Технологическое присоединение к электрическим сетям выполняется в несколько этапов. Это документальное оформление процедуры, выполнение фактического подключения. Все нюансы регулируются законодательно. Основным документом, в рамках которого должны выполняться все работы, является Постановление Правительства №861 от 27.12.04 г. и Федеральный закон №35-ФЗ от 26.03.03 г.
Процесс относительно прост, но выполняться должен строго по регламенту. Присутствуют некоторые отличия в зависимости от юридического статуса абонента. Выделяют следующие основные шаги:
- получение информации о снабжающей организации;
- составление заявления;
- техническое присоединение к электрическим сетям;
- проведение испытаний.
Иногда присутствует возможность выбрать снабжающую компанию. Например, если объект находится на равном удалении от ТП (трансформаторной подстанции) разных организаций. Руководствоваться в таком случае стоит тарифами на оплату электричества. Правила технологического присоединения к электрическим сетям в 2018 году изменились не существенно.
Внимание: Если самостоятельно найти контактные данные снабжающей организации невозможно, то выход – обращение в муниципальные органы.
Заявка составляется в письменном виде. Формат может отличаться в зависимости от региона, учреждения. Типового вида, определенного на уровне законодательства, не существует.
Заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям может быть отправлена почтой. Требуется заранее получить консультацию по телефону. Стоимость зависит от удаленности от ТП, пролегающих рядом коммуникаций.
Оформление договора
Поставщик в заданный период времени обрабатывает заявку. Осуществляется подготовка:
- договора на предоставление услуги подключения, последующего обслуживания;
- определяются основные технические условия.
Получателю услуги перед подписанием договора важно внимательно его изучить. Нередко в него включаются дополнительные пункты, наличие которых не обязательно. Либо вовсе противозаконно, так как нарушает ЗОПП. Лучшее решение – обратиться к юристу за консультацией. Это позволит не допустить ошибок. Судебные разбирательства чаще всего возникают как раз из-за непонимания условий соглашения.
Стандартная форма договора не установлена на уровне законодательства. Но ряд пунктов должен присутствовать обязательно. Текст соглашения, схема подключения подготавливаются не более 1 месяца. Клиент за 60 дней с момента получения ответа должен принять решение о заключении соглашения. Техприсоединение к электрическим сетям выполняется после достижения договоренностей. После подписания заказчиком договор будет считаться заключенным.
Как исполняются пункты соглашения
Договор технологического присоединения к электрическим сетям подразумевает двустороннее выполнение обязательств. Ответственность сторон по соглашению:
- клиент имеет право расторгнуть договоренность – если сроки выполнения работ нарушены;
- оплата выполняется заранее;
- заявитель обязан выполнить свои обязательства по подготовке места для подключения на собственном участке, ином объекте;
- сетевая компания осуществляет подведение линии к границе объекта.
По результатам формируется акт приема-передачи, проходят испытания. Важно отметить: точка подведения электричества к участку не должна находиться от него на расстоянии более чем 25 м. Определяется этот параметр правилами технологического присоединения к электрическим сетям. Оплата осуществляется в соответствии с тарифами организации. Возможно получение льготы.
При мощности потребления 15 кВт и менее – цена составит всего 550 рублей (категория надежности — III). Расстояние от границы участка до ТП не должно составлять для успешного подключения более чем:
- 300 м – в поселках городского типа и городах;
- 500 м – в деревнях.
Устанавливаются иные тарифы:
- если необходимо подключение участка, который был взят в аренду на срок 1 год и менее;
- если выполняется подключение принимающего устройства, расположенного в жилых помещениях, строениях.
За что взимается оплата
Техусловия для присоединения к электрическим сетям подразумевают подготовительные работы. Большая часть должна быть выполнена снабжающей организацией – на основании решения Высшего Арбитражного Суда РФ №ВАС-9742/11 от 12.08.11 г. Согласно документу к подготовительным мероприятиям, которые должны быть выполнены за счет поставщика, относится:
- строительные работы – при прокладке новых линий;
- монтаж подстанций;
- использование кабеля увеличенного сечения;
- замена ТП, повышение их мощности доступными способами;
- увеличение количества ячеек РУ;
- реконструкция вышедших из строя объектов поставки и многое другое.
