Компания «ЮК ТРИУМФ» оказывает правовую помощь гражданам по защите их потребительских прав. Мы поможем Вам защитить свои интересы и добиться действенного решения Вашего вопроса. Юристы нашей компании имеют большой опыт в решении потребительских споров, в том числе на досудебной стадии. Мы поможем Вам решить проблему эффективно и без лишних проблем. Обращайтесь к нам по телефону: .
Прядок обращения с жалобой в Роспотребнадзор
Роспотребнадзор (Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) – орган государственной власти, в полномочия которого входит санитарно-эпидемиологический надзор, надзор в сфере защиты прав потребителей, лицензирование отдельных видов деятельности, иные полномочия. Наиболее распространенным основанием подачи жалоб в Роспотребнадзор является нарушение потребительских прав граждан. Жалоба в Роспотребнадзор является мощным рычагом воздействия на нарушителя Ваших потребительских прав.
Рассмотрим вопрос составления жалобы в указанную инстанцию. Перед тем, как написать жалобу в Роспотребнадзор, необходимо попытаться уладить вопрос мирным путем. Для этого следует обратиться с претензией к организации, при взаимодействии с которой у Вас возникла проблема (это может быть магазин, индивидуальный предприниматель, туристическая фирма, страховая компания, почта России и т. д.). Претензия адресуется руководителю организации, которая нарушила Ваши права и законные интересы. В документе Вам следует указать нарушения, которые были допущены, а также Ваши требования по исправлению возникшей ситуации. В том случае если не удалось решить вопрос на месте, либо ответ на претензию так и не был получен, необходимо обратиться в вышестоящие органы, в том числе Роспотребнадзор.
Подать жалобу в Роспотребнадзор необходимо в письменном виде. Она должна содержать следующие составляющие:
- Наименование руководителя территориального органа Роспотребнадзора;
- Наименование заявителя, его адрес, паспортные данные, контактный телефон;
- Название самого документа;
- Указание на суть проблемы;
- Перечисление нарушений, допущенных противоположной стороной конфликта, со ссылками на нормы законодательства, регулирующего спорные правоотношения;
- Просьба заявителя (разобраться в данном вопросе, принять соответствующие меры и дать письменный ответ);
- Перечень прилагаемых документов;
- Личная подпись заявителя и число.
Роспотребнадзор обязан изучить полученную жалобу и принять по ней соответствующее решение, о котором он должен уведомить заявителя. Отметим, что Роспотребнадзор, как и любой государственный орган, не рассматривает заявления и жалобы граждан, отправленные анонимно, либо содержащие угрозы и оскорбления. Ответ на жалобу должен быть дан в месячный срок со дня её получения.
Составить жалобу в Роспотребнадзор – целая наука. Для того чтобы жалоба была составлена грамотно, убедительно и привела к желаемым результатам, следует воспользоваться профессиональной помощью практикующих юристов.
Профессиональная помощь юриста при составлении жалобы
Одним из направлений профессиональной деятельности компании «ЮК ТРИУМФ» является защита потребительских прав граждан. Юристы нашей компании имеют значительный опыт в данной сфере правовой деятельности, а также положительную судебную практику. Мы поможем защитить Ваши нарушенные права грамотно и результативно. При обращении в компанию «ЮК ТРИУМФ» Вы получите полную юридическую консультацию по интересующему Вас вопросу. Мы разъясним Вам положения Закона «О защите прав потребителей», которые применяются к спорным правоотношениям. Также мы разъясним Ваши права в возникшей ситуации, а также способы их защиты. Юристы нашей компании определят план дальнейших действий, а также органы и организации, в которые следует последовательно обращаться за защитой своих прав. Мы подготовим претензию и подадим её Вашему оппоненту. В претензии мы изложим Вашу правовую позицию и подкрепим её убедительными аргументами, основанными на нормах закона. В претензии будет предъявлено Ваше требование о решении спорного вопроса в определенный срок. По истечении указанного срока материалы дела будут направлены в надзорные органы, а впоследствии – в суд.
Специалисты компании «ЮК ТРИУМФ» в случае необходимости подготовят и направят жалобу в Роспотребнадзор. Данный документы будет составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства и будет способствовать решению Вашего вопроса желаемым образом.
В том случае, если жалоба не приведет к ожидаемым последствиям, мы подготовим материалы к судебному разбирательству и подадим исковое заявление в суд. В судебной инстанции мы представим Ваши интересы и добьемся удовлетворения предъявленных Вами требований в полном объеме.
Бесплатная юридическая консультация:
Если Вам необходима помощь юриста по жалобе в Роспотребнадзор, обращайтесь к нам по телефону: .
Юристы компании «ЮК ТРИУМФ» окажут Вам требуемую помощь, Вы решите свой вопрос быстро и безболезненно .
Стоимость наших услуг
- Консультация юриста от 0 до 2000 руб.
- Анализ документов юристом от 3000 руб.
- Подготовка претензии, жалобы, заявления от 5000 руб.
- Медиация по правам потребителей отруб.
- Составление искового заявления в суд от 6000 руб.
- Ведение судебного разбирательства отруб.
- Обжалование решения суда от 6000 руб.
- Ведение исполнительного производства отруб.
1-я Тверская-Ямская 18, офис 5
Перепечатка любых материалов с сайта строго запрещена.
Бесплатная юридическая консультация:
Отделения Роспотребнадзора в Москве
Оставить отзыв
Внимание: жалобы и обращения в комментариях не рассматриваются юристом и администрацией сайта! Если вы считаете, что ваши потребительские права нарушены, воспользуйтесь формой для консультаций или позвоните по бесплатному номеру 69 16.
Информационно-Cправочный портал «Защита прав потребителей в России» осуществляет информационную поддержку потребителей и продавцов товаров и услуг. Проект не является «дочерним» сайтом Роспотребнадзора или какой-либо организации по защите прав потребителей, а также не несет ответственности за достоверность пользовательских вопросов и комментариев.
Бесплатная юридическая консультация:
Юрист роспотребнадзора
Анализ поступающих обращений и вопросов, поставленных гражданами, показал необходимость обратить внимание потребителей на следующее.
Предметом федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей являются исключительно обязательные требования, установленные международными договорами Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992г. №«О защите прав потребителей», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.
