Скажем прямо, во второй половине 80-х годов и в первой 90-х - годы тяжелых метаний в политике и экономике страны, когда за обычной колбасой в магазинах возникали очереди, урожаи на личных подсобных хозяйствах (ЛПХ), на огородах и дачах, во многом спасли Россию.
Да, что там говорить! По данным статистики именно личные подсобные хозяйства в 1998 году дали больше 57% всего урожая. Именно в личных подворьях у нас паслось больше трети всего крупного рогатого скота (точнее - 34,8%), больше трети свиней (42,9%) и больше половины овец и коз (почти 60% - 59,7).
Поэтому, сама ситуация, просто уважение к этому виду бескорыстной во многом деятельности любителей трудиться на природе, заставила законодателей, в конце концов, выпустить закон «О личном подсобном хозяйстве» под № 112-ФЗ, который вступил в силу после подписания президентом 7 июля 2003 года.
Через пять лет, в 2008 году, в закон были внесены поправки - 22 и 23 июля, а также 30 декабря. Последняя поправка была внесена ещё через 3 года - 21 июня 2011 года. Уже только эти четыре поправки говорят о том, большом внимании, которое уделяется ЛПХ на самом высоком, государственном, уровне.
С другой стороны, то внимание, которое уделяется данному вопросу, заставляет любого владельца ЛПХ очень скрупулёзно подойти к организации своего участка, а учитывая множество выпущенных подзаконных актов, здесь, скорее всего, не обойтись без консультаций у юристов. Обращаем внимание, если собрать все выпущенные документы и рассмотреть их содержание, то вы получите нечто итальянское, как говорят знатоки программирования - БС-структуру - структуру, с таким количеством перекрещивающихся ссылок, что она, действительно, будет напоминать блюдо спагетти (БС - Блюдо Спагетти). Что поделаешь, наши законы пока далеки от совершенства, а их представление государственными органами кишит такими несуразицами, что порой приходиться только хвататься за голову. Вот где юрист или ваша настойчивость в изучении вопроса и могут помочь.
Закон о личном подсобном хозяйстве
Закон состоит из 11 статей, регулирующих все аспекты деятельности ЛПХ.
Основой закона, конечно же, является Конституция страны. Но во многом закон опирается на подзаконные акты, принимаемыми органами местного самоуправления, о чём говорится в первой же статье Закона, и что нужно иметь в виду каждому, кто собирается серьёзно подойти к ведению своего ЛПХ.
Отсюда вывод и настоятельный совет - обязательно познакомиться со всеми постановлениями, касающимися ЛПХ, принятыми в вашем регионе. Они ни в коем случае не должны и не будут противоречить федеральным законам, но могут дополнять их, учитывая специфику (климатическую, почвенную, специфику традиций) именно вашего региона.
Что такое личное подсобное хозяйство?
Закон во 2-ой статье точно определяет, что же понимается под личным подсобным хозяйством. Это определение приводится в двух положениях статьи, которые приводим дословно:
“1. Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
2. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.”
Обращаем внимание на два принципиальных момента, вытекающих из приведённой выдержки закона:
- Во-первых, ЛПХ является формой непредпринимательской деятельности, другими словами не ставит своей главной целью получения дохода с выращенной продукции.
- Во-вторых, главная цель ЛПХ - удовлетворение личных потребностей в сельскохозяйственной продукции.
Таким образом, владелец ЛПХ освобождается от уплаты налогов в случае реализации излишков продукции, полученной на своём участке. Собственно, данное послабление вытекает из главного положения ЛПХ - работа здесь не относится к предпринимательской деятельности.
Более того, даже несмотря на то, что реализация продукции будет увеличивать ваш денежный доход, вам не придётся выплачивать и подоходный налог, что закреплено в 217-ой статье (13-ый пункт) Налогового Кодекса России. Там же оговариваются два простых условия, которые только нужно соблюсти:
- Участок не превышает по размеру половину гектара, и,
- В работе, включая переработку продукции, не используется наёмный труд, всё выполняется только членами семьи самого владельца участка.
Далее, любой владелец ЛПХ должен строго понимать, защищаясь от возможных нападок со стороны, что всё произведённое им на своём участке является его личной собственностью, которое, в том числе, отправить и на продажу, что, тем не менее, не относится к предпринимательству.
Лица, имеющие права вести Личное Подсобное Хозяйство
Третья статья закона определяет лиц, имеющих право вести ЛПХ. Здесь всё просто:
- Если вы вполне работоспособны или рассчитываете, что работа на свежем воздухе пойдёт вам ещё больше на пользу;
- Если вы по праву владеете земельным участком, как хозяин или добросовестный временный приобретатель;
- Если у вас определены права на участок, он прошёл государственную регистрацию по правилам закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года - то у вас есть все права считать свою работу вполне законной.
- Тут есть один нюанс, касающийся жителей сельской местности. Участки для рассматриваемого вида деятельности должны предоставляться местными органами власти, но при их наличии и если вы официально зарегистрированы, как житель данной деревни или села.
Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства и правила его использования
- В качестве участка может использоваться местность в пределах населённого пункта, тогда он, действительно, называется «приусадебным», или вне населённого пункта - это уже «полевой».
- На приусадебном участке допускается любой вид деятельности - от выращивания огурцов и смородины до строительства сооружений любого назначения.
- На полевом участке любое строительство запрещена, в вашем распоряжении только работа на земле и с тем, что она даёт.
- Размер участка Законом не оговаривается - всё отдаётся на усмотрение местных органов власти, если им приходится управлять выдачей участка. Тем не менее, минимальные и максимальные размеры полевых участков и требования к ним определены в Законе № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года.
- Существует только одно ограничение - количество участков может быть разное, не обязательно - один, но суммарная их площадь не должна превышать половину гектара (другими словами, суммарные размеры участков должны быть в пределах 70 на 70 метров). Увеличение допускается, но по специальному закону и не более чем в 5 раз.
- Кроме того, если вам выделен участок сельскохозяйственного назначения, то на него распространяется и специальный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ.
Чем может привлечь ведение ЛПХ самостоятельных граждан, не терпящих вмешательства государственных органов в свою работу, так это тем, что в Законе (5-ая статья) прямо говорится не недопустимости такого вмешательства, если, конечно, деятельность, ведущаяся на приусадебном участке, не подпадает в ограничения уголовного характера. При нынешнем состоянии дел имеется в виду самое главное - недопустимо выращивание растений, содержащих наркотический дурман. Вся ответственность за соблюдение ограничений ложится лично на владельца ЛПХ и местные органы власти.
Ограничений же на инструменты (6-ая статья), применяемые при работе, нет никаких - всё на усмотрение самого работника. Тут полная свобода творчества и реализации своего права собственности - от сооружения теплиц до установки погружного насоса для обеспечения участка водой.
Не обойдены ЛПХ и вниманием со стороны государства, которое призвано оказывать поддержку по следующим направлениям:
- Они должны обеспечить полноценную инфраструктуру, обеспечивающую функционирование хозяйства - это дороги, снабжение водой и электричеством;
- Помощь в организации сбытовых и обрабатывающих предприятий;
- Стимулирование развития хозяйств предоставлением льготных кредитов, сопровождение на уровне научного и технического обеспечения работы;
- Для занимающихся разведением скота - организация бесплатного ветеринарного обслуживания.
Государство, понимая важность развития такой отрасли как сельское хозяйство , постоянно заботится о его состоянии, поставлена и последовательно претворяется в жизнь задача, так называемой, «продуктовой безопасности» страны. Именно поэтому и на ЛПХ распространяются все меры государственной поддержки, что закреплено специальным постановлением Правительства № 758 от 27 июня 1996 года (Обращаем внимание, что положения государственной поддержки были существенно уточнены уже в «новую» эпоху - Законом России от 30 декабря 2008 года № 302-ФЗ).
Учитывая давнее и повальное увлечение народом России подсобными хозяйствами (достаточно эту тягу к работе на земле проследить в больших городах, когда кое-где выращиваемые помидорки можно встретить даже под окнами больших домов прямо центре города), очень актуальным становится вопрос учёта ЛПХ. Правила учёта оговариваются в 8-ой статье Закона.
Каждый владелец ЛПХ должен проследить присутствие информации о своём участке в, так называемой, «похозяйственной книге», хранимой в органе местного самоуправления. Информацию для такой «Книги» предоставляет сам владелец участка, причём на добровольной основе.
Если вы всё же решили предоставить подобную информацию, то не забудьте в неё включить и всех членов своей семьи, которые будут помогать вам в работе. Среди предоставляемых сведений:
- Указание культур, предполагаемых к посадке, и площадей, отводимых под каждую;
- Количество выращиваемых животных, включая количество улей, если вы ещё и пчеловод;
- Используемый набор техники, призванный вам помогать в осуществлении своей деятельности на ЛПХ.
У вас есть достаточно времени, чтобы внести свои данные в похозяйственную книгу - срок её хранения по закону № 125-ФЗ (принят 22 октября 2004 года) составляет 75 лет.
Советуем обратить внимание на особый вопрос, который достаточно, по крайней мере, в полностью понятной форме пока не отработан. Вопрос связан с определением отношений работы на ЛПХ и обязательного пенсионного страхования. Здесь оговаривается только принцип добровольности, закреплённый даже не в законе, а в письме Пенсионного Фонда Российской Федерации, выпущенное 7 октября 2003 года (№ СД-09-24/10623). Вот когда без помощи юриста снова не обойтись.
Ведение ЛПХ ложится полностью на его владельца. Вы можете просто на выделенном участке засеять траву и устроить теннисный корт или поставить по всей площади теплицу или разметить целый рой грядок. Права на деятельность за вами сохраняются в любом случае, пока существуют, естественно, права на сам участок.
