Что нельзя делать сотрудникам фсб. Ограничения фсб. Какие пенсии в ФСБ

Отдых за границей может себе позволить не каждый российский гражданин. Это затрагивает отдельную категорию лиц – госслужащих целого ряда организаций.

Кто не сможет выезжать за границу?

В 2016 году был введен запрет на посещение ряда государств некоторой категории госслужащих, а именно:

– военное ведомство;

– внешняя разведка;

– структуры исполнения наказаний

Запрет действует, пока работа связана с секретными данными или для служащих силовых ведомств. Период ограничений составляет время, прописанное в контракте госслужащего или его трудовом соглашении.

Данное ограничение действует не более 5 лет со дня последнего ознакомления с секретными сведениями, с возможностью продления запрета до 10 лет.

Ограничения выезда за границу связаны преимущественно по двум причинам:

1. охрана государственной тайны,
2. результат сложной политической обстановки.

В какие страны не разрешается выезжать?

Всего в списке 13 стран, которые были отобраны исходя из следующих факторов:

– военно-политическая обстановка;

– криминогенная обстановка;

– санитарно-эпидемиологическая ситуация;

– военно-политическая обстановка.

Разрешенные страны

Сотрудникам силовых служб в 2019 году разрешен выезд в следующие страны:

– Южная Осетия;

– Армения;

– Азербайджан;

– Абхазия;

– Узбекистан;

– Таджикистан;

– Туркменистан;

– Казахстан;

– Киргизия;

– Белоруссия;

– Вьетнам;

Разрешение на выезд за границу

Данное распоряжение не дает полноправного выезда в указанные страны на отдых сотрудникам силовых служб. То есть данным перечнем следует руководствоваться при рассмотрении рапортов о выезде за рубеж в период отпусков. Окончательное решение в каждом конкретном случае принимает начальство.

Алгоритм выезда за границу:

– Подача рапорта.

– Запрос разрешения на выезд в главном управлении своего подразделения, с подробным указанием маршрута по стране, в которую планируется поездка.

– Ожидание решения руководства.

– Получение заграничного паспорта в ОДиРе.

– Отчет о поездке.

– Сдача загранпаспорта обратно в соответствующий отдел.

Выезд за пределы Российской Федерации регламентировано следующими документами:

Сотрудникам ФСБ можно выезжать за границу?

При поступлении на службу сотрудник ФСБ заключает служебный контракт. На время действия контракта выезжать за границу запрещено. Сотрудникам Федеральной службы безопасности (ФСБ) выезд за границу ограничен Приказом от 17 апреля 2012 года N 179. При наличии уважительных причин возможны исключения:

– тяжелая болезнь ближайших родственников, проживающих за границей;

– похороны, посещение захоронений членов семьи;

– по вопросам наследования имущества;

– с целью лечения.

Для этого необходимо подать рапорт, чтобы ограничения на выезд за границу. Рапорт подается за три месяца до поездки за рубеж. К нему необходимо приложить документы, подтверждающие основания для снятия ограничения на выезд за границу. После получения соответствующего разрешения от руководства ФСБ, сотрудник может выехать за границу. По прибытию обратно он должен сдать загранпаспорт уполномоченному лицу учреждения на хранение.

