Акты окончания предварительного расследования. Окончание предварительного следствия - заключительный этап стадии предварительного расследования. В каких формах происходит окончание предварительных расследований

Под окончанием предварительного расследования понимается заключительный этап досудебного производства по уголовному делу, когда следователь, дознаватель оценивают всю совокупность собранных по делу доказательств и на этой основе принимают решение о прекращении уг. дела или о направлении уг. дела с обвинительным заключением или с обвинительным актом в суд для его дальнейшего рассмотрения и разрешения. Окончание предварительного расследования включает в себя следующие процессуальные действия:

Оценку собранных доказательств по делу с точки зрения их достаточности для достоверного вывода о форме окончания расследования; - принятия решения о форме окончания производства по уголовному делу; - систематизацию и надлежащее оформление материалов уголовного дела.

Существуют несколько способов расположения материалов в уголовном деле: Систематический способ заключается в расположении материалов в зависимости от того, какая группа обязательств устанавливается посредством доказательств, содержащихся в данных документах.Хронологический способ заключается в расположении материалов в той последовательности, в которой они были получены следователем, дознавателем.Смешанный способ заключается в том, что за основу берется систематический способ, но внутри отдельных информационных блоках материалы расположены в хронологическом порядке.

Предварительное расследование может завершаться следующими решениями: - прекращением уголовного дела (гл. 29 УПК РФ); - направлением уголовного дела с обвинительным заключением прокурору для последующего направления в суд (гл. 30 УПК РФ); - направление уголовного дела прокурору с постановлением о направлении

уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера (гл. 51 УПК РФ).

Дознание завершается: - прекращением уголовного дела (гл. 29 УПК РФ); - направления уголовного дела с обвинительным актом прокурору для последующего направления в суд (гл. 32 УПК РФ).

Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Прекращение уголовного дела: основания и процессуальный порядок.

Прекращение уголовного дела – это форма окончания предварительного следствия, при которой следователь завершает производство по уголовному делу своим постановлением без последующего направления дела в суд.

Расследование по уголовному делу прекращается, если в его результате были установлены обстоятельства, которые исключают возможность или необходимость дальнейшего производства по делу. Обоснованное и своевременное прекращение уголовного дела ограждает невиновного от привлечения к уголовной ответственности или исключает применение уголовного наказания к тем лицам, которые не представляют большой общественной опасности в силу незначительности совершенного деяния и последующего примирения с потерпевшим, деятельного раскаяния или иных предусмотренных законом обстоятельств.

Уголовно-процессуальный закон предусматривает исчерпывающий перечень оснований для прекращения уголовного дела (ст. 212 УПК). Предварительное расследование прекращается:

1) если имеются обстоятельства, исключающие производство по делу (ст. 24, п. 3–8 ч. 1 ст. 27 УПК);

2) установлена непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК);

3) имеются обстоятельства, позволяющие следователю и дознавателю с согласия прокурора освободить лицо от уголовной ответственности (ст. 25, 26, 28 УПК).

Основания прекращения уголовного дела, предусмотренные п. 1, 2 ч. 1 ст. 24 (отсутствие события преступления и отсутствие в деянии состава преступления) и п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК (непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления) являются реабилитирующими и означают признание невиновности лица в совершении преступления. В случае прекращения дела по этим основаниям следователь или прокурор принимают предусмотренные УПК меры по реабилитации лица и возмещению вреда, причиненного ему в результате уголовного преследования (ч. 2 ст. 212 УПК).

Порядок прекращения уголовного дела установлен ст. 213 УПК. Дело прекращается по постановлению следователя, копия которого направляется прокурору. В постановлении указываются:

1) дата и место его составления;

2) должность, фамилия и инициалы следователя;

3) обстоятельства, послужившие поводом и основанием к возбуждению уголовного дела;

4) пункт, часть, статья УК, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело;

5) результаты предварительного следствия с указанием данных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование;

6) применявшиеся меры пресечения;

7) пункт, часть, статья УПК, на основании которых прекращается уголовное дело;

8) решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров;

9) решение о вещественных доказательствах;

10) порядок обжалования данного постановления.

Прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования; в связи с отсутствием заключения суда о наличии признаков преступления или в связи с отсутствием согласия Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела либо привлечение в качестве обвиняемого установленного законом круга лиц (п. 3,6 ч. 1 ст. 24 УПК); в связи с примирением сторон; в связи с деятельным раскаянием (ст. 25, 28 УПК), а также в связи с актом амнистии или отказом Совета Федерации или Государственной Думы в даче согласия на лишение неприкосновенности установленных законом лиц (п. 3, 6 ч. 1 ст. 27 УПК) допускается только при согласии обвиняемого.

