Понимается не только действие по снижению со стороны поставщика, но также требуется применение квалифицированного подхода при осуществлении процедуры рассмотрения заявок. Напомним, что допуск к участию получат те участники, заявки которые будут носить соответствие всем условиям законодательства.
Все ТРУ, которые предлагаются поставщиками обязаны иметь соответствие требованиям, и удовлетворять потребности заказчика. Каждый из участников закупок обязан иметь нужный опыт и обладать достаточным уровнем квалификации.
На основании это вопрос о требованиях, предъявляющиеся к каждому из участников электронного аукциона и которые оказывают воздействие на степень конкуренции, и на количество процедур, является на данный момент времени очень актуальным.
Все причины, которые будут выступать в качестве основания отказа имеются в ч 4 ст 67 44 ФЗ, к ним будут относиться:
- если происходит предоставление недостоверных сведений, которые не будут иметь соответствия требованиям документации
Непредоставление сведений, которые подразумеваются согласно с ч 3 ст 66;
Когда в документации имеется отметка товарный знак или знак обслуживания, а также фирменное наименование и тд, то подрядчик обязан подтвердить согласие на поставку продукции от предложенного заказчиком производителя или определенные показатели, обозначающие эквивалентность товаров иного производителя. Иначе может последовать отклонение заявки.
В обязанности подрядчика входит отметка желаемого производителя, могут быть указаны признаки продукции. Если он не укажет 3 составляющих, тогда заявка на участие может быть отклонена
.
На совершение действий по исполнению работ и предоставлению услуг, для этого необходимо наличие согласия на условия, которые прописаны в тексте документации.
Мы оказываем комплексное сопровождении при участии в электронных торгах и аукционах!
Мы всегда готовы помочь в заключении выгодных контрактов!
3. Отклонение по вторым частям заявок 44 ФЗ
В соответствии с ч 6 ст 69 происходит установка требований по наличию причин для отклонения вторых частей заявок . В качестве таких причин могут выступать следующие:- непредоставление нужной документации и сведений, требующихся на основании п 1, 3-5, 7, 8 ч 2 ст 62, ч 3 и 5 ст 66;
- если присутствует несоответствие требованиям, они прописаны в данной документации;
- если происходит предоставление недостоверных сведений;
- когда участник не подходит под требования, которые предъявляются к участникам, они имеются в ч 1, 1.1, 2. 2.1 ст 31 44 ФЗ.
До того момента пока не произойдет заказчик имеет возможность отстранить участника от участия, это действие может произойти,
Когда участник закупки не может носить соответствия общим требованиям, они указаны в ч 1, 1.1, 2, 2.1.Например, если предъявленная лицензия не будет носить соответствия требованиям и окажется по итогу подделкой. А при закупке жизненно важных лекарственных препаратов предельная стоимость не будет зарегистрированной или предлагаемая цена будет больше предельной отпускной при требованиях, которые имеются в п 2 ч 10 ст 31.
4. Видео-инструкция как не допустить отклонения по второй части заявки по электронному аукциону
Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!
Вопрос: На момент подачи заявки в личном кабинете были прикреплены приказ и решение старые. Аукцион начнется 8 апреля. Я поменял эти документы на новые до начала аукциона. Заказчик имеет право отклонить по второй части?
- Документы и информация об участнике в составе второй части заявок передаются по состоянию на момент окончания подачи заявок. Если вы не успели заменить документы до этого срока, к сожалению, Заказчик должен Вас отклонить по вторым частям.
Хотите знать больше? Пройдите дистанционный онлайн-курс
Вопрос: Как можно изменить данные ЭЦП? ЭЦП была получена в октябре. КПП изменился в январе. При аккредитации автоматически забивается старый КПП. Что можно с этим сделать?
- Нужно получать новый сертификат подписи с корректным номером КПП. Если бы Ваша организация уже прошла аккредитацию, Вам тоже нужно было бы получить новый сертификат и, кроме того, изменить данные организации (инструкции, как изменить КПП, как правило, выложены на площадках).
