Многим российским гражданам знакомы ситуации, часто сопровождающие ремонтные работы, производимые в городских квартирах: вам нужно сверлить в свободное время, то есть в выходные дни, а жильцы соседних квартир не просто жалуются и обижаются, а еще скандалят и угрожают штрафами. Действительно ли нельзя сверлить в выходные дни? Можно ли получить законные штрафные санкции за нарушение тишины в будние дни и в выходные? Читайте об этом нашу статью.
Федеральный закон о тишине в 2019 году
Далеко не все граждане Российского государства знают, что в настоящее время действующее законодательство РФ предусматривает регулирование нарушений, связанных с покоем россиян. Все рамки «шумных» действий устанавливаются на федеральном уровне. То есть власти больших городов принимают законы о регулировании режима тишины, которые действуют на местном уровне.
Так, в 2017 году в Москве вступили в силу обновления такого закона:
- уровень шума с 7.00 до 23.00 должен быть не больше 40 дБА;
- предел шумности в ночное время (23.00 — 7.00) – до 30 дБА.
Такие ограничения введены специально, чтобы жители многоквартирных домов имели возможность защитить себя от вредных для себя шумов. Это относится и к посетителям медицинских учреждений, школ, детских садов.
Более подробно со всеми нюансами и ограничениями закона о тишине и покое в России можно ознакомиться в сводной таблице-схеме, перейдя по ссылке http://pravpotrebitel.ru/wp-content/uploads/2016/01/tishina9.jpg. В этой диаграмме собраны все соответствующие данные по регионам нашего государства (начиная с Республики Адыгеи и заканчивая Москвой и Санкт-Петербургом – всего 20 позиций).
«Шумные» действия, запрещенные законом в 2019 году
Российское законодательство четко ограничивает время, когда нельзя нарушать допустимые пределы уровня шума:
- в будни с 22.00 до 8.00;
- во время сиесты (в «тихий час» дневного отдыха) с 13.00 до 15.00;
- в выходные и праздничные дни с 23.00 до 12.00.
Ремонт строго запрещен в будни с 20.00 и до утра.
К «шумным» действиям закон причисляет:
- громко включенные радио, телевизор, музыкальные приборы;
- игра на музыкальных инструментах (трубе, фортепиано, пианино, барабанах, скрипке и т. д.);
- пиротехнические работы (в том числе и в праздничные выходные, кроме новогодних праздников);
- разгрузочно-погрузочные работы во время переезда (включающие перестановку мебели);
- крик со скандалом, пение, свист, громкая речь;
- все виды ремонтных работ (в том числе, нельзя в это время, определенное законными рамками, сверлить стены и потолки).
В случае нарушения покоя российских граждан нарушителя реально наказать вполне законным путем.
Куда следует обращаться по поводу несоблюдения закона о тишине
Если вы попали сами в ситуацию, когда ваши соседи нарушают ваш покой «шумными» действиями в неположенное время, напишите на них жалобу (конечно же, после предварительных мирных переговоров). Обратиться с подобной жалобой можно в местный административный суд, который после ее рассмотрения вынесет свое решение.
До суда желательно обратиться в местное отделение полиции, то есть к своему участковому и Роспотребнадзор. Также санитарно-эпидемиологическая служба осуществляет замеры уровня шума в помещении, официально фиксирует это в необходимых документах (актах), которые предоставляются потерпевшим лицом в судебные органы.
Как измеряется шум во время ремонтных работ
Величина шума, производимого во время строительных и восстановительных работ, определяется специальными приборами – шумомерами, так как он измеряется в акустических децибелах (дБА). Эта единица измерения представляет собой физическую величину, которая показывает уровень звукового давления на человеческое ухо.
Шумомер работает по принципу обычного микрофона, но к нему еще подключается вольтметр, на котором шкала отметок обозначается в акустических децибелах, чтобы можно было определить уровень шума в нужных единицах. Его принцип действия основан на работе такого человеческого органа как ухо. То есть этот прибор улавливает не только частоту звукового шума, но и его интенсивность. Также в шумомер встраивается несколько фильтров, которые и имитируют механизм работы уха человека. Сейчас используют два таких фильтра:
- А – создает эффект среднего уха, то есть улавливает диапазон слабого уровня шума;
- В – эффективно реагирует на сильный шум (в том числе и действия типа сверлить-стучать).
