, прописки.
Сама регистрация иностранных граждан делится на несколько основных типов. Различаются они по типу жилого помещения, в котором поселится мигрант, а именно:
- Приватизированное жилое помещение, сдающееся внаём или же квартира родственников.
- Муниципальное жильё, где собственником выступает государство.
Как вы понимаете, список документов, подаваемых для регистрации, существенно различается в зависимости от того, какой тип жилья вы выбираете. Процедура регистрации платная – вам придётся заплатить государственную пошлину и, возможно, определенную сумму за оформление или перевод необходимых документов. А теперь разберёмся с тем, что делать, если регистрация иностранного гражданина просрочена, накладывается ли на кого-то штраф?
Назначают ли штраф за просроченную регистрацию
Штраф за нарушение закона составит от двух до пяти тысяч рублей на усмотрение инспектора. Если вы нарушили закон впервые, то отнестись к вам могут более лояльно, чем к злостным нарушителям, то есть просто оштрафовать, вы избежите депортации. Главное, суметь доказать, что регистрация просрочена по действительно уважительным причинам, например, по болезни, в случае каких-либо чрезвычайных ситуаций и многое другое. Но что же делать, если временная регистрация просрочена, а вам вот-вот пора предоставлять сведения в миграционную службу? Напомним, что при получении разрешения на временное проживание, мигрант обязан подавать сведения о состоянии дохода и наличии регистрации не реже одного раза в год. Делать это необходимо не позднее чем за два месяца до той даты, когда в ваш паспорт был поставлен штамп РВП,
Что делать, если регистрация просрочена
Не забывайте о том, что если на первый раз вы можете отделаться небольшим штрафом, то в следующие разы вам грозит куда большее финансовое взыскание и возможная депортация из страны. Стоит отнестись к внутренним правилам государства, принимающего вас, очень серьезно, ведь иначе вы рискуете возможностью легального пребывания на территории России. Личные проблемы, которые помешали вам вовремя зарегистрироваться, во внимание приняты не будут. Также не стоит забывать и о том, что временная регистрация действует только три месяца, поэтому ее необходимо продлять или же получать регистрацию постоянную. Но если самое плохое произошло и вы не успели продлить регистрацию, то вот какие меры вы можете попытаться принять.
- Если регистрация просрочена, то возможно в срочном порядке покинуть страну минимум на девяносто дней, после чего вернуться назад и заново встать на миграционный учет и получить новую временную регистрацию.
- Встать на учет в миграционную службу, где будет оформлена прописка, что и зафиксируется в карте мигранта.
Если вы выбираете первый вариант, то не забывайте, что покинуть территорию России необходимо строго до того, как регистрация кончится. Понимая, что вы не успеваете ее продлить, необходимо срочно выехать за границы государства, тогда вы сможете избежать того, что на вас будет наложен штраф.
Но когда ситуация складывается таким образом, что вы получили штраф, но считаете это наказание незаслуженным - можете попытаться обратиться в суд или же подать жалобу непосредственно в ФМС. Если причины, заставившие вас отложить регистрацию, сочтут достаточно убедительными, то вы будете восстановлены в своих правах.
Штраф юридических лиц
Если мигрант прибыл в страну по приглашению, то ответственность за регистрацию несет именно принимающая сторона, которая трудоустраивала его к себе. А вот тут штраф поражает своими размерами, это уже не символическая сумма в несколько тысяч рублей. За просроченную регистрацию иностранного гражданина компания заплатит штраф до пятисот тысяч рублей. Сам мигрант не понесет ответственности за не пройденную процедуру, но и на него будет наложен штраф, который, напомним, составляет от двух до пяти тысяч рублей.
Для должностного лица, которое не озаботилось регистрацией гражданина, штраф может достигать сорока тысяч рублей. При этом не менее опасно и содействие гражданам, укрывающимся от миграционной службы - это сурово карается законом. Не забывайте о том, что вставать на временный учет необходимо до того, как истекут девяносто дней - срок, который мигранты могут пребывать в стране легально. А также обязательно переоформляйте регистрацию и успевайте делать постоянную прописку, если планируете оставаться жить и работать в стране надолго. Просроченная регистрация - не только пятно на вашей репутации, ведь вы можете попасть в черный список миграционной службы и потерять возможность въезда и работы в России.
Как видите, пусть штраф за просроченную регистрацию не так и велик, делать ее вовремя все-таки следует, так как последствия могут быть непредсказуемыми. Если вы заинтересованы в долгой жизни на территории Российской Федерации, в работе и последующем получении гражданства - постарайтесь соблюдать правила миграционного учета. Просрочка регистрации - это не просто штраф, это вероятная депортация, а значит потеря материального благополучия. Изучайте законы внимательно и следуйте всем требованиям УФМС, тогда вы сможете жить в России спокойно и легально, не боясь выдворения из страны.
