Согласно части первой ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В число этих обязанностей, в частности, входит обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда (абзац 7 ст. 212 ТК РФ).
Каждый работник, в том числе и руководитель организации, обязан проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть первая ст. 225 ТК РФ). Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 утверждён порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок).
Порядок проведения инструктажа по охране труда
Согласно абзацу третьему п. 2.1.3 Порядка под инструктажем по охране труда понимается ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
В соответствии с Порядком выделяют следующие виды инструктажа: вводный (п. 2.1.2 Порядка), первичный (п. 2.1.4 Порядка), повторный (п. 2.1.5 Порядка), внеплановый (п. 2.1.6 Порядка), целевой (п. 2.1.7 Порядка).
Вводный инструктаж проводится один раз в отношении лиц, принимаемых на работу, а также в отношении командированных в организацию лиц, работников сторонних организаций, выполняющих работу на выделенном участке, и обучающихся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящих в организации производственную практику.
Первичный инструктаж проводится с теми же лицами, что и вводный, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, совместителей, надомников, а также с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы. Первичный инструктаж проводится до начала самостоятельной работы указанных работников.
Отметим, что работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.
Повторный инструктаж проходят все работники не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
Внеплановый инструктаж проводится:
- при введении новых или изменении нормативных правовых актов по охране труда;
- при изменении факторов, влияющих на безопасность труда;
- при нарушении работниками требований охраны труда, если это создало реальную угрозу наступления тяжких последствий;
- при перерывах в работе;
- по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
- по решению работодателя.
Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.
В соответствии с п. 2.1.8 Порядка для каждой конкретной отрасли и организации устанавливаются свои порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда, которые регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.
Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа (абзац пятый п. 2.1.3 Порядка).
Аналогичные требования по проведению и регистрации инструктажей содержатся в Государственном стандарте СССР ГОСТ 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (далее - ГОСТ 12.0.004-90).
Формы журнала регистрации вводного инструктажа и регистрации инструктажа на рабочем месте утверждены постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 N 2797 (приложения N 4 и N 6 соответственно).
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (п. 2.1.3 Порядка). Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности (п. 2.1.2 Порядка).
Отметим, что введение должности специалиста по охране труда необходимо при превышении численности работников организации 50 человек. В случае если численность работников организации не превышает 50 человек, вопрос о введении должности специалиста решается работодателем с учётом специфики его производственной деятельности (части первая и вторая ст. 217 ТК РФ). В последнем случае, при отсутствии штатного специалиста по охране труда, его функции возлагаются на руководителя организации, другого уполномоченного руководителем работника или на привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору организации или специалиста, оказывающего услуги в области охраны труда (часть третья ст. 217 ТК РФ).
Порядок проведения обучения по охране труда
Обучение по охране труда руководителей и специалистов может осуществляться непосредственно самой организацией, если в ней имеется комиссия по проверке знаний требований охраны труда (смотрите п. 2.3.2 Порядка, Примерную программу обучения по охране труда работников организаций, утвержденную Минтрудом России 17 мая 2004 г.). Такая комиссия создается в организации приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке (п. 3.4 Порядка).
Непосредственное обучение руководителей и специалистов в рамках организации проводится работниками службы охраны труда, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда (п. 2.3.6 Порядка).
Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу (п. 2.2.1 Порядка).
Проведение периодического обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим работодатель (или уполномоченное им лицо) организует не реже одного раза в год. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу (п. 2.2.4 Порядка).
Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка).
Таким образом, проводить обучение по охране труда Ваша организация может самостоятельно, если в ней работают, по крайней мере, три человека из числа руководителей и главных специалистов, которые ранее прошли обучение по охране труда в установленном порядке.
Деятельность организации по обучению собственных работников в области охраны труда не подлежит лицензированию, а на организацию в этом случае не распространяется требование об аккредитации (смотрите п. 2.3.2 Порядка, приказ Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда").
Организация вправе направить на обучение работников из числа руководителей или главных специалистов, которые впоследствии смогут составить комиссию по проверке знаний требований охраны труда, для того чтобы обучение других работников по охране труда, в том числе обучение правилам оказания первой помощи, проводить непосредственно в организации. Такое обучение проводится в образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах и других учреждениях и организациях (далее - обучающие организации) при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.