Таким образом, этот прибор действует на пиковые уровни и оценивает их в усредненном режиме. Все шумомеры, которые предназначены для измерения шума в нашей стране, производятся в соответствии с официально утвержденными стандартами – ГОСТ 17187-81. Конечно же, замеры, производимые приборами такого типа, зависят и от цели измерений, и от условий, в которых они проводятся (в пустом помещении на уровень шума может влиять эффект эха).
Санэпидемстанция осуществляет соответствующие замеры уровня шума, в случае письменной жалобы от российского гражданина:
- Служащие с шумомером посещают истца в выходные дни именно в тот промежуток времени, который оговаривается в законодательных документах.
- Измеряют в квартире истца уровень шума.
- Фиксируют данные об официальных процедурах и результатах в соответствующих документах (актах обследования жилищных условий).
- Идут в гости к нарушителю.
- Измеряют уровень шума в квартире нарушителя во время проведения им ремонтных работ (то есть когда он начинает сверлить, стучать и т. д.).
- Записывают все результаты замеров в составленный акт.
Вы, имея на руках соответствующий документ с официальными данными о нарушении тихого режима и вашего покоя, смело обращаетесь в суд для наказания нарушителя порядка.
Штрафные санкции за нарушение тишины
Если вы решились сверлить стену в выходные дни после 23.00, учтите, что соседи могут обратиться в соответствующие государственные органы с заявлением на вас. Штрафные санкции для физических лиц имеют ступенчатую систему, то есть денежный штраф за каждое последующее нарушения закона о тишине будет выше:
- в первый раз – от 1000 рублей до 3 тысяч рублей (в зависимости от тяжести понесенного морального ущерба пострадавших);
- во второй раз – 4000 рублей;
- в третий раз – 5 тысяч рублей.
Такие штрафы предусмотрены не только для отдельно взятых граждан, но и для должностных и юридических лиц. Должностному лицу можно заплатить от 5 тысяч рублей (за первичное нарушение режима тишины), до 50 тысяч рублей (за третий и последующие разы). А вот юридическим лицам (компаниям, фирмам, предприятиям) в случае несоблюдения рамок этого Федерального закона можно сразу готовить денежную сумму в 20 тысяч рублей (минимальный размер штрафа за первый раз нарушения) до 150 тысяч рублей (максимальный денежный штраф).
Перечисленные штрафные санкции не действуют в ряде случаев, которые также оговариваются законом:
- Во время религиозных мероприятий.
- При предотвращении различных преступных и противоправных действий.
- Во время чрезвычайных ситуаций и при срочной ликвидации их последствий.
То есть в период чрезвычайной ситуации (землетрясения, наводнения и т. д.) сверлить можно даже в выходные дни.
Как избежать штрафных санкций за нарушение покоя соседей
Если вы все же решились начать ремонтные работы в выходные дни, а боитесь за свои действия получить денежное наказание, не беспокойтесь, выход существует. Специалисты подсказывают: можно договориться по-хорошему со своими соседями, после чего взять у них письменное разрешение на проведение ремонта в своей квартире в выходные дни. Только не забудьте в нем прописать все виды «шумных» работ, которые будете выполнять (например, забивать, сверлить и т. д.), а также указать точное время их проведения (с 8.00 до 23.00). При наличии такого документа можно смело начинать ремонтные работы по благоустройству жилого помещения, в котором проживаете вы или ваши родственники.
Крепкий сон является основой здоровья человека. Проживание в многоквартирных домах может снижать качество отдыха. Не каждый сосед готов уважать личное время других. Для избежания подобных ситуаций, законодатель предусмотрел Закон о тишине, который был дублирован многими регионами. Как бороться с нарушителями покоя граждан, рассмотрим подробнее.
Допустимый уровень шумов и вибраций в жилых помещениях регламентирован санитарно-эпидемиологическими нормами и ГОСТами. Они основываются на исследованиях, которые показали вредное влияние на человеческий организм повышенного уровня шумов.
Законодатели г. Москвы приняли закон 42, который в просторечье называется Закон о тишине в Москве. Им устанавливаются следующие нормы:
- промежуток времени в течение дня, когда нельзя шуметь (тихий час);
- период, в который можно делать ремонт и громко слушать музыку;
- перечень звуков, которые нельзя производить в ночное время (петь, передвигать мебель и другие);
- исключения.