Следователь вручает либо направляет копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом потерпевшему, гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если дело прекращается по основаниям, предусмотренным п. 2–6 ч. 1 ст. 24, ст. 25, п. 2–6 ч. 1 ст. 27, 28 УПК.

В тех случаях, когда в уголовном деле имеется несколько обвиняемых, а уголовное преследование прекращается только в отношении одного из них, следователь в соответствии со ст. 27 УПК выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении этого обвиняемого.

Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор вносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления о прекращении уголовного дела. Признав постановление дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, руководитель следственного органа отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу.

Если суд признает постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он выносит соответствующее решение и направляет его руководителю следственного органа для исполнения.

Возобновление производства по ранее прекращенному делу может иметь место в соответствии с появлением новых или вновь открывшихся обстоятельств, но лишь в том случае, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности.

Решение о возобновлении производства по уголовному делу доводится до обвиняемого, его защитника, потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей, а также прокурора.

Введение

1. Понятие, сущность и виды окончания предварительного следствия

2. Окончание предварительного следствия составлением обвинительного заключения

3. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования

3.1 Понятие и основания прекращения уголовного дела

3.2 Процессуальный порядок прекращения уголовного дела

4. Особенности окончания предварительного следствия по делам об общественно опасных деяниях невменяемых лиц и по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

4.1. Окончание предварительного следствия с составлением постановления о направлении дела в суд для применения к лицу принудительной меры медицинского характера

4.2. Прекращение уголовного преследования и возбуждением перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного характера

Заключение

Список литературы

Введение

Тема данной курсовой работы посвящена исследованию такой стадии уголовного процесса как окончание предварительного расследования.

Прекращение уголовного дела - одна из форм окончания предварительного расследования, имеющая довольно длительную историю своего существования и достаточно часто применяемая. Однако, как свидетельствует статистика, количество уголовных дел, прекращенных органами следствия и дознания, в последнее время имеет четкую тенденцию к снижению. У многих теоретиков, а также практиков не возникает вопрос, что понимать под прекращением уголовного дела с точки зрения определения данного понятия. Однако данный вопрос, по моему мнению, должен иметь достаточно конкретный ответ.

Именно это, на наш взгляд, обосновывает актуальность выбранного направления исследования.

Целью работы является раскрытие содержания данной стадии, с определением понятия и оснований, а также процессуального порядка окончания предварительного следствия с составлением обвинительного заключения, прекращение уголовного преследования и уголовного дела на стадии предварительного расследования, а также рассмотрение особенностей окончания предварительного следствия вынесением постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера и прекращение уголовного преследования с возбуждением перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия.

В ходе написания работы была изучена как учебная, так и научная литература, таких авторов как: Кругликов А.П., Вандышев В.В, Гаврилов Б.Я., Мириев Б.А, Бордиловский Э.И., Кузнецова Ю.В., Номинова К.Д., Петуховский А.А., Рыжаков А.П., Фомин И.В.

Глава 1. Понятие, сущность и виды окончания предварительного следствия

Окончание предварительного следствия является завершающим этапом досудебного производства по уголовному делу, который «…характеризуется совокупностью процессуальных действий, направленных на проверку полноты, всесторонности, объективности собранных по делу доказательств, на восполнение пробелов проведенного следствия, окончательное в соответствии с требованиями закона оформление следственного производства» .

При окончании предварительного следствия следователь подводит итоги, анализирует и оценивает всю совокупность материалов дела, систематизирует материалы, формулирует и обосновывает выводы по существу.

Окончание предварительного следствия – это не единичное действие, а комплекс процессуальных действий и соответствующих им правоотношений, оформляемых определенными процессуальными актами.

Учитывая большую значимость заключительного этапа предварительного расследования, некоторые авторы говорят о нем как о самостоятельной стадии уголовного процесса . Правильной представляется позиция С. П. Ефимичева, который пишет: «… даже с учетом того, что некоторые свойства стадии уголовного процесса находят своеобразное выражение на данном этапе расследования, рассматривать его в качестве отдельной стадии уголовного процесса нельзя. Это всего лишь этап стадии предварительного расследования» .

Основания выделения комплекса действий на завершающем этапе расследования в самостоятельную стадию уголовного процесса состоят в следующем: 1) уголовно-процессуальная стадия специфична по своим конкретным задачам, вытекающим из общих задач уголовного судопроизводства; 2) она своеобразна по выражению основных принципов уголовного процесса; 3) характеризуется особым кругом субъектов уголовно-процессуальной деятельности и соответствующих правоотношений; 4) типичными для нее актами применения права, выражающими либо решение государственного органа по отдельным вопросам, либо фиксирующими отдельные следственные и судебные действия.

Совокупность данных свойств определяет относительную самостоятельность и законченность соответствующего комплекса уголовно-процессуальных действий и правоотношений, придает ему характер стадии уголовного процесса, неразрывно связанной со всеми другими стадиями общими задачами, принципами и необходимой последовательностью.