Согласно п. 3.9 Порядка обучающие организации могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только среди тех работников, которые проходили обучение по охране труда. Подтверждением прохождения работниками службы охраны труда обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда и, соответственно, права на обучение правилам оказания первой помощи других работников организации является удостоверение о проверке знаний требований охраны труда, выданное обучающей организацией.
Ответственность за нарушение законодательства об охране труда предусмотрена ст. 5.27 КоАП.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Коробейников Евгений
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Михайлов Иван
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Инструктаж по технике безопасности и охране труда - это комплекс мероприятий, призванных сохранить жизнь и здоровье сотрудника, уменьшить уровень травматизма и недопущение профзаболеваний. Существуют различные виды инструктажей по безопасности и охране труда, расскажем о них подробнее.
Сотрудники учреждений, включая их руководителей, а также индивидуальные предприниматели должны обучаться правилам охраны труда и проходить проверку полученных навыков (ст. 225 ТК РФ). Рядовой состав получает необходимые сведения в форме обучения.
Инструктаж по безопасности труда и пожарной безопасности — это процесс обучения по проблемам обеспечения безопасных условий работы как в учреждении в целом, так и на конкретном месте в частности. Он даст возможность работнику избежать возможных опасностей в процессе деятельности, предотвратить возможные проблемы. Инструктаж по охране труда и пожарной безопасности завершается проверкой полученных знаний. Наилучшим результатом является правильное использование средств для работы, соблюдение требований охраны труда и правил распорядка в организации.
Перечень существующих инструктажей по безопасности труда, алгоритм их проведения, а также требования к содержанию включены в Постановление Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. ТК РФ в ст. 212 запрещает нанимателю допускать к работе сотрудников, которые не прошли инструктаж по охране труда и противопожарной безопасности.
Расскажем подробнее, какие существуют виды и задачи инструктажей по безопасности труда.
Вводный инструктаж
Вводный инструктаж по безопасности труда следует осуществлять в первый рабочий день. Он проводится для:
- всех принимаемых на работу;
- командированных в учреждение лиц;
- сотрудников иных предприятий, работающих в пределах территории работодателя в данный момент;
- стажеров и т. п.
Проведение вводного инструктажа по безопасности труда возложено на специалиста по ОТ, иногда на сотрудника, определенного распорядительным документом руководителя.
Программа включает информацию о:
- нормативной базе в сфере охраны труда;
- правилах работы на предприятии;
- чрезвычайных происшествиях;
- порядке получения доступа к самостоятельной трудовой деятельности и т. д. Законодательно определены иные, кроме рассмотренного, виды инструктажей по безопасности труда: первичный на месте работы, повторный, внеплановый и целевой. Их осуществляет непосредственный начальник работника, обучившийся по ОТ и прошедший проверку приобретенных знаний.
Первичный инструктаж
Первичный инструктаж по безопасности труда на рабочем месте проводится для:
- новых сотрудников;
- сезонных работников;
- командированных;
- практикантов.
Такое обучение могут не проходить люди, не связанные с рисками, если их деятельность не связана с:
- обслуживанием, отладкой, проведением ремонта оборудования;
- применением электроинструмента;
- хранением сырья.
При этом наниматель распорядительным актом определяет список тех профессий и должностей, замещая которые сотрудники освобождаются от процедуры.
Программа обучения, включенная в инструктаж по безопасности труда и производственной санитарии, содержит информацию о:
- процессах, используемых на определенном участке;
- применяемом оборудовании;
- алгоритме подготовки к работе;
- требованиях к СИЗ;
- случаях и причинах профтравматизма;
- требованиях безрисковой работы на электрооборудовании;
- ответственности за нарушение правил
Два рассмотренных вида обучения проводятся с применением специальных программ, которые разрабатывает и утверждает работодатель.
Повторный инструктаж
Повторный инструктаж по безопасности труда позволяет закрепить и обновить ранее полученные сведения.
Проводится для:
- сезонных работников;
- сотрудников, имеющих контракт сроком до 2 месяцев;
- командированных;
- работников, которым поручена новая для них работа;
- практикантов.
- не реже 1 раза в полугодие (со всеми указанными категориями);
- не реже 1 раза в 3 месяца (оборудование имеет повышенную опасность).
Программа идентична программе первичного. Проводит обученный и прошедший проверку знаний руководитель работ.
Освобождение получают сотрудники, не работающие с оборудованием повышенной опасности. Однако список таких процессов должен утвердить наниматель.