Исходя из смысла Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №«О защите прав потребителей» к договорам оказания юридических услуг применяются общие положения, а именно:
О праве граждан на предоставление необходимой и достоверной информации об исполнителе и о реализуемой услуге;
Об ответственности исполнителя за включение в договора пунктов, ущемляющих права потребителей, установленных законодательством Российской Федерации;
Бесплатная юридическая консультация:
Об альтернативной подсудности и освобождении от уплаты государственной пошлины по искам в защиту прав потребителей.
В компетенцию Управления Роспотребнадзора по г. Москве входит осуществление надзора на территории города Москвы за соблюдением организациями, оказывающими юридические услуги, вышеуказанных положений. Вместе с тем, оценка качества оказанных юридических услуг, а равно вопросы исполнения гражданско-правовых договоров к компетенции Управления Роспотребнадзора по г. Москве не относятся.
Факт неполучения ожидаемого результата по договору оказания юридических услуг, например: неудовлетворение заявленных исковых требований в суде, не является нарушением законодательства в сфере защиты прав потребителей. Хотя следует заметить, как показывает анализ поступивших обращений от граждан в отношении юридических организаций, зачастую качество оказанных юридических услуг в форме составленных претензий и исковых заявлений не отвечает требованиям действующего законодательства. Зачастую иски составляются с изложением претензий и исковыми требованиями, не предусмотренными законодательством для исполнения, а договора составляются на оказание информационных услуг, а не представление и защиту интересов потребителей в суде. В результате потребители оказываются наедине со своими проблемами, заплатив немалые деньги недобросовестным юристам.
В очередной раз обращаем внимание потребителей на необходимость внимательного изучения содержания текста договора и соответствия прописанных в нем обязательств юридической организации Вашим требованиям и задачам, которые Вы хотите разрешить.
Дополнительно разъясняем, что адвокатская деятельность, также как и деятельность нотариусов, не является предпринимательской (ст. 1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 3-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»; статья 6 Закона РФ «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02.1993г. №4462-1), следовательно деятельность нотариусов и адвокатов не может являться предметом надзора со стороны Управления Роспотребнадзора по г. Москве.
(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, 2011 г.
Бесплатная юридическая консультация:
Адрес:, г. Москва., Графский пер., д. 4, строение 2, Тел.:
Городское управление по защите прав потребителей
При поддержке Департамента социальной защиты населения г. Москва
Горячая линия по г. Москва
ПОЛУЧИТЕ БЕСПЛАТНУЮ ПОМОЩЬ ПРЯМО СЕЙЧАС!
ПРИЕМ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
осуществляется ежедневно с 10:00 до 18:00 по предварительной записи.
Для получения консультации и решения возникшей проблемы необходимо отправить заявление с описанием ситуации, указав контактные данные заявителя.
Система электронной приемной позволяет:
Бесплатная консультация
Мероприятие с целью выявления и устранения нарушений
Направление официальной жалобы
БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ!
В рамках ФЗ «О защите прав потребителей»
от 07.02.1992 №
Бесплатная юридическая консультация:
НЕ МЕНЕЕ 80% ОБРАЩЕНИЙ РЕШАЮТСЯ В ДОСУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
Защита прав потребителей
Защита прав автовладельцев
Защита прав дольщиков
Расторжение навязанных кредитных договоров (косметика, медицинские услуги и др.)
Отказ от навязанных и некачественно оказанных услуг
Взыскание неустойки, компенсации морального и материального ущерба и возврат товаров
Наши специалисты помогут Вам:
вернуть денежные средства, уплаченные за товар, работу или услугу ненадлежащего качества
добиться возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу
компенсировать понесенный моральный и материальный ущерб
добиться соразмерного уменьшения уплаченной цены за товар или оказанные ненадлежащим образом услуги
получить безвозмездное устранение недостатков товара (работы, услуги) или возмещение расходов на их исправление
взыскать с нарушителя неустойку (пеню) за неисполнение обязательств в добровольном порядке
Получите квалифицированную помощь прямо сейчас!
Специалист отдела надзора и контроля качества свяжется с Вами в течение нескольких минут с целью обсуждения Вашей проблемы и выявления оптимальных путей ее решения в рамках правового поля Российской Федерации
БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ!
(гарантируем полную анонимность)
Бесплатная юридическая консультация:
ОСТАВЬТЕ ЗАЯВКУ
Мы позвоним Вам
в течении нескольких минут
Назначаем время консультации
Решаем проблему,
Вы получаете результат!
Ждем Вас по адресу: г. Москва, ул. Тверская 7
Для получения консультации необходимо отправить заявление с описанием возникшей проблемной ситуации,
указав контактные данные заявителя.
Бесплатная юридическая консультация:
Проект реализован в рамках ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Принят Государственной Думой 2 ноября 2011 года и одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года).
Справочная информация
Контактные тел-факс, E-mail, Web-адрес
Бесплатная юридическая консультация:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека РФ
127994, г. Москва, Вадковский пер., д. 18, стр. 5,7 (м. Менделеевская)
E-mail: Web-адрес: www.rospotrebnadzor.ru
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве
129626, Москва, Графский пер, д.4/9 (м. Алексеевская)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области
Бесплатная юридическая консультация:
Московская область г. Мытищи, ул. Семашко ул., д. 2
Роспотребнадзор по округам г. Москвы
Территориальный отдел Роспотребнадзора по округам г. Москвы
Роспотребнадзор по ЦАО
103031, Кузнецкий мост, 1/8, тел/факс:
E-mail: Web-адрес: www.mossanepid.ru
Бесплатная юридическая консультация:
Роспотребнадзор по ВАО
111397, Владимирская 2-я ул., д. 46, кор.. 2
Роспотребнадзор по ВАО
ул. Семеновская М., д. 15/17, кор. 4
Роспотребнадзор по ЗАО
Бесплатная юридическая консультация:
121309, ул. Филевская Б. ул., д. 33
Роспотребнадзор Зеленоградскому АО (г.Зеленоград)
г. Зеленоград, д.6, стр. 1
Роспотребнадзор по САО
125212, ул. Адмирала Макарова, д. 10
Бесплатная юридическая консультация:
Роспотребнадзор по СВАО
129085, ул. Бочкова. д. 5
Роспотребнадзор по СВАО
129010, Мира просп., д. 18
Роспотребнадзор по СЗАО
Бесплатная юридическая консультация:
123182, ул. Академика Курчатова, д. 17
Роспотребнадзор по ЮВАО
109443,Волгоградский просп., д. 113, кор. 5
Роспотребнадзор по ЮЗАО
117485, ул. Бутлерова, д. 7 А
Бесплатная юридическая консультация:
Роспотребнадзор по ЮАО
115583, Ореховый бульвар, д. 26, кор. 2
Защита прав потребителей
Правовой центр поддержки москвичей оказывает юридические услуги по защите прав потребителей при покупке товара или услуг для личного и семейного пользования. Юридическая помощь потребителю – это наша работа, с которой мы успешно справляемся на протяжении многих лет.