«Вполне оправданной является характеристика окончания предварительного расследования как особой, относительно самостоятельной части предварительного расследования, имеющей свою специфику. Это позволит подчеркнуть значение совокупности составляющих его процессуальных действий для установления истины в уголовном процессе, показать внутреннее их единство, наличие в них «сквозной идеи», необходимость рассматривать эти процессуальные действия как тесно связанные, а не механически следующие друг за другом» .

Таким образом, окончание предварительного следствия можно определить как заключительный этап стадии предварительного расследования, содержанием которого является совокупность процессуальных действий и соответствующих правоотношений, направленных на проверку полноты, всесторонности и объективности собранных по делу материалов, на восполнение пробелов проведенного расследования, окончательное оформление следственного производства, формулирование и обоснование выводов предварительного расследования, обеспечение прав и законных интересов участников процесса, на проверку выводов следствия методами прокурорского надзора и определение дальнейшего направления уголовного дела .

Нормы уголовно-процессуального закона, касающиеся окончания предварительного следствия, представляют собой детально регламентированную систему правил поведения следователя и других субъектов уголовного процесса в завершающей части досудебного производства по делу. Данные норм можно представить, как три взаимосвязанные группы.

К первой из них относятся нормы, определяющие условия, при которых следователь вправе перейти к завершающей части расследования (ч. 1 ст. 212, ч. 1 ст. 215 УПК РФ).

Вторую группу составляют нормы касающиеся действий участников этого этапа расследования. К ним относятся правила, определяющие круг участвующих на этом этапе лиц, их права и обязанности, гарантии их прав и законных интересов, сущность действий субъектов уголовного процесса при окончании расследования (ст. 213, 215 – 220, 439 и др. УПК РФ).

Третья группа правил определяет порядок вынесения итогового процессуального акта предварительного расследования.

Объединение всех этих норм подчёркивает значимость данного этапа предварительного следствия и обеспечивает обоснованность решения следователя об окончании собирания доказательств, правильный порядок действий участников расследования при его окончании, а также законность итогового акта досудебного производства.

Что касается форм окончания предварительного следствия, то закон и, как правило, теория выделяют их следующие виды: а) направление дела в суд с обвинительным заключением; б) прекращение уголовного дела; в) направление уголовного дела в суд с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера; г) направление уголовного дела в суд с постановлением о применении принудительных мер воспитательного характера.

Объединение указанных форм одним понятием «окончание предварительного следствия» обусловлено, как верно отмечает К. А. Савельев, не только наличием целого ряда сходных норм, относящихся к порядку производства этих действий, но и их единой правовой природой, позволяющей объединить их в специфический уголовно-процессуальный институт .

Действительно, все формы окончания предварительного следствия характеризуются: принятием следователем решения о завершении сбора доказательств; систематизацией материалов дела; возможностью предъявления материалов дела заинтересованным лицам; проверкой законности и обоснованности выводов следствия участвующими в деле лицами; формулированием окончательных выводов расследования.

По мнению Г. М. Миньковского, «…изолированное рассмотрение... форм окончания предварительного расследования без показа их общей целенаправленности, одинаковой сущности аналитической работы следователя и прокурора вуалирует смысл и задачи заключительной части предварительного расследования как обязательной по любому делу, чем бы оно не кончалось» .

Глава 2. Окончание предварительного следствия составлением обвинительного заключения

Окончание предварительного расследования с направлением уголовного дела в суд наиболее остро затрагивает интересы конкретной личности, в числе этих интересов - обеспечение права на защиту.

В соответствии с требованиями ст. 215 УПК РФ предварительное следствие должно заканчиваться составлением обвинительного заключения только тогда, когда следователь придет к выводу, что он полностью выяснил и исследовал все обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу (ст. 73 УПК), все необходимые по делу следственные действия произведены, ни одна из возникших при расследовании версий не осталась не проверенной.

Окончание предварительного расследования - это его заключительный этап, на котором принимается итоговое для данной стадии решение.

Предварительное расследование заканчивается: а) составлением постановления о прекращении дела, в том числе и с направлением материалов в суд для применения мер административного взыскания; б) составлением обвинительного заключения; в) составлением обвинительного акта; г) составлением постановления о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера.

Уголовное дело с обвинительным заключением (обвинительным актом), с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера направляется в суд через прокурора.

Рассмотрим вначале прекращение уголовного дела и уголовного преследования.

Прекращение уголовного дела - это итоговое решение стадии предварительного расследования, которым уголовное дело разрешается по существу.

Прекращение уголовного преследования - это отказ стороны обвинения от продолжения процессуальной деятельности по изобличению подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Уголовное преследование может прекратить только орган уголовного преследования (следователь, прокурор), а уголовное дело вправе прекратить и суд. Преследование прекращается в отношении конкретных подозреваемых и обвиняемых, а уголовное дело прекращается в целом по всем фактам.