С ТБУУЛБЦХ ЧУА РТБЧДХ П жув. тБУУЛБЪ ЬФПФ ДПЧПМШОП ДМЙООЩК, Й ЕУМЙ ЛФП ЮЙФБФШ ОЕ МАВЙФ, НПЦЕФ РТПЮЕУФШ ОЙЦЕ УПЛТБЭЈООХА ЧЕТУЙА, ФБЛ УЛБЪБФШ, УХФШ. оП С ВЩ ЧУЈ ЦЕ УПЧЕФПЧБМ ОЕ РПМЕОЙФШУС Й РТПЮЕУФШ ЧУЈ.
йФБЛ. с ИПДЙМ ФХДБ ФТХДПХУФТБЙЧБФШУС. рТЙЫЈМ Ч РТЙЈНОХА хжув. фБН НЕОС УРТПУЙМЙ: "юФП ЧЩ НПЦЕФЕ РТЕДМПЦЙФШ?" с ЧПРТПУ ОЕ ЧРПМОЕ РПОСМ, ЪБДБМ ЧУФТЕЮОЩК ЧПРТПУ: "юФП ЧЩ ЙНЕЕФЕ Ч ЧЙДХ?". уРТПУЙМЙ НПЙ ДПЛХНЕОФЩ. х НЕОС У УПВПК ВЩМ УФХДЕОЮЕУЛЙК ВЙМЕФ Й РТЙРЙУОПЕ УЧЙДЕФЕМШУФЧП. с ЙИ РПЛБЪБМ. уП "УФХДОЕН" ЧУЈ Ч РПТСДЛЕ, Б ЧПФ Ч РТЙРЙУОПН Х НЕОС 2-С ЗТХРРБ ЪДПТПЧШС ХЛБЪБОБ. дЕЦХТОЩК РПУНПФТЕМ Й ФЧЈТДП УЛБЪБМ, ЮФП УП ЧФПТПК ЗТХРРПК ЪДПТПЧШС ОЕ ВЕТХФ. "лБЛПК ЦЕ С ДХТБЛ, ЮФП РПЛБЪБМ РТЙРЙУОПЕ!" - РПДХНБМ С УОБЮБМБ, - "оЕ РПЛБЪБМ ВЩ - ФПЗДБ В РТЙОСМЙ". чЩЫЕМ ТБУУФТПЕОЩН, ОБУФТПЕОЙЕ ОЙЦЕ ЧБФЕТМЙОЙЙ. хЦБУОП ИПФЕМПУШ ВТПУЙФУС Ч ОПЗЙ Й ХНПМСФШ УДЕМБФШ ЮФП-ОЙВХДШ. оП С РЕТЕУЙМЙМ УЕВС.
оП РПЪЦЕ ЧУС УЙФХБГЙС ДМС НЕОС РТПСУОЙМБУШ, ЛБУБФЕМШОП РПУФХРМЕОЙС ОБ УМХЦВХ Ч жув Й ДТХЗЙЕ УРЕГУМХЦВЩ. рЕТЕД ФЕН, ЛБЛ ЮЕМПЧЕЛ Л ОЙН РТЙИПДСФ, РТЕЦДЕ ЮЕН ЕЗП РТЙЗМБЫБАФ (СЧОП ЙМЙ ОЕСЧОП), ФЭБФЕМШОП ЙЪХЮБАФ ЧУА ЕЗП ВЙПЗТБЖЙА, ОБИПДСФ Ч ОЕК ОЕЛПЕ ЮЈТОПЕ РСФОП, ЖПТНБМШОЩК РПЧПД ДМС ПФЛБЪБ Ч РТЙЈНЕ ОБ УМХЦВХ. й ЙУИПДС ЙЪ ЬФПЗП ФХДБ НПЦОП РПУФХРЙФШ ФТЕНС ПУОПЧОЩНЙ УРПУПВБНЙ. 1-К - РПЛБЪБФШ, ТБУУЛБЪБФШ ЛБЛХА-МЙВП ОЕЗБФЙЧОХА ЙОЖПТНБГЙА П УЕВЕ (ОБРТЙНЕТ, РПЛБЪБФШ РТЙРЙУОПЕ УП 2 ЗТХРРПК ЪДПТПЧШС) Й РПФПН, ЛПЗДБ РПМХЮЙФЕ ПФЛБЪ, ОБЮБФШ ХНПМСФШ, РПМЪБФШ Ч ОПЗБИ Х ЮЕМПЧЕЛБ У ХМЩВЛПК ЙМЙ ЗТХУФША ОБ МЙГЕ, ЮФПВЩ ЧБУ ЧЪСМЙ ОБ УМХЦВХ. й ФПЗДБ ЬФПФ ЮЕМПЧЕЛ, ЧПЪНПЦОП, ВХДФП ВЩ УЦБМЙФУС ОБД ЧБНЙ, УДЕМБЕФ ЙУЛМАЮЕОЙЕ, Й СЛПВЩ ЛБЛЙН-ФП "МЕЧЩН" УРПУПВПН ФТХДПХУФТПЙФ ЧБУ, ЗПЧПТС РТЙ ЬФПН, ЮФП ОБДП ВХДЕФ РТЙКФЙ ЕЭЈ ТБЪ ЮЕТЕЪ ОЕЛПФПТПЕ ЧТЕНС Й РПЧФПТЙФШ "РТПГЕДХТХ". "жЙЫЛБ" Ч ФПН, ЮФП ЬФПФ ЮЕМПЧЕЛ Ч ВХДХЭЕН УНПЦЕФ, ЧПЪНПЦОП, РТЙ УМХЮБЕ, РПРЩФБФШУС ЧБУ ЬФЙН РТЙРХЗОХФШ (ФЙРБ, ПО ЧБУ ХУФТПЙМ ОБ УМХЦВХ, Й ЧЩ ЕНХ ФЕРЕТШ ДПМЦОЩ, Б ФП НПЦЕФ Й ПВТБФОП "УЛЙОХФШ"). рТЙ ЬФПН ОБ УБНПН ДЕМЕ МЙЫШ УПЪДБЈФУС ЙММАЪЙС, ЮФП ЬФП ПО ХУФТПЙМ ЧБУ ОБ ТБВПФХ. оБ УБНПН ДЕМЕ ЛБЦДЩК, ЛФП УОБЮБМБ ТБУЛТЩЧБЕФ П УЕВЕ ОЕЛХА ОЕЗБФЙЧОХА ЙОЖПТНБГЙА, РПФПН НПЦЕФ ЕЭЈ ТБЪ РТЙКФЙ Й ОЕ ТБУЛТЩФШ ЕЈ. ч МАВПН УМХЮБЕ, ЕУМЙ ИПТПЫП РПДХНБФШ, ЮЕМПЧЕЛ, ОЕЪБЛПООП ФТХДПХУФТПЙЧЫЙК ЧБУ, ЧЙОПЧБФ Ч ЬФПН, Й ВПСФШУС ФПЗП, ЮФП ПО ЬФП ТБУЛТПЕФ ОЕ ОХЦОП. фБЛ ЮФП ЧУЕ, ЛФП ЧУФХРЙМ Ч ТСДЩ Ч жув ЙМЙ ДТХЗЙИ УРЕГУМХЦВ ФБЛЙН ПВТБЪПН, НПЗХФ ОБ УБНПН ДЕМЕ УНЕМП РПУЩМБФШ РПДБМШЫЕ ФПЗП, ЛФП РЩФБЕФУС РТЙРХЗОХФШ ФЕН, ЮФП ТБУЛТПЕФ ЬФХ ЙОЖПТНБГЙА (Ч ФПН ЮЙУМЕ ЕУМЙ РТЙРХЗОХФШ РЩФБЕФУС Й ЛФП-ФП ФТЕФЙК, РПУФПТПООЙК). дТХЗПК НПНЕОФ, ДМС ЮЕЗП ЬФП ДЕМБЕФУС - ДМС ЖПТНЙТПЧБОЙС НОЕОЙС ТСДПЧЩИ УПФТХДОЙЛПЧ П ФПН, ЮФП ЧУС ЬФБ ЪБФЕС У ЧПРТПУПН П ОЕЛПК ОЕЗБФЙЧОПК ЙОЖПТНБГЙЙ, "УЛЕМЕФЕ Ч ЫЛБЖХ" ОБРТБЧМЕОБ ЛБЛ ТБЪ ОБ ФП, ЮФПВЩ ОЕЛПФПТЩЕ ЬФХ УБНХА ЙОЖПТНБГЙА ТБУЛТЩМЙ, Й РПФПН ЙИ НПЦОП ВЩМП РТЙ УМХЮБЕ РТЙРХЗОХФШ. ф.Е. ДМС УЧПЕПВТБЪОПЗП ТБЪДЕМЕОЙС ОБ ФЕИ, ЛФП ТБУЛТЩМ, Й ЛФП ЬФПЗП ОЕ УДЕМБМ. иПФС ПВ ПУОПЧОПН РТЕДОБЪОБЮЕОЙЙ ЧУЕК ЬФПК ЪБФЕЙ, РТПГЕДХТЩ - ЮЙФБКФЕ ОЙЦЕ.
йФБЛ, 2-К УРПУПВ-ОЕ ТБУЛТЩЧБФШ ОЕЗБФЙЧОХА ЙОЖПТНБГЙА П УЕВЕ (ОБРТЙНЕТ, ОЕ РПЛБЪБФШ РТЙРЙУОПЕ Й УПЧТБФШ, ЮФП РПМОПУФША ЪДПТПЧ). оП РТЙ ЬФПН ОБДП РПОЙНБФШ, ЮФП Х жув, УРЕГУМХЦВ ВХДЕФ ОБ ЧБУ ЛПНРТПНБФ (ТБЧОП ЛБЛ Й РТЙ РЕТЧПН ЧБТЙБОФЕ, УРПУПВЕ), Й ЮФП ЧБУ, ЧПЪНПЦОП, УНПЗХФ Ч ВХДХЭЕН ЬФЙН РТЙРХЗОХФШ (УЛПТЕЕ ДМС ЬФПЗП ЧУЈ Й ДЕМБЕФУС). зМБЧОПЕ ДМС УРЕГУМХЦВ - ЮФПВЩ ЧУЕ ВЩМЙ "ОБ ЛТАЮЛЕ", ЮФПВЩ НПЦОП ВЩМП ЧУЕНЙ НБОЙРХМЙТПЧБФШ, ЦЕМБФЕМШОП Й УЧПЙНЙ УПФТХДОЙЛБНЙ. дМС ЬФПЗП, РПЦБМХК, ФБЛБС УИЕНБ Й ТБЪТБВПФБОБ. уПФТХДОЙЛХ НПЗХФ ДБФШ ОЕЛПЕ "ОЕРТЙСФОПЕ" ЪБДБОЙЕ, ЛПФПТПЕ ПО ЧЩРПМОСФШ ОЕ ЪБИПЮЕФ. й ЕУМЙ ПО ОБЮОЈФ ПФЛБЪЩЧБФШУС, ФХФ ЕНХ НПЗХФ Й ОЕОБЧСЭЙЧП ОБНЕЛОХФШ РТП ФХ ОЕЗБФЙЧОХА ЙОЖПТНБГЙА, "УЛЕМЕФ Ч ЫЛБЖХ", РТП ЛПФПТХА(ПЗП) ФПФ ХНПМЮБМ РТЙ ЧЕТВПЧЛЕ. ьФП НПЦЕФ ЧЩТБЪЙФШУС Ч ЧПРТПУЕ. оБРТЙНЕТ, ЕУМЙ ЮЕМПЧЕЛ УЛТЩМ ОЕЛЙК ОЕДХЗ, ФП НПЗХФ УРТПУЙФШ: "х ЧБУ УП ЪДПТПЧШЕН ЧУЈ Ч РПТСДЛЕ?". фПЗДБ, ЖПТНБМШОП УРЕГУМХЦВЩ, ОБЮБМШУФЧП Й ОЕ РТЙЪОБЈФ, ЮФП ЪОБЕФ ПВ ЬФПН "УЛЕМЕФЕ" (СЛПВЩ ДПЧЕТСМЙ Й ДПЧЕТСАФ ОБ УМПЧП), Й Ч ФП ЦЕ ЧТЕНС НПЦОП РПОСФШ, НПМ ОЕ УФБОЕЫШ ЧЩРПМОСФШ - ЧЩМЕФЙЫШ ПФУАДБ, ЧУРМЩЧЈФ ЧУЈ, ЮФП ФЩ УЛТЩМ Й ЮФП СЧМСЕФУС РПЧПДПН ДМС ХЧПМШОЕОЙС УП УМХЦВЩ.
б ХИПДЙФШ ПФФХДБ ТЕДЛП ЛФП ИПЮЕФ. ъБТРМБФБ ФБН Х ТСДПЧЩИ УПФТХДОЙЛПЧ РТЙНЕТОП ФБЛБС ЦЕ, ЛБЛ Ч РПМЙГЙЙ (Ч УППФЧЕФУЧЙЙ УП ЪЧБОЙЕН). б ТБВПФЩ ОБНОПЗП НЕОШЫЕ, ДБ Й УБНБ ТБВПФБ Ч НБУУЕ УЧПЕК НЕОЕЕ "РЩМШОБС" (ИПФС, ЛБЛ С ХЦЕ ЗПЧПТЙМ, НПЗХФ РПРТПУЙФШ УДЕМБФШ ЮФП-ФП "ОЕРТЙСФОПЕ"). рТЙЮЈН ВПМШЫЙОУФЧП УПФТХДОЙЛПЧ УПЧНЕЭБАФ ЕЈ У ДТХЗПК, ЕУМЙ ФБЛ НПЦОП ЧЩТБЪЙФШУС, ПУОПЧОПК. й ЬФП ОЕ ФПМШЛП ОЕ РПТЙГБЕФУС, ОП ДБЦЕ ОБРТПФЙЧ, РППЭТБЕФУС. чЕДШ УРЕГУМХЦВБН ОХЦОЩ УЧПЙ МАДЙ ЧЕЪДЕ, Ч УБНЩИ ТБЪОЩИ НЕУФБИ, ОБ УБНЩИ ТБЪОЩИ ДПМЦОПУФСИ, У УБНЩНЙ ТБЪОЩНЙ ЧПЪНПЦОПУФСНЙ. й, ЛУФБФЙ, УДЕМБФШ ЮФП-ФП "ОЕРТЙСФОПЕ" РПРТПУСФ УЛПТЕЕ ФЕИ, ЛФП ЬФПК ПУОПЧОПК ТБВПФЩ ОЕ ЙНЕЕФ. пФ ОЙИ, ЧТПДЕ ЛБЛ, РПМШЪЩ НЕОШЫЕ ДМС УРЕГУМХЦВ, Й ЕУМЙ У ОЙН ЧДТХЗ ЮФП-ФП УМХЮЙФУС, ОБРТЙНЕТ ДЕМП ОБ ОЕЗП ЪБЧЕДХФ, РПУБДСФ, ФП ЧТПДЕ ЛБЛ Й РПФЕТС НЕОШЫБС.
рТЙЮЈН ТБВПФХ ЬФХ, ПУОПЧОХА, ЛБЛ РТБЧЙМП РПДВЙТБАФ УБНЙ УРЕГУМХЦВЩ, ЙУИПДС ЙЪ ФПЗП, ЮФП ЮЕМПЧЕЛХ ОТБЧЙФУС, ЮЕН ВЩ ПО ИПФЕМ ЪБОЙНБФШУС. оБРТЙНЕТ ОТБЧСФУС Ч НБЫЙОБИ "ЛПРБФШУС" - Ч БЧФПУЕТЧЙУ РТЙУФТПСФ, ТБУФЕОЙС ЮЕМПЧЕЛ МАВЙФ - ЛХДБ-ОЙВХДШ УБДПЧОЙЛПН, ЙМЙ Ч ГЧЕФПЮОЩК НБЗБЪЙО. ъДЕУШ ЧБЦОП ЕЭЈ Й ФП, ЮФП ХУФТБЙЧБАФ ОБ ТБВПФХ УРЕГУМХЦВЩ, Б ОЕ УБН ЮЕМПЧЕЛ. фБЛ ПОЙ ЕЭЈ ЗМХВЦЕ ОБГЕРМСФ УЧПЙИ УПФТХДОЙЛПЧ ОБ ЛТАЮПЛ. фП ЕУФШ ХКДЈЫШ УП УМХЦВЩ - Й НПЦЕЫШ ЧУСЛХА ТБВПФХ РПФЕТСФШ, РТЙЮЈН ФХ, ЛПФПТБС ФЕВЕ ОТБЧЙФУС.йУИПДС ЙЪ ЬФПЗП РТЙОГЙРБ ЛБЛ РТБЧЙМП ДБАФ Й ЪБДБОЙС. уЛБЦЕН, ОБ НБЫЙОЕ ЮЕМПЧЕЛ МАВЙФ ЕЪДЙФШ - Й ЪБДБОЙЕ УППФЧЕФУФЧХАЭЕЕ, ЛРТЙНЕТХ, РТПУМЕДЙФШ ЪБ ДТХЗЙН БЧФПНПВЙМЕН ОБ УЧПЈН. фПЦЕ ХИПДЙФШ ОЕ ЪБИПЮЕФУС. оП Й ДТХЗПК, РУЙИПМПЗЙЮЕУЛЙК НПНЕОФ ФХФ ЕУФШ. уЮЙФБЕФУС, ЮФП ЮЕМПЧЕЛ У ЪБДБОЙЕН УРТБЧМСЕФУС МХЮЫЕ, ЕУМЙ ЕНХ УБН РТПГЕУУ ОТБЧЙФУС.л ФПНХ ЦЕ ПДЙОПЛЙН ПОЙ РБТХ УФБТБАФУС РПДПВТБФШ (РП ЦЕМБОЙА ЛПОЕЮОП).дБ Й Ч ЛПОГЕ ЛПОГПЧ ЬФП ДМС НОПЗЙИ УЮЙФБЕФУС ЛТХФП ВЩФШ УПФТХДОЙЛПН жув ЙМЙ ДТХЗПК УРЕГУМХЦВЩ (ИПФС С МЙЮОП ФБЛ ОЕ УЮЙФБА), РХУФШ ДБЦЕ ПВ ЬФПН ЪОБЕФ ПЗТБОЙЮЕООЩК ЛТХЗ МЙГ. ч ПВЭЕН, УБНПУФПСФЕМШОП ХИПДЙФШ ТЕДЛП ЛФП ИПЮЕФ.оП ЕУМЙ ЧДТХЗ ФБЛПЕ УМХЮБЕФУС, Й ЮЕМПЧЕЛ ПФЛБЪЩЧБЕФУС ЧЩРПМОСФШ ЪБДБОЙЕ Й ЗПФПЧ ХКФЙ УП УМХЦВЩ, ЧПЪНПЦОП ПО НПЦЕФ РПРБУФШ РПД РТЕУУ, Й Ч ЦЙЪЙОЙ НПЗХФ ОБЮБФШ РТПЙУИПДЙФШ ЧУСЛЙЕ ОЕРТЙСФОПУФЙ. й ЮЕМПЧЕЛ ЙМЙ ЦЕ РПД ЙИ ДБЧМЕОЙЕН ЧУЈ ЦЕ ДЕМБЕФ ФП, ЮЕЗП ПФ ОЕЗП ИПФСФ, ЙМЙ ЦЕ РТПЙУИПДЙФ УЧПЕПВТБЪОБС ЕЗП РЕТЕЧЕТВПЧЛБ. юЕМПЧЕЛБ ЧЕТВХАФ РТЙНЕТОП ФБЛЦЕ, ЛБЛ РТЙОЙНБАФ "ОПЧЙЮЛБ" ФТЕФШЙН УРПУПВПН.ьФПФ 3-К УРПУПВ - ЧЩОХДЙФШ ЙИ ЧЪСФШ ОБ УМХЦВХ ОБ ЧБЫЙИ ХУМПЧЙСИ, ОЕ УПЗМБУЙЧЫЙУШ ТБВПФБФШ ОБ ОЙИ РП РЕТЧЩН ДЧХН ЧБТЙБОФБН (Ф.Е. ТБУУЛБЪБЧ ЧУА РТБЧДХ П УЕВЕ, ОЙЮЕЗП ОЕ УЛТЩЧБС, РТЙ ЬФПН ОЕ РТПУС ЧЪСФШ ЙИ ОБ УМХЦВХ, ОЕ РТЙИПДС Л ОЙН ВПМШЫЕ Й ЧППВЭЕ ОЕ РТПСЧМСС ЙОФЕТЕУБ). еУМЙ ЮЕМПЧЕЛ РПУФХРБЕФ ФБЛЙН ПВТБЪПН, ОЕ УПЗМБЫБЕФУС РПУФХРБФШ ОБ УМХЦВХ ЬФЙНЙ ДЧХНС ЧБТЙБОФБНЙ, ПО ФБЛЦЕ НПЦЕФ РПРБУФШ РПД РТЕУУ.фЕРЕТШ П ФПН, ЮФП ЦЕ Ч ЬФПН УМХЮБЕ ДЕМБФШ, ЕУМЙ РПРБДБЕФЕ РПД РТЕУУ. рЕТЧЩК РПДЧБТЙБОФ ЧЩОХДЙФШ ЧЪСФШ ОБ УМХЦВХ ОБ ЧБЫЙИ ХУМПЧЙСИ Й РТЕЛТБФЙФШ ДБЧМЕОЙЕ ОБ УЕВС (ОБДП РТЙЪОБФШ ДПЧПМШОП ОЕХДПВОЩК) - РЩФБФШУС ЪБТЕЛПНЕОДПЧБФШ УЕВС ЛБЛ ИПТПЫЕЗП ТБЪЧЕДЮЙЛБ-ПДЙОПЮЛХ, ФЙРБ дЦЕКНУБ вПОДБ, УФПКЛП РТЕПДПМЕЧБС ЧУЕ УМПЦОПУФЙ Й РТЕРСФУФЧЙС, ЧПЪОЙЛБАЭЙЕ Х ЧБУ Ч ЦЙЪОЙ. рТЙ ЬФПН РПУМЕ ЧБН РТЕДМПЦБФ УФБФШ ЙНЕООП ПФЕЮЕУФЧЕООЩН дЦЕКНУПН вПОДПН, Й ВПМШЫЙОУФЧП, ЛФП РПЫЈМ РП ЬФПНХ РХФЙ, ЙНЕООП ЙНЙ Й УФБОПЧСФУС. иПФС ЕУМЙ РПКДЈФЕ Ч ЛБФЕЗПТЙЮЕУЛЙК ПФЛБЪ, ЧБУ, ЛПОЕЮОП, ЪБУФБЧМСФШ ОЕ ВХДХФ.