Мы привели основные моменты законодательства о личном подсобном хозяйстве. Все они важны с правовой точки зрения, ведь не зря же говорится, что все мы «пациенты психологов и юристов». Тем не менее, не стоит особо беспокоиться. Если Кадастровый Регистр зарегистрировал ваш участок, вы получили документы государственного образца на право владения, то дальнейшие ваши действия будут связаны только с покупкой семян и поиском удобного кресла-качалки. Другое дело, что «прогресс души» не остановить - вот у вас уже и помидоры свои и картошка, а там глядишь, по примеру соседа, вы занялись и кролями. И пошло-поехало. В ЛПХ стоит только войти, а дальше затянет, причём так, что вы откажетесь и от баньки, которую собирались возвести на участке - лучше на том месте посадить смородину. А дальше агротехника и совсем новые справочники, но это уже, как говорится, совсем другая «история».
Видео "Что такое Личное Подсобное Хозяйство? В чем отличия ЛПХ от КФХ?"
Одна из форм хоздеятельности – личное подсобное хозяйство. Такая форма имеет ряд преимуществ, поэтому многих интересует, как оформить ЛПХ и что следует учитывать, чтобы не допустить нарушения.
Личное подсобное хозяйство – целенаправленная форма деятельности, предусматривающая производство и переработку сельхозпродукции на собственном земельном участке. Один из признаков ЛПХ – производство продукции для собственного потребления.
Продукция, которая сохраняется в виде излишка, может реализовываться для получения прибыли. Учитывая это, ЛПХ считается некоммерческой формой деятельности. Это означает, что продажа излишков не расценивается как предпринимательство. Следовательно, это позволяет сбывать продукцию без организации предприятия и других, связанных с этим, процедур.
Законодательная база
Деятельность ЛПХ на всех этапах регулируется законом. В России принят закон № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». В 2018 году указанный нормативный акт дополнен новыми пунктами.
Преимущества и недостатки на видео:
Получение земли под ЛПХ от государства
В соответствии с ФЗ № 112, учредить ЛПХ могут только лица, имеющие земельный надел. Причем участок должен соответствовать определенным требованиям. Надел можно получить в собственность либо арендовать на определенный срок с последующей передачей прав собственности. Приватизация возможна при условии, что выделенный участок использовался для ЛПХ, а не в иных целях.
Рассматривая как получить землю под ЛПХ, нужно отметить, что это длительная, затруднительная процедура. Способ получения зависит от категории гражданина, желающего открыть личное хозяйство.
Следует выделить такие этапы:
Прежде всего, нужно убедиться в соответствии предъявляемым к владельцам ЛПХ требований. В ином случае получить землю бесплатно либо взять ее в долгосрочную аренду нельзя.
Максимальная площадь участка
Ответ на данный вопрос содержится в п. 5 ст. 4 закона об ЛПХ. В соответствии с этим пунктом, максимальная площадь надела – 0.5 га. В отдельных случаях площадь может увеличиваться при наличии законных оснований. Предельный размер личного подсобного хозяйства – 2.5 га.
Кто может организовать ЛПХ
Очевидно, что возможность предоставляется не для каждого гражданина РФ. Право учреждения ЛПХ имеют исключительно дееспособные граждане, получившие земельный участок.
Как открыть подсобное хозяйство, смотрите на видео:
Требования к основателю
Главные требования: гражданство РФ и наличие земельного участка. Право бесплатного получения надела есть у многодетных семей, молодых семей с тяжелым финансовым положением, граждан с высшими государственными званиями. По госпрограмме получить надел могут представители профессий, востребованных в селах.
К ним относятся:
Получить землю бесплатно могут и те граждане, которые не относятся к указанным категориям. Эта возможность предоставляется при условии наличия свободных земель, которые можно вводить в эксплуатацию. При этом расходы, связанные с составлением кадастрового плана и другие процедуры реализуются за счет будущего собственника.
Требования к участкам
Выделяют 2 типа участков под ЛПХ – приусадебные (расположенные в границах села), и полевые (за пределами населенного пункта). Оба вида наделов предоставляются для ведения сельскохозяйственной деятельности. Однако они отличаются возможностью производить строительные работы.
Требования к участкам определяют в зависимости от правил застройки на конкретных типах местности. Решающими факторами выступают плодородность почв, наличие незанятых участков. Минимальные и максимальные размеры наделов, предоставляемых под ЛПХ, отличаются в зависимости от региона.
Строительство без согласования
На участках приусадебного типа владелец имеет полное право производить строительные работы. Можно возводить жилые и подсобные здания, хозяйственные постройки, теплицы. При этом для строительства хозяйственных и подсобных помещений согласование с местными органами не требуется. Что касается полевых участков, то любые строительные работы на них исключены.
О налогообложении на видео:
Пошаговое оформление
Предусмотрен общий порядок организации ЛПХ. Необходимо соблюдать установленный алгоритм, выполняя последовательно каждый этап. В ином случае существует риск административных нарушений.
Подача заявления в администрацию
Если у гражданина уже есть земельный участок, то ему необходимо подать заявление в администрацию по месту регистрации. К нему необходимо приложить документ, подтверждающий наличие надела.