Внеплановый инструктаж
Внеплановый инструктаж по безопасности труда нужен:
- для информирования о новых или измененных нормах и инструкциях по ОТ;
- в случае изменений в процессах, смене оборудования;
- в случае нарушения сотрудниками норм ОТ, повлекшего несчастный случай или аварию;
- при наличии требования контрольных органов;
- в случае перерыва в работе (более 30 дней — при вредных и опасных условиях, более 60 дней — при остальных);
- при наличии решения руководителя.
Проводит обученный и прошедший проверку знаний руководитель работ.
Целевой инструктаж
Такой вид обучения проводят в случае:
- выполнения работ разового характера;
- необходимости ликвидировать последствия ЧС;
- выполнения работ, которые требуют оформления допуска, разрешения;
- проведения в учреждении мероприятий массового характера.
Проводит обученный и прошедший проверку знаний руководитель работ.
Таким образом, список обучений по охране труда обширен, а вот фактическое обучение сотрудника нужно зафиксировать в специальном журнале и подтвердить подписями как обучаемого работника, так и инструктора.
Все виды завершаются проверкой усвоения знаний. Если проверка не пройдена, к самостоятельному труду сотрудник не допускается до успешной пересдачи.
Инструктаж по пожарной безопасности
Работодатель обязан обучить сотрудников соблюдению мер пожарбезопасность — так гласят ст. 25, 37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ. Те, кто не обучен, к работе не допускаются.
Для обучения работодателю необходимо:
- провести обучение по пожарной безопасности (виды аналогичны по охране труда);
- обеспечить прохождение ПТМ.
Программа обучения включает сведения:
- о правилах содержания зданий и помещений предприятия, его территорий, в том числе эвакуационных путей, водопроводов, противопожарных систем;
- требованиях ПБ, связанных со спецификой деятельности конкретного учреждения;
- мероприятиях ПБ во время использования оборудования или при проведении работ пожароопасного характера;
- правилах применения открытого огня;
- действиях работников при пожаре.
Первичный проводится сотрудником, который назначен приказом нанимателя, ответственного за пожарную безопасность. Обучение индивидуальное, иногда допускается групповое.
Повторный проводит руководитель подразделения или ответственный за пожарную безопасность. Сроки обучения — один раз в год, на опасных объектах — один раз в полугодие.
Внеплановый ведет ответственное за пожарную безопасность в учреждении лицо, а вот содержание программы зависит от причин, вызвавших необходимость его проведения.
Целевой используется, к примеру, при проведении мероприятий с участием большого количества людей.
Проведенные обучения фиксируются в журнале учета, скрепляются подписями обучаемого и инструктора.
Существует разница между противопожарными инструктажами и обучением по ПТМ.
Цель первых — дать сотруднику информацию:
- о существующих в организации требованиях по ПБ;
- имеющейся пожарной опасности в процессах и оборудовании;
- наличии средств тушения и защиты;
- действиях в ЧС.
Участие в таком обучении принимают все работники.
Цель ПТМ — дать специальные знания тем руководителям, сотрудникам предприятия, на которых возложена ответственность за обеспечение пожарной безопасности. Обучают ответственного по такому алгоритму:
- не позже одного месяца по факту приема на работу (если учреждение не относится к пожароопасному производству) с дальнейшим повтором не реже раза в три года;
- один раз в год (если деятельность отнесена к пожароопасной).
Инструктаж по электробезопасности
Правила по охране труда и безопасности при эксплуатации электроустановок утверждены Приказом Минтруда РФ от 24.07.2013 № 328н.
Проводит обучение специалист из категории электротехнического персонала. Минимальный режим допуска — III группа по ЭБ (до 1000 В). При отсутствие такого сотрудника обучать может руководитель, предварительно обучившийся и имеющий III группу по ЭБ.
- вводный;
- первичный;
- повторный;
- внеплановый;
- целевой.
По окончании обучения по охране труда и безопасности вносится запись в журнал регистрации, форма которого также содержится в приказе 328н.
Необходимость обучения и использования конкретной программы определяется принадлежностью к типу персонала:
- электротехническому;
- неэлектротехническому.
В итоге будет определена и присваиваемая группа по ЭБ.
Существующие группы допусков к работе и их характеристики включены в приложение к приказу 328н.