Закон о тишине в 2019 году
Закон тишины в Москве определяет перечень звуков, которые относятся к шумным и запрещены в установленное нормативными актами время:
- музыка от организаций отдыха, которые расположены рядом с жилыми помещениями;
- перестановка мебели, погрузочные работы;
- скандалы и ссоры;
- собачий лай;
- проведение ремонтных работ и перепланировки;
- музыка и телепередачи, воспроизводимые с нарушением уровня звука.
Дополнительным плюсом нового закона является установка часа тишины с 13.00 до 15.00. Этот период определен для детского дневного сна.
До скольки можно шуметь в будни и выходные
Закон разделяет возможность шуметь в будние, выходные и праздничные дни. Период свободного от ограничений времени установлен законодательством Москвы. Делать перестановку, играть с собакой и сверлить стены можно будние дни в определенное время:
- с 09.00 до 13.00;
- с 15.00 до 19.00.
Превышать установленный уровень шума в праздничные дни возможно в следующих случаях:
- в субботу;
- при проведении ремонтных работ, связанных с безопасностью жильцов;
- предотвращения и ликвидация стихийных действий;
- при проведении мероприятий религиозными организациями.
В других случаях превышение уровня шума в выходные дни незаконно.
Закон о тишине в Московской области предусматривает больший промежуток . Он составляет:
- с 09.00 до 13.00;
- 00 до 21.00 (в рабочие дни);
- 00 до 22.00 (в выходные).
Можно отметить диаметральный подход законодателей г. Москвы и Московской области к обеспечению тишины в жилых домах. Кроме того, выходные дни не являются основанием для приостановления ремонта.
Когда можно делать ремонт в квартире
Чтобы избежать нарушения тишины и покоя граждан, закон устанавливает период для проведения ремонтных работ. Вопрос тишины для жителей Москвы проблематичен. С 2002 года его неоднократно пытались урегулировать в различных нормативных актах. Первый закон о тишине в Москве не регламентировал вопрос ремонтных работ, что, учитывая объем строительства в городе, изначально являлось ошибкой.
После нескольких неудачных вариантов были внесены изменения в новый закон о тишине:
- ночное время – это период с 23.00 по 07.00;
- дополнили перечень работ, которые относятся к шумным;
- установлен запрет на перепланировку и шумный ремонт в праздничные и воскресные дни;
- период для шумных действий составляет с 09.00 до 19.00;
- с 13.00 по 15.00 установлен час тишины;
Исключение составляет новостройки. Ремонт в них можно проводить в любое время, в течение 1,5 лет с момента сдачи дома.
Допустимый уровень шума
В связи с тем, что понятие «громкий звук» является образным, законодатель предусмотрел более конкретное выражение шума. Единицей измерения звука устанавливается децибел.
Официальный текст документа предусматривает следующие нормы:
- в период дня – от 40 до 55 дБ;
- во время ночи – от 30 до 45 дБ.
Чтобы понять уровень шума на бытовом уровне, сравните его с сигнализацией автомашины. Ее уровень составляет 80 дБ.
Что делать, если соседи нарушают закон о тишине
Закон определяет перечень органов, обеспечивающих контроль над нарушением тишины и покоя граждан. Правом обращения к ним обладают все граждане Москвы, которые считают, что их спокойствие нарушено. Основные органы:
- полиция;
- Роспотребнадзор;
- управляющая компания;
В большинстве случаев шумные работы в жилом доме производятся соседями. Эта одна из основных причин нарушение тишины в городе. Бороться с этим можно следующими методами:
- беседа с виновником шума;
- обращение в полицию;
- заявление участковому уполномоченному полиции;
- письменное обращение в ЖЭК;
- иск в суд.
Возможность административного наказания стимулирует граждан проводить работы в Москве в дневное время. Однако для начала нужно использовать мирные методы.
Мирное урегулирование
Первым способом будет мирная беседа с нарушителями. Зачастую можно договориться с соседями о периоде проведения работ, не привлекая специализированные органы.
Если разговор не достиг результата, необходимо начать досудебный порядок решения вопроса. На этом этапе необходимо привлечь Роспотребнадзор.
Основная функция этой организации – защита прав граждан. Нарушение тишины станет причиной для посещения дома специалистами, которые замерят уровень прибором. Однако мероприятие носит платный характер.
В результате Роспотребнадзор выдаст заключение о превышении уровня. Участковый уполномоченный составит протокол об административном правонарушении.