К ним относятся:
Если надела, требуемого для ЛПХ, нет, прежде всего, нужно получить такой участок. Нужно ознакомиться с публичной кадастровой картой, убедиться в наличии незанятых участков. После этого нужно обратиться в службу для осуществления последующих процедур.
Получение схемы надела
Последующий этап – получение схемы участка на кадастровом плане. Для этого нужно обратиться в кадастровую службу либо воспользоваться услугами вспомогательных компаний. В настоящий момент нельзя просто выбрать участок. Формирование новых наделов осуществляется путем разработки проектов с учетом действующих норм планировки и расположения.
Утверждение границ
После получения схемы необходимо утвердить границы участка. Сделать это можно несколькими способами.
Среди них:
Для утверждения границ требуется предоставить схему надела на плане, кадастровый паспорт (если участок не был сформирован до 2017 года), документ, подтверждающий право на участок. Также потребуется личный паспорт заявителя, ИНН. Потребуется написать заявление на утверждение границ, которое оформляется по установленному образцу.
Присвоение кадастрового номера
Получение номера осуществляется через МФЦ либо в местном подразделении Росреестра. Для этого нужно предъявить пакет документов.
Включают:
При подаче документов гражданину предоставят бланк-заявление, который потребуется заполнить. Затем оплачивается госпошлина, размер которой на данный момент составляет 200 рублей.
Если в заявлении и предоставленных документах нет ошибок, кадастровый номер присваивается в течение 3-ех недель. Ошибки в бумагах или оформленном заявлении приводят к замедлению процесса либо отказу в присвоении.
Регистрация прав владения
Процедура осуществляется в случае, если земельный участок был предоставлен государством по льготным программам либо приобретен за средства гражданина. Присвоить арендованное землевладение можно только через 5-10 лет существования ЛПХ.
Чтобы подтвердить и зарегистрировать право собственности на участок, обращаются в МФЦ либо территориальное отделение Росреестра. Порядок оформления в этих службах и размер пошлины не отличаются.
Потребуются:
- Заявление (оформляется по образцу, который предоставляют на месте)
- Паспорт заявителя
- Квитанция, подтверждающая оплату пошлины
- Свидетельство о присвоении номера
Оформить заявление на регистрацию участка может не только сам собственник. Он может поручить это доверенному лицу. В этом случае указанный перечень дополняется нотариально подтвержденной доверенностью. Срок оформления колеблется от 7 до 9 рабочих дней и зависит от того, куда поданы документы.
Определение вида деятельности
Сельское хозяйство – обширная отрасль, которая включает множество направлений и сфер. При оформлении ЛПХ необходимо определиться с последующим направлением деятельности. При этом рекомендуют учитывать тип и размеры предоставляемого участка, специфику местности, климатические условия, расстояние от крупных населенных пунктов.
Как зарабатывать на ЛПХ
Несмотря на то, что ЛПХ не расценивается как коммерческое предприятие, на нем вполне можно зарабатывать средства. В первую очередь личное хозяйство предусматривает производство для собственного использования. Однако излишки могут выступать в качестве товара, реализация которого обеспечивает прибыль.
По закону, на ЛПХ разрешено:
Если собственник ЛПХ ранее жил в городе, рекомендуется обратить внимание на выращивание сельскохозяйственных культур. Такое направление деятельности лучше подходит для тех, кто не имеет опыта в сельском хозяйстве. При наличии опыта можно заниматься другими видами деятельности. Ниже представлены варианты деятельности ЛПХ, обеспечивающие стабильный доход.
Выращивание овощей
Такой продукт пользуется стабильным спросом. Поэтому он способен обеспечить прибыль как в сезон урожая, так и круглый год. Преимущество в том, что для не требуются крупные вспомогательные постройки или оборудование. Достаточно иметь садово-огородный инвентарь, подходящую одежду для работы, место для хранения собранного урожая.
При дополнительных вложениях на территории ЛПХ можно построить теплицу. На приусадебных участках для строительства такой постройки не требуется разрешение. Использование теплицы позволяет выращивать овощи круглогодично, благодаря чему прибыль будет постоянной.
Разведение скота
При наличии достаточного количества места можно открыть мини-ферму. На небольших ЛПХ проще всего выращивать свиней разных пород. Можно выращивать и продавать животных либо организовать производство мяса и мясной продукции. Для самостоятельного производства пищевых продуктов нужно соблюдать санитарные нормы.
Помимо свиней, допускается разведение других видов животных. В сельском хозяйстве ценится рогатый скот, овцы. Еще одно прибыльное направление – разведение кроликов, нутрий. При возможности можно организовать бизнес на выращивании меховых животных: норок, лисиц, песцов.
Создание птицефермы
Бизнес на домашней птице не менее актуален, чем на животных. Простейший вариант – разведение курицы для получения яиц и мяса. Аналогичным образом можно выращивать уток, индюшек, гусей. Не исключается возможность разведения менее распространенных видов птицы: перепелов, фазанов, страусов.
Продажа собственной продукции
Сбыт продукции, выращенной собственноручно на ЛПХ, является законной. Однако для продажи нужно получить соответствующую справку в местной администрации. Этот документ подтверждает, что продукция произведена в личном подсобном хозяйстве.