1-ая группа — для неэлектротехнического состава. Позволяет сотруднику трудиться на электрооборудовании вместе с электриком. Нужна работникам, которые не используют и не ремонтируют устройства с токоведущими частями, но при этом применяют электровыключатели, розетки, аппаратуру, удлинители. Они могут использовать в деятельности бытовые электроприборы, усилители на массовых мероприятиях, телеоборудование и т. п. Эта группа также нужна при работе с воздействием электромагнитного поля, статического электричества, при ЧС, связанных с поражением током, пожаром в проводке. Для допуска по первой группе нужны знания, которые позволят экстренно принять меры, локализующие ЧС.
Группы со второй и выше — для электротехнического персонала.
Задавайте вопросы, и мы дополним статью ответами и пояснениями!
Все виды инструктажей следует считать элементами учебы. При инструктаже особое внимание надо уделять рабочим со стажем до 1 года, а также опытным рабочим с большим стажем. Эти категории рабочих наиболее подвержены травматизму. В первом случае - из-за неопытности, во втором - из-за чрезмерной самоуверенности. Разбор несчастных случаев, проработка приказов есть также своеобразная форма обучения. По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на:
- 1) вводный;
- 2) первичный на рабочем месте;
- 3) повторный;
- 4) внеплановый;
- 5) целевой.
Вводный инструктаж и первичный на рабочем месте проводятся по утвержденным программам.
Вводный инструктаж
Вводный инструктаж по безопасности труда проводит инженер по охране труда или лицо, на которое возложены эти обязанности, со всеми вновь принимаемыми на работу не зависимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также учащимися в учебных заведениях. О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу или контрольном листе. Проведение вводного инструктажа с учащимися регистрируют в журнале учета учебной работы.
После прохождения вводного инструктажа работник проходит инструктаж по противопожарной безопасности. Текст инструктажа утверждается главным инженером предприятия.
О проведении инструктажа делается запись в журнале с обязательными росписями инструктирующего и инструктируемого.
Данные о прохождении вводного противопожарного инструктажа заносятся в приказ.
Первичный инструктаж
Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте до начала производственной деятельности проводит непосредственный руководитель работ по инструкциям по охране труда, разработанным для отдельных профессий или видов работ:
- - со всеми работниками, вновь принятыми в организацию, и переводимыми из одного подразделения в другое;
- - с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;
- - со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующей организации;
- - со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках.
Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж не проходят.
Перечень профессий и должностных работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель организации по согласованию с профсоюзным комитетом и службой охраны труда. Все работники, в том числе выпускники профтехучилищ, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2 - 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку по безопасным методам и приемам труда на рабочем месте под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением) по предприятию (подразделению, цеху, участку и т.п.). Ученики и практиканты прикрепляются к квалифицированным специалистам на время практики.
Повторный инструктаж
Повторный инструктаж проходят все работающие, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, не зависимо от их квалификации, образования и стажа работы не реже чем через 6 месяцев. Его проводят с целью проверки знаний правил и инструкций по охране труда, а также с целью повышения знаний индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады по программе инструктажа на рабочем месте. По согласованию с соответствующими органами государственного надзора для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок прохождения повторного инструктажа.
Повторный инструктаж проводится по программам первичного инструктажа на рабочем месте.
Внеплановый инструктаж
Внеплановый инструктаж проводится:
- * при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
- * при изменении, технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
- * при нарушении работающими и учащимися требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
- * по требованию органов надзора;
- * при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, более чем 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев.
Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин или обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. Внеплановый инструктаж отмечается в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с указанием причин его проведения.
Внеплановый инструктаж проводит непосредственно руководитель работ (преподаватель, мастер).
Целевой инструктаж
Целевой инструктаж проводится:
- * при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.);
- * при ликвидации последствий аварии, стихийных бедствий, производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.
Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей и необходимых случаях - в наряде-допуске.
Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т. п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающие производство работ
Перед допуском к самостоятельной работе работник должен получить под роспись должностную инструкцию, ознакомиться с её содержанием и выполнять все требования изложенные в ней.
Кроме этого для выполнения каждого вида работ, каждого технологического процесса на предприятии имеются инструкции по охране труда и безопасному производству работ. Эти инструкции согласовываются с профсоюзным комитетом, утверждаются главным инженером, разрабатываются руководителем подразделения и согласовываются с отделом охраны труда. При изменении технологических процессов, замены оборудования и т. д. эти инструкции перерабатываются и заново утверждаются.
Срок действия инструкций - 5 лет.
- - вводная (общая часть);
- - требования безопасности перед работой;
- - требования безопасности во время работы;
- - требования безопасности в экстренных случаях;
- - требования безопасности по окончании работ.