лХДБ ВПМЕЕ РТПУФПК УРПУПВ - ЬФП ОБЮБФШ ТБУУЛБЪЩЧБФШ ЧУЕН РПДТСД ФП, ЮФП С ЪДЕУШ РЙЫХ, Ф.Е. РТП жув Й ДТХЗЙЕ УРЕГУМХЦВЩ, ЛБЛ ФХДБ РПУФХРЙФШ. рТЙ ЬФПН ЧЩ УФБОЕФЕ ОБЮБМШОЙЛПН, РПМХЮЙФЕ ТХЛПЧПДСЭХА ДПМЦОПУФШ. иПФС, ЕУМЙ ПЮЕОШ РПТРПУЙФЕ, УФБОЕФЕ Й вПОДПН (ЕУМЙ ЧБН ЬФП ОБДП). чРТЙОГЙРЕ, РП ЦЕМБОЙА НПЦЕФЕ ТБВПФБФШ, ФБЛ УЛБЪБФШ, Й ОБ РЕТЕДПЧПК, ЛБЛ ТСДПЧЩЕ УПФТХДОЙЛЙ (ПРСФШ ЦЕ РП ЧБЫЕНХ ЦЕМБОЙА). ч ЬФПН ФПЦЕ УЧПС ТПНБОФЙЛБ ЕУФШ.й Ч РЕТЧПН (ЛПЗДБ ИПТПЫП УЕВС РТПСЧЙФЕ Ч РТЕПДПМЕОЙЙ ФТХДОПУФЕК), Й ЧП ЧФПТПН (ЛПЗДБ ОБЮОЈФЕ ТБУУЛБЪЩЧБФШ, РЙУБФШ) УМХЮБЕ Л ЧБН ДЕКУФЧЙФЕМШОП РПДПКДХФ, Й РТЕДМПЦБФ ЮФП ХЗПДОП, ЮФП ЧЩ ФПМШЛП ЪБИПФЙФЕ, ФПМШЛП ЮФПВЩ ЧЩ УПЗМБУЙМЙУШ ОБ ОЙИ ТБВПФБФШ.уЮЙФБЕФУС, ЮФП ПДЙО ЙЪ ЬФЙИ РПДЧБТЙБОФПЧ ЧЩОХДЙФШ ЮЕМПЧЕЛ ЧЩВЙТБЕФ РПДУПЪОБФЕМШОП.ьФП ЧУЈ ДЕМБЕФУС ОЕ ФПМШЛП ДМС ФПЗП, ЮФПВЩ ЮЕМПЧЕЛ ЧУЈ ЦЕ УПЗМБУЙМУС ТБВПФБФШ ОБ УРЕГУМХЦВЩ, ОП Й ДМС ФПЗП, ЮФПВЩ ОЕ ЧПЪОЙЛБМП ЦЕМБОЙС ПФ ОЙИ ХКФЙ, ЮФПВЩ ЮЕМПЧЕЛБ ФБЛЦЕ РПУБДЙФШ ОБ ЛТАЮПЛ. рБНСФШ, ПУПЪОБОЙЕ, РПДУПЪОБФЕМШОПЕ ЮХФШЈ ФПЗП, ЮФП ЪДЕУШ ЕЗП ЦЕМБОЙС ЧЩРПМОСМЙУШ, ПО РПМХЮБМ ВПМШЫХА ЪБТРМБФХ (ЛУФБФЙ ВПМШЫХА, ЮЕН ТСДПЧЩЕ УПФТХДОЙЛЙ; ЕУМЙ ЬФП ВХДЕФ ПДОЙН ЙЪ ЦЕМБОЙК, ФП ЕЈ ТБЪНЕТ РТБЛФЙЮЕУЛЙ ОЕ ПЗТБОЙЮЕО), Б ВЕЪ УРЕГУМХЦВ ЧУЕЗП ЬФПЗП ОЕ ВХДЕФ, ПО ЬФП РПФЕТСЕФ, Б НПЦЕФ РТЙПВТЕФЈФ ПВТБФОП ФПМШЛП ЬФПФ РТЕУУ ЪБУФБЧМСЕФ ФБЛЦЕ УЙДЕФШ ОБ ЛТАЮЛЕ Й РТЙ ОЕПВИПДЙНПУФЙ, ЛБЛ РТБЧЙМП, ЧЩРПМОСФШ ОЕРТЙСФОЩЕ РПТХЮЕОЙС, ЕУМЙ ФБЛПЧЩЕ РПСЧСФУС.еУМЙ ЧЩ УПВЙТБЕФЕУШ ОБЮБФШ ТБУУЛБЪЩЧБФШ РТП УРЕГУМХЦВЩ, ФП ЧБН ОХЦОП ЧЩВТБФШ: ХЪОБЧБФШ ЙМЙ ОЕ ХЪОБЧБФШ РТЕДЧБТЙФЕМШОП: ЪБЛПООЩ МЙ РПДПВОЩЕ "ТБУУЛБЪЩ". уТБЪХ УЛБЦХ, ЮФП ЪБЛПООЩ, ЕУМЙ ФПМШЛП ЧЩ ХЦЕ ОЕ ТБВПФБЕФЕ Ч ЛБЛПК-ФП УРЕГУМХЦВЕ (РП ТПУУЙКУЛПНХ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧХ ПФЧЕФУФЧЕООПУФШ ЪБ ТБЪЗМБЫЕОЙЕ ЗПУФБКОЩ ОЕУХФ ФПМШЛП ФЕ, ЛПНХ ПОБ УФБМБ ЙЪЧЕУФОБ РП УМХЦВЕ ЙМЙ ТБВПФЕ, Ф.Е. ХЦЕ ДЕКУФЧХАЭЙЕ УПФТХДОЙЛЙ). еУМЙ ЧЩ УФБОЕФЕ БЛФЙЧОП РТПЧЕТСФШ, ОЕ УПЧЕТЫЙФЕ МЙ ЧЩ ЬФЙНЙ УЧЙНЙ ДЕКУФЧЙСНЙ РТБЧПОБТХЫЕОЙЕ, Й УРЕГУМХЦВБН ПВ ЬФПН УФБОЕФ ЙЪЧЕУФОП, ФП ЧБУ ЧУЈ ТБЧОП ЪБЧЕТВХАФ ОБ ЧБЫЙИ ХУМПЧЙСИ, ФПМШЛП РТПЙЪПКДЈФ ЬФП НОПЗП РПЪЦЕ. дЕМП Ч ФПН, ЮФП УРЕГУМХЦВБН ОБДП,ЮФПВЩ ЧУЕ ЙИ УПФТХДОЙЛЙ ЧЕТЙМЙ Ч ЙИ (УРЕГУМХЦВ) ЧУЕУЙМШОПУФШ. й ЕУМЙ ЧЩ ОБЮЙОБЕФЕ РТПЧЕТСФШ ЪБЛПООПУФШ УЧПЙИ ДЕКУФЧЙК ("ТБУУЛБЪПЧ"), ФП ЧЩ, ЧТПДЕ ЛБЛ, ОЕ ЧЕТЙФЕ, ЮФП ПОЙ, ЕУМЙ ЪБИПФСФ, ФП РПУБДСФ ЙМЙ ПФНБЦХФ ПФ ФАТШНЩ МАВПЗП Й Ч МАВПК УЙФХБГЙЙ. пДОБЛП РТЙ ЧЩВПТЕ ЬФПЗП РХФЙ (ХДПУФПЧЕТЙФШУС Ч ЪБЛПООПУФЙ УЧПЙИ ДЕКУФЧЙК), ЛПЗДБ ЧБУ ХЦЕ РТЙНХФ ОБ УМХЦВХ, ЧЩ, ФБЛ УЛБЪБФШ, ВХДЕФЕ ЙНЕФШ ВПМШЫЙК ЧЕУ, БЧФПТЙФЕФ, ВПМШЫЙЕ РПМОПНПЮЙС Й ЧПЪНПЦОПУФЙ. оЕУЛПМШЛП ХУЛПТЙФШ ЧБЫЕ ЧУФХРМЕОЙЕ Ч ТСДЩ УРЕГУМХЦВ ЧУЈ ЦЕ РТЙ ЬФПН НПЦОП. дМС ЬФПЗП ОЕПВИПДЙНП ДБЧБФШ ЙН РПОСФШ, ЮФП, УЛБЦЕН, У ЛБЦДПК ОЕДЕМЕК, ЙМЙ ДБЦЕ ДОЈН ЧБЫЙ ФТЕВПЧБОЙС (ФП, ЮФП ЧЩ ЪБИПФЙФЕ ПФ ОЙИ РТЙ ЧЕТВПЧЛЕ, ЧЪБНЕО ОБ ЧБЫХ ТБВПФХ ОБ ОЙИ) РПУФПСООП ХЧЕМЙЮЙЧБАФУС Й ХЧЕМЙЮЙЧБАФУС.оХ Б ДТХЗПК ЧБТЙБОФ - ОЕ ХЪОБЧБФШ РТЕДЧБТЙФЕМШОП ОЙЮЕЗП (ОХ ЙМЙ НПЦЕФ РПРЩФБФШУС ХЪОБФШ, ОП ПЮЕОШ БЛХТБФОП, ЮФПВ ОЙЛПНХ ПВ ЬФПН ОЕ УФБМП ЙЪЧЕУФОП), Б УТБЪХ ОБЮЙОБФШ ТБУУЛБЪЩЧБФШ ЧУЕН, РЙУБФШ ФП, ЮФП ЪДЕУШ ОБРЙУБОП, ЮФП ЧЩ ХЪОБЕФЕ Й УБНЙ РТЙ РПРЩФЛЕ РПУФХРЙФШ ОБ УМХЦВХ. рТЙ ЬФПН ЧБУ ВХДХФ ЧЕТВПЧБФШ ДПЧПМШОП УЛПТП, ОП, ЛБЛ С ХЦЕ ЗПЧПТЙМ, ЧЩ УФБОЕФЕ НЕОЕЕ ЛТХРОПК, ЧБЦОПК ЖЙЗХТПК (ИПФС ЛХДБ ВПМЕЕ ЧБЦОЕК ТСДПЧЩИ УПФТХДОЙЛПЧ, ЧУФХРЙЧЫЙИ Ч ТСДЩ РП 1-НХ ЙМЙ 2-НХ ЧБТЙБОФХ; ИПФС ЕУФШ НОЕОЙЕ, ЮФП ЛБЛ ТБЪ ТСДПЧЩЕ УПФТХДОЙЛЙ "ОБ РЕТЕДПЧПК" Й ЕУФШ УБНЩЕ ЧБЦОЩЕ, РТПУФП Х ОЙИ РПМОПНПЮЙК НБМП, ОП ОБ ОЙИ ЧУЈ ДЕТЦЙФУС). ч ПВЭЕН, ЧЩВПТ ЪБ ЧБНЙ.й, ЛУФБФЙ, Ч РТЙЈНОЩИ УЙДСФ Й УРТБЫЙЧБАФ РТП "УЛЕМЕФЩ Ч ЫЛБЖБИ", РПЧПДЩ ДМС ПФЛБЪБ Ч РТЙОСФЙЙ ОБ УМХЦВХ ЙНЕООП ФЕ, ЛФП ВЩМ ЪБЧЕТВПЧБО РП ФТЕФШЕНХ РХФЙ.
уМПЦОПУФШ ЧПЪОЙЛБЕФ Х ФЕИ, ЛФП ХЦЕ УПУФПЙФ ОБ УМХЦВЕ, ЛПЗДБ ТСДПЧПК УПФТХДОЙЛ ПЛБЪБМУС РПД РТЕУУПН ЙМЙ РТПУФП ТЕЫЙМ ОБЮБФШ РХЗБФШ жув ЙМЙ ДТХЗХА УЧПА УРЕГУМХЦВХ. чЕДШ ЕУМЙ ПОЙ ОБЮОХФ ТБУУЛБЪЩЧБФШ ЧУЈ ЬФП, ОХ ЙМЙ ИПФС ВЩ ДБЦЕ НБМХА ЮБУФШ, ЮФП ЪОБАФ - ЬФП ТБЪЗМБЫЕОЙЕ ЗПУФБКОЩ. оП ОБ УБНПН ДЕМЕ ЬФПФ НПНЕОФ ОЕУМПЦОП ПВПКФЙ: НПЦОП ЪБДБЧБФШ УПВЕУЕДОЙЛХ ОБЧПДСЭЙЕ ЧПРТПУЩ (ОБРТЙНЕТ УРТПУЙФШ:"иПФЕМЙ ВЩ ЧЩ ТБВПФБФШ Ч жув?"; Б РПФПН: "оХЦОП МЙ УЛТЩЧБФШ П УЕВЕ ОЕЗБФЙЧОЩЕ НПНЕОФЩ РТЙ РТЙЈНЕ ОБ ТБВПФХ?" Й Ф.Д.), Б УПВЕУЕДОЙЛ УБН ЧУЕ ТБУУЛБЦЕФ УЕВЕ. нПЦОП ТБУУЛБЪЩЧБФШ ЬФП Ч ЖПТНЕ ЦЙЪОЕООЩИ УПЧЕФПЧ Й РТПЮ. дБ ОБ УБНПН ДЕМЕ ДБЦЕ ТБУУЛБЪЩЧБС ЧУЈ ПФЛТЩФП - ФПЦЕ "РТПЛБФЙФ". уРЕГУМХЦВЩ ЪБ ЬФП ОЕ УБЦБАФ УЧПЙИ ЮМЕОПЧ. оБЮБМШОЙЛЙ ЙН ФПЦЕ ОХЦОЩ, Б ЧПФ ПВЙЦЕООЩЕ УПФТХДОЙЛЙ - ОЕ ПЮЕОШ.
рПРТПВПЧБФШ ОБЮБФШ ТБУУЛБЪЩЧБФШ П жув НПЦОП ЧУЕН, ИПФС ВЩ РТПУФП ДМС ФПЗП, ЮФПВЩ РПФТЕВПЧБФШ ЮЕЗП-МЙВП ПФ ОЙИ, ХМХЮЫЙФШ УЧПЙ ХУМПЧЙС.
еУФШ ЕЭЈ ПДЙО ЧБЦОЩК НПНЕОФ. нПЦОП ОЕ РПУФХРБФШ ОБ УМХЦВХ ПЖЙГБМШОП, Б ВЩФШ, ФБЛ УЛБЪБФШ ЧОЕЫФБФОЩН УПФТХДОЙЛПН, УДЕМБЧ ЬФП ПДОЙН ЙЪ ХУМПЧЙК ЧБЫЕЗП УПФТХДОЙЮЕУФЧБ. рТЙ ЬФПН ЧЩ ФБЛЦЕ ВХДЕФЕ ЪБЧЕТВПЧБОЩ ФТЕФШЙН УРПУПВПН Й ЧБЫЙ ЦЕМБОЙС, ФТЕВПЧБОЙС ВХДХФ ЙУРПМОЕОЩ. х ФБЛПЗП РХФЙ ЕУФШ ЪОБЮЙФЕМШОПЕ РТЕЙНХЭЕУФЧП: ЧЩ УНПЦЕФЕ УПЧЕТЫЕООП ПФЛТЩФП ЛПЗДБ Й ЛПНХ ХЗПДОП ЧОПЧШ Й ЧОПЧШ ТБУУЛБЪЩЧБФШ ЧУА ЬФХ ЙОЖПТНБГЙА, ОЕ ОБТХЫБС РТЙ ЬФПН ЪБЛПО. х ЧБУ ВХДЕФ ДПРПМОЙФЕМШОЩК ТЩЮБЗ ЧПЪДЕКУФЧЙС ОБ УРЕГУМХЦВЩ, УЙМШОЩК БТЗХНЕОФ, ЛПФПТЩК РТЙ УМХЮБЕ НПЦОП ВХДЕФ РТЙНЕОЙФШ. б ЕУМЙ ЦЕ ДЕМБФШ ЬФП УПУФПС ПЖЙГЙБМШОП ОБ УМХЦВЕ, ФП ЧЩ ДБЈФЕ УЕТШЈЪОЩК РПЧПД ДМС ЧПЪВХЦДЕОЙС РТПФЙЧ ЧБУ ХЗПМПЧОПЗП ДЕМБ РП УФБФШЕ "ТБЪЗМБЫЕОЙЕ ЗПУХДБТУФЧЕООПК ФБКОЩ" (ДБЦЕ ЕУМЙ ВХДЕФЕ ТБУУЛБЪЩЧБФШ ЧУЈ ЪБЧХБМЙТПЧБОП, ЛБЛ С РЙУБМ, ОБРЙТНЕТ ЪБДБЧБС ОБЧПДСЭЙЕ ЧПРТПУЩ). оХ ЙМЙ РП ЛТБКОЕК НЕТЕ, УДЕМБФШ ЬФП ВХДЕФ РТПЭЕ. й ЧРПМОЕ ЧПЪНПЦОП (ОБРТЙНЕТ, ЕУМЙ ЧЩ РПНЕЫБЕФЕ ЛПНХ-ФП "ОБЧЕТИХ"), ДЕМП НПЗХФ ЧПЪВХДЙФШ. фБЛЙН ПВТБЪПН, ДПЧПДС ЙОЖПТНБГЙА П УРЕГУМХЦВБИ, ЛБЛ ФХДБ РПУФХРБАФ, ДП ЮШЕЗП-ФП УЧЕДЕОЙС, ЧЩ ВХДЕФЕ ЧУЈ ЗМХВЦЕ Й ЗМХВЦЕ ОБУБЦЙЧБФШ УЕВС ОБ ЛТАЮПЛ. чЙДЙНП РПЬФПНХ жув Й РТПЮ. ПЮЕОШ ОЕ МАВСФ, ЛПЗДБ ЛФП-ФП ОЕ ИПЮЕФ ЧУФХРБФШ Ч ЙИ ТСДЩ ПЖЙГЙБМШОП. оП ОБДП РТПСЧЙФШ УФПКЛПУФШ, ОБУФПКЮЙЧПУФШ, РТПДПМЦБФШ ТБУУЛБЪЩЧБФШ ЧУЕН ФП, ЮФП ЪДЕУШ ОБРЙУБОП, Й ФПЗДБ ОБ ЬФП ЧБЫЕ ХУМПЧЙЕ УПЗМБУСФУС. рТБЧДБ, ЕУФШ Х ФБЛПЗП РХФЙ Й ОЕВПМШЫПК НЙОХУ: Х ЧБУ ОЕ ВХДЕФ "ЧПМЫЕВОПК ЛПТПЮЛЙ" (ХДПУФПЧЕТЕОЙС), ЛПФПТБС Ч ВЩФПЧПК РПЧУЕДОЕЧОК ЦЙЪОЙ НПЦЕФ ПЛБЪБФШУС РПМЕЪОПК. оП, ОБ НПК ЧЪЗМСД, РМАУ ЧУЈ ЦЕ РЕТЕЧЕЫЙЧБЕФ.