Вопрос: При прохождении аккредитации все поля и документы аккредитационной формы проверяются? Ответ Да, сотрудники площадки проверяют наличие, корректность и непротиворечивость приложенных документов и информации в полях формы. По закону на это у площадки есть пять рабочих дней. Вопрос Какой срок действия выписки ЕГРЮЛ? Если на момент подачи заявки выписка из ЕГРЮЛ старше 6 месяцев. Участник будет отклонен?
- Для прохождения аккредитации на ЭТП выписка ЕГРЮЛ должна быть не старше шести месяцев. При внесении изменений этот документ должен обновлять администратор Участника в личном кабинете на площадке. Ответственность за актуальность документов несет сам Участник. Выписка, хранящаяся на площадке, будет передана Заказчику в составе второй части заявки. Заказчик не может отклонить заявку только из-за того, что выписка старше шести месяцев. Главное, чтобы в выписке была актуальная информация.
Вопрос: При отклонении заявки в связи с неверным заполнением документов заказчик забирает себе задаток. Правомерно ли это?
- За не предоставление сведений или предоставление недостоверных сведений Заказчик должен отклонить заявку по вторым частям. Обеспечение заявки будет перечислено Заказчику, только если Вас по вторым частям отклонили на одной ЭТП три раза в течение одного квартала. В третий раз теряете деньги, это правомерно.
Вопрос: Когда отправляются вторые части? На момент подачи заявки или по завершению аукциона?
- Вторые части заявок отправляются Заказчику после завершения электронного аукциона и выхода протокола проведения ЭА. Документы и информация об участнике в составе второй части заявок передаются по состоянию на момент окончания подачи заявок. Вопрос Сколько дней дается для рассмотрения вторых частей заявки и вывешивания итогового протокола? Ответ Общий срок рассмотрения вторых частей для ОАЭФ с НМЦ свыше 3 миллионов — до шести дней, для остальных ОАЭФ — до четырех дней. Протокол в бумажном виде подписывают собственноручно все члены аукционной комиссии заказчика, электронная версия протокола должна быть опубликована не позднее следующего дня после подписания.
Вопрос: Если в СРО допуск до 15 млн, мы можем участвовать в аукционе на 50 млн.? Что нужно сделать, чтобы участвовать в данном аукционе?
- Для участия в ОАЭФ все документы должны быть в порядке, то есть надо получать допуск СРО на 50 млн. Если допуск СРО на меньшую сумму, Вы сможете подать заявку, сможете участвовать в торгах, но Заказчик отклонит Вас по вторым частям. Не поможет даже то, что Вы пообещаете получить нужный допуск потом, когда непосредственно приступите к исполнению контракта. Единственный «спасительный» вариант, что во время торгов цена упадет до той суммы, которая указана в Вашем допуске, но вряд ли стоит на это надеяться.
Вопрос: Что делать, если не успеваем продлить аккредитацию на площадке за 3 месяца до начала аукциона?
- Вы сможете закончить ранее начатые процедуры: участие в торгах, заключение контракта. Новую заявку площадка вам подать не позволит.
Хотите знать больше? Пройдите дистанционный онлайн-курс .
Лола, добрый день!
Если на площадке не было актуальной версии Устава, то, на мой взгляд, заявка отклонена правомерно.
Обоснование: В соответствии с п.10 ст. 61 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе):
В случае внесения изменений в документы и информацию, указанные в части 2 настоящей статьи, замены или прекращения действия указанных документов (в том числе замены или прекращения действия усиленной электронной подписи) либо выдачи участником электронного аукциона новых доверенностей на осуществление от его имени действий по участию в таких аукционах этот участник обязан незамедлительно направить оператору электронной площадки новые документы и информацию, уведомление о прекращении действия указанных в части 2 настоящей статьи документов, прекращении действия усиленной электронной подписи.
В указанной «части 2 настоящей статьи» речь идет, в том числе, об учредительных документах.
В соответствии с п.11 ст. 61 Закона о контрактной системе:
Ответственность за достоверность документов и информации, предоставляемых в соответствии с частями 2 и 10 настоящей статьи, в том числе усиленных электронных подписей, и соответствие указанных документов и информации требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, за действия, совершенные на основании указанных документов и информации, за своевременное уведомление оператора электронной площадки о внесении изменений в документы и информацию, предоставляемые в соответствии с частью 2 настоящей статьи, за замену указанных в части 2 настоящей статьи документов или прекращение их действия (в том числе замену усиленной электронной подписи или прекращение ее действия) несет участник электронного аукциона, предоставивший указанные документы и информацию.