Нарушение требований должностной инструкций по охране труда и безопасному производству работ влечет за собой дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют:
1. Вводный
Кому проводится вводный инструктаж?
Вводный инструктаж по охране труда проводится со всеми принимаемыми на работу лицами, а также командированными в организацию работниками и работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
Как и когда проводить вводный инструктаж?
Вводный инструктаж проводят перед началом выполнения работ в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, макетов, моделей, видеофильмов и т.п.).
Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).
Кто проводит вводный инструктаж?
- вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности, прошедший обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке
Какими документами подтверждается проведение вводного инструктажа по охране труда?
Проведение вводного инструктажа подтверждается записью в журнале регистрации вводного с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего,
2. Первичный на рабочем месте;
Кому проводится первичный инструктаж на рабочем месте?
Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят:
- с работниками организации, переведенными из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
- с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
- со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия;
(Примечание. Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем).
Как и когда проводить?
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.
Проведение первичного инструктажа на рабочем месте включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником или учащимся индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.
Первичный инструктаж на рабочем месте завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте?
Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ или руководитель структурного подразделения (мастер, прораб, начальник отдела, заведующий складом, механик, директор и т.д.), прошедший обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке
Какими документами подтверждается проведение первичного инструктажа на рабочем месте?
Проведение первичного на рабочем месте подтверждается записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего,
3. Стажировка
Кому проводится стажировка на рабочем месте?
Стажировка на рабочем месте проводится после прохождения первичного инструктажа на рабочем месте:
- со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
- с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
(Примечание. Руководство цеха, участка, отдела и т.п. по согласованию со службой (специалистом) охраны труда и уполномоченным представительным органом работников (при его наличии) может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящего из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.)
Как и когда проводить?
Все рабочие, после первичного инструктажа на рабочем месте, должны в течение первых 2 - 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением) руководителя организации.
Стажировку на рабочем месте работник проходит один раз после первичного инструктажа под руководством лиц, назначенных приказом по организации.
При переводе работника на другую работу (должность, профессию и т.д.) он обязан вновь пройти стажировку в полном объеме.
Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.
Кто проводит стажировку на рабочем месте?
Стажировку на рабочем месте проводит лицо, назначенное приказом по организации. Как правило, назначают самого опытного работника, либо непосредственного руководителя работ,
Какими документами подтверждается проведение стажировки на рабочем месте?
Проведение стажировки на рабочем месте подтверждается записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью лица, проводящего стажировку и лица, проходящего стажировку на рабочем месте, количестве смен стажировки, даты начала и окончания стажировки, а также даты допуска к самостоятельной работе.
4. Повторный;
Кому проводится повторный инструктаж по охране труда?
Повторный инструктаж проводят:
- с работниками организации, которым проводился первичный инструктаж на рабочем месте, в т.ч. выполняющими работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
Как и когда проводить повторный инструктаж по охране труда?
Повторный инструктаж проводят не реже одного раза в шесть месяцев (периодичность повторного инструктажа для некоторых профессий и должностей может быть сокращена) по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
Проведение повторного инструктажа по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.
Повторный инструктаж завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Кто проводит повторный инструктаж по охране труда?
Повторный инструктаж по охране труда проводит непосредственный руководитель работ или руководитель структурного подразделения (мастер, прораб, начальник отдела, заведующий складом, механик, директор и т.д.), прошедший обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке
Какими документами подтверждается проведение повторного инструктажа по охране труда?
Проведение повторного инструктажа по охране труда подтверждается записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего,
5. Внеплановый;
Внеплановый инструктаж проводится:
- с работниками организации, которым проводился первичный инструктаж на рабочем месте, в т.ч. выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
- с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
- со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия.
Внеплановый инструктаж по охране труда проводится по определённым причинам.
Причины проведения внепланового инструктажа:
- при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
- при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
- при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
- по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
- при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев);
- по решению работодателя (или уполномоченного им лица).
Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объём и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. Рекомендуется проводить внеплановый инструктаж по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объёме.
Внеплановый инструктаж завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Внеплановый инструктаж по охране труда проводит непосредственный руководитель работ или руководитель структурного подразделения (мастер, прораб, начальник отдела, заведующий складом, механик, директор и т.д.), прошедший обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке
Проведение внепланового инструктажа по охране труда подтверждается записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего,При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.
6. Целевой
Кому проводится внеплановый инструктаж по охране труда?
