Свод законов Российской Федерации состоит из нескольких кодексов, которые заключают нормы поведения, а также права и обязанности граждан в определённой сфере. К примеру, УК РФ относится к уголовным правонарушениям (кража, убийство, грабёж, причинение вреда здоровью и др.) и устанавливает меру наказания за их совершение. Исполнителями являются государственные органы (судьи, МВД, полиция и т. д.), а преступником может быть любое лицо, независимо от материального статуса. Также привлекаются сторонние граждане, называющиеся свидетелями, от которых во многом зависит итог судопроизводства, так как они вносят ясность в процесс рассмотрения. Если прокурор всё-таки решил вынести постановление о возбуждении уголовного дела, то все эти лица в обязательном порядке получат повестку в суд либо его просто закроют.
Порядок запуска уголовного судопроизводства
Само по себе рассмотрение дела никак не начнётся, поскольку ему присущ характер последовательного разбирательства. Уголовными вопросами занимается не одна структура, а несколько органов, имеющих различные полномочия. Расследование состоит из иерархических ступеней, вершиной которых является прокуратура. При наличии состава преступления прокурор запускает производство и передаёт его в суд. Однако всё начинается с желания заявителя прийти в отделение местных органов. Общий порядок выглядит следующим образом:
- Чаще всего потерпевший (хотя и не всегда) обращается в полицию, где составляет заявление с просьбой возбуждения дела. В нём должен содержаться факт преступления и закон, подтверждающий его совершение. Также можно предоставить предварительные доказательства в виде каких-либо бумаг (например, копию медицинского заключения о побоях).
- Спустя некоторое время заявителю приходит отклик, в котором будет находиться личная информация о лице, одобрившем его обращение. Но это только в случаях принятия положительного ответа.
- Далее начинается уже процесс рассмотрения. Есть специальная служба ОВД, которая собирает материальную базу и устанавливает факт преступления, отмечая все действия на бумаге и подтверждая их подписью. Представитель этой службы (дознаватель) проводит допрос пострадавшего и ищет возможных свидетелей. Но не стоит путать его со следователем, так как это разные структуры, хоть и полномочия схожи.
- После набора необходимой базы дело передаётся в следственный комитет или прокуратору. Специфика их работы заключается в поиске оснований для судопроизводства. Они изучают состав преступления и соотносят его с нарушенным законом. Если это сделать удалось, то прокурор по образцу составляет постановление о возбуждении уголовного дела, на основании которого будет формироваться уже суд.
Стадии уголовного судопроизводства
Дополнительная информация! Несмотря на то, что и ОВД, и Следственный комитет оба уполномочены вести расследование, начать судопроизводство по делу получится только с одобрения прокурора.
Таким образом, виновный привлекается к уголовной ответственности за совершение преступления. Однако это возможно только в том случае, если его причастность будет абсолютно доказана. При других обстоятельствах дело не возбуждается.
Поводы для возбуждения уголовного процесса
Уголовное дело возникнуть из неоткуда не может, его объективному появлению предшествуют определённые события. Кроме того, они заверены на законодательном уровне, о чём говорит УПК РФ:
- Личное обращение гражданина в полицейский участок, сопровождающееся устной или письменной (заявление) просьбой возбудить уголовное дело.
- Добровольное прибытие преступника и его раскаяние, которое значительно смягчит наказание. Такие случаи чаще всего бывают из-за незаконных, но справедливых, по мнению некоторых граждан, деяний. К примеру, месть или самосуд.
- Предупреждение органов об уже произошедшем или только планируемом правонарушении.
- Вынесение прокуратурой постановления о передаче некоторых материалов судопроизводства другим уполномоченным органам.
Все вышеперечисленные ситуации чётко описывает Уголовный кодекс России.
Обратите внимание! Ст. 140 УПК РФ включает 4 повода, в соответствии с которыми исполнительный орган имеет право начать уголовное производство по преступлению.
Кто выносит постановление о запуске уголовного процесса
Если говорить о возбуждении дела, то в список уполномоченных будут входить следующие субъекты:
- ОВД и его органы.