фЕРЕТШ П ФПН, ЛБЛ РТПЙУИПДЙФ РПЙУЛ ОПЧЩИ ЗЬВЙУФПЧ, Ф.Е. ЛБЛ УДЕМБФШ, ЮФПВЩ ЧБУ РТЙЗМБУЙМЙ РТЙКФЙ Л ОЙН Й ЮФПВЩ ОБЮБМБУШ ЧУС ЬФБ ЙУФПТЙС, ЛПФПТХА С ПРЙУЩЧБМ ЧЩЫЕ, ФБЛ УЛБЪБФШ, РПРБУФШ Ч УЖЕТХ ЙИ ЙОФЕТЕУПЧ. йОПЗДБ ОЕЛПФПТЩЕ МАДЙ ЪБЙОФЕТЕУПЧЩЧБАФ УРЕГУМХЦВЩ Ч УЕВЕ. рТПЙУИПДЙФ ЬФП, Ч РЕТЧХА ПЮЕТЕДШ, РТЙ ФЕУФЙТПЧБОЙСИ, ЛПФПТЩЕ НЩ ЧУЕ РТПИПДЙН Ч ЫЛПМБИ, ЧПЕОЛПНБФБИ, БТНЙЙ, чхъБИ. й ЗМБЧОПЕ ФХФ ОЕ УФПМШЛП РПЛБЪБФШ УЕВС УХРЕТ ХНОЩН, ЧОЙНБФЕМШОЩН, УРПУПВОЩН Й Ф.Д, Б ДБФШ РПОСФШ, ЮФП ЧЩ ОЙ РТЙ ЛБЛЙИ ПВУФПСФЕМШУФЧБИ ОЕ УПВЙТБЕФЕУШ УЛТЩЧБФШ ЛБЛХА-ФП ОЕЗБФЙЧОХА ЙОЖПТНБГЙА П УЕВЕ, ДБЧБФШ РПЧПД РТЙРХЗОХФШ УЕВС (ФБН ЕУФШ ЧПРТПУЩ, ЪБДБОЙС, ОБРТБЧМЕООЩЕ ОБ ЧЩСЧМЕОЙС ЬФПЗП, ЙОПЗДБ ЙИ Й ХУФОП ЪБДБАФ), Й ЮФП ЧБУ ФБЛЙН ПВТБЪПН, РТЙ УМХЮБЕ, ЪБЧЕТВПЧБФШ НПЦОП ВХДЕФ ФПМШЛП ФТЕФШЙН УРПУПВПН. ч ЧПЕОЛПНБФБИ, Ч ЮБУФОПУФЙ,ЬФП ЧЩТБЦБЕФУС Ч ФПН, ЮФПВЩ ОЕ УЛТЩЧБФШ РТЙ ФЕУФЙТПЧБОЙЙ Й ПВУМЕДПЧБОЙЙ ОЙЮЕЗП (ОБРТЙНЕТ, ЮФП УПУФПЙФЕ Ч ДЕФУЛПК ЛПНОБФЕ РПМЙГЙЙ, ЙМЙ ЮФП ЕУФШ ЛБЛПЕ-ФП ЪБВПМЕЧБОЙЕ), ДБЦЕ ЛПЗДБ ЧБН ОЕНЕЛОХФ, ЮФП ЕУМЙ ЬФП ХЛБЪБФШ, ФП РПРБДЈФЕ Ч РМПИХА ЮБУФШ, ЙМЙ ЮФП УМПЦОП ВХДЕФ РПУФХРЙФШ Ч чхъ Й ОБ ЧПЕООХА ЛБЖЕДТХ. вЩЧБЕФ, ЮФП ЮЕМПЧЕЛ УФБОПЧЙФУС ОХЦОЩН ЧЧЙДХ ЧЩРПМОЕОЙС ПРТЕДЕМЈООПК ЙИ ПРЕТБГЙЙ, ОБРТЙНЕТ, РТПУФП СЧМСЕФУС УПУЕДПН ОЕЛПЗП ПВЯЕЛФБ ТБЪТБВПФЛЙ. пЮЕОШ НОПЗП МАДЕК НПЗХФ РПРБУФШ Ч РПМЕ ЪТЕОЙС УРЕГУМХЦВ РТЙ РТЕУУПЧЛЕ ДТХЗПЗП ЮЕМПЧЕЛБ (РТЕУУ МХЮЫЕ, ЕУМЙ ПО УП ЧУЕИ УФПТПО, Ч Ф.Ю. УП УФПТПОЩ ЛПММЕЗ Й ЧППВЭЕ НОПЗЙИ, У ЛЕН ЮЕМПЧЕЛ ФБЛ ЙМЙ ЙОБЮЕ ЛПОФБЛФЙТХЕФ).оБ УБНПН ДЕМЕ УРПУПВПЧ, РХФЕК, ЧБТЙБОФПЧ ЧЕТВПЧЛЙ ЮХФШ МЙ ОЕ ВЕУЛПОЕЮОП НОПЗП, Й ЛБЦДЩК ТБЪ, Л ЛБЦДПНХ ЮЕМПЧЕЛХ РПДИПД ОЕНОПЗП ТБЪМЙЮОЩК, ЙОДЙЧЙДХБМШОЩК. еУМЙ ЗПЧПТЙФШ Ч ПВЭЕН Й ЛТБФЛП, ФП НПЦОП ЧУЈ УЧЕУФЙ Л УМЕДХАЭЕНХ. дМС ОБЮБМБ ЙЭЕФУС УПФТХДОЙЛ (ЙМЙ ОЕУЛПМШЛП УПФТХДОЙЛПЧ), ЛПФПТЩК ФБЛ ЙМЙ ЙОБЮЕ ЛПОФБЛФЙТХЕФ У ОХЦОЩН ПВЯЕЛФПН, ПФ ЛПФПТПЗП ЮФП-ФП ФТЕВХЕФУС УРЕГУМХЦВБН. ьФП НПЦЕФ ВЩФШ ЛБЛ ЛБДТПЧЩК УПФТХДОЙЛ, ТБЪЧЕДЮЙЛ, ФБЛ Й ЪБЧЕТВПЧБООЩК ЙНЙ ЮЕМПЧЕЛ УП УФПТПОЩ, БЗЕОФ, ЛПФПТЩК ПЖЙГЙБМШОП ОЙ Ч ЛБЛПК УРЕГУМХЦВЕ ОЕ УПУФПЙФ, Б РТПУФП УЙДСЭЙК Х ОЙИ ОБ ЛТАЮЛЕ ЙМЙ ЙУРПМШЪХАЭЙКУС "Ч ФЈНОХА"; РПДТПВОЕЕ ЮЙФБКФЕ ОЙЦЕ. оБЪПЧЈН ЙИ ЧУЕИ ПДОЙН УМПЧПН - "УПФТХДОЙЛ". фБЛ ЧПФ ЕУМЙ ФБЛПЗП ОБКФЙ ОЕ ХДБЈФУС, ФП Ч ПЛТХЦЕОЙЕ ЧОЕДТСЕФУС УПФТХДОЙЛ (ЙМЙ ПРСФШ ЦЕ УПФТХДОЙЛЙ) УП УФПТПОЩ. вЩЧБЕФ ФБЛЦЕ, ЮФП УРЕГЙБМШОП ЧЕТВХЕФУС ОПЧЩК ЮЕМПЧЕЛ (ЙМЙ ОЕУЛПМШЛП МАДЕК) ЙЪ ПЛТХЦЕОЙС ПВЯЕЛФБ. чЩВПТ, РП ЛБЛПНХ РХФЙ РПКФЙ, ПРТЕДЕМСЕФУС НОПЗЙНЙ РТЙЮЙОБНЙ: ОБУЛПМШЛП ВМЙЪЛП ЛПОФБЛФЙТХАФ ФЕ ЙМЙ ЙОЩЕ МАДЙ У ОХЦОЩН ЮЕМПЧЕЛПН, ОБУЛПМШЛП ЧЕМЙЛЙ ЙИ РПМОПНПЮЙС, Б ФБЛЦЕ ОБУЛПМШЛП МЕЗЛП ЧОЕДТЙФШ УПФТХДОЙЛБ УП УФПТПОЩ Й ЪБЧЕТВПЧБФШ ЛПЗП-ФП ЙЪ ПЛТХЦЕОЙС ПВЯЕЛФБ, ОБДП МЙ ЕНХ (ЪБЧЕТВПЧБООПНХ) ЮФП-ФП Ч ВХДХЭЕН РТЕДПУФБЧМСФШ ЪБ ЕЗП ТБВПФХ,ФБЛ УЛБЪБФШ,ПРМБЮЙЧБФШ ЕЈ (РПДТПВОЕЕ ПВ ЬФПН ФБЛЦЕ ЮЙФБКФЕ ОЙЦЕ). юБУФП ЧУЕ ЬФЙ УРПУПВЩ УПЮЕФБАФУС.йФБЛ, ЛПЗДБ УЧПК ЮЕМПЧЕЛ Ч ПЛТХЦЕОЙЙ ПВЯЕЛФБ ЕУФШ, ЬФПФ УБНЩК УПФТХДОЙЛ (ЛПОЕЮОП, ОЙЛФП ОЕ ЪОБЕФ, ЮФП ПО УПФТХДОЙЛ) ЛБЛ РТБЧЙМП УОБЮБМБ РТПУФП РТПУЙФ УДЕМБФШ ОХЦОПЗП ЙН ЮЕМПЧЕЛБ ФП, ЮФП, УПВУФЧЕООП, УРЕГУМХЦВЩ ПФ ОЕЗП ИПФСФ, ОБРТЙНЕТ УЛБЪБФШ ПРТЕДЕМЈООХА ЖТБЪХ ЛБЛПНХ-ОЙВХДШ ЮЕМПЧЕЛХ, ЙМЙ ЮФП-ФП УРТПУЙФШ, ХЪОБФШ Х ОЕЗП, ЙМЙ НПЦЕФ ДБЦЕ УДЕМБФШ ЮФП-ФП РТПФЙЧ ДТХЗПЗП, УЛБЦЕН, РПДЧЕУФЙ РПД ЛБЛХА-ФП ОЕРТЙСФОХА УЙФХБГЙА (ПУПВЕООП ЬФП ЧЕТПСФОП РТЙ РТЕУУЕ). рТЙ ЬФПН ПО НПЦЕФ ДБФШ НБУУХ БТЗХНЕОФПЧ, РПЮЕНХ ЬФП ОБДП УДЕМБФШ, ОП ТЕБМШОЩЕ РТЙЮЙОЩ, РПОСФОП, ОЕ ЗПЧПТСФУС, Ф.Е. ЕЗП ЙУРПМШЪХАФ "Ч ФЈНОХА". й ЕУМЙ ЮЕМПЧЕЛ ДЕМБЕФ ФП, ЮЕЗП ПФ ОЕЗП ИПФСФ, ЕЗП, ЛПОЕЮОП, ЧЕТВПЧБФШ ОЕ УФБОХФ. МПЗЙЛБ ЪДЕУШ РТПУФБ. чП-РЕТЧЩИ, ЪБЮЕН ЮЕМПЧЕЛБ ВТБФШ ОБ УМХЦВХ, УФБТБФШУС, РМБФЙФШ ЕНХ ЪБТРМБФХ, ЛПЗДБ ПО Й ФБЛ ЧЩРПМОСЕФ ФП, ЮФП ОХЦОП. б ЧП-ЧФПТЩИ, ФБЛПК МЕЗЛП РПДДБАЭЙКУС Й ЗПФПЧЩК ЧУЈ ЧЩРПМОСФШ УПФТХДОЙЛ ВХДЕФ РТПУФП ПРБУЕО ОБ УМХЦВЕ Ч ПТЗБОБИ ЗПУВЕЪПРБУОПУФЙ.юФПВЩ УЛМПОЙФШ Л ЧЩРПМОЕОЙА РТПУШВЩ, НПЗХФ ЙУРПМШЪПЧБФШ "ЛТХФПЗП РБТОС", ЛПФПТПЗП ФБЛЦЕ ЧОЕДТСАФ Ч ПЛТХЦЕОЙЕ ПВЯЕЛФБ, Й ЛПФПТЩК ВХДЕФ ОБ ПВЯЕЛФБ РТПУФП "ОБЕЪЦБФШ", Й ЕЭЈ РТПУЙФШ УДЕМБФШ ФП, ЮФП ОХЦОП УРЕГУМХЦВБН. й НПЦОП РПРЩФБФШУС УЩЗТБФШ ОБ УФТБИЕ РЕТЕД ОЙН; ЙМЙ РПД ЧМЙСОЙЕН ЬФПЗП ЛТХФПЗП ЮЕМПЧЕЛ ФБЛЙ УДЕМБЕФ ФП, ЮФП ЕЗП РТПУСФ, ЙМЙ ОЕЛЙК ФТЕФЙК ЮЕМПЧЕЛ (ФПЦЕ УПФТХДОЙЛ) УНПЦЕФ ПВЯЕЛФБ "РПДВЙЧБФШ" УДЕМБФШ ЮФП-ФП РТПФЙЧ ЬФПЗП "ЛТХФПЗП", ЛБЛ ВЩ ЪБХЧБМЙТПЧБОП ЕЗП ПУЛПТВЙФШ ЙМЙ ПВЙДЕФШ, ТБУУФТПЙФШ. х ЮЕМПЧЕЛБ ОБЛБРМЙЧБЕФУС ЪМПУФШ ПФ РПУФПСООЩИ "ОБЕЪДПЧ" ОБ УЕВС, Й ФХФ ЕНХ РТЕДМБЗБАФ ОЕНОПЗП ПФПНУФЙФШ, ОБРТЙНЕТ, ОХ УЛБЦЕН УРТСФБФШ ЛХДБ-ОЙВХДШ ПУФБЧМЕООЩК ЬФЙН "ЛТХФЩН" ЕЗП УХНЛХ. чПВЭЕН-ФП, НОПЗЙН ЬФП РТЙОПУЙФ ВПМШЫПЕ ХДПЧПМШУФЧЙЕ, Й ОЕМШЪС УЛБЪБФШ, ЮФП ЬФП ФБЛ ХЦ РМПИП. оП РТЙ ЬФПН ЕЗП ВХДХФ ТЕЗХМСТОП РТПУЙФШ, РТЕДМБЗБФШ УДЕМБФШ ЬФП ЮФП-ФП, ИПФС ТЕБМШОП ПОП ХЦЕ НПЦЕФ Й ОЙЛБЛ ОЕ ВЩФШ УЧСЪБОП У ПВЙДЮЙЛПН. й ЮЕМПЧЕЛ ЧУЈ ЧЩРПМОСЕФ Й ЧЩРПМОСЕФ ЬФП, ДБЦЕ ОЕ РПДПЪТЕЧБС, ЮФП ОЕ ПВЙЦБЕФ, ОЕ ПУЛПТВМСЕФ ЬФПЗП ЛТХФПЗП, Б ЧЩРПМОСЕФ РП УХФЙ ЪБДБОЙС УРЕГУМХЦВ, ФП ЮФП ПФ ОЕЗП ФТЕВХЕФУС. рП БОБМПЗЙЮОЩН РТЙЮЙОБН ФБЛЙЕ МАДЙ ФПЦЕ Ч ТСДЩ УРЕГУМХЦВ ОЕ ВЕТХФУС.еУМЙ ЦЕ ДЕМБФШ ЧУЈ ЬФП ОХЦОЩК ЮЕМПЧЕЛ ОЕ ИПЮЕФ, ОЕ УПВЙТБЕФУС, ЕЗП, ОБЧЕТОПЕ, НПЦОП РТЙ УМХЮБЕ РТЙРХЗОХФШ ФЕН, ЮФП ТБУУЛБЦХФ ЬФПНХ ЛТХФПНХ РТП ЕЗП ДЕКУФЧЙС РТПФЙЧ ОЕЗП, ЬФЙ ЪБЧХБМЙТПЧБООЩЕ ПУЛПТВМЕОЙС, ОБРТЙНЕТ РТП ФП, ЮФП ПО УРТСФБМ УХНЛХ. еУМЙ ЮЕМПЧЕЛ ЙУРХЗБЕФУС, ЧУЛТЩФЙС ЬФЙИ ЖБЛФПЧ, ЕЗП, РПОСФОП, ФПЦЕ ОЕ УФБОХФ ВТБФШ ОБ УМХЦВХ. пО ВХДЕФ Й ФБЛ ОБ ЛТАЮЛЕ.пВЯЕЛФБ, ОБЧЕТОПЕ, ФБЛЦЕ НПЦОП "РПДВЙЧБФШ", РТПУЙФШ УДЕМБФШ ЮФП-ФП ДТХЗПЕ ОЕИПТПЫЕЕ, ЮЕН ЕЗП РПФПН НПЦОП ВХДЕФ РТЙРХЗОХФШ. оБРТЙНЕТ, УПЧЕТЫЙФШ ЛБЛПК-ФП РТПУФХРПЛ ОБ ТБВПФЕ, П ЛПФПТПН МХЮЫЕ ОЕ ЪОБФШ ОБЮБМШУФЧХ, УЛБЦЕН, УИБМФХТЙФШ ЗДЕ-ФП. оБДП ЧУЕЗДБ ВЩФШ ЧОЙНБФЕМШОЩН Й ПУФПТПЦОЩН, Й ОЙЛПЗДБ ОЕ ЧЩРПМОСФШ РПДПВОЩИ РТПУШВ, Й ОЙЛПЗДБ ОЕ ДБЧБФШ РПЧПДБ РТЙРХЗОХФШ ЧБУ ЮЕН-ФП! оБДП ЪБНЕФЙФШ ФБЛЦЕ, ЮФП ОЕЛПФПТЩЕ ДЕМБАФ ЮФП-ФП РПДПВОПЕ, ЮЕН ЙИ РПФПН НПЦОП ВХДЕФ РТЙРХЗОХФШ, УБНЙ, ВЕЪ ЧУСЛЙИ РТПУШВ, РТЕДМПЦЕОЙК Й ОБНЈЛПЧ. ьФПЗП ДЕМБФШ ЛБФЕЗПТЙЮЕУЛЙ ОЕМШЪС. рПФПНХ ЛБЛ ЧЩ НПЦЕФЕ ПЛБЪБФШУС ОБ ЛТАЮЛЕ Х ЛПЗП-ОЙВХДШ (ОЕ ВХДЕФЕ ЛБДТПЧЩН ТБЪЧЕДЮЙЛПН, Б РТПУФП ВХДЕФЕ ЧЩРПМОСФШ ФП, ЮФП ПОЙ ЪБИПФСФ, ЧБУ РТПУФП НПЦОП ВХДЕФ РХЗБФШ ТБУЛТЩФЙЕН ЧБЫЕЗП РТПУФХРЛБ), Б НПЦЕФ Й РТПУФП РПРБДЈФЕ Ч ФАТШНХ, ЕУМЙ УПЧЕТЫЙФЕ РТБЧПОБТХЫЕОЙЕ.
уФПЙФ ПФНЕФЙФШ, ЮФП ЧУЈ ЦЕ НОПЗЙЕ ЙЪ ФЕИ, ЛФП ФБЛ РТПУФП ПЛБЪБМУС ОБ ЛТАЮЛЕ, ЛПЗП ЪБЧЕТВПЧБМЙ ВЕЪ РПУФХРМЕОЙС ОБ УМХЦВХ, РПМХЮБАФ ЪБ УЧПА "ТБВПФХ" ОЕВПМШЫПЕ ЧПЪОБЗТБЦДЕОЙЕ. дМС ЬФПЗП ОБДП РТПУФП ОЕ УПЗМБЫБФУС УТБЪХ ОБ ЧУЈ, ЮФП УЛБЦХФ, РТЕДМПЦБФ УДЕМБФШ, Б ФБЛ УЛБЪБФШ РПМПНБФШУС, ЧЩТБЪЙФШ ОЕДПЧПМШУФЧП, ОЕЗПФПЧОПУФШ ОБ БВУПМАФОП ЧУЈ, ЧПЪНПЦОП ДБЦЕ ОБНЕЛОХФШ, ЮФП УПЗМБУОЩ ОБ ТБУЛТЩФЙЕ ФПЗП, ЮЕН ЧБУ НПЦОП РТЙРХЗОХФШ. йН РТПЭЕ РМБФЙФШ ОЕЛПФПТЩН ЪБЧЕТВПЧБООЩН ОЕВПМШЫЙЕ ДЕОШЗЙ, ЮЕН РПУФПСООП ЙУЛБФШ ФЕИ, ЛФП ВХДЕФ ЧЩРПМОСФШ ЧУЈ ВЕУРМБФОП. фБЛЙИ, Л ФПНХ ЦЕ, УПЧУЕН ОЕНОПЗП.