Документ требуется при:
- Перевозке выращенной продукции к месту сбыта
- Передаче мяса, птицы на производственные предприятия
- При прямой продаже продукции в торговые точки
В остальных случаях справка не требуется. Поэтому документ оформляется только при желании реализовывать выращенную продукцию.
Оплата налогов
Прибыль, полученная за счет продажи товаров, произведенных на ЛПХ, не подвергается налогообложению. Также не требуется оплачивать НДС. Этот налог действует в отношении организаций и ИП, к числу которых личное подсобное хозяйство не относится.
Единственное за что собственнику придется уплачивать налог – владение землей. Регулярно нужно выплачивать по 0.3% от стоимости землевладения.
Важно отметить, что ЛПХ не облагается налогами только в том случае, если размер участка соответствует установленным требованиям. Еще одно условие – хозяйство ведется без использования наемных сил. Это означает, что если владелец ЛПХ привлекает наемных рабочих, то выращенная продукция будет облагаться налогами.
Субсидия на ЛПХ
Получить субсидию могут:
Для оформления нужно обратиться в местную администрацию. При себе следует иметь документы на участок, квитанции об оплате различных услуг, товаров, расходных материалов, подтверждающих необходимость в финансовой поддержке.
Кредит на ЛПХ
Организация бизнеса на ЛПХ требует затрат. При необходимости, собственник хозяйства может взять кредит. Средства для таких целей предоставляются Россельхозбанком.
Существует несколько вариантов получения ссуды. Можно получить целевые кредиты до 700 тыс. рублей с процентной ставкой 14%. Постоянные клиенты банка могут взять ссуду под 13.5%.
Условия кредитования:
- Совершеннолетний возраст
- Наличие справок, подтверждающих платежеспособность
- Наличие залогового имущества или поручителя
- Предоставление выписки из похозяйственного реестра
Важно помнить о том, что если владелец получил субсидию или кредит, то утрачивает право на льготное налогообложение. Поэтому ему придется выплачивать подоходный налог и НДС.
Преимущества ЛПХ
Личные подсобные хозяйства характеризуются множеством достоинств. Поэтому такая форма деятельности набирает популярность. Основные преимущества ЛПХ перед другими видами деятельности в сельскохозяйственной отрасли описаны ниже.
Получение прибыли
Все то, что владелец хозяйства выращивает на своем землевладении, может сбываться на рынках, через посредников в торговые точки, на производственные предприятия. Таким образом, организация ЛПХ не только гарантирует возможность обеспечить себя сельскохозяйственной продукцией, но и позволяет получать прибыль, которую можно использовать для дальнейшего развития и расширения своего хозяйства.
Если построить дом, ответ на видео:
Отсутствие налогов
При соблюдении ряда условий владелец ЛПХ освобождается от подоходного налога. Возмещение НДС также не требуется. Налог взимается только за используемую землю и составляет 0.3% от кадастровой стоимости участка.
Возможность господдержки
Государство стремится поддержать граждан, которые заняты в сельскохозяйственной сфере. Во-первых, это выражается в возможности получить земельный участок бесплатно либо арендовать его на продолжительный период с правом последующей приватизации. Во-вторых, разработаны программы субсидирования, позволяющие частично либо полностью компенсировать расходы, связанные с ведением хозяйства.
Количество скота для ЛПХ, смотрите на видео:
Защита от визитов санитарных служб
В соответствии со ст. 5 закона про ЛПХ, органы государственной власти и местного самоуправления вправе вмешиваться в деятельность личного хозяйства. Это распространяется и на санитарные службы, которые не имеют права осуществлять внезапные проверки.
Почему могут отказать
Отказ от оформления ЛПХ допускается только при одном условии – отсутствие соответствующего земельного участка. А вот отказ в предоставлении земли – более распространенное явление.
Отказать в предоставлении надела могут по следующим причинам:
- На конкретный участок уже подал заявление другой гражданин
- Площадь превышает допустимые нормы, установленные для данного региона
- В предъявляемых документах найдены недостоверные сведения
- Отсутствие надела с заявленными характеристиками
В случае если администрация отказывается предоставлять надел гражданину, она обязана сообщить об этом в письменном виде. Это должно произойти не позже чем через 1 месяц от даты подачи заявления.
Ответы на популярные вопросы
Оформление и ведение ЛПХ – разносторонний процесс, который нередко сопровождается затруднительными ситуациями. Ответы на самые часто встречающиеся вопросы в отношении личных подсобных хозяйств представлены ниже.
Можно ли строить дом на ЛПХ
Постройка допускается при условии, что участок находится в населенном пункте. Если гражданину предоставляется надел за территорией села (полевой участок), то строить жилые либо хозяйственные здания запрещено.
Как получить разрешение на постройку дома
Разрешение на строительство дома для участков ЛПХ приусадебного типа не требуется. Однако следует обратиться в администрацию, чтобы удостовериться в том, что будущая постройка не будет нарушать установленный на местном уровне градостроительный регламент
Как прописаться на ЛПХ
Это возможно, если на ЛПХ построен жилой дом. В таком случае порядок регистрации не отличается от общего. Необходимо обратиться в паспортный стол и оформить прописку по необходимому адресу.