- Следственный комитет.
- Командиры судов дальнего плавания.
- Консульство Российской Федерации и представитель страны на международной арене (посол).
- Управляющие лица станций Антарктиды.
Исходя из перечисленных органов, возникает недопонимание в сфере уголовного процесса. Обычно складывается впечатление, что такими делами занимается только полиция, но на самом деле это не так. Любой государственный орган, уполномоченный заниматься уголовным судопроизводством, имеет право действовать только в рамках своей власти и осведомлённости. К примеру, специалисты ОВД рассматривают более лёгкие правонарушения, а вот тяжёлые переходят уже к следователям. Соответственно, и дело будет возбуждать та или иная структура в рамках собственной компетенции.
Если говорить о самом постановлении, то его имеет право составлять только прокурор. Без его решающего слова судопроизводство не будет считаться начатым, даже когда соответствующий уполномоченный орган уже запустил рассмотрение и подготовил все материалы для передачи в суд. Они попадут туда только с разрешения прокуратуры или будут отозваны в соответствии с неполноценно произведённым расследованием.
Образец постановления о возбуждении дела
Уведомление всех сторон о начатом уголовном процессе
Уголовное дело заносится в базу и считается действительным после того, как прокурор составит постановление. Оно направляется к следователю или в орган, который собирал материалы и проводил предварительное расследование с допросом, а также в специальный отдел МВД, архивирующий информацию о недавно начатых судопроизводственных процессах. Кроме этих лиц, постановление также должны получить и стороны, в частности, заявитель, подозреваемый, свидетели и другие причастные к делу субъекты. Обычно для этого используется почта, и документ приходит заказным письмом, но уведомить могут и посредством личного звонка из органов на контактный номер.
Обратите внимание! Официальным считается уведомление в письменном виде, содержащее постановление. Любые другие способы являются нарушением и не оговариваются в УПК.
К таким вещам стоит относиться серьёзно, поскольку ответственность может быть приложена даже к тому человеку, который никаким образом не был проинформирован органом, возбудившим дело. Узнав хоть какие-то сведения, лучше насторожиться и приготовиться, даже если они были получены с нарушением процесса судопроизводства. Соответственно, нужно найти толкового адвоката и явиться в РОВД, откуда поступало уведомление. Сделать это желательно как можно быстрее, иначе визит запланируют сами органы.
Уведомление о возбуждении уголовного дела в письменном виде
Действия следователя после возбуждения уголовного дела
После того как прокурор разрешил начать судопроизводство по делу, он направляет приказ следователю. С этого момента Следственному комитету назначается время для предварительного расследования. За дополнительные 2 месяца ещё раз опрашиваются стороны, ищутся свидетели и все сделанные выводы сопоставляются с Уголовным кодексом.
Важно! Обвиняемый имеет полное право на ознакомление с материальной базой дела по отношению к нему. Причём срок, отведённый на это, неограничен и может составлять столько, сколько потребуется.
Заключительная часть - вынесение окончательного решения и подготовка судебного заседания. Собираются все свидетели, обвинительная и обвиняемая стороны, присяжные и т. д., чтобы законным способом разобраться с преступлением.
Таким образом, постановление о возбуждении уголовного дела - это отправная точка всего судопроизводства. От быстроты его вынесения зависит скорость дальнейшего продвижения расследования, а значит, и раскрытия преступления.
Начальник следственного отделения Энского РОВД г. Энска майор юстиции Потапов В.В., рассмотрев сообщение о преступлении, поступившее от Яремченко Д.Н. 7 февраля 201* г.
установил:
Яремченко Д.Н. сдавал свою квартиру, расположенную по адресу: г. Энск, ул. Демидовская, д. 20/16, внаем гражданам Молдавии Кислову Н.Г., Черникову Е.Н. и Фомичевой М.Н. Придя 06 февраля 201* года в 14 час. 30 мин. в квартиру в их отсутствие, Яремченко Д.Н. обнаружил 34 чемодана с одеждой и обувью, 15 LCD мониторов, 22 ноутбука, золотые украшения и т.п., явно бывшие в употреблении и не принадлежащей нанимателям. Он сообщил об этом в Энский РОВД г. Энска.