Вызов сотрудников полиции
В соответствии с законодательством граждане могут привлечь сотрудников полиции в каждом случае несоблюдения тишины в многокартирных домах. На практике жители многоэтажек прибегают к данной мере только при систематическом нарушении их прав.
Наряд полиции составит административный протокол. При неоднократном нарушении соседи получат штраф.
Действенным методом является жителей дома. Грамотный жилец или инициативная группа оформляют заявление и собирают подписи других жильцов. Документ передается участковому на личном приеме.
Составление заявления
Для составления заявления можно обратиться к юристу. Грамотный специалист поможет в надлежащем оформлении документа.
Однако при желании инициативная группа может самостоятельно составить заявление в свободной форме. Оно включает:
- наименование районного отдела полиции;
- данные участкового уполномоченного;
- Ф.И.О. заявителя или данные инициативной группы, включая контакты;
- наименование заявления;
- описание конфликтной ситуации (например, сосед нарушил час тишины);
- указание время нарушения;
- ссылка на закон о шуме;
- изложение просьбы.
- дата составления заявления и подписи заявителей.
Подавая заявление участковому, необходимо просить предоставить копию документа с отметкой о принятии к рассмотрению. В дальнейшем, в случае обращения в суд, полный перечень заявлений в полицию, управляющую компанию, ЖЭК, Роспотребнадзор и другие органы составят доказательную базу.
Штрафные санкции
Главной целью заявителя является привлечение нарушителя к ответственности, чтобы возложенные санкции привели к соблюдению времени тишины по закону. За нарушение закона полагается наложение штрафа.
Размер штрафа за шум в ночное время различается для:
- частных граждан;
- должностных лиц;
- юридических лиц.
Нарушив час тишины, гражданин заплатит от 500 рублей до 5 000, должностное лицо – от 500 рублей до 40 000, а юридическое лицо – 10 000 до 300 000 рублей.
В первый раз нарушитель может отделаться минимальным наказанием. Каждый последующий раз размер штрафа будет увеличиваться.
В других регионах размер наказания составит меньшую сумму. Например, нарушение тишины в Московской области для юридических лиц обойдется в 50 000 рублей.
Закон Москвы о тишине защитил права граждан на отдых в ночное время и праздничные дни. Для наказания нарушителей можно обратиться в полицию, управляющую компанию, ЖЭК, Роспотребнадзор. В крайней ситуации граждане могут привлечь к помощи судебные органы. Во избежание конфликтных ситуаций, жителям Москвы нужно соблюдать режим тишины и договариваться с соседями мирным образом.
Тем, кто собирается делать ремонт, совсем не лишним будет знать, когда и до скольки можно шуметь в квартире.
Какой закон регламентирует шум в квартирах в городе Москве
В настоящее время действует закон №42 «О СОБЛЮДЕНИИ ПОКОЯ ГРАЖДАН И ТИШИНЫ В ГОРОДЕ МОСКВЕ» от 12 июля 2002 года. Поправки к закону о тишине в Москве вступили в силу с 1 января 2016 года.
Где закон защищает тишину
- в квартирах жилых домов, интернатах, детских садах и на их территориях
- в больницах, санаториях, домах отдыха и на их территориях
- в гостиницах и общежитиях
- на территории площадок отдыха микрорайонов, в местах общего пользования и придомовых территориях
Какие действия считаются нарушающими тишину
- использование любых звуковоспроизводящих устройств в помещениях или установленных на транспортных средствах и объектах торговли: киосках, лотках
- игра на музыкальных инструментах, пение, свист, крики
- охранная сигнализация автомобилей
- использование пиротехнических средств
- производство строительных, ремонтных или погрузочных работ
- также любые иные действия нарушающие тишину на защищаемых территориях и помещениях в городе Москве
Когда нельзя шуметь в квартире в городе Москве
Шуметь запрещено круглосуточно в выходные и праздничные дни.
В остальные дни — по ночам с 19:00 до 9:00 и обеденное время с 13:00 до 15:00.
Под выходными днями понимаются воскресенья. По субботам разрешено шуметь, также как и в остальные дни недели.
Следует специально отметить, что для других субъектов РФ, в частности в Московской области, будут действовать иные правила, поэтому следует руководствоваться именно ими.