Целевой инструктаж проводят со всеми лицами, которым предстоит выполнение: разовых работ:
- не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, отдела, участка и т.п.);
- ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
- производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы;
- проведении экскурсии на предприятии;
- организации массовых мероприятий.
Как и когда проводить внеплановый инструктаж по охране труда?
Целевой инструктаж проводится до начала выполнения работ.
Целевой инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, которым предстоит выполнение работ. Объём и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
Целевой инструктаж завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж
Кто проводит внеплановый инструктаж по охране труда?
Целевой инструктаж по охране труда проводит непосредственный руководитель работ или руководитель структурного подразделения (мастер, прораб, начальник отдела, заведующий складом, механик, директор и т.д.), прошедший обучение и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке
Какими документами подтверждается проведение внепланового инструктажа по охране труда?
Проведение внепланового инструктажа по охране труда подтверждается записью в Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ, с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего,
Согласно ГОСТ 12.0.004. «ССБТ. Обучение работающих безопасности труда» и Правилам обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда (утверждены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. № 164 (с изменениями и дополнениями от 7 апреля 2005 г. № 37)) в организации (независимо от форм собственности, видов деятельности и ведомственной подчиненности) должны проводиться:
· вводный инструктаж;
· первичный инструктаж на рабочем месте;
· повторный инструктаж;
· внеплановый инструктаж;
· целевой инструктаж.
Вводный инструктаж проводится со всеми работниками, которые впервые поступают в организацию на постоянную или временную работу, а также с командированными, учащимися и студентами при прохождении ими производственного обучения или практики. Вводный инструктаж проводится после зачисления на работу, перед началом трудовой деятельности. Продолжительность инструктажа - не менее 2 часов.
С рабочими вводный инструктаж проводит инженер по технике безопасности (специалист по охране труда). С инженерно-техническими работниками, служащими и учащимися вводный инструктаж проводит главный специалист предприятия.
Целью вводного инструктажа является разъяснение работнику:
· основных положений законодательства РБ по труду;
· правил внутреннего трудового распорядка;
· правил выполнения работ в производственных помещениях;
· основные правила безопасности при работе с машинами и механизмами;
· правил электро- и пожаробезопасности
· правил пользования средствами индивидуальной защиты и спецодеждой;
· приёмы и методы оказания первой помощи потерпевшим от несчастного случая;
· ответственность за нарушение правил техники безопасности.
Проведение вводного инструктажа оформляется в Журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда, а также в документе о приёме на работу.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всеми вновь поступающими на предприятие; переводимыми с одного подразделения в другое; с работниками, непосредственно принимающими участие в производственном процессе (выполняемых работах) у нанимателя; выполняющими работы по заданию организации.
Инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб, начальник участка и т.д.), в подчинение которого направлен рабочий. Целью первичного инструктажа является разъяснение работнику процесса производства и обучение безопасным приёмам работ.
В Журнале регистрации инструктажа по охране труда или личной карточке прохождения обучения указывается наименование программы или номера инструкций, по которым проведён инструктаж.
Повторный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте руководителем работ, в подчинении которого находится работник, по программе первичного инструктажа.
Инструктаж на рабочем месте должен сопровождаться практическим показом правильных безопасных приёмов и методов работы, применение которых должно предупредить несчастный случай.
Инструктаж на рабочем месте повторяется не реже одного раза в шесть месяцев.
Внеплановый инструктаж проводят при изменении или введении новых правил по охране труда, изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструментов, нарушении работниками требований безопасности труда, несчастных случаях на производстве. Инструктаж проводит непосредственный руководитель работ.
Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (например: погрузочно-разгрузочные работы, уборка территории); ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий; производство работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и т.п.; проведение экскурсий на предприятии, массовых мероприятий с учащимися.
Инструктаж проводит непосредственный руководитель.
Проведение всех видов инструктажей фиксируется в соответствующих журналах установленной формы либо в личном листке обучения и инструктажа рабочего лицом, проводящим инструктаж. Журналы регистрации инструктажей должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.
Проверка знаний работников по вопросам охраны труда осуществляется при проведении всех видов обучения и инструктажей. Инструктажи по охране труда должны заканчиваться устным опросом с целью проверки усвоения необходимых знаний.
Кроме того, в соответствии с установленными правилами безопасности соответствующие работники проходят специальную проверку знаний экзаменационными и квалификационными комиссиями.
В предусмотренных случаях в работе этих комиссий участвуют представители государственных органов надзора.