Уголовное дело и уголовное преследование прекращаются при наличии оснований, предусмотренных в ст. 24 - 25, 27 - 28 УПК РФ.

В статье 24 УПК РФ перечислены следующие основания прекращения уголовного дела:

отсутствие события преступления;

отсутствие в деянии состава преступления;

истечение сроков давности уголовного преследования;

смерть подозреваемого или обвиняемого;

отсутствие заявления потерпевшего по делам частного обвинения;

6) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п. 1, 3 - 5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1 и 3 - 5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ.

Согласно ст. 25 УПК РФ суд, прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное дело за примирением сторон, если лицо совершило преступление небольшой или средней тяжести, примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

Согласно ст. 27 УПК РФ уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается по следующим основаниям:

Непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;

Прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1 - 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ;

Вследствие акта об амнистии;

Наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;

Наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела

Отказ Государственной Думы Федерального Собрания РФ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица.

Уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению за отсутствием в деянии состава преступления (ч.

3 ст. 27 УПК РФ).

Согласно ст. 75 УК РФ и ст. 28 УПК РФ суд, прокурор, а также следователь и дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести, если после совершения преступления оно добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

В теории уголовного процесса имеются различные классификации прекращения уголовных дел. Наиболее важной из них представляется классификация прекращения дел по реабилитирующим и не-реабилитирующим основаниям. Реабилитирующие основания (от латинского - восстановление доброго имени, репутации) - это отсутствие события преступления, отсутствие в деянии состава преступления. Все иные основания прекращения дела относятся к нереабилитирующим.

Прекращение уголовного дела и уголовного преследования оформляется постановлением, структура и содержание которого регламентируются ст. 213 УПК РФ. В данном постановлении должно быть принято решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров; о вещественных доказательствах. Кроме того, в случаях, предусмотренных законом, в постановлении должно быть отражено согласие обвиняемого или потерпевшего на прекращение уголовного дела. Копия постановления направляется прокурору; лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование; потерпевшему; гражданскому истцу; гражданскому ответчику.

Из смысла ст. 214 УПК РФ видно, что отменить постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, вынесенное в стадии предварительного расследования, и возобновить производство по делу может только прокурор.

Порядок составления обвинительного акта ранее уже был рассмотрен в главе «Предварительное расследование».

Переходим к основаниям и порядку окончания предварительного следствия с обвинительным заключением.

Основанием для окончания предварительного расследования и составления обвинительного заключения является установление всех обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу (ст. 73 УПК РФ), и отсутствие обстоятельств, влекущих прекращение дела или уголовного преследования (ст. 24-25, 27-28

Составлению обвинительного заключения предшествует выполнение требований ст. 216 - 219 УПК РФ. Следователь обязан уведомить об окончании расследования и ознакомить с делом потерпевшего и его представителя, гражданского истца и гражданского ответчика или их представителей, обвиняемого и его защитника. Об этом составляется специальный протокол. При этом необходимо иметь в виду следующие правовые положения: 1) среди перечисленных участников обвиняемый и его защитник знакомятся с делом в последнюю очередь; 2) потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители знакомятся с делом полностью или частично только при наличии ходатайства об этом; 3) обвиняемый и его защитник вправе выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов с помощью технических средств; 4) закон допускает раздельное ознакомление обвиняемого и защитника с материалами дела; 5) материалы дела предъявляются для ознакомления в подшитом и пронумерованном виде; 6) приобщенные к делу материалы киносъемки и звукозаписи воспроизводятся всем перечисленным участникам процесса; 7) после ознакомления с делом каждый из участников вправе заявить устные или письменные ходатайства, первые из которых заносятся в протокол, а вторые приобщаются к делу; 8) в случае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства следователь выносит об этом мотивированное постановление, которое объявляется лицу, заявившему ходатайство; 9) при удовлетворении ходатайства о дополнении расследования следователь обязан повторить выполнение требований ст. 216 - 218 УПК РФ.

После выполнения перечисленных требований следователь приступает к составлению обвинительного заключения. Обвинительное заключение - это итоговый процессуальный документ, в котором излагаются ход и результаты расследования. Значение этого акта состоит в том, что в нем дается социально-правовая характеристика преступления и лица, его совершившего; реализуется принцип неотвратимости наказания; систематизируются материалы расследования и определяются пределы судебного разбирательства; обеспечивается реализация права обвиняемого на защиту.