Ранее нередко возникали случаи включения в стоимость подключения сопутствующих работ. Касающихся работ вне территории участка, за пределами объекта подключения. Если собственник считает, что права его были нарушены – разрешить ситуацию можно через ФАС. Именно антимонопольная служба занимается решением вопросов подобного рода.
Все работы со своей стороны заявитель должен выполнить самостоятельно, за свой счет. Но оплата их осуществляется клиентом. Разработка проекта снабжающей организацией выполняется за 30 дней, выполнить все необходимые работы, предписания по подготовке заказчик на подключение должен за 2 года. В ТЗ обязательно прописывается количество фаз (1 или 3), сечения кабелей и другие параметры. Перед фактическим подключением проводится проверка.
Проект электрификации
Стоимость технологического присоединения к электрическим сетям в 2018 г. включает в себя разработку проекта. Осуществляться она может лишь организацией, имеющей соответствующую лицензию. Какие-либо иные варианты не допускаются. При отсутствии сертификации у разработчика его проект не пройдет проверку в РЭС, МЭС или иной снабжающей, обслуживающей организации. Стандартный пакет документов включает:
- топографический план земельного участка и детальная схема подключение к линии э/передач;
- расчет номинальных токов нагрузки, сечения и защитной автоматики – если таковая предусматривается;
- схема подведения кабеля от столба-опоры до счетчика-потребителя;
- проект заземления.
Часто решением становится опосредованное присоединение к электрическим сетям. Этот термин подразумевает подключение через энергетические установки других потребителей. Отдельное внимание уделяется приборам учета. Последние должны соответствовать ГОСТ 6570-96. Технологическое присоединение к электрическим сетям регулирует Постановление Правительства №861 от 27.12.04 г. Все нормативные документы следует изучить прежде, чем обратиться с заявлением на подключение. Это позволит самостоятельно контролировать соблюдение законодательства.
= Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861
Правила устройства электроустановок
Федеральный закон от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"
Вопрос 33
Какая процедура не устанавливается правилами технологического присоединения?
Процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации
= Нормирование количества потребляемой электроэнергии
Установка требований к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям
Определение существенных условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям
Вопрос 34
Кто имеет право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям?
Только юридические лица
Только физические лица
Только физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателя
= Любые лица
Вопрос 35
Какому административному штрафу могут быть подвергнуты юридические лица за ввод в эксплуатацию энергопотребляющих объектов без разрешения соответствующих органов?
От десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
От двухсот до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
От ста до двухсот тысяч рублей
От тридцати до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток
Вопрос 36
Какое административное наказание может быть наложено на юридических лиц за нарушение правил пользования электрической и тепловой энергией?
Наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей
= Наложение административного штрафа от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
Административное приостановление деятельности на срок до ста суток
Вопрос 37
Какому административному штрафу могут быть подвергнуты юридические лица за повреждение электрических сетей напряжением свыше 1000 В?
От десяти тысяч до двадцати тысяч рублей
= От тридцати тысяч до сорока тысяч рублей
От сорока пяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей
От шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей
Тема 2. Требования к персоналу и его подготовке
Задачи персонала. Проверка знаний персонала. Стажировка, дублирование перед допуском к самостоятельной работе. Группы по электробезопасности и условия их присвоения. Требования к командированному персоналу. Виды инструктажа для различных категорий работников
Вопрос 1
На оперативный, административный и ремонтный
На административно-технический и оперативно-ремонтный
= На административно-технический, оперативный, оперативно-ремонтный и ремонтный
На оперативный, оперативно-ремонтный и ремонтный
Вопрос 2
У каких потребителей можно не назначать ответственного за электрохозяйство?