Защита прав потребителя – это комплекс мер, норм и правил, официально установленных законом и другими нормативными документами, которые направлены на регулирование отношений, возникших между потребителем и субъектом предпринимательской деятельности, и охраняющих потребителя от продажи ему некачественного товара и предоставления недобросовестных услуг.
Сотрудники нашего центра объяснят все Ваши права и обязанности при получении некачественных услуг в медицинских, учебных, туристических учреждениях, а также при покупке товаров, которые не соответствуют требованиям, изложенным в Законе. Юридическая защита прав потребителей поможет урегулировать Ваши отношения с производителем, импортером, продавцом и исполнителем.
Защита прав потребителей (юридическая консультация), которую предоставляют наши юристы, поможет решить возникшие вопросы, связанные с гарантийным обслуживанием, имущественной ответственностью изготовителей и продавцов, возмещением морального вреда, сроками и порядком предъявления требований по выполненным или невыполненным услугам. Защита прав потребителей и юридическая помощь наших юристов осуществляется как в досудебных, так и в судебных инстанциях.
Бесплатная юридическая консультация:
Взаимоотношения между потребителем и субъектом предпринимательской деятельности устанавливаются и регулируются Федеральным законом «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. №, Правилами продажи отдельных видов товара, Правилами оказания услуг, постановлениями Правительства РФ, Гражданским кодексом и другими нормативными актами в сфере защиты прав потребителя.
Если Вам потребовались юридические услуги по защите прав потребителей, обращайтесь к нам, мы всегда будем рады Вам помочь!
Досудебное урегулирование спора
оценка перспектив досудебного разбирательства;
составление претензий для предъявлений в адрес контрагента
Бесплатная юридическая консультация:
переговоры с контрагентом по сложившейся ситуации
Споры с Роспотребнадзором
Вас также может заинтересовать
Регистрация акций путем конвертации
Подбор юридического адреса
Регистрация сельскохозяйственного потребительского кооператива
Бесплатная юридическая консультация:
Споры с Роспотребнадзором
Рсопотребнадзор – это сокращенное наименование Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Споры c Роспотребнадзором – достаточно часто встречающиеся арбитражные споры.
Вообще любые споры с государственными органами довольно сложные по своей юридической природе, поскольку в данных спорах присутствует некая неравноправность субъектов (участников) спора.
Связано это в первую очередь с тем, что один из участников спора – государственный орган, обладает властными полномочиями, а другая сторона такими полномочиями не обладает. Именно поэтому данная категория споров вытекает из публичных правоотношений, то есть осуществления государственным органом совей властной функции.
Поскольку Роспотребнадзор – государственный орган, он наделен функцией контроля и надзора в области санитарно-эпидемиологического благополучия, а также в области защиты прав потребителей. Соответственно категории споров, возникающих с данным органом разнообразны.
Наиболее часто встречающиеся споры в области санитарно-эпидемиологических требований:
- споры, связанные с нарушением правил продажи товаров и оказания услуг населению;
- оспаривание предписаний и решений Роспотребнадзора.
Споры с Роспотребнадзором при участии юридических лиц рассматриваются в арбитражном суде. Поскольку данные споры считаются сложными, очень важно для успешного результата и завершения дела, чтобы ваши интересы представлял профессиональный юрист, специализирующийся в данной сфере.
По данным спорам немаловажную роль играет знание норм как материального, так и процессуального права. В целом успешный исход дела во многом зависит от квалификации человека, представляющего ваши интересы.
Специалисты компании «Право Роста» имеют огромный практический опыт представления интересов клиента в арбитражных спорах, поэтому и споры с Роспотребнадзором будут урегулированы с максимальным учетом интересов клиента.
- Бухгалтерское
. “Право Роста”
Профессиональный юридический и бухгалтерский консалтинг для бизнеса и физических лиц под ключ
РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН РФ
В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
Ежедневно с 9:00 до 22:00
Оставьте электронную жалобу
(срок рассмотрения жалобы - 2 часа)
ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ
Ежедневно с 9.00 до 22.00
Проект реализован в рамках:
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
“О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации”
СЕГОДНЯ ОБРАЩЕНИЙ: 328 ОБРАБОТАНО: 318
Если вам нужна консультация специалиста
позвоните по нашей горячей линии:
КОНТАКТЫ
Наш адрес: г. Москва, Новая площадь, д. 8 стр. 2
Телефон:
E-mail: vopros@гражданскаяконсультация.рф График работы: Пн - Вс:
Ежедневно с 09:00 до 22:00
© 2016 Общество защиты прав. Москва
Настоящая Политика конфиденциальности персональных данных (далее – Политика конфиденциальности) действует в отношении всей информации, которую сайт «Единый Центр Правовой Защиты», расположенный на доменном имени, может получить о Пользователе во время использования сайта, программ и продуктов сайта.
1.1. В настоящей Политике конфиденциальности используются следующие термины:
1.1.1. «Администрация сайта» – уполномоченные сотрудники на управления сайтом, действующие от имени Единого Центра Правовой Защиты, которые организуют и (или) осуществляет обработку персональных данных, а также определяет цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
1.1.2. «Персональные данные» - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
1.1.3. «Обработка персональных данных» - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
1.1.4. «Конфиденциальность персональных данных» - обязательное для соблюдения Оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.
1.1.6. «Cookies» - небольшой фрагмент данных, отправленный веб-сервером и хранимый на компьютере пользователя, который веб-клиент или веб-браузер каждый раз пересылает веб-серверу в HTTP-запросе при попытке открыть страницу соответствующего сайта.