В обвинительном заключении указываются со ссылками на листы и тома дела следующие сведения:

данные о личности каждого из обвиняемых;

существо обвинения, место и время совершения преступления, его мотивы и цели (фабула дела);

формулировка предъявленного обвинения в отношении каждого из обвиняемых с определением точной квалификации преступления с указанием пункта, части, статьи УК РФ;

перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты;

обстоятельства, отягчающие и смягчающие наказание в отношении каждого обвиняемого (ст. 61

и 63 УК РФ);

данные о потерпевших, характере и размере причиненного им вреда;

данные о гражданском истце и гражданском ответчике.

Обвинительное заключение подписывается следователем с указанием места и даты его составления.

К обвинительному заключению прилагается список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и со стороны защиты с указанием их места жительства.

К обвинительному заключению также прилагается справка о движении дела. В ней указываются данные о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска, процессуальных издержках. В справке делается ссылка на листы дела.

Обвинительное заключение изготавливается в нескольких экземплярах, с тем, чтобы прокурор мог вручить копии обвиняемому, а также защитнику и потерпевшему (если они ходатайствуют об этом), и одну копию оставить у себя (ч. 2 ст. 222 УПК РФ).

После подписания обвинительного заключения следователь не вправе чем-либо дополнить материалы следствия. Он обязан немедленно направить дело прокурору.

Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением, составляют заключительный этап досудебного производства, на котором утверждается окончательное обвинение.

По результатам проверки прокурор принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд. Прокурор может составить новое обвинительное заключение;

о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования в отношении отдельных обвиняемых полностью или частично;

о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;

о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

Прокурор вправе: 1) при утверждении обвинительного заключения изменить объем обвинения либо квалификацию действий обвиняемого по уголовному закону о менее тяжком преступлении; 2) отменить или изменить ранее избранную обвиняемому меру пресечения; 3) дополнить или сократить список лиц, подлежащих вызову в суд, за исключением списка свидетелей со стороны защиты.

О любом принятом решении прокурор должен вынести мотивированное постановление (ст. 221

После утверждения обвинительного заключения прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и разъясняет им право заявлять ходатайство о проведении предварительного

Сущность окончания предварительного расследования состоит в том, что следователь подводит итоги своей работы по расследованию преступления, оценивает собранные доказательства с точки зрения полноты и всесторонности исследования всех обстоятельств совершенного деяния и достаточности доказательств для принятия окончательного решения по делу. Признав, что предварительное расследование произведено всесторонне и полно, все намеченные версии проверены и все обстоятельства, подлежащие доказыванию, установлены, следователь принимает решение об окончании расследования.

Производство предварительного следствия может быть закончено в одной из следующих форм: 1) составлением обвинительного заключения; 2) составлением постановления о прекращении уголовного дела; 3) составлением постановления о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

Структуру окончания предварительного расследования в любой из этих форм должны составлять следующие процессуальные действия:

1) оценка собранных по делу доказательств с точки зрения их достаточности для формирования достоверного вывода о возможности и форме окончания расследования;

2) систематизация материалов уголовного дела;

3) объявление участникам процесса об окончании собирания доказательств и разъяснении им права на ознакомление с материалами дела;

4) рассмотрение и разрешение заявленных ими при ознакомлении с материалами дела ходатайств;

5) предъявление участникам процесса дополнительных материалов, если они появились в результате удовлетворения ходатайств;

6) составление итогового документа, завершающего расследование по делу.

13.2. Прекращение уголовного дела: основания и процессуальный порядок

Прекращение уголовного дела – это форма окончания предварительного следствия, при которой следователь завершает производство по уголовному делу своим постановлением без последующего направления дела в суд.

1) если имеются обстоятельства, исключающие производство по делу (ст. 24, п. 3–8 ч. 1 ст. 27 УПК);

2) установлена непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК);

1) дата и место его составления;

2) должность, фамилия и инициалы следователя;

3) обстоятельства, послужившие поводом и основанием к возбуждению уголовного дела;

6) применявшиеся меры пресечения;

7) пункт, часть, статья УПК, на основании которых прекращается уголовное дело;

9) решение о вещественных доказательствах;

10) порядок обжалования данного постановления.

13.3. Окончание предварительного следствия составлением обвинительного заключения

Основной формой окончания предварительного следствия является составление обвинительного заключения и направление уголовного дела прокурору. Но прежде чем приступить к составлению обвинительного заключения, следователь обязан выполнить ряд процессуальных действий, направленных на обеспечение прав участников уголовного процесса.

Согласно ст. 215 УПК следователь, признав предварительное следствие законченным, а собранные доказательства достаточными для составления обвинительного заключения, уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему право на ознакомление со всеми материалами дела как лично, так и с помощью защитника и законного представителя.

Об окончании следственных действий уведомляются также защитник и законный представитель обвиняемого, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители и одновременно им разъясняется право ознакомиться с материалами дела.

Если защитник обвиняемого или представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не может явиться для ознакомления с делом в назначенное время, следователь откладывает ознакомление на срок не более пяти суток.