= У потребителей, не занимающихся производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В
У потребителей, занимающихся производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 660 В
У потребителей, установленная мощность электроустановок которых не превышает 10 кВА
Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 22.06.2019) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"
- Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг
- III. Порядок заключения и исполнения договоров между сетевыми организациями
- IV. Порядок доступа к электрическим сетям в условиях их ограниченной пропускной способности. - Утратил силу
- V. Порядок установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии, предусматривающий учет степени использования мощности электрической сети
- VI. Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь
- VII. Порядок предоставления и раскрытия сетевыми организациями информации о пропускной способности электрических сетей, об их технических характеристиках и о стоимости услуг по передаче электрической энергии
- VIII. Порядок рассмотрения заявлений (жалоб) по вопросам предоставления доступа к услугам по передаче электрической энергии и принятия по этим заявлениям (жалобам) решений, обязательных для исполнения юридическими и физическими лицами
- IX. Порядок предоставления энергосбытовыми организациями, гарантирующими поставщиками и потребителями электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обеспечения исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии
- Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг
- Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг
- III. Критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту
- V. Особенности технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства
- VI. Особенности взаимодействия сетевых организаций и заявителей при возврате денежных средств за объемы невостребованной присоединенной мощности. - Утратил силу
- VII. Особенности временного технологического присоединения
- VIII. Восстановление и переоформление документов о технологическом присоединении
- IX. Порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий
- Приложение N 1. Акт об осуществлении технологического присоединения
- Приложение N 2. Акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон. - Утратило силу
- Приложение N 3. Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. - Утратило силу
- Приложение N 5. Заявка юридического лица (индивидуального предпринимателя), физического лица на временное присоединение энергопринимающих устройств
- Приложение N 7. Заявка юридического лица (индивидуального предпринимателя), физического лица на присоединение энергопринимающих устройств
- Приложение N 8. Типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности)
- Приложение. Технические условия для присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности)
- Приложение N 9. Типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям
- III. Плата за технологическое присоединение и порядок расчетов
- IV. Разграничение балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности Сторон
- V. Условия изменения, расторжения договора и ответственность Сторон
- Приложение. Технические условия для присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств)
- Приложение N 10. Типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств)
- III. Плата за технологическое присоединение и порядок расчетов
- IV. Разграничение балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности Сторон
- V. Условия изменения, расторжения договора и ответственность Сторон
- Приложение. Технические условия для присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств)
- Приложение N 11. Типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых свыше 150 кВт и менее 670 кВт (за исключением случаев, указанных в приложениях N 9 и 10, а также осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту)
- III. Плата за технологическое присоединение и порядок расчетов
- IV. Разграничение балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности Сторон
- V. Условия изменения, расторжения договора и ответственность Сторон
- Приложение. Технические условия для присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых свыше 150 кВт и менее 670 кВт (за исключением случаев, указанных в приложениях N 9 и 10, а также осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту)
- Приложение N 12. Типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям посредством перераспределения максимальной мощности (для заявителей, заключивших соглашение о перераспределении максимальной мощности с владельцами энергопринимающих устройств (за исключением лиц, указанных в пункте 12(1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, лиц, указанных в пунктах 13 и 14 указанных Правил, лиц, присоединенных к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети, а также лиц, не внесших плату за технологическое присоединение либо внесших плату за технологическое присоединение не в полном объеме), имеющими на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, в отношении которых до 1 января 2009 г. в установленном порядке было осуществлено фактическое технологическое присоединение к электрическим сетям)
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
ПРАВИЛА
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТРОЙСТВ
(ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ УСТАНОВОК) ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц (далее - энергопринимающие устройства), регламентируют процедуру технологического присоединения, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования по выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.
2. Действие настоящих Правил распространяется на лиц, энергопринимающие устройства которых были ранее присоединены к электрической сети и которые заявили о необходимости пересмотра (увеличения) величины присоединенной мощности.