оП ДМС ФЕИ, ЛФП "РТПЛПМПМУС", ЛПЗП УФБМЙ ЧЕТВПЧБФШ ВЕЪ ЧЪСФЙС ОБ УМХЦВХ, ЧУЈ ЦЕ ЕУФШ ЧПЪНПЦОПУФШ ЙЪВЕЦБФШ ЬФПЗП Й ДБЦЕ ПЖЙГЙБМШОП РПРПМОЙФШ ТСДЩ ЛБДТПЧЩИ УПФТХДОЙЛПЧ ПТЗБОПЧ ЗПУВЕЪПРБУОПУФЙ. дМС ЬФПЗП, УБНПЕ ЗМБЧОПЕ, ОХЦОП РТЕЛТБФЙФШ ДЕМБФШ Й ОЙЛПЗДБ Ч ВХДХЭЕН ОЕ УПЧЕТЫБФШ ФПЗП, ЮЕН НПЦОП ЮЕМПЧЕЛБ РТЙРХЗОХФШ. чЕДШ Х РТЕУФХРМЕОЙК ЕУФШ УТПЛ ДБЧОПУФЙ, Й ТБОП ЙМЙ РПЪДОП ПО ОБУФБОЕФ, ДТХЗЙЕ РТПУФХРЛЙ УРХУФС ЧТЕНС ФПЦЕ, ФБЛ УЛБЪБФШ, ЪБВЩЧБАФУС Й РТПЭБАФУС. оХ Й ПДОП ДЕМП УПЧЕТЫЙФШ РТПУФХРПЛ ЕДЙОПЦДЩ, Б УПЧУЕН ДТХЗПЕ - НОПЗПЛТБФОП. оП УРЕГМХЦВБН, ПЮЕЧЙДОП, ЬФП ОЕ ЧЩЗПДОП, ЙН ОБДП, ЮФПВЩ ЪБЧЕТВПЧБООЩК ЛТЕРЛП УЙДЕМ ОБ ЛТАЮЛЕ, Й РП НЕТЕ ОБДПВОПУФЙ ЧЩРПМОСМ ЮФП ОХЦОП, РПЬФПНХ ПОЙ ЧПЪНПЦОП УФБОХФ, РП УХФЙ, ХЗПЧБТЙЧБФШ ДЕМБФШ РПУФПСООП ФП, ОБ ЮЈН ЮЕМПЧЕЛ "РТПЛПМПМУС". дЕКУФЧЕООЩК БТЗХНЕОФ - "тБЪ НЩ ПВП ЧУЈН ХЦЕ ЪОБЕН, ЧЩ УЧПК РТПУФХРПЛ ХЦЕ УПЧЕТЫЙМЙ, ЪОБЮЙФ ФЕРЕТШ НПЦОП ДЕМБФШ ЬФП РПУФПСООП, ИХЦЕ ХЦЕ ОЕ ВХДЕФ". оЕ ОХЦОП ОБ ЬФП РПДДБЧБФШУС. фБЛЦЕ ОХЦОП "РПМПНБФШУС", НПЦОП ОБНЕЛОХФШ, ЮФП ЗПФПЧЩ Л ПЗМБУЛЕ ЧБЫЕЗП "РТПЛПМБ". нПЦОП ФБЛЦЕ ОБЮБФШ ТБУУЛБЪЩЧБФШ, РЙУБФШ ФП, ЮФП УФБМП ЙЪЧЕУФОП: РТП ФП, ЮФП ЪБЧЕТВПЧБООЩЕ ФБЛЙН УРПУПВПН НПЗХФ РПМХЮБФШ ДЕОШЗЙ ЪБ УЧПА "ТБВПФХ", ОХ Й ЧУЈ ФП, ЮФП ЪДЕУШ ОБРЙУБОП. ч ЬФПН УМХЮБЕ ЮЕМПЧЕЛБ, ЛБЛ РТБЧЙМП (ПУПВЕООП ЕУМЙ ПО ОХЦЕО ОБ ДПУФБФПЮОП ДМЙФЕМШОХА РЕТУРЕЛФЙЧХ), ВХДХФ РЩФБФШУС ЧЪСФШ ОБ УМХЦВХ, ПЖЙГЙБМШОП, РП ПДОПНХ ЙЪ ФТЈИ ЧБТЙБОФПЧ, ПРЙУБООЩИ Ч ОБЮБМЕ, ОХ ЙМЙ РТПУФП ПУФБЧСФ Ч РПЛПЕ (ЮФП ЧТСД МЙ). ч МАВПН УМХЮБЕ ЧУЕЗДБ УФПЙФ РПТРПВПЧБФШ ОЕ УПЗМБЫБФШУС УТБЪХ, РПУФБТБФШУС РПКФЙ ЙНЕООП РП ЬФПНХ РХФЙ. й ЕУМЙ ФПМШЛП ОБЮОХФУС ЛПОЛТЕФОЩЕ ЫБЗЙ РП "ПВОБТПДЩЧБОЙА" ЧБЫЕЗП РТПУФХРЛБ, ЙМЙ ДБЦЕ ЕУМЙ ХЦЕ ОБЮОХФУС ЛБЛЙЕ-ФП ОЕИПТПЫЙЕ РПУМЕДУФЧЙС (УЛБЦЕН, ЧБН ЧЩОЕУХФ ПВЧЙОЙФЕМШОЩК РТЙЗПЧПТ) Й ЕУМЙ ПО (РТПУФХРПЛ) ДЕКУФЧЙФЕМШОП УЕТШЈЪЕО, ФПЗДБ, ЧПЪНПЦОП, ХЦЕ УФПЙФ Й УПЗМБУЙФШУС ОБ ФП,ЮФП РТЕДМПЦБФ.
оБ УБНПН ДЕМЕ, УРЕГУМХЦВЩ УМЕДСФ, ЮФПВЩ ЧУЕ ЪБЧЕТВПЧБООЩЕ, ЛБЛ ЛБДТПЧЩЕ, ФБЛ Й ОЕЛБДТПЧЩЕ, ЮХЧУФЧПЧБМЙ УЕВС ДПЧПМШОП ЛПНЖПТФОП Ч УЧПЈН РПМПЦЕОЙЙ. й Ч ЪБЧЕТВПЧБООЩИ ВЕЪ ЧЪСФЙС ОБ УМХЦВХ, Ч "РТПЛПМПЧЫЙИУС", ОБИПДСФУС РТЕЙНХЭЕУФЧЕООП ФЕ, ЛПНХ ПЮЕОШ ОТБЧЙФУС ДЕМБФШ ФП, ОБ ЮЈН УПВУФЧЕООП ПОЙ РТПЛПМПМЙУШ. й жув Й РТПЮ. ЧП НОПЗПН ДЕМБАФ ЙН ИПТПЫП, РТЕДПУФБЧМСС ЧПЪНПЦОПУФШ ДЕМБФШ ЬФП ЧОПЧШ Й ЧОПЧШ. фПЦЕ ПФОПУЙФУС Й Л ТСДПЧЩН УПФТХДОЙЛБН. уРЕГУМХЦВЩ УМЕДСФ, ЮФПВЩ ПОЙ ЮХЧУФЧПЧБМЙ УЕВС ЛПНЖПТФОП, Й РТЕДПУФБЧМСАФ ЧПЪНПЦОПУФШ ДЕМБФШ ЙН ФП, ЮФП ОТБЧЙФУС.
йФБЛ, ЕУМЙ ЧБУ ОЕЮЕН РТЙРХЗОХФШ, ЧЩ ОЙЮЕЗП ОЕ ЙУРХЗБЕФЕУШ Й ПФЛБЦЙФЕУШ ЧЩРПМОСФШ ЮХЦЙЕ РТПУШВЩ, ФПЗДБ ЧБУ ВХДХФ ЧЕТВПЧБФШ Ч ЛБДТПЧЩЕ УПФТХДОЙЛЙ. дМС ОБЮБМБ ЧБН НПЗХФ РТЕДМПЦЙФШ ЮФП-ОЙВХДШ ЧЪБНЕО, ЮФП ЪБИПФЙФЕ, ЮФПВЩ ЧЩ УДЕМБМЙ ОХЦОПЕ ДМС ОЙИ (ПРСФШ ЦЕ, ОБРТЙНЕТ УЛБЪБФШ ПРТЕДЕМЈООХА ЖТБЪХ ЛБЛПНХ-ОЙВХДШ ЮЕМПЧЕЛХ Й Ф.Р.). иПФС ОЙЮЕЗП ПУПВЕООПЗП ЧБН Х ОЙИ ФБЛЙН УРПУПВПН "ЧЩВЙФШ" ОЕ ХДБУФУС, ФБЛ, ЛБЛХА-ОЙВХДШ НЕМПЮШ. оБРТЙНЕТ, УФХДЕОФ НПЦЕФ ЪБИПФЕФШ УДБФШ УЕУУЙА ОБ ПДОЙ РСФЈТЛЙ, Й УРЕГУМХЦВЩ ЬФП ХУФТПСФ. йМЙ ЧЩКДХФ ОЕРПУТЕДУФЧЕООП ОБ РТЕРПДБЧБФЕМЕК, ЙМЙ НПЦЕФ ОБ ДЕЛБОБФ, ТЕЛФПТБ...дМС ДПУФЙЦЕОЙС ГЕМЙ НПЗХФ ЙУРПМШЪПЧБФШ ЧЕУШ БТУЕОБМ УРПУПВПЧ, ЮФП С РЕТЕЮЙУМСМ Й ДТХЗЙЕ. й ЛУФБФЙ С ОЕ ХРПНСОХМ ЕЭЈ ПВ ПДОПН, ЮБУФП РТЙНЕОСЕНПН - РПЛБЪ "ЧПМЫЕВОПК ЛПТПЮЛЙ". ъБЛМАЮБЕФУС ПО Ч УМЕДХАЭЕН. лБДТПЧЩК УПФТХДОЙЛ, ЧПЪНПЦОП ДБЦЕ УПЧЕТЫЕООП РПУФПТПООЙК, НПЦЕФ РТЙКФЙ Л ОХЦОПНХ ЮЕМПЧЕЛХ (Ч ДБООПН УМХЮБЕ, Л РТЕРПДБЧБФЕМА, ДЕЛБОХ...), РПЛБЪБФШ ХДПУФПЧЕТЕОЙЕ, Й РПТПУЙФШ УДЕМБФШ, ФП, ЮФП ОХЦОП (РПУФБЧЙФШ "ПФМЙЮОП" ЛПОЛТЕФОПНХ УФХДЕОФХ). рТЙ ЬФПН ПВЩЮОП ЗПЧПТЙФУС НОПЗП БТЗХНЕОФПЧ,РПЮЕНХ ЬФП ОБДП УДЕМБФШ, Й ПДЙО ЙЪ УБНЩИ ДЕКУФЧЕООЩИ ("ТЕЪЕТЧОЩИ")- "ьФПФ УФХДЕОФ, ЛБЛ Й ЧЩ ФПЦЕ, ЙОФЕТЕУХАФ ОБУ".оП ОБ УБНПН ДЕМЕ ЮФП-ФП ДЕКУФЧЙФЕМШОП УЕТШЈЪОПЕ НПЦОП РПМХЮЙФШ ПФ УРЕГУМХЦВ МЙЫШ РПУФХРЙЧ ОБ УМХЦВХ РП ФТЕФШЕНХ ЧБТЙБОФХ, Ф.Е. ТБУУЛБЪЩЧБС ЧУЕН ФП, ЮФП ЪДЕУШ ОБРЙУБОП ЙМЙ ЪБТЕЛПНЕОДПЧБЧ УЕВС ЛБЛ ИПТПЫЕЗП ТБЪЧЕДЮЙЛБ-ПДЙОПЮЛХ.рПУМЕ ЧЩРПМОЕОЙС ЬФПЗП ОЕВПМШЫПЗП ЦЕМБОЙС, ЮЕМПЧЕЛ (Ч ОБЫЕН РТЙНЕТЕ - УФХДЕОФ) ЛБЛ РТБЧЙМП РТЕВЩЧБЕФ Ч УПУФПСОЙЙ МЈЗЛПЗП "ПВПМДЕЧБОЙС": ЛБЛ ЬФП УНПЗМЙ ХУФТПЙФШ, ЛБЛ ЬФП РПМХЮЙМПУШ (РПМХЮЙФШ ПДОЙ РСФЈТЛЙ, РТЙ ЬФПН ДБЦЕ ОЕ ПФЛТЩЧБЧ ХЮЕВОЙЛЙ)? й РПУМЕ ЬФПНХ "ПВБМДЕЧЫЕНХ" ОБНЕЛОХФ ОБ РТЙЮБУФОПУФШ Л ЬФПНХ УРЕГУМХЦВ, Й РТЕДМПЦБФ РТЙКФЙ ЛБЛ РТБЧЙМП, Ч НЕУФОПЕ хжув (ЮБЭЕ МАДЕК РТПУФП УП УФПТПОЩ ЧЕТВХАФ ПОЙ), Й ФБН ХЦЕ ОБЮОЈФУС ФБ ЦЕ ЙУФПТЙС, ЮФП Й Х НЕОС У РТЙРЙУОЩН УЧЙДЕФЕМШУФЧПН Й 2-ПК ЗТХРРПК ЪДПТПЧШС. йНЕООП ЬФП ОЕРПУФЙЦЙНПЕ ДМС ВПМШЫЙОУФЧБ ЙУРПМОЕОЙЕ ЦЕМБОЙС ЪБУФБЧМСЕФ МАДЕК НЕЮФБФШ П РПУФХРМЕОЙЙ ОБ УМХЦВХ, РТЙКФЙ Л ОЙН, Й Ч УМХЮБЕ ОБЮБМБ ТБЪЧЙФЙС УПВЩФЙК РП РЕТЧПНХ ЧБТЙБОФХ (РПЛБЪБЧ, ТБУУЛБЪБЧ ОЕЗБФЙЧОХА ЙОЖПТНБГЙА П УЕВЕ) ХРБУФШ Ч ОПЗЙ Й ОБЮБФШ ХНПМСФШ ЧЪСФШ ОБ УМХЦВХ.еУМЙ ЧБУ ЧЕТВХАФ Ч ЛБДТПЧЩЕ ТБЪЧЕДЮЙЛЙ, ЧЩ ОБИПДЙФЕУШ Ч РТЙЈНОПК хжув (ОХ ЙМЙ ВЩЧБЕФ Ч ДТХЗПН НЕУФЕ, ОП РТПЙУИПДЙФ ЧУЕЗДБ РТЙНЕТОП ПДОП Й ФП ЦЕ), ОЕ УЛТЩЧБКФЕ ОЕЗБФЙЧОХА ЙОЖПТНБГЙА П УЕВЕ Й ФЕН ВПМЕЕ ОЕ ХНПМСКФЕ ОЙЛПЗП ЧЪСФШ ЧБУ ОБ УМХЦВХ. уЛБЦЙФЕ ЙН ЧУЈ, ЛБЛ ЕУФШ, Б РПФПН ОБЮЙОБКФЕ ТБУУЛБЪЩЧБФШ ЧУЕН ФП, ЮФП ЪДЕУШ ОБРЙУБОП (ОХ ЙМЙ ЕУМЙ РП ЛБЛЙН-ФП ОЕРПОСФОЩН РТЙЮЙОБН ЧЩ ЬФПЗП ДЕМБФШ ОЕ ИПФЙФЕ, НПЦЕФЕ РПТПВПЧБФШ УФПКЛП РТЕПДПМЕЧБФШ ЧУЕ ФТХДОПУФЙ, Ч Ф.Ю. УПЪДБЧБЕНЩЕ УРЕГУМХЦВБНЙ, Ф.Е. ЪБТЕЛПНЕОДПЧБФШ УЕВС ЛБЛ ПФЕЮЕУФЧЕООПЗП вПОДБ; ОП, РПЧФПТАУШ, РТЙ ЦЕМБОЙЙ УФБФШ ЙН ЧЩ НПЦЕФЕ Й ЕУМЙ ВХДЕФЕ ТБУРТПУФТБОСФШ ЙОЖПТНБГЙА РТП УРЕГУМХЦВЩ).
ч РТЙОГЙРЕ, ЕУМЙ ЕУФШ ЦЕМБОЙЕ ЧУФХРЙФШ Ч ТСДЩ жув, ЛБЦДЩК НПЦЕФ УИПДЙФШ ФХДБ (Ч рЙФЕТЕ ЬФП ОБ мЙФЕКОПН; Ч нПУЛЧЕ - мХВСОЛБ) Й ДЕКУФЧХС РП ЧЩЫЕПРЙУБООПК ЙОУФТХЛГЙЙ РПМХЮЙФШ ФБН ТБВПФХ (УМХЦВХ). рТПУФП РТЙДЙФЕ Л ОЙН Й УЛБЦЙФЕ, ЮФП ИПФЙФЕ Х ОЙИ ТБВПФБФШ. уОБЮБМБ, ДП ЧПРТПУБ П ОЕЛПК ОЕЗБФЙЧОПК ЙОЖПТНБГЙЙ П ЧБУ, ЬДБЛПЗП "УЛЕМЕФБ Ч ЫЛБЖХ", ЛБЛ ОБРТЙНЕТ ЗТХРРБ ЪДПТПЧШС Ч РТЙРЙУОПН, ЧБН ОБЧЕТОСЛБ ДБДХФ ЪБДБОЙЕ; УТБЪХ ЪБСЧЙФЕ, ЮФП ЪБ УРБУЙВП ТБВПФБФШ ОЕ ВХДЕФЕ, РТПУФП ФБЛ ЕЗП ЧЩРПМОСФШ ОЕ УФБОЕФЕ. оЕМШЪС РТПУФП ФБЛ, ЪБ УРБУЙВП, ЧЩРПМОСФШ ЮХЦЙЕ РТПУШВЩ, ПУПВЕООП ЗЬВЙУФПЧ. оХЦОП ПВСЪБФЕМШОП ЮФП-ФП РПРТПУЙФШ ЧЪБНЕО. й ОЕ ЧЩРПМОСКФЕ ФПЗП, ФБЛЙИ ЪБДБОЙК, ЛПФПТЩНЙ ЧБУ РПФПН НПЦОП ВХДЕФ РТЙРХЗОХФШ, ОБРТЙНЕТ УЧСЪБООЩИ У ПВНБОПН УЧПЕЗП ТБВПФПДБФЕМС (РПДТПВОЕЕ ПВ ЬФПН ОБРЙУБОП ЧЩЫЕ).б ОБ УБНПН ДЕМЕ, ЛФП ИПЮЕФ РПРПМОЙФШ ТСДЩ ЗЬВЙУФПЧ, НПЦЕФ РПРТПВПЧБФШ (ЬФП ОЕ ЧУЕЗДБ УТБВБФЩЧБЕФ, ЧБУ НПЗХФ РПРТПУФХ "ОЕ ЪБНЕФЙФШ") УТБЪХ ОБЮБФШ ТБУУЛБЪЩЧБФШ, РПЛБЪЩЧБФШ, РЙУБФШ ЧУЈ ЬФП Й ОЕ ИПДС ОЙ ЧЛБЛПЕ хжув Й ЧППВЭЕ ОЙЮЕЗП РТЕДЧБТЙФЕМШОП ОЕ ДЕМБС.
лПЗДБ ОБЮОЈФЕ ТБУУЛБЪЩЧБФШ ЧУЕН РТП УРЕГУМХЦВЩ (УТБЪХ, ЙМЙ РПВЩЧБС УРЕТЧБ Ч хжув ЙМЙ ЕЭЈ ЗДЕ "ОБ ЧЕТВПЧЛЕ"), ФЕ, ЧПЪНПЦОП, РПРЩФБАФУС ЧБУ РТЙРХЗОХФШ. вХДШФЕ Л ЬФПНХ ЗПФПЧЩ Й ОЙЮЕЗП ОЕ ВПКФЕУШ. оЙЮЕЗП У ЧБНЙ ОЕ УДЕМБАФ.
еЭЈ ИПФЕМПУШ ВЩ УЛБЪБФШ, ЮФП ЧУЕ УРЕГУМХЦВЩ тж (жув, зтх, учт, жуп, жул) ТБЪДЕМЕОЩ ЧЕУШНБ ХУМПЧОП. оБ УБНПН ДЕМЕ, ПОЙ ФЕУОП ЧЪБЙНПДЕКУФЧХАФ, ТБВПФБАФ ЧНЕУФЕ, РПТПК РТПУФП ОЕТБЪДЕМЙНЩ. б ФП, П ЮЈН РЙУБМ ч. уХЧПТПЧ (тЕЪХО) Й ФП, ЮФП РПМБЗБАФ ВПМШЫЙОУФЧП П СЛПВЩ РТПФЙЧПУФПСОЙЙ Й ЛПОЛХТЕОГЙЙ ЬФЙИ УРЕГУМХЦВ - МЙЫШ НЙЖ. б УПЪДБО ПО ТХЛПЧПДСЭЕК ЧЕТИХЫЛПК УРЕГЙБМШОП. уНЩУМ ЧПФ Ч ЮЈН: ЕУМЙ РПУФПТПООЕЗП ЮЕМПЧЕЛБ ЙМЙ ТСДПЧПЗП УПФТХДОЙЛБ ЛБЛБС-ОЙВХДШ ПДОБ УРЕГУМХЦВБ "ПВЙДЕМБ" (ФПЮОЕЕ ПО ВХДЕФ РПМБЗБФШ, ЮФП МЙЫШ ПДОБ ПРТЕДЕМЈООБС), ФП ПО, РП ЪБДХНЛЕ, ДПМЦЕО РПКФЙ "РПД ЛТЩМП" ДТХЗПК. ч ТЕЪХМШФБФЕ ЮЕМПЧЕЛ ЧУЈ ТБЧОП ВХДЕФ ТБВПФБФШ ОБ ПФЕЮЕУФЧЕООХА ЗЬВОА.