Предварительная проверка заявления показала, что Кислов Н.Г., Черников Е.Н. и Фомичева М.Н. неоднократно судимы за квартирные кражи. Фомичева М.Н. сообщила, что она вместе с ее сожителями Кисловым Н.Г. и его другом Черниковым Е.Н. в течение последних пяти месяцев совершили около 60 краж из квартир граждан, в том числе 06 февраля 201* года в 9 час. 30 мин. совершили кражу из квартиры Габрильян Р.И. по адресу г. Энск, пр. Ленина, д. 53, кв. 201 ювелирного изделия из золота в виде сердца, пронзенного платиновой стрелой, стоимостью 5000 руб., а в 11 час - из расположенной в том же доме квартиры N 304 у Пышьевой А.Н. коллекции орденов и медалей общей стоимостью 25 000 руб.
Принимая во внимание, что имеются достаточные данные, указывающие на уголовно-процессуально значимые признаки объективной стороны состава преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, и руководствуясь п. 1 и 2 ч. 2 ст. 37 <3>, 140, 145, 146 и 163 <4> УПК РФ,
постановил:
1. Возбудить уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ.
Возбудить уголовное дело в отношении Кислова Николая Григорьевича, Черникова Евгения Николаевича и Фомичевой Марии Ниновны, в деяниях которых усматриваются уголовно-процессуально значимые признаки объективной стороны состава преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ.
2. Производство предварительного следствия поручить следственной группе в составе: старшего следователя следственного отделения Энского РОВД г. Энска майора юстиции Костомарова Н.Н., следователей этого отделения капитана юстиции Поликарпова А.П. и старшего лейтенанта юстиции Корина О.Ф.
3. Назначить руководителем следственной группы старшего следователя следственного отделения Энского РОВД г. Энска майора юстиции Костомарова Н.Н.
4. К работе следственной группы привлечь капитана полиции Шпака Н.Е - старшего оперуполномоченного отдела уголовного розыска Энского РОВД г. Энска.
Начальник следственного отделения Энского РОВД г. Энска советник юстиции В.В. Потапов
О принятом решении сообщено заявителю Яремченко Д.Н. и лицам, в отношении которых возбуждено уголовное дело, - Кислову Н.Г., Черникову Е.Н. и Фомичевой М.Н.
Одновременно мне разъяснен порядок отвода руководителя и (или) членов следственной группы, предусмотренный ст. 61 <5> и 67 УПК РФ.
Подозреваемый Н.Г. Кислов
Подозреваемый Кислов Н.Г. не заявил об отводе ни руководителя, ни кого-либо из членов следственной группы.
Подозреваемый Н.Г. Кислов
Одновременно мне разъяснен порядок отвода руководителя и (или) членов следственной группы, предусмотренный ст. 61 и 67 <6> УПК РФ.
Подозреваемый Черников Е.Н. не заявил об отводе ни руководителя, ни кого-либо из членов следственной группы.
Подозреваемый Е.Н. Черников
Одновременно мне разъяснен порядок отвода руководителя и (или) членов следственной группы, предусмотренный ст. 61 и 67 УПК РФ.
Подозреваемая М.Н. Фомичева
Подозреваемая Фомичева М.Н. не заявила об отводе ни руководителя, ни кого-либо из членов следственной группы.
Подозреваемая М.Н. Фомичева Старший следователь следственного отделения Энского РОВД г. Энска майора юстиции Н.Н. Костомаров
Постановление о возбуждении уголовного дела - это первый процессуальный документ, который выносится уполномоченным лицом по результатам рассмотрения заявления о преступлении. Для вынесения такого постановления необходимо, как предусмотрено ч.1 ст. 146 Уголовно-процессуального кодекса РФ, наличие поводов и достаточных данных, указывающих на признаки состава преступления (ст. 140 УПК РФ).