3. Сетевая организация обязана выполнять в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению впервые вводимых в эксплуатацию, вновь построенных, расширяющих свою ранее присоединенную мощность и реконструируемых энергопринимающих устройств к своим электрическим сетям (далее - технологическое присоединение) при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
В отношении энергопринимающих устройств, технологически присоединенных к электрической сети до вступления в силу настоящих Правил, договор не заключается и мероприятия, указанные в пункте 12 настоящих Правил, не выполняются.
4. Любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.
5. При присоединении энергетических установок к распределительным устройствам электростанции последняя выполняет функции сетевой организации в части выполнения мероприятий по договору.
6. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого с сетевой организацией в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.
7. Настоящие Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:
подача заявки на технологическое присоединение с требованием выдачи технических условий;
подготовка технических условий и направление проекта договора, включающего технические условия;
заключение договора;
выполнение технических условий со стороны присоединяемого лица и со стороны сетевой организации;
выполнение действий по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрической сети;
проверка выполнения технических условий и составление акта о технологическом присоединении.
II. Порядок заключения и выполнения договора
8. Для получения технических условий и осуществления технологического присоединения лицо, владеющее энергопринимающим устройством, направляет заявку на технологическое присоединение (далее - заявка) в сетевую организацию, к электрической сети которой планируется технологическое присоединение.
9. В заявке должны быть указаны следующие сведения:
а) полное наименование заявителя;
б) место нахождения заявителя;
в) почтовый адрес заявителя;
г) план расположения энергопринимающего устройства, в отношении которого планируется осуществить мероприятия по технологическому присоединению;
д) максимальная мощность энергопринимающего устройства и его технические характеристики, количество, мощность генераторов и присоединяемых к сети трансформаторов;
е) количество точек присоединения к электрической сети с указанием технических параметров элементов электрических установок, присоединяемых в конкретных точках электрической сети;
ж) однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к сетям сетевой организации, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя;
з) заявляемый уровень надежности энергопринимающего устройства;
и) характер нагрузки потребителя электрической энергии (для генераторов - возможная скорость набора или снижения нагрузки) и наличие нагрузок, искажающих форму кривой электрического тока и вызывающих несимметрию напряжения в точках присоединения;
к) величина и обоснование величины технологического минимума (для генераторов) и аварийной брони (для потребителей электрической энергии);
л) разрешение уполномоченного органа государственного надзора на допуск в эксплуатацию энергопринимающего устройства (за исключением объектов, находящихся на стадии строительства);
м) объем возможного участия в автоматическом либо оперативном противоаварийном управлении мощностью (для электростанций и потребителей, за исключением физических лиц) в порядке оказания услуг в соответствии с отдельным договором;
н) объем возможного участия в нормированном первичном регулировании частоты и во вторичном регулировании мощности (для электростанций) в порядке оказания услуг в соответствии с отдельным договором;
о) перечень и мощность токоприемников потребителя (за исключением физических лиц), которые могут быть отключены при помощи устройства противоаварийной автоматики.
Перечень сведений, указываемых в заявке, является исчерпывающим.
Сетевая организация не вправе требовать представления сведений, не предусмотренных настоящими Правилами.
10. Сетевая организация обязана в течение 30 дней с даты получения заявки направить заявителю для согласования проект договора.
При отсутствии сведений, указанных в пункте 9 настоящих Правил, или представлении их в неполном объеме сетевая организация в течение 6 рабочих дней уведомляет об этом заявителя и в 30-дневный срок с даты получения недостающих сведений рассматривает заявку.
При особо сложном характере технологического присоединения энергопринимающих устройств для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью или иных владельцев объектов такой сети указанный срок по соглашению сторон может быть увеличен до 90 дней. Заявитель уведомляется об увеличении срока и основаниях его изменения.
11. Договор должен содержать следующие существенные условия:
мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению;
выполнение технических условий;
сроки выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению;
размер платы за выполнение мероприятий по технологическому присоединению;
ответственность сторон за выполнение условий договора;
границы разграничения балансовой принадлежности.
12. Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:
а) разработку схемы электроснабжения;
б) технический осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств уполномоченным органом государственной власти при участии представителей сетевой организации;
в) подготовку и выдачу технических условий;
г) выполнение технических условий (со стороны лица, энергопринимающее устройство которого присоединяется, и со стороны сетевой организации), включая осуществление сетевой организацией мероприятий по оснащению энергопринимающих устройств устройствами релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530)
д) фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрической сети;
е) проверку выполнения технических условий и составление акта о технологическом присоединении.
Перечень мероприятий по технологическому присоединению является исчерпывающим.
Запрещается навязывать заинтересованному в технологическом присоединении лицу услуги, не предусмотренные настоящими Правилами.
13. Сетевая организация обязана в течение 30 дней с даты получения заявки рассмотреть ее, подготовить технические условия для технологического присоединения и согласовать их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления), а организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью или иные владельцы объектов такой сети в случаях, предусмотренных в абзаце третьем пункта 10 настоящих Правил, - в течение 90 дней.
Сетевая организация обязана в течение 5 дней с даты получения заявки направить ее копию на рассмотрение системного оператора (субъекта оперативно-диспетчерского управления), а затем совместно с ним рассмотреть ее и подготовить технические условия для технологического присоединения.
14. Технические условия для технологического присоединения являются неотъемлемой частью договора.
В технических условиях должны быть указаны:
а) схемы выдачи или приема мощности и точки присоединения к электрической сети (линии электропередачи или базовые подстанции);
б) обоснованные требования по усилению существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, установка компенсирующих устройств для обеспечения качества электроэнергии);
в) расчетные значения токов короткого замыкания, требования к релейной защите, регулированию напряжения, противоаварийной автоматике, телемеханике, связи, изоляции и защите от перенапряжения, а также к приборам учета электрической энергии и мощности в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами;
г) требования по оснащению электростанций средствами противоаварийной автоматики для выдачи ее мощности и по оснащению потребителей устройствами противоаварийной автоматики;
д) требования по оснащению устройствами, обеспечивающими участие электростанций или потребителя в автоматическом либо оперативном противоаварийном управлении мощностью в порядке оказания услуг в соответствии с отдельным договором;
е) требования по оснащению устройствами, обеспечивающими участие электростанций в нормированном первичном регулировании частоты и во вторичном регулировании мощности в порядке оказания услуг в соответствии с отдельным договором;
ж) требования по оснащению энергопринимающих устройств устройствами релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, включая размещение устройств, обеспечивающих дистанционный ввод графиков временного отключения потребления с диспетчерских центров в соответствии с требованиями соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления.
(пп. "ж" введен Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530)
III. Критерии наличия (отсутствия) технической
возможности технологического присоединения
15. Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:
а) нахождение энергопринимающего устройства, в отношении которого подана заявка на технологическое присоединение, в пределах территориальных границ обслуживания соответствующей сетевой организации;
б) отсутствие ограничений на присоединенную мощность в сетевом узле, к которому надлежит произвести технологическое присоединение.
В случае несоблюдения любого из указанных критериев техническая возможность технологического присоединения отсутствует.
В целях проверки обоснованности установления сетевой организацией факта отсутствия технической возможности заявитель вправе обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по технологическому надзору для получения заключения о наличии (отсутствии) технической возможности технологического присоединения сетевой организацией.
16. Ограничения на присоединение дополнительной мощности возникают в случае, если полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных потребителей услуг по передаче электрической энергии и мощности вновь присоединяемого энергопринимающего устройства может привести к загрузке энергетического оборудования сетевой организации с превышением значений, определенных техническими нормативами и стандартами, утвержденными или принятыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17. При наличии ограничения на присоединение новой мощности допускается присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств в пределах величины мощности, не вызывающей ограничений в использовании потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных к данному сетевому узлу потребителей электрической энергии, либо в заявленном объеме по согласованию с указанными потребителями.