В случае их ходатайства об этом следователь знакомит потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей с материалами уголовного дела полностью или частично. Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители знакомятся с материалами уголовного дела в той части, которая относится к гражданскому иску (ст. 216 УПК).

Ознакомив потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей с материалами уголовного дела, следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела. Для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства и, по просьбе обвиняемого или его защитника, фонограммы, аудио– и видеозаписи, фотографии и иные приложения к протоколам следственных действий. По ходатайству обвиняемого и его защитника следователь предоставляет им возможность ознакомиться с материалами уголовного дела раздельно. Если в производстве по уголовному делу участвует несколько обвиняемых, то последовательность представления им и их защитникам материалов уголовного дела устанавливается следователем.

В процессе ознакомления с материалами уголовного дела, состоящего из нескольких томов, обвиняемый и его защитник вправе повторно обращаться к любому из них, а также выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств. Копии документов и выписки из уголовного дела, в котором содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, хранятся при деле и предоставляются обвиняемому и его защитнику во время судебного разбирательства.

Обвиняемый и защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного дела.

В случае невозможности избранного обвиняемым защитника явиться для ознакомления с материалами уголовного дела следователь по истечении пяти суток вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника или при наличии ходатайства обвиняемого принимает меры для явки другого защитника. Если обвиняемый отказывается от предложенного защитника, то следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без защитника, кроме случаев, когда участие защитника является обязательным.

В случае если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является без уважительных причин либо иным образом уклоняется от ознакомления с материалами уголовного дела, следователь по истечении пяти суток со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников уголовного судопроизводства составляет обвинительное заключение и направляет материалы дела прокурору.

При ознакомлении с материалами дела следователь в соответствующих случаях разъясняет обвиняемому его право ходатайствовать: 1) о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей; 2) рассмотрении дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции; 3) применении особого порядка судебного разбирательства; 4) проведении предварительного слушания.

Если обвиняемый отказался от ознакомления с материалами дела, об этом указывается в протоколе, и излагаются мотивы отказа, если обвиняемый их сообщил.

Ходатайства о дополнении предварительного следствия могут быть заявлены обвиняемым и его защитником устно или письменно. Заявленные ходатайства заносятся в протокол, а письменные – приобщаются к делу.

13.4. Обвинительное заключение: понятие, значение, структура и содержание

После выполнения всех указанных действий следователем составляется обвинительное заключение. Обвинительное заключение – это процессуальный документ, в котором подводятся итоги предварительного следствия, делаются выводы, к которым пришел следователь на основе всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела. Обвинительное заключение содержит формулировку обвинения и доказательства, подтверждающие событие преступления и виновность лица в его совершении. Этот процессуальный акт определяет в последующем пределы судебного разбирательства. Он вручается обвиняемому после назначения судебного разбирательства.

Согласно ст. 220 УПК в обвинительном заключении следователь указывает: 1) фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых; 2) данные о личности каждого из них; 3) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела; 4) формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК, предусматривающих ответственность за данное преступление; 5) перечень доказательств, подтверждающих обвинение; 6) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты; 7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; 8) данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением.

Обвинительное заключение должно содержать ссылки на тома и листы уголовного дела.

Обвинительное заключение подписывается следователем с указанием места и даты его составления.

К обвинительному заключению прилагается список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства или места нахождения. Кроме того, к обвинительному заключению прилагается справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, о вещественных доказательства, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев – о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы дела. После подписания следователем обвинительного заключения уголовное дело немедленно направляется прокурору.

13.5. Действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением

Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1) утвердить обвинительное заключение и направить дело в суд;

2) прекратить дело в полном объеме или прекратить уголовное преследование в отношении отдельных обвиняемых либо по отдельным эпизодам преступления;

3) возвратить дело следователю для производства дополнительного расследования со своими письменными указаниями;

4) направить дело вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если дело подсудно вышестоящему суду.

Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением – Генеральному прокурору РФ с согласия Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). Вышестоящий прокурор в течение 72 часов с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений: 1) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя; 2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет дело в суд.

Окончание предварительного расследования – это его заключительный этап, на котором принимается итоговое для данной стадии решение.

Итоговое решение определяет виды окончания расследования (ч. 1 ст. 158 УПК):

1) Прекращение уголовного дела,

* с обвинительным актом, если по делу проводилось дознание в общем порядке,

* с обвинительным постановлением, если по делу производилось дознание в сокращенной форме,

* с обвинительным заключением, если по делу проводилось предварительное следствие,

* с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера, если следствие проводилось в отношении невменяемого.

На этапе окончания предварительного расследования стоят следующие задачи:

* проверить качество проведенной досудебной подготовки материалов для формирования окончательного обвинения или отказа от него;

* обеспечить права сторон на ознакомление с делом, на выдвижение своей позиции и представление собственных доказательств;

* в необходимых случаях дополнить материалы расследования и устранить допущенные процессуальные нарушения.