Как оформить в собственность арендованный участок
В соответствии с Земельным Кодексом, каждый . В остальных случаях надел, взятый в аренду у государства, можно только выкупить по кадастровой стоимости.
Заявление на получение прав собственности направляется в администрацию. К заявлению нужно приложить экземпляр кадастрового паспорта, план участка. После этого предоставляется постановление о передаче земли в собственность. С этим документом нужно обратиться в регистрационную палату.
Как перевести сельскохозяйственный участок в ЛПХ
Данная процедура осуществляется при обращении в администрацию муниципалитета. Необходимо предоставить паспорт, документы на участок, выписку из реестра. Также потребуется письменное обоснование, на основании которого производится смена категорий.
Личное подсобное хозяйство является одной из форм деятельности в сельскохозяйственной сфере. Оформление ЛПХ допускается при наличии участка земли, соответствующего требованиям, а также при наличии необходимых документов. Процедура организации хозяйства состоит из нескольких этапов. В отдельных случаях возможен отказ от оформления.
Напишите свой вопрос в форму ниже
Всем, кто так или иначе был связан с покупкой или реализацией дачных участков, приходилось сталкиваться с загадочными аббревиатурами наподобие ИЖС и ЛПХ или СНТ, которые, по сути, обозначают статус земли. Но что именно подразумевается под ними, и в чем разница ИЖС и ЛПХ? ИЖС - это а ЛПХ - это
Категории земель
Все земли России принадлежат к различным категориям. Это могут быть земли поселений, промышленные земли, принадлежащие Гослесфонду, сельхозназначения, а также земли водоохранной зоны. На первой категории и сельскохозяйственных землях (и только на них) можно строить дома. При этом земли поселений в пределах населенных пунктов имеют различия по разрешенным видам использования. Есть особенности у ЛПХ и ИЖС - в чем разница, мы расскажем ниже, есть которые подразделяются на ДНП (дачное некоммерческое партнерство), или опять же ЛПХ. Официально на ИЖС и ЛПХ можно строить, но на участке сельхозземель (ЛПХ) без разрешения любое строительство запрещено, и возведение дома без разрешения чревато его скорым сносом (обяжут демонтировать, если разрешения нет). Одним словом, официально на земле под ИЖС и ЛПХ строить можно, но с определенными ограничениями.
Индивидуальное жилищное строительство
На земле, предназначенной под ИЖС, разрешено строить частные дома (отдельно стоящие), количество этажей которых не должно превышать трех, и данный дом должен быть предназначен для проживания в нем одной семьи. В этом и заключается разница между ЛПХ и ИЖС.
Прописка, медицина и услуги почты
Для особо рачительных и умеющих считать деньги хозяев не лишней будет информация о том, что после вложения денежных средств в ЛЖС на постройку можно получить налоговый вычет в соответствии с российскими законами. В построенном доме можно получить прописку, и, соответственно, медицинское обслуживание, услуги полиции и государственной почты. Среди минусов у ЛЖС основным считается ограничение на размер земельного участка, также есть необходимость согласования проекта дома со всеми инстанциями, поскольку к постройке в полной мере применяются правила ГОСТа и СНиПа. Но вот в чем разница: ИЖС и ЛПХ - это земли, на которых можно построить дом, но к владельцу личного подсобного хозяйства не будут очень строго придираться по поводу согласований по вопросам застройки. Следует помнить, что, согласно законодательству, если в течение 3 лет участок, который отведен под строительство, не застраивается, он может быть изъят у собственника.
Нормативы для ИЖС
И ЛПХ в разрезе законодательства? Хозяин, который приобрел в собственность земельный надел для ИЖС, должен руководствоваться нормативами, прописанными в СНиП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства». На этих землях можно возводить малоэтажные дома и коттеджи, подсобные постройки - сараи, гаражи, бани, теплицы. Следует учитывать наличие условной границы - красной линии, которая является пределом объекта застройки. При этом все необходимые инженерные коммуникации (вода, электричество) должно обеспечить владельцу участка местное управление. Согласно вышеуказанному СНиПу, частный дом, предназначенный для проживания, должен располагаться на расстоянии не менее пяти метров от уличной границы (имеется в виду основная улица) и не менее трех метров от «красной линии» проездов.
Теперь обсудим еще один немаловажный фактор, касающийся земли ЛПХ и ИЖС: в чем разница в плане противопожарных норм? До соседского участка не должно быть менее трех метров, а между окнами соседских участков должно быть расстояние более шести метров. Расстояние между постройками у соседей должно лежать в диапазоне от шести до пятнадцати метров.