1.1.7. «IP-адрес» - уникальный сетевой адрес узла в компьютерной сети, построенной по протоколу IP.
2.1. Использование Пользователем сайта означает согласие с настоящей Политикой конфиденциальности и условиями обработки персональных данных Пользователя.
2.2. В случае несогласия с условиями Политики конфиденциальности Пользователь должен прекратить использование сайта.
2.3. Настоящая Политика конфиденциальности применяется только к сайту «Единый Центр Правовой Защиты». «Единый Центр Правовой Защиты» не контролирует и не несет ответственность за сайты третьих лиц, на которые Пользователь может перейти по ссылкам, доступным на сайте.
2.4. Администрация сайта не проверяет достоверность персональных данных, предоставляемых Пользователем сайта.
2.5. При обработке персональных данных пользователей Единый Центр Правовой Защиты руководствуется Федеральным законом РФ «О персональных данных».
ПРЕДМЕТ ПОЛИТИКИ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ
3.1. Настоящая Политика конфиденциальности устанавливает обязательства Администрации сайта по неразглашению и обеспечению режима защиты конфиденциальности персональных данных, которые Пользователь предоставляет по запросу Администрации сайта при оформлении заказа на оказание услуг.
3.2. Персональные данные, разрешённые к обработке в рамках настоящей Политики конфиденциальности, предоставляются Пользователем путём заполнения формы заказа на оказание услуг на сайте Единый Центр Правовой Защиты в разделе Форма и включает в себя следующую информацию:
3.2.1. фамилию, имя, отчество Пользователя;
3.2.2. контактный телефон Пользователя;
3.2.3. адрес оказания услуги;
3.2.5. место жительство Пользователя.
3.3. Единый Центр Правовой Защиты защищает Данные, которые автоматически передаются в процессе просмотра рекламных блоков и при посещении страниц, на которых установлен статистический скрипт системы («пиксель»):
∙ информация из cookies;
∙ информация о браузере (или иной программе, которая осуществляет доступ к показу рекламы);
∙ реферер (адрес предыдущей страницы).
3.3.1. Отключение cookies может повлечь невозможность доступа к частям сайта Интернет-магазина, требующим авторизации.
3.3.2. Сайт осуществляет сбор статистики об IP-адресах своих посетителей. Данная информация используется с целью выявления и решения технических проблем, для контроля законности проводимых финансовых платежей.
3.4. Любая иная персональная информация неоговоренная выше (история покупок, используемые браузеры и операционные системы и т.д.) подлежит надежному хранению и нераспространению, за исключением случаев, предусмотренных в п.п. 5.2. и 5.3. настоящей Политики конфиденциальности.
ЦЕЛИ СБОРА ПЕРСОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
4.1. Персональные данные Пользователя Администрация сайта может использовать в целях:
4.1.1. Идентификации Пользователя для оформления заказа на оказание услуг дистанционным способом с Единым Центром Правовой Защиты.
4.1.2. Предоставления Пользователю доступа к персонализированным ресурсам Сайта.
4.1.3. Установления с Пользователем обратной связи, включая направление уведомлений, запросов, касающихся использования Сайта, оказания услуг, обработка запросов и заявок от Пользователя.
4.1.4. Определения места нахождения Пользователя для обеспечения безопасности, предотвращения мошенничества.
4.1.5. Подтверждения достоверности и полноты персональных данных, предоставленных Пользователем.
4.1.6. Уведомления Пользователя Сайта о состоянии Заказа.
4.1.7. Обработки и получения платежей, оспаривания платежа.
4.1.8. Предоставления Пользователю эффективной клиентской и технической поддержки при возникновении проблем, связанных с использованием Сайта.
4.1.9. Предоставления Пользователю с его согласия, обновлений продукции, специальных предложений, информации о ценах, новостной рассылки и иных сведений от имени Единого Центра Правовой Защиты или от имени партнеров.
4.1.11. Предоставления доступа Пользователю на сайты или сервисы партнеров Единого Центра Правовой Защиты с целью получения продуктов, обновлений и услуг.
4.1.12. Проведения статистических и иных исследований, на основе обезличенных данных.
СПОСОБЫ И СРОКИ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ
5.1. Обработка персональных данных Пользователя осуществляется без ограничения срока, любым законным способом, в том числе в информационных системах персональных данных с использованием средств автоматизации или без использования таких средств.
5.2. Пользователь соглашается с тем, что Администрация сайта вправе передавать персональные данные третьим лицам, в частности, курьерским службам, организациями почтовой связи, исключительно в целях выполнения заказа Пользователя, оформленного на Сайте «Единый Центр Правовой Защиты» включая доставку результатов оказания услуги.
5.3. Персональные данные Пользователя могут быть переданы уполномоченным органам государственной власти Российской Федерации только по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
5.4. При утрате или разглашении персональных данных Администрация сайта информирует Пользователя об утрате или разглашении персональных данных.
5.5. Администрация сайта принимает необходимые организационные и технические меры для защиты персональной информации Пользователя от неправомерного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий третьих лиц.
5.6. Администрация сайта совместно с Пользователем принимает все необходимые меры по предотвращению убытков или иных отрицательных последствий, вызванных утратой или разглашением персональных данных Пользователя.
6.1. Пользователь обязан:
6.1.1. Предоставить информацию о персональных данных, необходимую для пользования сайтом.
6.1.2. Обновить, дополнить предоставленную информацию о персональных данных в случае изменения данной информации.
6.2. Администрация сайта обязана:
6.2.1. Использовать полученную информацию исключительно для целей, указанных в п. 4 настоящей Политики конфиденциальности.
6.2.2. Обеспечить хранение конфиденциальной информации в тайне, не разглашать без предварительного письменного разрешения Пользователя, а также не осуществлять продажу, обмен, опубликование, либо разглашение иными возможными способами переданных персональных данных Пользователя, за исключением п.п. 5.2. и 5.3. настоящей Политики Конфиденциальности.
6.2.3. Принимать меры предосторожности для защиты конфиденциальности персональных данных Пользователя согласно порядку, обычно используемого для защиты такого рода информации в существующем деловом обороте.
6.2.4. Осуществить блокирование персональных данных, относящихся к соответствующему Пользователю, с момента обращения или запроса Пользователя, или его законного представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных на период проверки, в случае выявления недостоверных персональных данных или неправомерных действий.