Прекращение уголовного дела и уголовного преследования

Уголовное преследование может прекратить только орган уголовного преследования, а уголовное дело вправе прекратить и суд. Преследование прекращается в отношении конкретных подозреваемых и обвиняемых, в то время как уголовное дело прекращается в целом по всем фактам. Прекращение уголовного дела всегда означает и прекращение уголовного преследования в отношении всех подследственных, а прекращение преследования в отношении одного из нескольких обвиняемых не влечет прекращение всего уголовного дела.

Классификация оснований для прекращения дела и преследования производится по нескольким основаниям:

По структуре УПК основания делятся на три группы:

* для отказа в возбуждении дела и основания для прекращения дела (ст. 24),

* для прекращения уголовного преследования (ст. 27),

* прекращения уголовного дела и прекращения уголовного преследования (ст. 25, 28, 28.1.).

По юридическим последствиям основания бывают:

* реабилитирующими (влекущими реабилитацию – восстановление в правах) и

* нереабилитирующими. Нереабилитирующие основания предполагают доказанность совершения обвиняемым (подозреваемым) деяния, которое, как правило, содержит признаки преступления, и применяются при условиях: согласия самого обвиняемого (подозреваемого), а в некоторых случаях – согласия руководителя следственного органа или прокурора.

По юридической природе основания делятся на группы:

* Фактические (указывающие на неубедительность доводов обвинения): отсутствие события преступления, непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;

* Юридические процессуальные: имеется неотмененное решение по данному обвинению, отсутствует заявление потерпевшего по делу частного или частно-публичного обвинения, отсутствует согласие специальных органов на преодоление служебного иммунитета;

* Юридические уголовно-правовые: отсутствие состава преступления, смерть обвиняемого (подозреваемого), истечение давности, амнистия, наличие оснований освобождения от уголовной ответственности.

По степени усмотрения правоприменителя основания группируются на:

* Обстоятельства, исключающие производство по делу, подчиненные правилу «законности обвинения». Орган расследования обязан отказать в возбуждении или прекратить дело при установлении одного из обстоятельств этой группы;

* Обстоятельства, освобождающие от уголовной ответственности, подчиненные правилу «целесообразности обвинения». Орган уголовного преследования вправе, но не обязан прекратить уголовное дело при примирении с потерпевшим, деятельном раскаянии, возмещением вреда по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности. Прекращение дела допускается по преступлениям небольшой или средней тяжести (по общему правилу) с согласия руководителя следственного органа или прокурора и отсутствии возражений обвиняемого.

Процессуальный порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования включает в себя совокупность действий по:

* выбору основания для прекращения дела,

* вынесению постановления и отмене мер принуждения,

* обеспечению прав сторон по ознакомлению и обжалованию данного решения и принятию в необходимых случаях мер по реабилитации обвиняемого или подозреваемого.

Отменить постановление о прекращении дела или уголовного преследования, вынесенное в стадии предварительного расследования, и возобновить производство по делу может руководитель следственного органа - постановление следователя, а прокурор – постановление дознавателя или органа дознания.

Задача 1.

Несовершеннолетним Иванову и Власову предъявлено обвинение о преступлении, предусмотренном ч. 2 ст. 158 УК. Иванову в качестве меры пресечения избрана отдача под присмотр родителей. Власову, учащемуся СПТУ, родители которого проживают в другом городе, подписка о невыезде. Для производства следственных действий с участием обоих обвиняемых следователь принял меры по их вызову.

Каков порядок вызова несовершеннолетнего обвиняемого?

В каких случаях, кем и в каком порядке может быть изменена (отменена) мера пресечения?

1.Согласно статье 424 УПК РФ вызов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, к следователю, дознавателю или в суд производится через его законных представителей, а если несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних - через администрацию этого учреждения.

2. В соответствии с Пекинскими правилами при вынесении судебного решения по делу несовершеннолетнего и выборе мер воздействия суд должен руководствоваться принципом соизмеримости не только "с обстоятельствами и тяжестью правонарушения, но и с положением и потребностями несовершеннолетнего". Как установлено Пекинскими правилами, "несовершеннолетнего правонарушителя не следует лишать личной свободы, если только он не признан виновным в совершении серьезного деяния с применением насилия против другого лица или неоднократном совершении других серьезных правонарушений".
Существующие международные правовые акты, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, весьма гуманны относительно применения меры пресечения. Например, как следует из положения Пекинских правил, содержание под стражей несовершеннолетних до суда применяется лишь в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени (ст. 13.1).