Личное подсобное хозяйство - ЛПХ
Любой юрист на вопрос об ЛПХ и ИЖС, в чем разница, сразу поспешит сообщить, что личные подсобные хозяйства сегодня относятся к устаревшей категории, и сегодня их не купишь в поселке, отведенном под строительство коттеджей. Эти земли можно приобрести непосредственно у собственников, при этом они могут быть расположены как в поселении, так и на поле. Следует помнить, что процесс оформления подсобного участка ЛПХ может оказаться непростым, тем не менее этот земельный надел может использоваться хозяином для производства сельскохозяйственной продукции, то есть у владельца есть возможность выращивать агрокультуры. Если этот земельный надел занимает площадь в пределах поселений, хозяин может на нем построить жилой дом при наличии согласований всех видов (противопожарных норм, санитарно-гигиенических требований).
На участке за пределами поселений возводить строение запрещено законодательством РФ. Собственник личного хозяйства ИЖС или ЛПХ (в чем разница, не важно) принимает все решения самостоятельно, тогда как житель СНТ зависит от общего собрания, от условий и решений товарищества, поскольку этот участник является членом садоводства. Земля ЛПХ может быть оформлена в собственность, но вопрос строительства дома на участке регламентируется решениями местной администрации, которая может запретить возведение зданий. В соответствии с Федеральным законом 112 (статья 4, пункт 2), ЛПХ должны в первую очередь быть использованы под выращивание и обработку сельхозпродукции, а уже потом под постройку зданий. За использование земельного надела не по назначению собственнику грозит либо штраф, либо лишение этой собственности вплоть до ее реализации на аукционе.
Населенный пункт и сельхозугодья
Отличия ИЖС от ЛПХ в населенном пункте в основном состоят в том, что если хозяин решит построить дом и оформить прописку на участке ЛПХ, то ему придется делать это в судебном порядке с определенной доказательной базой, тогда как собственник ИЖС имеет возможность прописки в построенном доме без ограничений. В населенном пункте у собственника существует возможность перевода статуса земли из ЛПХ в ИЖС. И на них можно строить дома. Земли сельскохозяйственного назначения, попадающие под юрисдикцию Земельного кодекса РФ (статья 77), в основном должны использоваться для выращивания культур и огородничества, и если и предназначены для застройки, то с определенными оговорками.
Налоги - почувствуйте разницу
В чем разница - ИЖС и ЛПХ и участки ДНП или СНТ в плане налогообложения? Налоговые начисления ИЖС и дачных некоммерческих партнерств формируются исходя из и величины (у ИЖС налоговая ставка выше), соответственно, собственник ИЖС заплатит в казну больше. Зато владелец ДНП или СНТ может строить дом сам, без всякого согласования.
Исправить написанное
Предположим, вы захотели построить на земле ЛПХ дом. Для этого необходимо изменить целевое назначение участка, то есть перевести сельхозземлю в другой статус, и это регламентируется Земельным Кодексом (статья 79) и Федеральным законом № 172-ФЗ 21 декабря 2004 г. При этом решение о переводе земли из одного статуса в другой принимается главой районной администрации. Чтобы переоформить землю, требуется обширный пакет документов, который включает в себя обоснование перехода из одного статуса в другой, документы, описывающие местоположение земельного участка, его стоимость, а также заключения государственных органов.
По факту предоставления документов все необходимые платежи должны быть сделаны. Это касается как коммунальных платежей, так и недоимок за вывод земли из сельхозоборота. Регламент процедуры не продемонстрирует нам, в чем разница, ИЖС и ЛПХ переводятся в другой статус в одни и те же сроки - от полугода до одного года, и алгоритм процедуры одинаков для обоих типов земельных участков.
Бизнесменам на заметку
Многие бизнесмены, у которых есть желание открыть промышленное производство на своих участках, задаются вопросами: если есть земли ЛПХ и ИЖС - в чем разница их в плане переоформления, ведь на сельхозземлях производство просто так организовать нельзя? Если необходимо изменить статус земельного надела, не важно, какую аббревиатуру носит ваш участок. Львиная доля успешности этого мероприятия будет зависеть от качества и ценности рассматриваемых земельных угодий.
Если земля представляет собой высокую значимость в плане сельскохозяйственных работ (плодородная) и ее кадастровая оценка высока, то на таком участке, скорей всего, не разрешат построить промышленный объект. Если участок оценивается по кадастру на 30% меньше уровня, среднего по району, то хозяин имеет больше шансов на замену его целевого назначения. На подобных землях допускается строительство промышленных объектов - дорог, трубопроводов и тому подобных.
Закон Российской федерации не имеет отчетливого определения участка для личного подсобного хозяйства. Но закон о Личном подсобном хозяйстве говорит, что таковым считается участок земли, имеющий документ, свидетельствующий о разрешенном использовании участка – для ведения ЛПХ, купленный или выделенный гражданину именно с этой целью.
ЛПХ (личное подсобное хозяйство) — это сфера занятости одной ячейки общества или одного человека, направленная на выращивание аграрной продукции и переработку. Деятельность должна подчиняться предопределенным условиям :
- Деятельность не должна быть направлена на получение прибыли. Тогда не нужно будет оплачивать налоги и вести бухгалтерию.
- Работы должны вести исключительно члены семьи, наемных рабочих привлекать нельзя.