Постановление о возбуждении уголовного дела должно соответствовать ряду требований. Структурно, постановление о возбуждении уголовного дела, как и многие процессуальные документы, содержит вводную, описательную и резолютивную части.
Во-первых, постановление должно содержать ссылку на день, месяц, год, точное время с указанием часов и минут принятия решения о возбуждении уголовного дела, а также место вынесения такого постановления. Местом вынесения постановления о возбуждении уголовного дела является тот населенный пункт, в котором такое постановление вынесено. Указывать точный адрес места вынесения постановления (с указанием улицы, номера дома и кабинета) не требуется.
Во-вторых, постановление о возбуждении уголовного дела должно содержать информацию о том, кем оно вынесено (с указанием должности, классного чина, места службы, а также ФИО следователя, дознавателя или руководителя следственного органа).
После этого, должностным лицом должны быть подробно указаны конкретные обстоятельства совершенного деяния с указанием повода и оснований для возбуждения дела. В постановлении о возбуждении уголовного дела, как того требует Уголовно-процессуальный кодекс РФ, должностное лицо обязано указаны все пункты, части, статьи Особенной части Уголовного кодекса РФ, признаки которых усматриваются в заявлении о преступлении и материалах проверки, поскольку именно на этом основании принимается решение об определении подследственности дела.
Закон требует, чтобы сразу же после возбуждения уголовного дела, копия постановления была направлена прокурору, для своевременного реагирования в порядке надзора на принятое решение следователя, дознавателя, начальника следственного органа.
Это предполагает передачу копии постановления о возбуждении уголовного дела прокурору в день его вынесения. Однако на практике постановление о возбуждении уголовного дела, вынесенное ночью, направляется прокурору не в тот же день, а на следующее утро.
В том случае, если прокурор не дает согласия на возбуждение уголовного дела, то постановление должностного лица правоохранительного органа перестает иметь юридическое значение.
Что касается самого изложения фабулы преступления, то в постановлении о возбуждении уголовного дела следователь по своему усмотрению может изложить обстоятельства как широко, так и узко.
В резолютивной части должностным лицом закрепляется факт возбуждения уголовного дела, а также указывается пункт, часть и номер статьи Особенной части Уголовного кодекса РФ.
В зависимости от того, кто будет заниматься предварительным расследованием уголовного дела, в постановлении может быть указана информация о принятии одним из следователей уголовного дела к своему производству. После возбуждения уголовного дела в случае необходимости дело может быть направлено прокурору для определения его подследственности.
Одним из главных сведений, указываемых в постановлении о возбуждении уголовного дела, являются сведения о лице, подозреваемом в совершении преступления. В случае же если в ходе предварительной проверки лицо, причастное к совершению преступления будет не установлено, то уголовное дело возбуждается по факту совершения преступления неустановленным лицом, а не в отношении кого-либо.
В случае, если дело возбуждается в отношении конкретного человека, то именно с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела виновному лицу официально присваивается процессуальный статус подозреваемого.
Если у вас возникли проблемы, то вам поможет
Под уголовным делом понимается процесс уголовного судопроизводства (производство процессуальных действий и принятие процессуальных решений), который документируется. Совокупность таких документов именуется материалами уголовного дела .
публичного обвинения:
- уполномоченное лицо (орган) возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление;
- копия постановления незамедлительно направляется прокурору;
- если прокурор признает постановление незаконным или необоснованным, он вправе отменить его, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело;
- о принятом решении незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.
Подробнее
Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения указан в ст. 146 УПК РФ:
- орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной УПК РФ, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление ;
- копия постановления о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору (при возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, начальниками российских антарктических станций или сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений РФ прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании);
- в случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело;
- о принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя , а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело .
Возбуждение уголовного дела в силу публично-правовой природы уголовного процесса не зависит от волеизъявления частных лиц, в том числе и потерпевших от преступления. Данные лица могут выступить лишь инициатором сообщения о преступлении, подав заявление. Решение о возбуждении уголовного дела будет обусловлено не волеизъявлением данных лиц, а наличием повода и основания к возбуждению уголовного дела, которые обязывают представителей государственной власти (орган дознания, дознавателя, следователя) возбудить уголовное дело.