Также Суд обладает правом освобождения несовершеннолетнего от наказания с направлением в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение (ст. 402 УПК). Если при рассмотрении дела о преступлении средней тяжести будет признано, что цели наказания могут быть достигнуты путем помещения несовершеннолетнего, совершившего преступление, в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних, суд вправе, постановив обвинительный приговор, освободить несовершеннолетнего от отбывания наказания и в соответствии со ст. 92 УК направить его в одно из указанных учреждений на срок до достижения им совершеннолетия.

Задача 2.

В разбойном нападении на граждан с целью завладения личным имуществом обвинялись трое. К концу предварительного следствия выяснилось, что с ними находился четвёртый – Лобов, который не принимал участия в преступных действиях, однако все видел и не сообщил о преступлении органам полиции. В течение месяца преступление оставалось нераскрытым.

Следователь вызвал Лобова для предъявления обвинения в укрывательстве и при установлении анкетных данных узнал, что Лобову исполнилось 18 лет в день совершения разбойного нападения. Однако следователь не обеспечил участие защитника в данном действии, мотивируя своё решение тем, что на момент предъявления обвинения Лобов является совершеннолетним и, кроме того, срок следствия по делу истёк.

Правильно ли поступил следователь?

Какое решение следовало принять в случае, если бы Ломову предъявлялось обвинение в двух преступлениях, первое из которых им было совершено в возрасте 17 лет, а второе – 19 лет?

1.Следователь поступил неправомерно в отношении Лобова, предъявив ему обвинение в укрывательстве за разбойное нападение по ч.2 ст.162, так как в действиях Лобова нет признаков состава преступления. Уголовная ответственность предусмотрена ст.316 УК РФ заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений.

Задача 2.

Учащиеся десятого класса Козлов и Лёвин привлечены в качестве обвиняемых за неоднократное совершение хищения чужого имущества (ч.2 ст.158 УК РФ).

Все кражи совершались поздно вечером или ночью. На деньги, полученные преступным путем, подростки ездили на такси, посещали ночные клубы и дискотеки. При изучении материалов дела судья районного суда обратил внимание на то, что родители подсудимых ненадлежащее исполняли обязанности по воспитанию своих детей. В обоих семьях отсутствовал контроль за их поведением, они могли прийти домой поздней ночью или вовсе не ночевать дома. Родители Козлова злоупотребляли спиртными напитками. Они не интересовались, как их сын живет, когда бывает дома и что за вещи приносит домой (все похищенное хранилось в квартире). Лёвин рос без отца. Мать Лёвина чрезмерно баловала сына, не проявляла должной требовательности к нему.

Такое отношение родителей к воспитанию детей, по мнению суда, явилось одной из причин, приведшей подростков на преступный путь.

Какое значение имеет установление условий жизни и воспитания несовершеннолетнего?

Какие меры воздействия (наказания) могут быть применены к родителям за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего?

Примите решение за судью, рассматривающего дело Козлова и Лёвина

1. Установление условий жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровня психического развития и иных особенностей его личности требуется для всестороннего изучения физического и психического состояния подростка, уровня интеллектуального и нравственного развития, особенностей его характера. Данные об обстановке, в которой происходило формирование личности несовершеннолетнего, необходимы для установления мотивов преступления, обстоятельств, связанных с его отношением к содеянному, для принятия мер по предупреждению совершения иных преступлений и об ответственности родителей или воспитателей.

Условия жизни и воспитания, уровень психического развития и иные особенности личности несовершеннолетнего выясняются путем собирания данных о семье несовершеннолетнего, его родителях (лиц, их заменяющих), об учебе (работе) несовершеннолетнего, участии в жизни коллектива, бытовом окружении, связях, времяпрепровождении и круге интересов, поведении дома и в быту

2. Неисполнение обязанностей означает полное бездействие, ненадлежащее исполнение - смешанное бездействие, при котором обязанности по воспитанию и контролю выполняются не в полном объеме (отсутствие должного внимания к поведению подростка, благодушное отношение к "шалостям", постоянные придирки к ребенку по пустячному поводу и без повода и т.д.).
Само по себе неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей - поведение аморальное или влекущее административную, имущественную либо иную правовую ответственность. Так, ст. 69 СК предусматривает возможность лишения родительских прав, в частности, когда родители (или один из них) уклоняются от выполнения обязанностей по воспитанию ребенка.
Преступлением неисполнение или ненадлежащее исполнение воспитательной функции становится, если оно сочетается с жестоким обращением с несовершеннолетним, что запрещается законом.

В отношении родителей Козлова может быть применена такая мера наказания как лишение родительских прав.

К матери Левина может быть применена такая мера наказания как предупреждение или штраф, согласно статье 5.35 об административных правонарушениях

3.Так как мы имеем дело с несовершеннолетними,то согласно ст. 88 УК РФ в отношении Козлова и Лёвина суд назначит наказание в виде условного срока осуждения до 5 лет, а также возмещение ущерба потрепевшим.