- Произведенная продукция используется для частного пользования, но образовавшиеся излишки можно продавать.
Право на землю под ЛПХ гражданин может получить несколькими путями (пункт 1 статьи 39.1 136-ФЗ от 25.10.2001):
- участок получен на основании решения местных органов самоуправления о выделении участка;
- надел взят в пожизненное пользование;
- покупка участка.
Право на владение землей под ЛПХ получают только дееспособные граждане, достигшие совершеннолетия. Они должны иметь регистрацию в местном поселении (ст.4 пункт 1 ФЗ № 112 от 07.07.2003).
Что это такое?
- земли для аграрного применения;
Земли поселений назначены и используются для застройки и формирования населенных пунктов. Земли населенных пунктов от земель других категорий отделяются границами.
Целевое направление надела оказывает влияние на его категорию. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства могут причисляться к землям обоих категорий. Аграрные наделы под ЛПХ разделяются на полевые и приусадебные. Надел, располагающийся вне поселения, и попадающий в разряд земель аграрного назначения, называется полевым. Участок ЛПХ, находящийся в пределах населенного пункта и расположенный на землях населенных пунктов, называют приусадебным.
Что можно делать на таких участках?
На земельном участке ЛПХ, находящемся в границах поселения гражданин может:
- Выстроить жилище и служебные постройки, если на это есть разрешение. При этом должны соблюдаться общепринятые нормы: санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные.
- Может выращивать аграрные культуры.
- Разводить скот и птицу.
- Развести пасеку.
Надел зарегистрирован, сразу можно вести подсобное хозяйство. ЛПХ не требует регистрации. Чтобы иметь возможность получать субсидии от государства, ЛПХ регистрируют в органах местной автономии. Там на него заведут похозяйственную книгу. Для постановки на учет необходимо предоставить документы:
- документ, удостоверяющий личность владельца;
- паспорта всех членов семьи, имеющих таковые;
- разрешительные документы на ведение ЛПХ.
Со слов гражданина, в похозяйственную книгу вносят данные:
- о членах семьи, совместно проживающих;
- о площади участка;
- о количестве скота и птицы;
- количестве ульев;
- наличии и численности сельхозтехники и транспортных средств.
Делается это в момент постановки на учет. В дальнейшем это делается ежегодно, при обходе хозяйств комиссией, в составе членов местной автономии, по состоянию на 1 июля. В другие даты обход может быть инициирован членами ЛПХ.
Запрещенные действия
Земельный надел полевой, можно использовать для выращивания сельхозпродукции и возводить постройки без фундамента.
Важно! Жилое строение на полевом участке сооружать запрещено. В случае нарушения запрета, выстроенное жилье могут потребовать снести.
Нужно ли разрешение на строительство и как его получить?
Использовать участок владелец может с учетом разрешенного использования. К видам разрешенного использования относятся:
- индивидуальное жилищное строительство;
- личное подсобное хозяйство;
- дачное хозяйство;
- крестьянско-фермерское хозяйство и другие.
Градостроительный кодекс Российской Федерации, часть 1 и 2, ст. 51 говорит о том, что строить дом можно имея разрешения на постройку. При отсутствии такового, гражданина могут оштрафовать на сумму от 2000 до 5000 рублей, согласно Кодекса об административных правонарушениях (СТ.9.5 , часть 1). И штраф могут наложить многократно, в течение всего строительства
.
Получить санкцию не сложно, нужно предоставить заявление и следующие документы:
- правоустанавливающий документ;
- документ на землю;
- градостроительный план участка.
Градостроительный план получают заранее. Получают его в местной администрации, через 30 дней, с момента обращения. Документов никаких подавать не нужно. После подачи заявления и документов, разрешение выдадут через 10 дней, считая с момента подачи.
В 2006 был принят и вступил в силу Федеральный закон № 93 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» . Другое его название — «дачная амнистия».
Закон № 93 дает возможность зарегистрировать в собственность земельные наделы и недвижимость, расположенную на них, в упрощенной форме. Согласно «дачной амнистии», для регистрации нужен только правоустанавливающий документ на земельный надел.
Как перевести территорию поселений в ЛПХ?
Можно ли перевести надел из одного целевого направления в другое? Можно, в соответствии с правилами землепользования и застройки, каковые запротоколированы в Градостроительном кодексе, статьи и .
- Нужно подать прошение в местную администрацию.
- Комиссия по землепользованию и застройке рассматривает прошение об изменении целевого назначения и выносит по нему вердикт, который отправляется к главе администрации на согласование.
- Потом следуют публичные слушания. О слушаниях извещают граждан, имеющих право на соседние участки и выстроенную на них недвижимость.
- Вслед за утверждением изменений органами местной автономии, вступает в силу новое разрешенное использование надела земли. Его учитывают в Государственном кадастре недвижимости, а так же регистрируют в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней (ЕГРП).
На территории, где не действуют правила землепользования и застройки, решение о переводе земельного надела из одной целевой категории в другую, принимает глава администрации (). Публичные слушания не проводятся, если новое применение предусматривает жилищное строительство.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