Подключение тех или иных объектов недвижимости к электросетям осуществляется в рамках договоров технологического присоединения. Их заключение регулируется на уровне федеральных правовых актов. Каковы ключевые положения данных источников права? Каковы нюансы подключения к электросетям объектов, принадлежащих физическим и юридическим лицам?
нормативное регулирование
То, каким образом должны осуществляться технологические присоединения к электрическим сетям, регулируется отдельным правовым актом — постановлением правительства России № 861, принятым 27.12.2004 года. Данный нормативный источник установил ряд правил:
О недискриминационном доступе лиц к услугам по передаче электричества, по диспетчерскому управлению, а также оказываемых администратором торговой инфраструктуры в рамках оптового рынка;
О технологическом присоединении устройств по приему энергии, принадлежащих потребителям и иных объектов.
В целом совокупность данных норм формирует правила по технологическому присоединению. Рассмотрим особенности данной процедуры подробнее.
В каких случаях осуществляется технологическое присоединение?
Технологические присоединения к электрическим сетям могут осуществляться, если:
Устройства по приему электроэнергии вводятся в эксплуатацию впервые;
Мощность ранее присоединенной инфраструктуры соответствующего типа увеличивается;
Изменены данные о категориях надежности снабжения устройств, точки присоединения, виды экономической деятельности потребителей электроэнергии, вследствие чего произведены корректировки в схеме внешнего снабжения устройств по приему электроэнергии.
Технологическое присоединение — процедура, которая осуществляется на основании договора между поставщиком — сетевой компанией, и заявителем в статусе физлица, ИП или организации. Технологические присоединения к электрическим сетям осуществляются в рамках нескольких этапов. Рассмотрим их.
Этапы технологического присоединения
Технологические правила присоединения к электрическим сетям предполагают осуществление данной процедуры в рамках таких этапов, как:
Подача заявки на присоединение;
Подписание договора с поставщиком;
Выполнение обязательств по контракту;
Получение разрешения на допуск объектов в эксплуатацию;
Фактическое присоединение и подача напряжения;
Составление акта о присоединении и сопутствующих ему документов.
Изучим специфику отмеченных этапов подробнее.
Этапы присоединения: подача заявки
Итак, в первую очередь в целях осуществления технологического присоединения тот или иной субъект правоотношений подает заявку поставщику — сетевой компании, которая расположена на ближайшем расстоянии к территории заявителя. При необходимости контактные данные поставщика могут быть предоставлены муниципальным органом власти.
Заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям направляется заказчиком лично или же через доверенное лицо. Можно также направить соответствующий документ в сетевую компанию письмом. В некоторых случаях поставщики просят заранее согласовать процедуру оформления заявки по телефону. Но в любом случае рекомендуется заранее связаться с сетевой компанией и узнать, какой из способов передачи документа будет оптимальным.
Подписание договора
После того как заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям обработана поставщиком, соответствующая организация составляет и направляет заказчику проект договора, а также технические условия в качестве приложения к нему. Подготовить и отправить контракт заказчику сетевая компания должна в общем случае в течение 30 дней с момента получения заявки.
Если партнера не устроят условия по договору, то он вправе направить в адрес поставщика мотивированный отказ в заключении контракта, а также предложения по его корректировке. В случае если в течение 60 дней с момента получения проекта договора заказчик не подтвердит свое согласие заключить его либо не изъявит желания внести в него изменения — заявка на присоединение аннулируется. Но как только подписанный заказчиком экземпляр будет получен сетевой компанией, то договор между ней и потребителем считается заключенным.
Выполнение условий договора
Технологическое присоединение к электрическим сетям — это правоотношение, в котором предполагается возникновение прав и обязанностей сторон. Их перечень прописывается в договоре, который оформляется и заключается поставщиком электроэнергии и потребителем на предыдущем этапе. После того как контракт подписан, стороны должны осуществить мероприятия, предусмотренные им. Их перечень может быть представлен в достаточно широком спектре — но в основном данные мероприятия направлены на подготовку необходимой инфраструктуры для запуска объектов в эксплуатацию.