Орган дознания, дознаватель, следователь обязаны принимать любое сообщение о преступлении, однако возбуждать уголовные дела они могут только в пределах своей компетенции , которая ограничивается:
- полномочием должностного лица,
- характером преступления и
- пределами территориальной подследственности.
В пределах предоставленной компетенции решение о возбуждении уголовного дела орган дознания, дознаватель, следователь принимают самостоятельно.
Под вынесением постановления о возбуждении уголовного дела понимается его составление и подписание дознавателем, следователем. В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:
- дата, время и место его вынесения;
- кем оно вынесено;
- повод и основание для возбуждения уголовного дела;
- пункт, часть, статья УК РФ, на основании которых возбуждается уголовное дело.
Под местом вынесения постановления следует понимать населенный пункт, где составлено постановление. При отсутствии населенного пункта указывается территориальная дислокация, географическая точка и т. п., где вынесено постановление.
Указывая, кем вынесено постановление, следует указать фамилию, инициалы, должность и наименование соответствующего органа, специальное звание или классный чин.
В постановлении о возбуждении уголовного дела должны быть указаны все пункты, части, статьи УК, признаки которых усматриваются в сообщении о преступлении и материалах проверки, поскольку на основании этого принимается решение о подследственности дела, форме предварительного расследования и т. д.
Копия постановления о возбуждении уголовного дела направляется прокурору незамедлительно.
Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка. Прокурор определяет подследственность уголовного дела с учетом положений ст. 151 УПК.
УПК устанавливает порядок, обеспечивающий безотлагательную проверку прокурором законности и обоснованности принятия органом дознания, дознавателем, следователем такого важного процессуального решения, как возбуждение уголовного дела. В соответствии с данным порядком копия постановления дознавателя, органа дознания, следователя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору.
Термин «незамедлительно» является оценочным и его содержание в законе не раскрывается. Незамедлительно означает немедленно или не медля, т. е. без каких либо задержек.
Проверка прокурором законности и обоснованности решения о возбуждении уголовного дела носит не предупредительный (разрешительный) характер, поскольку не направлена на предупреждение нарушений при принятии решения о возбуждении уголовного дела (не требует согласия прокурора на решение о возбуждении уголовного дела), а восстановительный характер (при выявлении нарушений принятия решения о возбуждении уголовного дела должны последовать меры прокурорского реагирования, предусмотренные УПК).
В случае если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление (ч. 4 ст. 146 УПК).
Прокурор не обладает полномочиями принятия решения по сообщению о преступлении. Решение следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела, выраженное в форме постановления, не требует согласования с прокурором. Прокурор не может лично рассмотреть сообщение о преступлении и принять по нему решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела, но он может отменить решение органа дознания, дознавателя, следователя о возбуждении уголовного дела (ч. 4 ст. 146 УПК).
О принятом решении следователь и дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.
Постановление прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела может быть обжаловано вышестоящему прокурору (ст. 124 УПК) или в суд (ст. 125 УПК).
Постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству
По поводу возбуждения дела или при принятии решения об отказе выносится постановление. Однако если вам отказали в совершении данного действия, всегда можно выполнить обжалование этого решения и написать жалобу. Заявитель не должен бросать возможность бороться за свои нарушенные права, тем более, что причины отказа иногда бывают достаточно формальными, а иногда и вовсе необоснованными.
Постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству – и
Если начинается судебное производство по делу, то сразу составляется постановление о его возбуждении. Существует специальный образец бланка, который следователю нужно заполнить и отправить прокурору. Следом прокурором дело с заполненным бланком будет направлено в суд. Образец бланка должен содержать следующие составляющие:
- должность следователя, отвечающего за производство, и его ФИО;
- откуда документация поступила в распоряжение следователя;
- текст решения;
- подпись.