Согласно п.1 ст. 69 Закона о контрактной системе:
Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, информацию и электронные документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
Согласно частям 1 и 6 статьи 52 Гражданского кодекса РФ юридические лица действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками). Изменения, внесенные в учредительные документы юридических лиц, приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации учредительных документов.
В силу п.6 ст. 69 Закона о контрактной системе:
Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:
1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1 , частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
Выделенная ч.11 ст.24.1. обязывает Оператора предоставлять заказчику копии учредительных документов. Это подразумевает, что учредительные документы находятся в актуальной редакции. Посему, на мой взгляд, решение заказчика является правомерным.
С уважением, Константин.
Как только завершается этап подачи коммерческих предложений с указанием стоимости товаров и услуг, заказчик начинает ознакомление со второй частью заявки, представленной на электронный аукцион каждым претендентом. Традиционно оценка предложений длится не более трех рабочих дней после завершения тендера. Отклонение второй части заявок по 44 фз может произойти по причине подачи неполного пакета документов, выявлении недостоверных сведений о кандидате, некорректно заполненных данных и в других случаях.
Победителем аукциона может стать тот участник, который готов предложить наиболее низкую цену на свою продукцию либо оказание услуг. Однако это не является гарантом того, что контракт будет заключен именно с ним. Организаторы аукциона откажут участнику в заключении сделки в следующих ситуациях:
- документация представлена не в полном объеме. Речь идет о таких документах, как лицензии, разрешительная документация, свидетельства и т.п. Если они отсутствуют, произойдет отклонение второй части заявок;
- отсутствуют полностью либо частично документы, требуемые для аккредитации на торговой площадке. Это учредительные документы предприятия, справка о крупной сделке, приказы о назначении на должность представителей компании, выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРП;
- недостоверные сведения об организации – участнике также будут несомненной причиной отклонения второй части заявок.
Почему происходит отклонение
Отклонение по второй части заявки по 44 ФЗ возможно, когда претендент не отвечает требованиям, установленным статьей 31 вышеупомянутого закона. Вторые части всех поданных заявлений рассматриваются специальной комиссией. Победителю направляют проект государственного контракта. Итоги конкурса оформляют в виде протокола.
44 ФЗ отклонение по второй части - примеры
Рассмотрим другие ситуации, когда закон 44 ФЗ предусматривает отклонение по второй части, а также когда отклонение правомерно или неправомерно:
- Если кандидат принял решение заменить конкретные документы, но не успел сделать это до окончания периода подачи заявок, организаторы торгов отклоняют заявление по второй части;
- Каждое предприятие обязано пройти аккредитацию на ЭТП. В соответствии с законодательством организаторы аукциона осуществляют проверку данных на корректность в течение 5 рабочих дней. При обнаружении ошибок, недостоверности, происходит отклонение.
- Каждый документ имеет определенный срок действия. Так, выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРП действительны в течение полугода. Желательно, чтобы на кандидаты представляли «свежие» документы. Если с момента получения выписки прошло больше времени, но в ней содержится актуальная информация, отклонить заявки заказчик не вправе.
Отклоненные 2 части заявок
Рассмотрение вторых частей заявок – это заключительный этап торгов, после которого происходит подведение итогов. Отклоненные до трех раз на одной площадке в течение одного квартала приводят к тому, что участник теряет внесенный им для обеспечения заявки задаток. Это является правомерным.
Важно понимать, что наименьшая цена участника не всегда будет гарантировать его победу в конкурсе и заключение контракта. После анализа вторых частей заявок публикуется итоговый протокол конкурса. Бумажный вариант этого документа подписывают все члены аукционной комиссии.
Главным шагом к допуску к проводимому электронному аукциону является подача заявки. Она состоит из двух частей, которые подаются одновременно, но рассматриваются поочередно.
Проведение закупок для государственных нужд строго регламентировано Федеральным Законом №44.