Разрешение от органов власти
Технологические присоединения к электрическим сетям могут быть осуществлены только в случае, если допуск тех или иных объектов в эксплуатацию будет разрешен компетентным федеральным органом власти, который осуществляет технологический надзор. Отметим, что в Правилах присоединения, утвержденных законодательно, могут прописываться случаи, при которых получение соответствующего разрешения не требуется для отдельных категорий заявителей.
Фактическое присоединение и подача электричества
После того как разрешение на технологическое присоединение получено, может осуществляться фактическое подключение объектов заказчика к электрическим сетям. В рамках данной процедуры могут осуществляться различные технические мероприятия, связанные с настройкой инфраструктуры заявителя и подведением к ней электричества. После того как будут проверены необходимые параметры сети и будет разрешена их активация — подается электроэнергия.
о присоединении
Завершающий этап процедуры технологического присоединения — подписание акта о ее осуществлении. Кроме того, составление данного документа может сопровождаться формированием ряда иных источников. В частности, таких как акт о разграничении баланса, об эксплуатационной ответственности, согласования технологической либо аварийной брони.
Рассмотрим более подробно то, какие конкретно мероприятия реализуются в рамках такой процедуры как технологическое присоединение к электрическим сетям. постановление правительства РФ № 861 также регламентирует их перечень.
Мероприятия при присоединении
Соответствующие мероприятия включают в себя:
Подготовку технических условий;
Разработку проектной документации;
Выполнение технических условий;
Осмотр устройств по приему электроэнергии;
Фактическое присоединение и активацию коммутационной инфраструктуры.
Рассмотрим специфику указанных мероприятий подробнее.
Мероприятия при технологическом присоединении: подготовка технических условий
Правила присоединения к электрическим сетям предписывают выполнять данное мероприятие Кроме того, данная компания должна согласовать также с системным оператором — лицом, которое осуществляет оперативно-диспетчерские функции в электроэнергетических системах, а также со смежными организациями, которые оказывают услуги по поставке электроэнергии, в установленных законом случаях.
Разработка проектной документации
Разработку соответствующей документации осуществляет как сетевая компания, так и заказчик присоединения. При этом первый субъект правоотношений должен следовать обязательствам, которые прописаны в технических условиях. Заказчик осуществляет разработку данной документации, в частности если осуществляется технологическое присоединение к электрическим сетям земельного участка. В этом случае в ней нужно отразить границы соответствующей территории. Отметим, что в некоторых правоотношениях разработка заказчиком проектной документации не осуществляется.
Выполнение технических условий
Следующее мероприятие, которое должно быть проведено в рамках процедуры технологического присоединения — выполнение утвержденных технических условий. В данном случае задачи возлагаются, опять же, как на сетевую компанию, так и на ее заказчика. Первый субъект правоотношений, в частности, отвечает за подключение устройств по приему электроэнергии к инфраструктуре, обеспечивающей противоаварийное срабатывание автоматики.
Рассматриваемое мероприятие также предполагает проведение сетевой компанией проверки выполнения заказчиком технических условий. Результаты данной процедуры технологические правила присоединения к электрическим сетям предписывают фиксировать в отдельных актах. Данная проверка не осуществляется, если:
Максимальная мощность принадлежащих заявителям устройств по приему электроэнергии не превышает 150 кВт в рамках временного присоединения;
Заявитель является физическим лицом, и его оборудование имеет мощность, не превышающую 15 кВт.
Обследование устройств
Данное мероприятие, в свою очередь, должен проводить представитель компетентного федерального органа власти, который отвечает за проведение государственного надзора в сфере поставок электроэнергии. Кроме того, в обследовании могут участвовать также сетевая компания и собственник устройств по приему электричества. В некоторых случаях к рассматриваемому мероприятию подключается представитель организации, осуществляющей оперативно-диспетчерские функции.