Когда еще можно производить шумовые работы
В новостройках в течение первых полутора лет с момента сдачи дома в эксплуатацию разрешено не соблюдать «тихий час», разрешены работы, производящие шум в обеденное время.
Административная ответственность за шум
Производимый шум можно рассматривать как нарушения норм санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регламентируемый санитарными нормами и правилами. Дела по подобным нарушениям рассматривают согласно ст. 23.13 КоАП РФ надзорные органы в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, такие как Роспотребнадзор.
Также нарушение тишины, особенно в ночное время, принято рассматривать как посягательство на общественный порядок и спокойствие. В этом случае, проблемой займутся представители органов внутренних дел, которые не будут фиксировать предельно допустимые нормы шума, проводя специальные измерения.
Если шум от ночной разгрузки мешает жителям рядом стоящих домов, о таком нарушении можно сообщить в Московскую административную дорожную инспекцию (МАДИ). Кроме этого, граждане вправе пожаловаться на звук работающего двигателя и освещение автомобильными фарами и прожекторами фасадов домов.
Наказание (штраф) за нарушение закона о тишине
За нарушение тишины в Москве налагают штраф, если повезет можно отделаться предупреждением:
- до 2000 рублей для физлиц
- до 8000 рублей для руководителей предприятий
- от 40 000 до 80 000 рублей для юридических лиц
За проведение строительства в ночное время:
- до 40 000 рублей для руководителя
- до 300 000 рублей для организации
Допустимый уровень шума в квартире
Допустимые нормы шума в помещениях устанавливает СанПиН 2.1.2.2645-10, где дневное и ночное время определены как периоды с 7:00 до 23:00 и с 23:00 и до 7:00.
Максимальные значения предельно допустимого уровня шума:
- Днем – 55 дБА
- Ночью – 45 дБА
В новой редакции введены поправки, допускающие превышение нормативных уровней на 5 дБ днем и на 10 дБ для территорий, примыкающих к автомагистралям и железнодорожным путям.
Значения в дБА, для ориентира:
- 30 – шепот или звук настенных часов
- 44 –разговорная речь
- 56 – двигатель автомобиля
- 74 – звук пылесоса
- 77 –плач ребенка
- 89 – крик
- 94 – звук перфоратора
- 117 – отбойный молоток
здравствуйте,
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
О СОБЛЮДЕНИИ ПОКОЯ ГРАЖДАН И ТИШИНЫ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ
base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=MLAW;n=167122;from=39225-0;rnd=184768.8647774084679605;;ts=01847683568165287388345
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
Ночное время - период времени с 23 часов до 7 часов.
Защищаемыми от нарушения покоя граждан и тишины в ночное время помещениями и территориями в городе Москве являются:
а) помещения больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов;
б) квартиры жилых домов, помещения детских садов, домов - интернатов для детей, престарелых и инвалидов;
в) номера гостиниц и жилые комнаты общежитий;
г)подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего
пользования жилых домов, больниц и санаториев, диспансеров, домов
отдыха, пансионатов, гостиниц и общежитий, домов - интернатов для детей,
престарелых и инвалидов;
д)территории больниц и санаториев, диспансеров, домов отдыха,
пансионатов, детских садов, домов - интернатов для детей, престарелых и
инвалидов, гостиниц и общежитий, придомовые территории;
е) площадки отдыха на территории микрорайонов и групп жилых домов.
Статья 2. Действия, нарушающие покой граждан и тишину в городе Москве
1.К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время на
защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве,
относятся:
а)использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других
звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том
числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной
торговли - киосках, павильонах, лотках, повлекшее нарушение покоя
граждан и тишины в ночное время;
б)игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные
действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и
тишины в ночное время;
в) использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
г) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
д)производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ,
повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
е)иные действия, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное
время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе
Москве.
Поправки запрещают вести ремонтные работы в жилых домах на территории Москвы с 19.00 до 9.00 и с 13.00 до 15.00"
1.1. Помимо случаев, указанных в части 1
настоящей статьи, не допускается совершение действий, нарушающих покой
граждан и тишину, при проведении переустройства и (или) перепланировки
жилого помещения в многоквартирном доме и (или) нежилого помещения, не
являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном
доме, иных ремонтных работ в данных помещенияхс 19 часов до 9 часов и с
13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни
(кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение
полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию).
(часть 1.1 введена Законом г. Москвы от 09.12.2015 N 68)