С ТБУУЛБЦХ ЧУА РТБЧДХ П жув. с ИПДЙМ ФХДБ ФТХДПХУФТБЙЧБФШУС, Ч РТЙЈНОХА хжув. фБН НЕОС УРТПЙМЙ: "юФП ЧЩ НПЦЕФЕ РТЕДМПЦЙФШ?" с ПФЧЕФЙМ: "юФП ЧЩ ЙНЕЕФЕ Ч ЧЙДХ?". уРТПУЙМЙ НПЙ ДПЛХНЕОФЩ. х НЕОС У УПВПК ВЩМ УФХДЕОЮЕУЛЙК ВЙМЕФ Й РТЙРЙУОПЕ. с ЙИ РПЛБЪБМ. уП "УФХДОЕН" ЧУЈ Ч РПТСДЛЕ, Б ЧПФ Ч РТЙРЙУОПН Х НЕОС 2-С ЗТХРРБ ЪДПТПЧШС. дЕЦХТОЩК РПУНПФТЕМ Й УЛБЪБМ, ЮФП УП ЧФПТПК ЗТХРРПК ЪДПТПЧШС ОЕ ВЕТХФ. "лБЛПК ЦЕ С ДХТБЛ, ЮФП РПЛБЪБМ РТЙРЙУОПЕ!" - РПДХНБМ С, - "оЕ РПЛБЪБМ ВЩ - ФПЗДБ В РТЙОСМЙ". чЩЫЕМ ТБУУФТПЕОЩН, ОБУФТПЕОЙЕ ОЙЦЕ ЧБФЕТМЙОЙЙ. хЦБУОП ИПФЕМПУШ ВТПУЙФУС Ч ОПЗЙ Й ХНПМСФШ УДЕМБФШ ЮФП-ОЙВХДШ. оП С РЕТЕУЙМЙМ УЕВС.
оП ЧУЛПТЕ ЧУС УЙФХБГЙС, П ДЕСФЕМШОПУФЙ жув Й ДТХЗЙИ УРЕГУМХЦВ, ДМС НЕОС РТПСУОЙМБУШ. фХДБ НПЦОП РПУФХРЙФШ ФТЕНС ПУОПЧОЩНЙ УРПУПВБНЙ. 1-К - РПЛБЪБФШ, ТБУУЛБЪБФШ ЛБЛХА-МЙВП ОЕЗБФЙЧОХА ЙОЖПТНБГЙА П УЕВЕ (ОБРТЙНЕТ, РПЛБЪБФШ РТЙРЙУОПЕ УП 2 ЗТХРРПК ЪДПТПЧШС) Й РПФПН ХНПМСФШ, РПМЪБФШ Ч ОПЗБИ Х ЮЕМПЧЕЛБ У ХМЩВЛПК ЙМЙ ЗТХУФША ОБ МЙГЕ, ЮФПВЩ ЧБУ ЧЪСМЙ ОБ УМХЦВХ. й ЬФПФ ЮЕМПЧЕЛ НПЦЕФ ВХДФП ВЩ УЦБМЙФШУС ОБД ЧБНЙ, УДЕМБФШ ЙУЛМАЮЕОЙЕ, Й СЛПВЩ ЛБЛЙН-ФП "МЕЧЩН" УРПУПВПН ФТХДПХУФТПЙФШ ЧБУ, Б РПФПН УНПЦЕФ, ЧПЪНПЦОП, РПРЩФБФШУС ЧБУ ЬФЙН РТЙ УМХЮБЕ РТЙРХЗОХФШ. рТЙ ЬФПН МЙЫШ УПЪДБУФУС ЙММАЪЙС, ЮФП ЬФП ПО ХУФТПЙМ ЧБУ ОБ ТБВПФХ. оБ УБНПН ДЕМЕ ЛБЦДЩК, ЛФП УОБЮБМБ ТБУЛТЩЧБЕФ П УЕВЕ ОЕЗБФЙЧОХА ЙОЖПТНБГЙА, РПФПН НПЦЕФ ЕЭЈ ТБЪ РТЙКФЙ Й ОЕ ТБУЛТЩФШ ЕЈ. ч МАВПН УМХЮБЕ, ЮЕМПЧЕЛ, ОЕЪБЛПООП ФТХДПХУФТПЙЧЫЙК ЧБУ, ЧЙОПЧБФ Ч ЬФПН, Й ВПСФШУС ФПЗП, ЮФП ПО ЬФП ТБУЛТПЕФ ОЕ ОХЦОП. фБЛ ЮФП УНЕМП РПУЩМБКФЕ ФПЗП, ЛФП РЩФБЕФУС ЧБУ РТЙРХЗОХФШ ФЕН, ЮФП ТБУЛТПЕФ ЬФХ ЙОЖПТНБГЙА (Ч ФПН ЮЙУМЕ ЕУМЙ ДЕМБФШ ЬФП РЩФБЕФУС Й ЛФП-ФП ФТЕФЙК, РПУФПТПООЙК).
2-К УРПУПВ-ОЕ ТБУЛТЩЧБФШ ОЕЗБФЙЧОХА ЙОЖПТНБГЙА П УЕВЕ (ОБРТЙНЕТ, ОЕ РПЛБЪБФШ РТЙРЙУОПЕ Й УПЧТБФШ, ЮФП РПМОПУФША ЪДПТПЧ). оП РТЙ ЬФПН ОБДП РПОЙНБФШ, ЮФП Х жув ВХДЕФ ОБ ЧБУ ЛПНРТПНБФ, Й ЮФП ЧБУ УНПЗХФ, ЧПЪНПЦОП, Ч ВХДХЭЕН ЬФЙН РХЗБФШ (ДМС ЬФПЗП УЛПТЕЕ ЧУЈ Й ДЕМБЕФУС).
3-К УРПУПВ-ЧЩОХДЙФШ ЙИ ЧЪСФШ ОБ УМХЦВХ ОБ ЧБЫЙИ ХУМПЧЙСИ, ОЕ УПЗМБУЙЧЫЙУШ ТБВПФБФШ ОБ ОЙИ РП РЕТЧЩН ДЧХН ЧБТЙБОФБН.рЕТЧЩК РПДЧБТЙБОФ ЧЩОХДЙФШ (ДПЧПМШОП ОЕХДПВОЩК) - РЩФБФШУС ЪБТЕЛПНЕОДПЧБФШ УЕВС ЛБЛ ИПТПЫЕЗП ТБЪЧЕДЮЙЛБ-ПДЙОПЮЛХ, ФЙРБ дЦЕКНУБ вПОДБ, УФПКЛП РТЕПДПМЕЧБС ЧУЕ УМПЦОПУФЙ Й РТЕРСФУФЧЙС, ЧПЪОЙЛБАЭЙЕ Х ЧБУ Ч ЦЙЪОЙ, Ч Ф.Ю.ЧПЪНПЦОП Й УПЪДБЧБЕНЩЕ жув.
лХДБ ВПМЕЕ РТПУФПК УРПУПВ - ЬФП ТБУУЛБЪЩЧБФШ ЧУЕН РПДТСД ФП, ЮФП С ЪДЕУШ РЙЫХ, Ф.Е. РТП жув, ЛБЛ ФХДБ РПУФХРЙФШ. л ЧБН ДЕКУФЧЙФЕМШОП РПДПКДХФ, Й РТЕДМПЦБФ ЮФП ХЗПДОП, ЮФП ЧЩ ФПМШЛП ЪБИПФЙФЕ, ФПМШЛП ЮФПВЩ ЧЩ РЕТЕУФБМЙ ТБУУЛБЪЩЧБФШ П жув Й УПЗМБУЙМЙУШ ОБ ОЙИ ТБВПФБФШ. рТЙ ЬФПН ЧЩ УФБОЕФЕ ОБЮБМШОЙЛПН, РПМХЮЙФЕ ТХЛПЧПДСЭХА ДПМЦОПУФШ. фПМШЛП ОЕ УФПЙФ РЩФБФШУС РТЕДЧБТЙФЕМШОП ХЪОБФШ, ЪБЛПООЩ МЙ РПДПВОЩЕ "ТБУУЛБЪЩ".уТБЪХ УЛБЦХ, ЮФП ЪБЛПООЩ, ЕУМЙ ФПМШЛП ЧЩ ХЦЕ ОЕ ТБВПФБЕФЕ Ч ЛБЛПК-ФП УРЕГУМХЦВЕ. еУМЙ ЦЕ ЧЩ УФБОЕФЕ РТПЧЕТСФШ, ОЕ УПЧЕТЫЙФЕ МЙ ЧЩ УЧЙНЙ ДЕКУФЧЙСНЙ РТБЧПОБТХЫЕОЙЕ, ФП ЧБУ ЧУЈ ТБЧОП ЪБЧЕТВХАФ ОБ ЧБЫЙИ ХУМПЧЙСИ, ФПМШЛП РТПЙЪПКДЈФ ЬФП НОПЗП РПЪЦЕ. дЕМП Ч ФПН, ЮФП УРЕГУМХЦВБН ОБДП,ЮФПВЩ ЧУЕ ЙИ УПФТХДОЙЛЙ ЧЕТЙМЙ Ч ЙИ (УРЕГУМХЦВ) ЧУЕУЙМШОПУФШ. й ЕУМЙ ЧЩ ОБЮЙОБЕФЕ РТПЧЕТСФШ ЪБЛПООПУФШ УЧПЙИ ДЕКУФЧЙК, ФП ЧЩ, ЧТПДЕ ЛБЛ, ОЕ ЧЕТЙФЕ, ЮФП ПОЙ, ЕУМЙ ЪБИПФСФ, ФП РПУБДСФ ЙМЙ ПФНБЦХФ ПФ ФАТШНЩ МАВПЗП Й Ч МАВПК УЙФХБГЙЙ.
уМПЦОПУФШ ЧПЪОЙЛБЕФ Х ФЕИ, ЛФП ХЦЕ УПУФПЙФ ОБ УМХЦВЕ, ЧЕДШ ЬФП ТБЪЗМБЫЕОЙЕ ЗПУФБКОЩ. оП ЬФП ОЕУМПЦОП ПВПКФЙ:НПЦОП ЪБДБЧБФШ ОБЧПДСЭЙЕ ЧПРТПУЩ, Б УПВЕУЕДОЙЛ УБН ЧУЕ ТБУУЛБЦЕФ УЕВЕ, НПЦОП ТБУУЛБЪЩЧБФШ ЬФП Ч ЖПТНЕ ЦЙЪОЕООЩИ УПЧЕФПЧ Й Ф. Д. оЕ ВПКФЕУШ, У ЧБНЙ ЬФП ФПЦЕ РТПЛБФЙФ. уРЕГУМХЦВЩ ЪБ ЬФП ОЕ УБЦБАФ УЧПЙИ ЮМЕОПЧ. оБЮБМШОЙЛЙ ЙН ФПЦЕ ОХЦОЩ.
тБУУЛБЪЩЧБФШ П жув НПЦОП ЧУЕН, ИПФС ВЩ РТПУФП ДМС ФПЗП, ЮФПВЩ РПФТЕВПЧБФШ ЮЕЗП-МЙВП ПФ ОЙИ, ХМХЮЫЙФШ УЧПЙ ХУМПЧЙС.
оП РПНОЙФЕ: РТПЭЕ ОЕ РПУФХРБФШ ОБ УМХЦВХ ПЖЙГБМШОП, Б ВЩФШ ЧОЕЫФБФОЩН УПФТХДОЙЛПН. фБЛ УРПЛПКОЕЕ.
ч РТЙОГЙРЕ, ЛБЦДЩК НПЦЕФ УИПДЙФШ ФХДБ (Ч рЙФЕТЕ ЬФП ОБ мЙФЕКОПН; Ч нПУЛЧЕ - мХВСОЛБ) Й ДЕКУФЧХС РП ЧЩЫЕПРЙУБООПК ЙОУФТХЛГЙЙ РПМХЮЙФШ ФБН ТБВПФХ (УМХЦВХ). рТПУФП РТЙДЙФЕ Л ОЙН Й УЛБЦЙФЕ, ЮФП ИПФЙФЕ Х ОЙИ ТБВПФБФШ. уОБЮБМБ, ДП ЧПРТПУБ П ОЕЛПК ОЕЗБФЙЧОПК ЙОЖПТНБГЙЙ П ЧБУ, ЬДБЛПЗП "УЛЕМЕФБ Ч ЫЛБЖХ", ЛБЛ ОБРТЙНЕТ ЗТХРРБ ЪДПТПЧШС Ч РТЙРЙУОПН, ЧБН ОБЧЕТОСЛБ ДБДХФ ЪБДБОЙЕ; УТБЪХ ЪБСЧЙФЕ, ЮФП ЪБ УРБУЙВП ТБВПФБФШ ОЕ ВХДЕФЕ, РТПУФП ФБЛ ЕЗП ЧЩРПМОСФШ ОЕ УФБОЕФЕ. оЕМШЪС РТПУФП ФБЛ, ЪБ УРБУЙВП, ЧЩРПМОСФШ ЮХЦЙЕ РТПУШВЩ, ПУПВЕООП ЗЬВЙУФПЧ. оХЦОП ПВСЪБФЕМШОП ЮФП-ФП РПРТПУЙФШ ЧЪБНЕО. й ОЕ ЧЩРПМОСКФЕ ФПЗП, ЮЕН ЧБУ РПФПН НПЦОП ВХДЕФ РТЙРХЗОХФШ (ОБРТЙНЕТ, ПВНБО УЧПЕЗП ТБВПФПДБФЕМС).рПЙУЛ (ЧЕТВПЧЛБ) ОПЧЩИ ЗЬВЙУФПЧ Х ОЙИ РТПЙУИПДЙФ ФБЛ. уПФТХДОЙЛ (ЛПОЕЮОП, ОЙЛФП ОЕ ЪОБЕФ, ЮФП ПО УПФТХДОЙЛ) НПЦЕФ РПРТПУЙФШ УДЕМБФШ ЧБУ ЮФП-ФП ОХЦОПЕ ЕНХ, ОБРТЙНЕТ УЛБЪБФШ ПРТЕДЕМЈООХА ЖТБЪХ ОХЦОПНХ ДМС ОЕЗП Й ДМС жув ЮЕМПЧЕЛХ. рТЙ ЬФПН ПО НПЦЕФ ДБФШ ЧБН НБУУХ БТЗХНЕОФПЧ, РПЮЕНХ ЬФП ОБДП УДЕМБФШ. юФПВЩ УЛМПОЙФШ Л ЬФПНХ, ЧПЪНПЦОП НПЗХФ ЙУРПМШЪПЧБФШ "ЛТХФЩИ РБТОЕК", ЛПФПТЩЕ ВХДХФ ОБ ЧБУ "ОБЕЪЦБФШ". й НПЦОП РПРЩФБФШУС УЩЗТБФШ ОБ ЧБЫЕН УФТБИЕ РЕТЕД ОЙНЙ; ЙМЙ РПД ЙИ ЧМЙСОЙЕН ЧЩ ФБЛЙ УДЕМБЕФЕ ФП, ЮФП ЧБУ РТПУСФ, ЙМЙ ОЕЛЙК ФТЕФЙК ЮЕМПЧЕЛ (УПФТХДОЙЛ) УНПЦЕФ ЧБУ "РПДВЙЧБФШ" УДЕМБФШ ЮФП-ФП РТПФЙЧ ЬФПЗП "ЛТХФПЗП", ЛБЛ ВЩ ЪБХЧБМЙТПЧБОП ЕЗП ПУЛПТВЙФШ. рТЙ ЬФПН ЧБУ ВХДХФ ТЕЗХМСТОП РТПУЙФШ УДЕМБФШ ЬФП ЮФП-ФП, ИПФС ТЕБМШОП ПОП ХЦЕ НПЦЕФ Й ОЙЛБЛ ОЕ ВЩФШ УЧСЪБОП У ОЙН. рПУМЕ ЧБУ НПЗХФ РТЙРХЗОХФШ ФЕН, ЮФП ТБУУЛБЦХФ ЬФПНХ ЛТХФПНХ РТП ЧБЫЙ ДЕКУФЧЙС РТПФЙЧ ОЕЗП, ЬФЙ ЪБЧХБМЙТПЧБООЩЕ ПУЛПТВМЕОЙС. чБУ ФБЛЦЕ НПЗХФ "РПДВЙЧБФШ" УДЕМБФШ ЮФП-ФП ОЕИПТПЫЕЕ, ЮЕН ЧБУ РПФПН НПЦОП ВХДЕФ РТЙРХЗОХФШ. вХДФЕ ЧОЙНБФЕМШОЩ Й ПУФПТПЦОЩ, ОЕ ЧЩРПМОСКФЕ РПДПВОЩИ РТПУШВ Й ЪБДБОЙК! б ЕУМЙ ЧУЈ ЦЕ ЧБУ ЕУФШ ЮЕН РТЙРХЗОХФШ, ЧЩ ОБ ЮЈН-ФП "РТПЛПМПМЙУШ", ФП УФПЙФ РПРТПВПЧБФШ РТПУФП РПУЩМБФШ РПДБМШЫЕ ФЕИ, ЛФП ЬФП ДЕМБЕФ, Й ЧУЈ ТБЧОП ОЕ ЧЩРПМОСКФЕ ЙИ РТПУШВ Й ЪБДБОЙК. фПМШЛП ОЕ РТПДПМЦБКФЕ ДЕМБФШ ФП ОБ ЮЈН "РТПЛПМПМЙУШ".
еУМЙ ЧБУ ОЕЮЕН РТЙРХЗОХФШ, Й ЧЩ ПФЛБЦЙФЕУШ ЧЩРПМОСФШ ЮХЦЙЕ РТПУШВЩ, ФПЗДБ ЧБУ ВХДХФ ЧЕТВПЧБФШ: РТЕДМПЦБФ ЧБН ЮФП-ОЙВХДШ, ЮФП ЪБИПФЙФЕ, ЮФПВЩ ЧЩ УДЕМБМЙ ОХЦОПЕ ДМС ОЙИ (ИПФС ОЙЮЕЗП ПУПВЕООПЗП ЧБН Х ОЙИ ФБЛЙН УРПУПВПН "ЧЩВЙФШ" ОЕ ХДБУФУС, ФБЛ, ЛБЛХА-ОЙВХДШ НЕМПЮШ; ЮФП-ФП ДЕКУФЧЙФЕМШОП УЕТШЈЪОПЕ НПЦОП РПМХЮЙФШ МЙЫШ ТБУУЛБЪЩЧБС ЧУЕН ФП, ЮФП ЪДЕУШ ОБРЙУБОП). рПУМЕ ЧБН УЛПТЕЕ ЧУЕЗП РТЕДМПЦБФ РТЙКФЙ Ч НЕУФОПЕ хжув, Й ФБН ХЦЕ ОБЮОЈФУС ФБ ЦЕ ЙУФПТЙС, ЮФП Й Х НЕОС У РТЙРЙУОЩН УЧЙДЕФЕМШУФЧПН Й 2-ПК ЗТХРРПК ЪДПТПЧШС. оЕ УЛТЩЧБКФЕ ОЕЗБФЙЧОХА ЙОЖПТНБГЙА П УЕВЕ Й ФЕН ВПМЕЕ ОЕ ХНПМСКФЕ ОЙЛПЗП ЧЪСФШ ЧБУ ОБ УМХЦВХ. уЛБЦЙФЕ ЙН ЧУЈ, ЛБЛ ЕУФШ, Б РПФПН ОБЮЙОБКФЕ ТБУУЛБЪЩЧБФШ ЧУЕН ФП, ЮФП ЪДЕУШ ОБРЙУБОП. б НПЦЕФЕ РПРТПВПЧБФШ УОБЮБМБ ОБЮБФШ ТБУУЛБЪЩЧБФШ, РПЛБЪЩЧБФШ, РЙУБФШ ЧУЈ ЬФП Й ОЕ ИПДС ОЙ ЧЛБЛПЕ хжув Й ЧППВЭЕ ОЙЮЕЗП РТЕДЧБТЙФЕМШОП ОЕ ДЕМБС.
лПЗДБ ОБЮОЈФЕ ТБУУЛБЪЩЧБФШ ЧУЕН РТП УРЕГУМХЦВЩ, ФЕ ЧПЪНПЦОП РПРЩФБАФУС ЧБУ РТЙРХЗОХФШ. вХДШФЕ Л ЬФПНХ ЗПФПЧЩ Й ОЙЮЕЗП ОЕ ВПКФЕУШ. оЙЮЕЗП У ЧБНЙ ОЕ УДЕМБАФ.
еЭЈ ТБЪ: ЮФПВЩ РПУФХРЙФШ ОБ УМХЦВХ ОЕМШЪС РТПУФП ФБЛ, ЪБ УРБУЙВП ЧЩРПМОСФШ РТПУШВЩ ЮХЦЙИ МАДЕК, Й ФЕН ВПМЕЕ ЕУМЙ ЙЪЧЕУФОП, ЮФП ЬФП УПФТХДОЙЛ УРЕГУМХЦВ. й МХЮЫЙК УРПУПВ, РПЧФПТАУШ, ЬФП ТБУУЛБЪЩЧБФШ ЧУЕН РТП УРЕГУМХЦВЩ, жув, ФП, ЮФП ЪДЕУШ ОБРЙУБОП.
еЭЈ ИПФЕМПУШ ВЩ УЛБЪБФШ, ЮФП ЧУЕ УРЕГУМХЦВЩ тж (жув, зтх, учт, жуп, жул) ТБЪДЕМЕОЩ ЧЕУШНБ ХУМПЧОП. оБ УБНПН ДЕМЕ, ПОЙ ФЕУОП ЧЪБЙНПДЕКУФЧХАФ, ТБВПФБАФ ЧНЕУФЕ, РПТПК РТПУФП ОЕТБЪДЕМЙНЩ. б ФП, П ЮЈН РЙУБМ ч. уХЧПТПЧ (тЕЪХО) Й ФП, ЮФП РПМБЗБАФ ВПМШЫЙОУФЧП П СЛПВЩ РТПФЙЧПУФПСОЙЙ Й ЛПОЛХТЕОГЙЙ ЬФЙИ УРЕГУМХЦВ - МЙЫШ НЙЖ. б УПЪДБО ПО ТХЛПЧПДСЭЕК ЧЕТИХЫЛПК УРЕГЙБМШОП. уНЩУМ ЧПФ Ч ЮЈН: ЕУМЙ РПУФПТПООЕЗП ЮЕМПЧЕЛБ ЙМЙ ТСДПЧПЗП УПФТХДОЙЛБ ЛБЛБС-ОЙВХДШ ПДОБ УРЕГУМХЦВБ "ПВЙДЕМБ" (ФПЮОЕЕ ПО ВХДЕФ РПМБЗБФШ, ЮФП МЙЫШ ПДОБ ПРТЕДЕМЈООБС), ФП ПО, РП ЪБДХНЛЕ, ДПМЦЕО РПКФЙ "РПД ЛТЩМП" ДТХЗПК. ч ТЕЪХМШФБФЕ ЮЕМПЧЕЛ ЧУЈ ТБЧОП ВХДЕФ ТБВПФБФШ ОБ ПФЕЮЕУФЧЕООХА ЗЬВОА.