Фактическое присоединение
Данное мероприятие фактически соответствует одному из рассмотренных нами выше этапов, которые устанавливают правила технологического подключения к электрическим сетям. Так, предполагается присоединение объектов заказчика к электросетям, после — активация коммутационной инфраструктуры. Аналогично, как только соответствующее мероприятие завершено, подписываются акты: о присоединении, разграничении баланса, эксплуатационной ответственности, согласования брони.
Важнейший аспект правоотношений, в рамках которых осуществляется технологическое присоединение объектов к электросетям — оплата услуг поставщиков электроэнергии. Рассмотрим его подробнее.
Оплата услуг поставщиков электроэнергии
Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям - МРСК или другого поставщика, - осуществляется в соответствии с утвержденными соответствующей организацией тарифами, ставками за единицу мощности, а также формулами платы. Кроме того, заказчику может потребоваться оплатить расходы, которые с точки зрения законодательства не входят в плату за присоединение. Перечни данных издержек обычно фиксируются в отдельных правовых актах, принимаемых органами власти российских регионов.
Можно отметить, что заказчиками услуг сетевых компаний во многих случаях являются бюджетные организации. В этом случае им нужно корректно отразить в бухгалтерском балансе расходы на технологическое присоединение к электрическим сетям. КОСГУ — Классификатор операций сектора госуправления, предписывает бюджетным учреждениям фиксировать данные издержки в рамках подстатьи 226.
Определенными нюансами характеризуется подключение к сетям частных жилых домов. Рассмотрим их подробнее.
Подключение к электросетям частных домов
Правила присоединения в целом базируются на тех же нормах права, что регулируют соответствующую процедуру, участниками которой являются юридические лица. Алгоритм решения задачи по подключению к электросетям дома физическим лицом предполагает осуществление им следующих основных действий:
Обращения в сетевую компанию — ближайшую к земельному участку,
Подачи в соответствующую организацию заявки, плана расположения устройств по приему электроэнергии,
Копий документов, удостоверяющих право собственности на частный дом и участок,
Получения и выполнения технических условий — самостоятельно в пределах участка, при содействии сетевой компании — вне его,
Организации осмотра оборудования сетевой компаний и фактического его подключения.
В целом действия владельца дома, очевидно, схожи с теми, что характеризуют задачи организации-заказчика услуг сетевой компании, которые мы рассмотрели выше в контексте мероприятий по технологическому присоединению. В этом смысле подходы законодателя к регулированию данной процедуры характеризуются единообразием.
Вместе с тем вполне возможно, что то или иное правило присоединения электроустановок к электрическим сетям, сформулированное определенным образом в законодательстве, на практике может трактоваться по-разному в контексте решения задач, характеризующих подключение корпоративных и частных объектов. Поэтому в целях проведения процедуры технологического присоединения в полном соответствии с требованиями законодательства владельцу дома желательно обратиться за консультацией к компетентным специалистам.
Стоимость услуг по подключению к электросетям жилых домов обычно базируется на расчетах, в основе которых — тариф за 15 кВт подключаемой мощности. Также имеет значение расстояние жилого дома до ближайшего объекта Если оно превышает установленные законом показатели, то технологические присоединения к электрическим сетям осуществляются на основе тарифа, определяемого распоряжениями региональных органов власти. Например, службой по тарифам или энергетической комиссией.
Сроки присоединения жилых домов к электросетям не должны превышать 6 месяцев, если энергетическая инфраструктура поставщика находится на расстоянии до 300 метров до объекта недвижимости заказчика в городе, или же в пределах 500 метров — в сельской местности. Данный срок увеличивается до 1 года, если расстояние превышает указанные значения.
По завершении подключения дома к электросетям подписываются, как и в случае правоотношений с участием юрлиц, акты — о технологическом присоединении, разграничении баланса и эксплуатационной ответственности заказчика и поставщика.