7.1. Администрация сайта, не исполнившая свои обязательства, несёт ответственность за убытки, понесённые Пользователем в связи с неправомерным использованием персональных данных, в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 5.2., 5.3. и 7.2. настоящей Политики Конфиденциальности.
7.2. В случае утраты или разглашения Конфиденциальной информации Администрация сайта не несёт ответственность, если данная конфиденциальная информация:
7.2.1. Стала публичным достоянием до её утраты или разглашения.
7.2.2. Была получена от третьей стороны до момента её получения Администрацией сайта.
7.2.3. Была разглашена с согласия Пользователя.
8.1. До обращения в суд с иском по спорам, возникающим из отношений между Пользователем сайта и Администрацией сайта по поводу использования конфиденциальной информации, обязательным является предъявление претензии (письменного предложения о добровольном урегулировании спора).
8.2. Получатель претензии в течение 30 календарных дней со дня получения претензии, письменно уведомляет заявителя претензии о результатах рассмотрения претензии.
8.3. При не достижении соглашения спор будет передан на рассмотрение в судебный орган в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8.4. К настоящей Политике конфиденциальности и отношениям между Пользователем и Администрацией сайта применяется действующее законодательство Российской Федерации.
Не является доказательством для суда. Нормативно это закреплено во втором абзаце пункта 27 Постановления Пленума ВС РФ N 17 от 28 июня 2012 года "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей". Это ни в коей мере ни умаляет самого участия Роспотребнадзора в вашем деле, поскольку, если суд уже не за горами или начался, то вам крайне важно заручиться поддержкой более квалифицированного лица. Ни у всех есть возможность заплатить за представителя в суде, ни у всех есть время и возможность нанять юриста, да и юристы могут не соображать хорошо именно в кредитной сфере. Никто кроме вас не будет так рьяно защищать себя и свои права. Потому вам просто необходимо привлечь в ваше дело Роспотребнадзор . Образец ходатайства, которое вы можете устно или письменно подать в суд от сайта сайт можете Пользуйтесь на здоровье. Помните, что оно не претендует на шедевр, его единственная задача, чтобы суд привлек Роспотребнадзор для дачи заключения по вашему делу. Образец проверен на практике. Еще раз повторюсь, не понимаете как и что писать, просто устно зачитайте его в суде. Ходатайства можно подавать и устно и письменно согласно статье 35 Гражданского Процессуального Кодекса России .
Пленум Верховного Суда России заключил (второй абзац пункта 27 Постановления): "Уполномоченные органы, осуществляющие возложенные на них обязанности по защите прав и охраняемых законом интересов потребителей, и органы местного самоуправления до принятия судом решения по делу могут вступить в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, а также привлекаются к участию в деле судом в качестве уполномоченных органов, вступающих в процесс в целях дачи заключения по делу (статьи 34, 47 ГПК РФ). В данном случае привлечение указанных органов в процесс в качестве третьих лиц не допускается .
Заключение указанных органов (статьи 35, 47 ГПК РФ) может быть дано как в устной, так и в письменной форме. Такое заключение доказательством по делу не является , однако в мотивировочной части решения суд высказывает суждение по этому заключению."
Из этого следует, что само по себе заключение Роспотребнадзора не является доказательством, но суд в мотивировочной части решения, ОБЯЗАН! высказать свое суждение по этому заключению. Поскольку Роспотреб это все же государственная служба, то и доверия к нему намного больше, чем к зависимой стороне от решения дела, будь-то банк или заемщик. В госслужбах работает штат более квалифицированных людей, которые явно лучше разбираются в вопросах кредитования, чем среднестатистический гражданин. Эта служба на вашей стороне как серьезный противовес банковской машине, которая может быть представлена в лице нескольких специалистов. Поскольку заключение может быть изложено и в устной форме, проследите внимательно, чтобы его внесли в протокол, помимо этого, САМИ ведите аудиозапись в суде на свой диктофон или телефон, это разрешено законодательно, статьей 10 ГПК РФ, и не требует никого уведомления или разрешения со стороны суда. Всегда помните, что все, что вам необходимо в суде, вы должны зафиксировать сами!, поскольку с самого начала готовьтесь уже к апелляции, а там рассмотрят то, что было закреплено долкументально в суде первой инстанции. Протокол могут составить так, что то, что вам нужно, там не будет, а остальное, ненужное, будет зафиксировано подробнейшим образом.
Как суды относятся к заключениям Роспотребнадзора? Момент крайне не однозначный. Судебная система в России такова, что при прочих равных условиях (кредит, страховка, график, аннуитет и т.д.) один суд в городе Н примет существенно другое решение, чем суд в городе М. Также и отношение к заключению Роспотребнадзора. Сложно сказать о какой-либо статистике, главное в чем я точно уверен, что Роспотребнадзор в вашем деле, когда банк подал на вас в суд ОБЯЗАТЕЛЕН. Вы можете его не привлекать только, если на сто процентов уверены в своей позиции и ее обосновании. Грамотный судья, который не разбирается в кредитных нюансах, а они есть, одобрит ходатайство о привлечении Роспотребнадзора. Поскольку именно квалифицированного взгляда на какие-то сложные моменты порой и не хватает в суде.
ВСЕ ФОТО
Специалисты Общества несколько месяцев назад проверили предприятия торговли и сферы услуг, расположенные на территории храма и нашли там автомойку, шиномонтаж, автосервис, платную автостоянку, столовую, химчистку, торговые ларьки и павильоны
YouTube / ОЗПП
Храм Христа Спасителя отбился от иска Общества защиты прав потребителей (ОЗПП) по вопросам сомнительной коммерческой деятельности. Как передает "Интерфакс" , представители храма заявили в Хамовническом суде, что на территории подворья товары раздают, оказывается, бесплатно.
Ранее комментировавшие этот процесс журналисты предвкушали резонанс: РПЦ будет вынуждена занять крайне невыгодную позицию отрицания очевидного, ведь даже если нарушения в ее коммерческой деятельности подтверждены не будут, ущерб и без того пошатнувшемуся авторитету будет нанесен самим фактом того, что она ее ведет. Однако на деле линия защиты РПЦ выглядит уже совсем абсурдно и превосходит самые смелые ожидания.
Тем не менее, судья вечером во вторник все же признал законной деятельность по распространению товаров на территории Храма Христа Спасителя, отклонив иск защитников прав потребителей.
"Посетители не приобретают товар, а получают его на основе дарения, после чего могут пожертвовать денежные средства на нужды подворья", - сказал судье представитель ответчика. По его словам, на территории храма не ведется предпринимательская деятельность.
РАПСИ приводит и еще одну цитату: "Подворье осуществляет благотворительную деятельность, а не предпринимательскую. Оно распространяет веру, а именно предметы религиозного назначения", - сказал представитель ответчика.
По его словам, именно по этой причине на территории храма отсутствует продавец, но есть человек, который принимает пожертвования за безвозмездную передачу предметов. "Фиксированной цены нет, указана ориентировочная сумма пожертвований", - сказал юрист.
В свою очередь представители ОЗПП продемонстрировали суду товары, купленные на территории подворья патриарха: шкатулку, косынку, нательный крест и цепочку. Судья Игорь Кананович осмотрел их и отметил, что на них "наклеены зеленые бумажки с цифрами".
Ранее суд отказался перенести заседание для вызова свидетелей по делу и продолжает рассматривать иск по существу. Четверо свидетелей со стороны истца все же были допрошены. Они сообщили суду, что проверили "торговую деятельность в храме" и выявили многочисленные нарушения.
"При нас одной из посетительниц отказали в возврате денег за товар, чеков там не выдают, на товарах нельзя найти нормальных ценников",- сказал один из свидетелей.
Роспотребнадзор не видит в храме ничего незаконного
В свою очередь управление Роспотребнадзора по Москве не нашло нарушений в деятельности подворья Патриарха на территории храма Христа Спасителя по распространению товаров.
Представитель госоргана на заседании Хамовнического суда заявил, что деятельность по распространению товаров религиозного назначения законна и не нарушает ни чьи права.
"Круг потребителей у церкви ограничен, а, значит, данное предложение нельзя отнести к договору купли-продажи", - сказал представитель Роспотребнадзора, оглашая свое заключение. По его словам, действие посетителей храма - волеизъявление, а не сделка.
Суть спора
Напомним, ОЗПП судилось с РПЦ в защиту неопределенного круга потребителей. Ответчиком по иску выступало "подворье Патриарха Московского и всея Руси кафедральный соборный храм Христа Спасителя".
Специалисты Общества несколько месяцев назад проверили предприятия торговли и сферы услуг, расположенные на территории храма, и нашли там автомойку, шиномонтаж, автосервис, платную автостоянку, столовую, химчистку, торговые ларьки и павильоны. Отдельные помещения храма сдаются под проведение банкетов и корпоративов.
Такие услуги должны регулироваться светским законодательством, и истец заявляет, что фактически на территории храма действует бизнес-центр, предоставляющий потребителям широкий спектр коммерческих предложений, однако вопреки закону "О защите прав потребителей" и "Правил продажи отдельных видов товаров" на здании отсутствует вывеска с информацией о продавце, его наименовании, месте нахождения и режиме работы.
"Кроме того, отсутствует информация о правилах продажи товаров, нет оформленных ценников на реализуемый товар, отсутствует книга отзывов и предложений, а торговля осуществляется без контрольно-кассовых машин", - сообщают истцы.
В иске ОЗПП просит суд обязать религиозную организацию "Подворье Патриарха Московского и всея Руси кафедральный соборный храм Христа Спасителя Русской православной церкви (Московский Патриархат)" прекратить действия, нарушающие права потребителей.
Глава патриаршей пресс-службы протоиерей Владимир Вигилянский заявил на это, что РПЦ не распоряжается храмом.
"Наконец-то будет опровергнута та ложь, которая переходит из одного СМИ в другое, о том, что Церковь занимается коммерцией из храма Христа Спасителя. Церковь не является там хозяином, мы также арендуем помещения. Храм не принадлежит Церкви, об этом тысячу раз говорилось. Может быть, с помощью правоохранительных органов удастся поставить точку в той клевете, которая переходит от одного СМИ к другому", - сказал он.
Юридическая служба Московской Патриархии сообщила, что Патриаршее подворье храма Христа Спасителя не имеет отношения к продаже товаров и оказанию услуг на территории храма, о которых говорится в иске Общества защиты прав потребителей, и не может быть ответчиком по данному делу.
Согласно документу, "здание храма Христа Спасителя и прилегающий к храму земельный участок находятся в собственности города Москвы и переданы в доверительное управление некоммерческой организации - Фонду храма Христа Спасителя".
В безвозмездное пользование Патриаршего подворья предоставлены "лишь помещения верхнего и нижнего храма, а также несколько помещений для размещения ключаря и бухгалтерии подворья". Эксплуатацию же остальных площадей и земельного участка осуществляет Фонд храма Христа Спасителя.
"Соответственно, все торговые и коммерческие объекты, размещенные на упомянутых площадях и территории, принадлежат фонду", - пояснила юрслужба Патриархии.
Кроме того, в заявлении отмечено, что Патриаршее подворье, как и все религиозные организации, "вправе осуществлять только те виды деятельности, которые предусмотрены его уставом", а "уставом Патриаршего подворья храма Христа Спасителя не предусмотрено право ведения торговой деятельности, реализации товаров народного потребления и ювелирных изделий, не имеющих религиозного назначения".
Однако в марте 2011 года в Роспотребнадзор (в одно из региональных структурных подразделений) поступило обращение из филиала известного банка «о позиции Верховного суда РФ касательно судебных дел по искам граждан о взыскании комиссии за обслуживание ссудных счетов», к которому прилагалось распечатка на материальном носителе электронного письма все той же кредитной организации следующего содержания (цитируется с сохранением авторской орфографии):
«Председателям территориальных банков
Исх. № 21/1207 от 05.03.2011
16-18 февраля 2011г. в Москве на совещании председателей республиканских, краевых и областных судов Зам. Председателя Верховного суда РФ была озвучена позиция ВС РФ по судебным делам по искам граждан о взыскании комиссии за обслуживание ссудных счетов, согласно которой в удовлетворении указанных исков следует отказывать.
Прошу Вас организовать взаимодействие с руководителями судов на подведомственной территории и донести до их сведения указанную информацию.
О складывающейся в настоящее время на вашей территории судебной практике по искам заемщиков о взыскании комиссии за ведение ссудного счета прошу проинформировать Правовой департамент.
Начальник Управления по работе с филиалами
Директор Правового департамента
<ЭЦП>».
В этой связи Руководитель Роспотребнадзора Г.Г. Онищенко направил Председателю Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедеву соответствующее обращение, в котором поставил вопрос о том, что «подобная категоричность суждений и выводов, сделанных безотносительно к конкретному делу, вольно или невольно бросает тень на беспристрастность и независимость судей», в также попросил «либо официально опровергнуть данную информацию, либо ее подтвердить с соответствующим обоснованием».
Официальной реакции Верховного суда на обращение Онищенко пока нет. В пресс-службе ВС «РГ» подтвердили, что упомянутое совещание действительно было, но сейчас невозможно установить, кто из замов председателя и с каким именно текстом выступил на совещании.Татьяна Смольякова Кто против потребителей «Российская газета» - Федеральный выпуск №5448 (72) 06.04.2011г.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Постановлением Правительства РФ от 06.04.2004г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Одним из способов осуществления правозащитной функции государства является участие государственных органов, в том числе органов Роспотребнадзора, в гражданском процессе для защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов неопределенного круга потребителей.
Органы Роспотребнадзора вступают в дело чаще всего по просьбе потребителей, при этом самостоятельное требование у них (органов Роспотребнадзора) отсутствует, и судебное решение не способно затронуть их субъективные либо материально-правовые интересы (например, в деле по спору между потребителем и продавцом о возврате денег за товар ненадлежащего качества).
Исходя из общих требований процессуального законодательства Российской Федерации, любые дела в сфере защиты прав потребителей подсудны судам общей юрисдикции. Участие в гражданском процессе органов Роспотребнадзора по вопросам своей компетенции представляет собой самостоятельный гражданский процессуальный институт, включающий в себя нормы, закрепленные в ст.ст. 4, 34, 46, 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Органы Роспотребнадзора участвуют в процессе не в качестве сторон или третьих лиц, поскольку у них нет материально-правовой заинтересованности в деле, а в силу осуществления своих контрольно-надзорных функций в сфере защиты прав потребителей. Их заинтересованность носит исключительно государственно-правовой характер. Целью участия в гражданском процессе органов Роспотребнадзора в качестве государственных органов исполнительной власти состоит именно в защите нарушенных прав, свобод и законных интересов других лиц. Основаниями участия органов Роспотребнадзора будет являться государственная заинтересованность в гражданском деле, вытекающая из тех обязанностей, которые возложены на них в силу функциональных полномочий. Юридическая заинтересованность (в силу своей компетенции) в исходе того или иного гражданского дела органов Роспотребнадзора, участвующих в гражданском судопроизводстве в порядке ст. 46, 47 ГПК РФ, явилась основанием для отнесения их к лицам, участвующим в деле.
В силу признания лицами, участвующими в деле, органы Роспотребнадзора обладают всеми процессуальными правами, принадлежащими этой категории лиц, закрепленными ст. 35 ГПК РФ. В лице своих представителей они имеют право знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства (в том числе об отводах), давать объяснения, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом (ч. 2 ст. 46 ГПК РФ). Например, органы Роспотребнадзора, участвующие в судопроизводстве в порядке ст. 46 ГПК, вправе просить о привлечении новых участников процесса, обжаловать судебное решение. Вместе с тем, не являясь субъектами спорного правоотношения, они не могут совершать такие процессуальные действия, которые направлены на распоряжение объектом процесса, т. е. спорным правом (признать иск, заключить мировое соглашение).
Органы Роспотребнадзора, участвующие в гражданском судопроизводстве, выступают в процессе от своего имени.
Действующее гражданское процессуальное законодательство предусматривает две формы защиты прав, свобод и законных интересов других лиц:
Обращение в суд с иском или заявлением (ст. 4, 46 ГПК РФ);
Участие в деле для дачи заключения по делу (ст. 47 ГПК РФ).
Имеющая место практика привлечения судами органов Роспотребнадзора в качестве третьих лиц является ошибочной, поскольку третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, имеют к исходу дела материально-правовой, личный интерес, который основан на связи третьего лица с одной из сторон материально-правовым отношением. Органы Роспотребнадзора, как органы государственного управления, не имеют материально-правового интереса по делу. Как правило, при поступлении судебной повестки о привлечении органа Роспотребнадзора к участию в деле в качестве третьего лица указанный орган направляет в суд ответ с пояснением (указанием законных оснований), каким именно образом он может вступить в процесс.
Для возбуждения дела в защиту прав других лиц необходима особая предпосылка - предоставление законодательством такого права органу, обращающемуся в суд, так как согласно ч. 2 ст. 4 и ч. 1 ст. 46 ГПК РФ органы государственной власти могут обращаться в суд в целях защиты прав и охраняемых законом интересов других лиц лишь в случаях, предусмотренных законом. Согласно ст. 40 и 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. Федерального закона от 21.12.2004г. № 171-ФЗ) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) в пределах своей компетенции вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий, а в случаях неоднократного или грубого нарушения прав потребителей - о ликвидации такого хозяйствующего субъекта.
Органы Роспотребнадзора, обращающиеся в суд на основании ст. 46 ГПК РФ, освобождаются от уплаты государственной пошлины на основании пп. 13 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обладает соответствующими полномочиями на обращение в суд в защиту одного потребителя или группы потребителей. При этом процессуальное положение органов Роспотребнадзора при вступлении в процесс в целях защиты прав и интересов отдельных потребителей сходно с процессуальным положением прокурора. Аналогично прокурору, орган Роспотребнадзора должен различать основания и поводы для участия в таком процессе.
Основанием для обращения органов Роспотребнадзора в защиту определенных потребителей (потребителя) являются положения ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 РФ «О защите прав потребителей».
Поводами для участия органов Роспотребнадзора в конкретном гражданском деле могут быть устные или письменные заявления потребителей, а также поступившие материалы из других государственных органов или органов местного самоуправления, обращения общественных и иных организаций (в том числе обращения хозяйствующих субъектов в целях защиты их прав от неправомерных действий потребителей), публикации в средствах массовой информации или в сети Интернет, и т.п.
Во всех вышеприведенных случаях необходимость участия в конкретном гражданском деле определяется органом Роспотребнадзора самостоятельно, исходя из социального положения заинтересованного лица (например, обращение нетрудоспособного инвалида или защита интересов недееспособного лица) и оценки юридических последствий вступления в силу решения суда (актуальности, сложности, значимости гражданского дела для состояния законности в сфере защиты прав потребителей в конкретном субъекте Российской Федерации, районе, городе). До подачи заявления в суд орган Роспотребнадзора должен проверить, на какой круг потребителей направлены действия (бездействие) хозяйствующего субъекта, привлекаемого в качестве ответчика по делу в сфере защиты прав потребителей. Если имеет место неопределенный круг потребителей, в целях увеличения эффективности деятельности органов Роспотребнадзора необходимо использовать порядок предъявления заявления (иска) в интересах именно неопределенного круга потребителей.
Необходимо обратить внимание на разницу понятий «истец» и «заявитель в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц» по ГПК РФ. Факт, что в ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) объявлен «истцом», не делает его таковым по ГПК РФ.
Несмотря на то, что довольно широкий круг общих процессуальных прав органов Роспотребнадзора, обращающихся в суд с целью защиты «чужих» интересов, такой же, как у остальных лиц, участвующих в деле, в целом объем этих прав не всегда не совпадает. Различная по характеру заинтересованность влечет различие содержания и объема процессуальных прав и обязанностей лиц, обращающихся в суд за защитой субъективных прав и охраняемых законом интересов, и лиц, по заявлению которых возбуждаются гражданские дела в защиту законно порученных им прав других лиц или в целях охраны государственных и общественных интересов. Таких лиц, выступающих в интересах гражданского общества, принято называть истцами в процессуальном смысле - процессуальными истцами. Например, на основании п. 2 ст. 46 ГПК РФ процессуальный истец не несет обязанности по уплате судебных расходов, в том числе выплат денежных сумм свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам (п.1 ст. 88, ст. 94 ГПК РФ).
В связи с тем, что государственный орган, а также какой-либо другой орган, организация, участвующие в процессе в целях защиты «чужих» прав и охраняемых законом интересов, в том числе органы Роспотребнадзора, не являются стороной (истцом) по делу в полном смысле этого понятия, личность представителя, уполномоченного ими на выступление в процессе, для суда не имеет значения. Поэтому п.1 ст. 167 ГПК РФ, предусматривающий обязанность стороны по требованию суда лично явиться в суд для дачи объяснений по делу, если разбирательство было отложено из-за ее неявки, к таким представителям неприменимо.
Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении заявления (иска) в защиту неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей имеет преюдициальную силу для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) - ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 РФ «О защите прав потребителей».
Защита прав потребителей посредством предъявления исков в интересах неопределенного круга лиц направлена на профилактику правонарушений на потребительском рынке. В настоящее время эта процедура предупреждения нарушений хозяйствующими субъектами законодательства в сфере защиты прав потребителей используется органами Роспотребнадзора не достаточно эффективно. Более распространены случаи привлечения органов Роспотребнадзора к участию в судебном процессе для дачи заключения по делу.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (самостоятельно или ее территориальные органы) могут быть привлечены судом к участию в деле или до принятия решения судом первой инстанции вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей (п. 3 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 РФ «О защите прав потребителей», ст. 47 ГПК РФ).
В гражданском процессе государственные органы, в том числе органы Роспотребнадзора, участвующие в деле для дачи заключения, признаются лицами (ст. 34 ГПК РФ), наделенными процессуальными правами, по объему схожими с правами процессуальных истцов (ст. 46 ГПК РФ). Порядок участия органов Роспотребнадзора в судебном заседании регулируется ст. 189 ГПК РФ - после исследования всех доказательств суд предоставляет слово для дачи заключения представителю органа Роспотребнадзора, привлеченного судом к участию в процессе. После дачи заключения лица, участвующие в деле, и их представители могут задавать уполномоченным представителям органов Роспотребнадзора вопросы в целях разъяснения и дополнения заключения.
В ст. 189 ГПК РФ не оговорено, в какой форме это заключение должно быть дано в суде. На практике, как правило, письменное заключение составляется до судебного разбирательства по инициативе заинтересованной стороны (чаще всего потребителя), подписывается руководителем соответствующего органа Роспотребнадзора и направляется в суд, где оглашается уполномоченным представителем органа Роспотребнадзора или председательствующим судьей (в порядке п. 2 ст. 174 ГПК РФ). Целью участия в гражданском процессе государственного органа (в том числе органов Роспотребнадзора), дающего заключение по делу, является осуществление возложенных на них государством обязанностей, что прямо оговорено в законе - ч. 1 ст. 47 ГПК РФ. Будучи юридически заинтересованным в исходе дела в целях реализации возложенных на него задач, орган Роспотребнадзора в своем заключении должен касаться не только отдельных фактов, но и существа спора (в отличие от юридически незаинтересованного в исходе дела эксперта). В своем заключении орган Роспотребнадзора, в компетенцию которого входит охрана определенной группы общественных отношений, оценивает конкретный судебный спор не только с позиции интересов сторон, но и с позиции государственного интереса, помогая суду правильно разрешить этот спор. Таким образом, мнение органа Роспотребнадзора по делу окончательно формируется только в процессе установления фактических обстоятельств дела в самом судебном заседании, и оно существенно может отличаться от предварительного письменного заключения (Приложение № 4).
С учетом вышеизложенного, представляется целесообразным очное присутствие в судебном заседании уполномоченного представителя органа Роспотребнадзора, участвующего в деле для дачи заключения. В этом случае возможно участие в судебных прениях (ст. 190 ГПК РФ). Уполномоченный представитель органа Роспотребнадзора, вступившего в дело для дачи заключения по делу, выступает после сторон и третьих лиц.
Заключение органа Роспотребнадзора для суда не носит обязательный характер. Вместе с тем, если суд не согласился с данным заключением, он должен подробно мотивировать свое несогласие в решении. Судебная практика показывает, что заключение органов Роспотребнадзора по делам в сфере защиты прав потребителей часто имеют определяющий для разрешения дела по существу характер.