Федеральная служба безопасности, или же ФСБ, является основным органом, который обеспечивает эффективную защиту государства от угроз национальной безопасности. Именно поэтому сотрудникам ФСБ предоставляются особые права, необходимые для реализации возложенных на них обязанностей. В статье рассмотрим, какие права, обязанности и ограничения имеются у сотрудников ФСБ, насколько широкими могут быть их полномочия, и какие действуют ограничения и запреты на работников таковой структуры и связанных с ними лиц.

Оглавление:

Правовое регулирование деятельности ФСБ и закон о данной структуре

Основным нормативным документом, каковой обеспечивает функционирование и реализацию всех полномочий ФСБ на территории РФ, является ФЗ №40 от 03.04.1995. Закон «О ФСБ» в полной мере раскрывает все возложенные на данную службу обязанности, права которыми она может обладать для исполнения таковых обязанностей, и другие особенности деятельности данной структуры. При этом этот закон является общедоступным документом, а изложенная в нем информация позволяет в достаточной мере понимать особенности деятельности ФСБ, а также спектр имеющихся у её сотрудников полномочий.

Обратите внимание

Вышеозначенный закон раскрывает только основные права и обязанности данной службы и полномочия сотрудников. Более точная информация относительно возложенных на конкретных работников обязанностей и предоставляемых им в связи с этим правах регламентируется внутренними служебными документами ФСБ и должностными инструкциями. При этом должностные инструкции ФСБ уже являются документом, не подлежащим свободному общественному доступу.

В целом, деятельность ФСБ в России предусматривает крайне широкие полномочия. Однако они не являются безграничными. Кроме этого, важность возложенных на ФСБ обязанностей требует наличия крайне широкого спектра прав, который превышает даже права работников МВД или военнослужащих, а в некоторых вопросах – дублирует их. Следует также помнить о том, что на работников ФСБ накладывается и большое количество ограничений и запретов, которые могут серьезно ограничивать их в правах по сравнению с обычными российскими гражданами в других аспектах жизни.

Обязанности сотрудников ФСБ

Непосредственные обязанности ФСБ, возлагаемые на структуру законодательством, рассматриваются положениями статьи 12 вышеупомянутого ФЗ №40. При этом данный перечень является исключительным – иные действия к обязанностям данной спецслужбы не относятся. В целом, в обязанности ФСБ входит:

Логично, что данные обязанности относятся к ведению всей службы, а не каждого её конкретного сотрудника, в частности. Однако, как уже говорилось выше, конкретные обязанности отдельных сотрудников устанавливаются непосредственно их должностными инструкциями и внутренними распоряжениями ФСБ. В целом же, данные обязанности являются исчерпывающими для ФСБ, что является крайне важно в сфере определения прав и полномочий работников данной государственной структуры.

Права сотрудников ФСБ и их полномочия

Все права и соответствующие полномочия работников ФСБ исходят, в первую очередь, из наличествующих у них обязанностей и фиксируются положениями статьи 13 Закона «О ФСБ», а также иными нормативами, в частности – статьями 13.1-15 означенного закона. При этом данные права могут использоваться исключительно в целях обеспечения возложенных на сотрудников ФСБ обязанностей и не могут применяться в иных целях, несмотря на их фактическое наличие. Однако широта предоставляемых статусом сотрудника ФСБ полномочий и прав действительно велика.

В частности, к правам работников этого органа можно отнести:

• Проведение оперативно-розыскных мероприятий и спецопераций с целью пресечения террористических актов или поиска связанных с их совершением лиц, а также в отношении незаконного оборота оружия, наркотических веществ, контрабанды, коррупции и иных незаконных действий, несущих в себе угрозу национальной российской безопасности.
• Установка сотрудничества с лицами, которые дали согласие на таковое сотрудничество в целях исполнения обязанностей, возложенных на службу безопасности.
• Возможность применять боевую технику, спецсредства и физическую силу для предотвращения или устранения угроз российской государственной безопасности, в том числе и за пределами российской территории.
• Составление административных протоколов и произведение административных задержаний в отношении лиц, совершивших правонарушение административного характера, находящееся в ведении ФСБ.
• 
  Право вести внешнюю разведку на территории иных государств, как в кооперации с иными органами разведки и структурами таковых государств, так и путем тайного внедрения в иностранные спецслужбы и иные органы.
• Возможность беспрепятственно входить и проникать в любые жилые или иные помещения, в том числе и путем вскрытия такового помещения в отсутствие хозяев или законных пользователей в случае, когда таковое проникновение обусловлено необходимостью предотвращения преступления, преследования преступника, раскрытия свершившегося или готовящегося преступления и при иных сходных обстоятельствах. В случае такового проникновения работники ФСБ обязаны уведомить о факте проникновения органы прокуратуры в течение 24 часов.
• Право блокировать и оцеплять отдельные территории или объекты, устанавливать на них пропускной или паспортный режим, ограничивать проезд или проход внутрь, или наружу, а также обязывать граждан находиться в пределах данных объектов или территорий с целью обеспечения гражданской и государственной безопасности, в случае проведения оперативных мероприятий или для предотвращения террористической деятельности.
• Произведение проверки документов граждан и транспорта, а также право производить досмотр таковых граждан и транспорта при наличии оснований для проведения таковой проверки. Например, в случаях подозрения на совершение преступления или административного правонарушения. При этом спектр полномочий ФСБ и конкретные должностные лица, обладающие таковым правом, устанавливаются органом исполнительной власти субъекта РФ.
• Внесение обязательных к исполнению представлений и распоряжений в органы государственной власти, а также в частные организации и предприятия. Таковые требования должны касаться непосредственно вопросов обеспечения государственной безопасности Российской Федерации.
• Получение на безвозмездной основе необходимой для ведения своей деятельности информации от государственных органов и частных предприятий и организаций. Исключение составляют случаи, в которых законодательством прямо предусмотрено отсутствие права истребования таковой информации органами ФСБ.
• Проведение криминалистических экспертиз и других необходимых видов экспертных исследований.
• Создание предприятий и иных организаций в рамках действующего законодательства РФ при необходимости обеспечения деятельности ФСБ.
• Изъятие при необходимости исполнения обязанностей средств связи или транспорта, принадлежащих государственным организациям, частным организациям или гражданам РФ. При изъятии личного или частного транспорта, органы федеральной безопасности обязаны впоследствии возместить возможный причиненный ущерб их владельцам.
• Ношение и обладание огнестрельным оружием для военнослужащих лиц ФСБ, в том числе и вне времени исполнения служебных обязанностей.
• Проведение помощи, в том числе и негосударственным предприятиям, в отношении защиты их коммерческой тайны.
• Ведение научных исследований проблематики госбезопасности Российской Федерации.
• Использование в целях защиты личности работников документов, транспортных средств и средств связи, находящихся в ведении иных государственных органов.
• Проведение дактилоскопического сканирования лиц, пересекающих российскую границу.

В целом, вышеозначенный перечень прав работников ФСБ является лишь основным, закрепленным в федеральном законе «О ФСБ». При этом данный закон прямо предусматривает возможность предоставления работникам данной спецслужбы и иных прав иными законодательными актами и нормативными документами. Однако в большинстве случаев – этот перечень является достаточным.

Обратите внимание

Некоторые права работников ФСБ являются строго ограниченными. В частности, законодательство крайне строго регулирует порядок применения физической силы, спецсредстев и огнестрельного оружия, а также проникновения в жилые помещения лиц и введения особых мер профилактического характера.

Ограничения и запреты для работников ФСБ

Учитывая широкий спектр прав, возможностей и полномочий сотрудников ФСБ, следует понимать, что подобные права могут требовать и целого ряда ограничений. Особенно если принимать во внимание необходимость обеспечения государственной безопасности. Именно для обеспечения госбезопасности России и были введены, в первую очередь, особые ограничения для сотрудников ФСБ.

Таковые ограничения могут касаться следующих сфер:

Следует также понимать, что в отношении отдельных должностных лиц ФСБ могут действовать и дополнительные ограничения, связанные непосредственно с исполнением их конкретных служебных обязанностей. В целом же, наиболее строгими являются ограничения, касающиеся непосредственно военнослужащих ФСБ, а не всех остальных сотрудников данной организации. Обусловлено это тем, что в отношении военнослужащих этой структуры действуют как общие ограничения, предусмотренные для работников ФСБ, так и нормативы, касающиеся всех военнослужащих в общем и целом, вне зависимости от структуры, на службе в каковой они находятся.

Практически все российские подразделения спецназа, действующие в зоне проведения контртеррористической операции либо осуществляющие антитеррористические и разведывательные мероприятия, работают на основе данных, полученных от оперативников ФСБ. Со мною, наверное, согласятся и пограничники, и сотрудники ГРУ, и спецназовцы внутренних войск: по сравнению с другими источниками информация, исходящая от оперов ФСБ, наиболее точная. Но как происходит ее сбор? На чем основана работа ФСБ? Во многом для обывателей это останется загадкой. Мы можем лишь слегка обозначить отдельные методы и рассказать об основных средствах такой работы.

Начнем с того, что в каждом регионе страны, в каждой области и в каждом городе есть управление или отдел ФСБ. Основу таких подразделений составляют оперативные работники.

— Нельзя точно сказать, с чего начинается работа оперативника, — объясняет офицер УФСБ по Северному Кавказу, майор Дмитрий Толстыко. — Есть понятие — оперативно-разыскная деятельность. И она ведется постоянно: идет работа с населением, информационными ресурсами, конфидентами, проводятся аналитические исследования.

По словам оперативников, даже пункт «опрос граждан» не сводится в их работе к банальной беседе. Для успешного проведения этих мероприятий офицеры ФСБ должны обладать хорошей памятью, аналитическим мышлением, умением быстро сопоставлять факты и делать выводы. Оперативный опрос бывает двух видов. В первом случае чекист не скрывает, кем является, но ведет себя так, чтобы опрашиваемый не догадался, чего от него конкретно хотят. Во втором — оперативник выдает себя за другое лицо, которое чья-либо преступная деятельность не интересует.

— Приведу один пример, — рассказывает майор Толстыко. — В районе Ножай-Юрта орудовала банда боевиков. Нам было необходимо выявить ее основные и запасные места отдыха, численность, маршруты движения, вооружение, связи с местными жителями. Аналитики, отталкиваясь от информации о боестолкновениях и терактах, совершенных бандитами, а также исходя из данных, переданных подразделениями внутренних войск, действовавших в районе, составили карту возможных мест, где боевики могли встречаться с местными жителями. Было выбрано несколько горных сел. Сотрудники начали опрос населения. Поскольку агентурные сети в то время функционировали еще слабо, основной упор делался на работу, как говорится, собственными силами. Выбрали несколько подразделений миноборы, дислоцировавшихся в нужном нам районе, договорились с их командованием, переоделись в форму. Далее стали завязывать отношения с населением. Поводы для общения каждый раз выбирали разные. В одном из сел сумели разговорить пожилую женщину.

— Посуду? В третий дом зайдите, Залима еще убрать не успела.

Зашли в третий по улице дом. Там женщина моет тарелок тридцать. Рядом грязные кастрюли и сковородки. Мы ходили накануне и вроде никакого праздника не видели, посиделок тоже не было. В доме проживают четыре человека. Значит, гости были ночные. Мы вежливо рассказали хозяевам о правовых последствиях, которые ждут их за укрывание бандитов. После часа беседы хозяева раскаялись, указали, куда ушла банда, рассказали о связях главаря с местным населением и других домах, где гостили боевики.

Такая же работа была проделана в соседних селах. После этого информацию передали спецназу внутренних войск, который точечно уничтожил все бандформирования.

Оперативники говорят, что во время опроса следует обращать особое внимание на мимику и поведение опрашиваемого. Если человек врет, то, как правило, смотрит в глаза собеседнику не более трети времени разговора. Если опрашиваемый, напротив, пристально смотрит на сотрудника, и зрачки при этом расширены, то это может означать, что он считает беседу нужной, и вероятность обмана снижается. Хотя пристальное внимание может свидетельствовать и о враждебности, но в таких ситуациях зрачки опрашиваемого сужены. К обману или желанию не говорить всей правды склонны люди, которые во время разговора потирают веки, оттягивают воротник рубашки, время от времени прикрывают рот рукой, но не зевают при этом, прячут руки в карманах. Даже привычка курения может многое рассказать оперативнику. Человек, уверенный в своих словах и действиях, выдыхает дым вверх или перед собой. Суетливые и трусливые люди, те, кого одолевают мрачные мысли или кто собирается совершить нечто противоправное, направляют дым вниз.

Один из методов работы с гражданами — наблюдение. Комплексное наблюдение, сочетающее в себе физическое, визуальное и техническое, чаще всего используется в работе сотрудников и агентов. Личное, или физическое, наблюдение проводится с помощью фото- и видеокамер. Диктофоны, прослушивающие устройства, навигационные маяки тоже в чести у оперативников. Молодые оперативники перед началом своей работы учатся, как затеряться в толпе, не выделяться из основной массы. Быстрое, почти мгновенное изменение внешности с помощью очков, париков, замены одежды стало в Органах почти искусством. Но, увы, тонкости и секреты его открывать нельзя.

Важную роль в оперативной деятельности играет работа с конфидентами. Некоторые граждане (и Кавказ не исключение) готовы добровольно сотрудничать с Органами. Однако передают они не всегда объективную информацию, а иногда и вовсе оговаривают соседей. На Лубянке есть фотографии 37-38 годов прошлого века, на которых отчетливо видно, как к почтовым ящикам «для доносов» утром выстраивались тысячные толпы людей. Если бы вся информация принималась тогда к сведению, наверное, сегодня некому было бы жить в нашей стране. Поэтому данные, поступающие от добровольных помощников, очень тщательно проверяются.

Еще одна группа агентов — «потерпевшие». Люди, которых обидели или ущемили представители криминального мира, не чистые на руку чиновники и так далее. Но работа с такими людьми усложняется тем, что все вокруг знают, как эти граждане настроены к тем или иным представителям криминального мира. И поэтому за редким исключением обилия информации от них ждать не приходится.

Другая категория граждан — «грешники». За этими людьми водится какой-либо грешок перед Органами или, наоборот, перед криминальным миром, в огласке которого они не заинтересованы. Как эти грехи устанавливаются, информация секретная. А вот используются такие данные всегда в нужном русле. Эти граждане не склонны к простым оговорам и наветам, они являются носителями точной информации. Для встречи с ними назначаются определенные места (явки). Это может быть роща, где конфидент оставляет информацию, или даже придорожный туалет. Маршруты и места определяются таким образом, чтобы не вызвать подозрения у местных жителей. Создание собственной агентурной сети — первоочередная задача для оперативников ФСБ. В каждом микрорайоне Москвы, в каждом городе, селе, ауле есть люди, постоянно, ежедневно снабжающие Органы необходимой информацией.

Отдельным видом работ для оперативников является контрольная поставка и закупка, благодаря чему можно выявить предателей, установить личность покупателей оружия и многое другое.

— На моем веку, — рассказывает Дмитрий Толстыко, — было две серьезные операции, связанные с контрольной поставкой и закупкой. В первом случае мы получили от агента информацию, что офицер одной из частей продает оружие и боеприпасы. Для начала мы выяснили круг его общения, как он юридически списывает проданное, кто его покрывает. Затем наш агент выразил заинтересованность в приобретении автомата. Офицера мы задержали с поличным, одновременно были задержаны все участники торговли оружием. После этого были установлены и лица, покупавшие оружие.

Второй случай произошел в Подмосковье, мне кажется, он более интересен. Во время проведения опроса граждан мы узнали о неком лице, интересующемся покупкой оружия. Через агентурную сеть установили его личность и назначили наблюдение. Отслеживали его переговоры. Оказалось, что гражданин России активно скупал оружие у военнослужащих, прибывших из горячих точек. Оружие он поставлял в крупную криминальную группировку. Наш сотрудник встретился с ним и предложил большую партию снайперского вооружения, технических средств и противопехотных мин. На встречу прибыл один из руководителей криминальной структуры. Осмотрев образцы мин и оружия, он назначил встречу в нейтральном месте. Партию «товара» передали бандитам. Естественно, к этому времени велась слежка за всеми членами ОПГ. В итоге мы узнали места их складов, связи в криминальном мире, выявили людей, сотрудничавших с бандитами. Банду захватили в этот же вечер.

Особняком стоит в работе чекистов оперативное внедрение. Оно организуется в исключительных случаях, когда агентурная сеть не способна предоставить нужную информацию и доказательную базу, когда нет времени на проведение всего комплекса оперативных мероприятий и в ряде других случаев.

— Порой на этот вид деятельности не хватает отведенных начальством десяти месяцев, — поясняют оперативники. — Причем оперативное внедрение сотрудников ФСБ зачастую сильно отличается от того, что все помнят по фильму «Место встречи изменить нельзя».

Сотрудников заставляют совершать противоправные действия и даже «заказные убийства». Разумеется, оперативники никого не убивают, но бутафорских реквизитов на кровь, следы выстрелов, взрывы тратится много. Офицеры убеждены, что перечислить все формы деятельности при внедрении невозможно.

— Это как у артистов, — говорят сотрудники ФСБ, — новая роль — новый реквизит, новый образ.

Еще несколько лет назад право проводить отпуск так, как хочется, было у подавляющего большинства граждан России. Сегодня ситуация в корне изменилась. Госслужащие, в том числе и .

Ограничения при выезде за рубеж

Что послужило причиной

Госслужащие не имеют права на посещение всех европейских и многих восточных стран. Путешествовать будет по странам СНГ, что многими чиновниками, привыкшими бывать на престижных курортах, воспринимается как насмешка.

Официально причин запрета три. Во-первых, многие крупные сотрудники госструктуры в 2019 году попали в санкционный список США.

Если они окажутся на территории недружественного государства, где осуществляют деятельность сотрудники американской агентуры, их безопасности и даже здоровью или жизни может грозить серьезная опасность.

Отношение россиян к ограничениям на выезд

Чиновники полагают, что народ, по которому антироссийские санкции ударили больнее всего, едва ли поддержат чиновников, если они будут отдыхать за бугром. По словам депутата «Единой России» В. Володацкого, служащие муниципальных и государственных органов всегда должны находиться в зоне доступа.

Это необходимо на случай форс-мажорных обстоятельств. Таковые обстоятельства могут возникнуть. Доказательством этого служит недавний блэкаут Крыма, последствия которого жители сел и деревень до сих пор ощущают на себе.

В-третьих, существует реальная угроза терактов. После атаки на российский самолет и обострения отношений с Турцией это не выглядит пустой угрозой.

К неофициальной причине следует отнести желание государства развивать отечественные курорты. Некоторые российские курорты могут соперничать с турецкими и египетскими, некоторым еще только предстоит «встать на ноги».

Образец удостоверения сотрудника ФСБ России

Этот момент обычно прописывается в контракте, который человек заключает при приеме на работу в этой структуре.Если у человека есть насущная необходимость посетить иностранное государство, то он обязуется написать заявление по установленной форме. Составить заявление рекомендовано за три месяца до предполагаемой поездки.

Обычно основой для разрешения на заграничное «рандеву» является серьезное заболевание самого сотрудника ФСБ или кого-либо из его родственников. Также сотруднику этого ведомства может быть дано разрешение посетить иностранную державу в случае необходимости присутствия на похоронах.

Разрешить выезд может только высшее руководство этой структуры. Разрешение выносится только по факту тщательной проверки.

Возможное снятие запрета

Каждый человек имеет право на срочное снятие запрета на посещение любого из иностранных государств-табу. Важно понимать, что для этого нужны серьезные причины. Одной из таких причин может быть необходимость срочного лечения, которое по тем или иным причинам невозможно на территории России.

Также госслужащий имеет право на заграничную поездку для решения актуальных деловых проблем. Все случаи рассматриваются строго индивидуально.

Решение выносится начальством, по собственному усмотрению. Но если решение было вынесено не в пользу госслужащего, он имеет право его обжаловать.

Для этого человек должен обратиться с корректно составленной жалобой в вышестоящий орган. Если он сможет представить все необходимые документы, подтверждающие необходимость поездки, решение будет приято в его пользу.

Какие страны разрешено посещать

Список зарубежных стран, в которых силовики могут отдыхать в 2019 году, выглядит так:

• Азербайджан,
• Абхазия,
• Армения,
• Беларусь,
• Вьетнам,
• Казахстан,
• Киргизия,
• Китай,
• Куба,
• Таиланд,
• Таджикистан,
• Туркменистан,
• Турция,
• Узбекистан,
• Южная Осетия.