Он подробно описывает требования к содержанию заявки; сроки, отведенные на те или иные действия и многое другое. Также, непосредственно заказчик указывает определенные требования в аукционной документации, которые обязательно должны быть отражены в заявке.
В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении заявки или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов.
44 ФЗ рассмотрение первых частей заявок
Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе устанавливается отдельно и прописывается в тендерной документации.
После того, как прием закончен, начинается проверка предоставленных потенциальными исполнителями документов.
Очень часто отклонение заявки на участие в аукционе происходит именно по данной части. Рассмотрим основные ошибки, которые влекут за собой такой результат:
Причины отклонения 1 части заявки на аукцион
1. В составе заявки отсутствует соглашение участника на выполнение работ, оказание услуг или поставку товара в соответствии с условиями тендерной документации в случае выигрыша аукциона.
Необходимо очень внимательно изучить предоставленную заказчиком документацию (при необходимости запросить разъяснение через оператора электронной площадки) и заполнить все бланки по требованиям. Хотя они и строго регламентированы в 44-ФЗ, у многих участников возникают трудности на данном этапе, поэтому необходимо быть очень точным.
2. Несоответствие конкретных показателей значениям, указанных в тендерной документации. Другими словами, ошибки, допускаемые при заполнении формы 2.
Данная причина отклонения заявки является основной для 1-х частей по 44-ФЗ.
Чаще всего проблемы возникают при невнимательном отношении поставщиков, либо из-за недостаточного понимания технического задания. Заказчик указывает диапазоны показателей для различных материалов, подходящих заказчику для исполнения контракта. Подрядчик же должен указать конкретные показатели в техническом предложении, которые соответствуют ГОСТу (или другим допустимым техническим стандартам) и, главное, чтобы предлагаемый товар/работа/услуга соответствовали по всем характеристикам требованиям технического задания и значения их были в рамках установленного диапазона.
3. Недостоверное указание товарного знака или производителя товара.
Чтобы избежать отклонения первой части заявки 44-ФЗ необходимо внимательно следить за обозначением производителя того или иного товара. Заведомо некорректное или случайно неправильное указание производителя товара отрицательно скажется на рассмотрении заявки. Товар или работа, для которой требуется производство товара, охарактеризованном в форме 2, должны выпускаться именно указанным в техническом предложении производителем. Поэтому необходимо внимательно следить за заполнением данного параметра.
Очевидно, что при заполнении 1 части могут возникнуть трудности, поэтому для экономии времени и сокращению до минимума риска отклонения заявки на аукцион целесообразнее всего обратиться к специалистам, которые внимательно изучат предоставленную аукционную документацию и составят заявку в соответствии с техническим заданием заказчика, которая обязательно пройдет этап рассмотрения заявок на участие в аукционе и получит допуск.
Отклонение вторых частей заявок 44-ФЗ
Еще одним основанием для отклонения является некорректная вторая часть заявки.
Рассмотрение второй части заявки по 44-ФЗ происходит после окончания аукциона у поставщиков, вошедших в лидирующую пятерку. Она состоит из перечня документов, оговоренных в законе, а именно:
реквизиты участника;
декларация соответствия участника требованиям закона, если закупка проводится среди субъектов малого бизнеса;
одобрение сделок в электронной форме (Решение) и крупных сделок, сумма должна превышать начальную максимальную цену.
Более точный и подробный список необходимых к предоставлению документов указан в ст. 66 44-ФЗ. Заказчик не имеет право отклонить вторую часть заявки, заявив о нехватке или несоответствии документов, не отраженных в законе.
Совет: если после рассмотрения заявок по 44-ФЗ вы считаете, что она была отклонена необоснованно, неважно о какой из частей идет речь, то вы имеете право составить и подать жалобу в ФАС на действия заказчика. Сотрудники антимонопольной службы рассмотрят ситуацию и правомерность этого действия, после чего вынесут решение.
Но чтобы избежать подобной ситуации лучше сразу обратиться к профессионалам, которые соответственно техническому заданию и нормам закона подготовят документы и подадут заявку.
ООО МКК "РусТендер"
Материал является собственностью сайт. Любое использование статьи без указания источника - сайт запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ
