Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) устанавливается на всей территории РФ федеральным законом и представляет собой одну из основных государственных гарантий по оплате труда (ст. 130 ТК РФ).
В настоящее время действует Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ (далее - Закон N 82-ФЗ).
Согласно ст. 3 данного Закона МРОТ применяется для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения (ст. 133 ТК РФ).
Однако это требование пока не действует, так как федеральный закон, которым в силу ст. 421 ТК РФ устанавливаются порядок и сроки поэтапного повышения МРОТ до размера прожиточного минимума, до сих пор не принят.
В настоящее время МРОТ равен 5205 руб. в месяц.
С 1 января 2014 г. он составит 5554 руб. (ст. 1 Закона N 82-ФЗ в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 336-ФЗ).
Это означает, что заработная плата работника, полностью отработавшего месячную норму рабочего времени или выполнившего нормы труда, с учетом всех доплат, надбавок, стимулирующих и компенсационных выплат не может быть ниже указанного размера или регионального МРОТ, если он установлен в субъекте РФ.
Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ устанавливается региональным соглашением (ч. 1 ст. 133.1 ТК РФ) и не может быть ниже МРОТ, утвержденного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).
За нарушение требований трудового законодательства предусмотрена:
-административная ответственность . Согласно ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб., на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
- уголовная ответственность. Статья 145.1 УК РФ устанавливает санкции за выплату заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, когда такие действия совершены из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, в виде штрафа в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Впрочем, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Таким образом, в случае если заработная плата в совокупности (с учетом оклада, надбавок и компенсаций) превышает минимальный размер оплаты труда, то нарушений нет.
Вновь созданная организация набирает работников. Нужно определиться с зарплатами. Так как денег немного, решено установить оклады примерно на уровне МРОТ. Причем директор настаивает на совсем маленьких зарплатах. Расскажем, какая ответственность предусмотрена, если зарплата меньше МРОТ.
Что говорит закон
По действующему трудовому законодательству сотрудник, который отработал месячную норму времени и выполнил свои трудовые обязанности, не может получить зарплату меньше минимального размера оплаты труда – МРОТ (ст. 133 ТК РФ).
Причем важно понимать, что не менее МРОТ должна быть именно начисленная работнику зарплата. Сумма, полученная на руки после удержания НДФЛ, алиментов и т.п., вполне может быть меньше минимальной зарплаты (ст. 209, 210, 226 НК РФ).
По закону МРОТ не может быть меньше прожиточного минимума (ст. 133 ТК РФ). Эта норма логична, ведь каждый работник может рассчитывать на гарантированный заработок, которого должно хватать на удовлетворение минимальных человеческих потребностей. Однако на практике это гарантия, предусмотренная трудовым законодательством, не обеспечивается. Порядок увеличения МРОТ должен устанавливаться специальным законом (ст. 421 ТК РФ). Однако в настоящее время такой закон не принят, и увеличение минимальной зарплаты происходит в «ручном» режиме исходя из возможностей бюджета.
С 1 июля 2017 года размер МРОТ составляет 7800 руб. В то время как актуальный прожиточный минимум в России установлен в размере 9909 рублей.
За выплату меньше МРОТ положен штраф
Если вопреки закону установить зарплату меньше МРОТ, то организацию и ее должностных лиц привлекут к ответственности. Если нарушение зафиксировано впервые, то (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ).
Любой труд рабочего человека должен быть оплачен работодателем в полном объеме. Зарплата сотрудника зависит от множества критериев, а именно, его должности, квалификация и прочих индивидуальных особенностей. В любом случае, оплата труда должна соответствовать бытовым потребностям человека, поэтому по закону нашей страны установлен нижний предел заработный платы. Может ли быть зарплата меньше МРОТ? Однозначно нет, уровень дохода сотрудника должен быть не менее установленного правительством нашей страны значения.
Что это такое
МРОТ – это минимальная сумма денежных средств, которую работодатель должен уплатить своему работнику за полный расчетный период . Данные значения устанавливаются на законодательном уровне и могут меняться в зависимости от региона. МРОТ пересматривается ежегодно, то есть индексируется с учетом инфляции.
Обратите внимание, что МРОТ – это та сумма, которую получает трудоустроенный гражданин до вычета подоходного налога.
Другой актуальный вопрос в том, оклад может ли быть меньше МРОТ. Определенно, да, но только в том случае если, работодатель помимо оклада, то есть фиксированный суммы денежных средств, выплачивают дополнительные поощрительные надбавки, например, компенсации или премии.
Кстати, на самом деле доход может быть меньше МРОТ, но только в том случае, если работник отработал отчетный период не полностью, например, брал больничный. Потому что его доход полностью зависит от фактически отработанного времени и рассчитывается индивидуально. То есть, из оклада с учетом всех доплат и надбавок вычитается фактически неотработанное время.
Из чего состоит МРОТ
Как говорилось ранее МРОТ в России – это минимальная заработная плата, которую сотрудник может получить за один расчетный период. Однако российским законодательством система оплаты труда должна осуществляться в зависимости от возложенных на него обязанностей, степени его ответственности, сложности и других факторов. Потому что налоговые агенты рассчитывают средний размер оплаты труда для каждого отдельного предприятия, чтобы выявить средний размер заработка в отдельной отрасли, а также распознать недобросовестных предпринимателей, которые платят часть заработной платы своим подчиненным «в конверте».
И если говорить из чего состоит МРОТ, то в него входят оклад, премии и прочее надбавки. Простыми словами – это именно та сумма, которая в итоге сотрудник получает по итогам расчетного периода.
Ответственность работодателей
Прежде чем ответить на вопрос что делать, если зарплата меньше МРОТ, стоит разъяснить, что в отдельных случаях она действительно может не достигать установленного законом предела. Это в первую очередь касается сотрудников, которые работают на полставки или не на полный рабочий для них допустимо начисление заработка за фактически отработанное время. Также если сотрудник часть рабочего времени отсутствовал на рабочем месте, работодатель имеет право выплатить ему зарплату ниже установленного законом предела. В остальных случаях зарплата меньше МРОТ недопустима, то есть в соответствии с внутренним регламентом и трудовым договором между работником и работодателем его заработная плата должна быть либо равно МРОТ, либо превышать ее.
Если официально доход ниже минимального предела, то работник может сообщить о нарушении в Государственную службу по труду. Отправить жалобу можно через официальный сайт регионального подразделения. Вы также можете прикрепить цифровые копии документов. Кстати, заявка должна быть именной, то есть заявитель должен указать свои данные, а также данные работодателя, в отношении которого сотрудниками инспекция будет проведена проверка. Что грозит работодателю, если зарплата меньше МРОТ:
- Предпринимателю штраф от 30000 до 50000 рублей.
- Руководителю штраф от 1 до 5 тысяч рублей.
- Приостановление работы организации на срок до трех месяцев.
Обратить внимание, что размер оплаты труда в нашей стране контролирует несколько уполномоченных органов: налоговая инспекция, инспекция труда, Фонд социального страхования или прокуратура. То есть направить жалобу вы можете в один из вышеперечисленных государственных органов.
Почему МРОТ ниже прожиточного минимума
Как ни странно, но вопрос, почему МРОТ меньше прожиточного минимума волнует большинство россиян. Ведь прожиточный минимум – это набор товаров и услуг, которые нужны для проживания в нашей стране. Само название минимум говорит о том, что это самый скромный набор товаров и услуг, но при этом минимальная заработная плата не достает даже до этого уровня.
На самом деле государственной власти уже давно понимают, что нужно хотя бы сравнять прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда, но на текущий момент требуется подъем экономики. Поэтому в среднем минимальный размер оплаты труда составляет 70% от МРОТ. Но социально незащищенным категориям населения государство оказывает поддержку в виде пособий и субсидий. По статистическим данным только 13% всех работающих граждан нашей стране имеют доход близки к минимальной заработной плате.
Подведем итог, может ли быть оклад быть меньше МРОТ. Может, но только в том случае если по Трудовому договору и системе оплаты труда на предприятии для сотрудников применяется система дополнительных начислений, например, в виде премирования, недопустимо лишь чтобы общий доход до вычета подоходного налога работника был ниже установленного значения по региону. Кстати, сегодня в России в среднем МРОТ составляет 7,5 тысяч рублей.
Рассматриваем ситуации, когда работодатель может устанавливать сотруднику оклад меньше МРОТ на законных основаниях.
Из статьи вы узнаете:
По общему правилу зарплата сотрудника за месяц должна быть не меньше минимального (МРОТ), установленного федеральным законом (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ). Однако из этого правила есть исключения, когда оклад сотрудников может быть меньше МРОТ. Однако для того, чтобы это было законно и не грозило работодателю штрафами, необходимо соблюсти определенные условия.
Как установить оклад меньше МРОТ
Прежде всего, следует отметить, что правила об окладе не меньше МРОТ относятся только к тем сотрудникам, с которыми был заключен , согласно статье 56 ТК РФ. Поэтому для работников, отношения с которыми оформлены по договору возмездного оказания услуг или подряда, не требуется привязки оплаты к МРОТ. Зарплата исполнителям по такому договору устанавливается по договоренности сторон.
Не пропустите: главная статья месяца от эксперта-практика
Размер аванса и дни выплаты зарплаты: как прописать безопасные условия.
Скачать документы по теме:
Заработная плата сотрудника, полностью отработавшего месяц, не должна быть меньше МРОТ. Однако закон позволяет делить зарплату на несколько составляющих:
- оклад – фиксированная оплата труда за календарный месяц без учета компенсационных, премиальных, стимулирующих и иных выплат;
- компенсационные выплаты – надбавки за , особых климатических условиях, на территориях с радиоактивным загрязнением и проч.;
- стимулирующие выплаты – различные доплаты стимулирующего характера, поощрительные выплаты.
Вопрос из практики
Какую минимальную зарплату можно установить сотруднику?
Ответ подготовлен совместно с редакцией
Отвечает Нина Ковязина,
заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении минздрава России
Зарплата сотрудника, отработавшего за месяц норму времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не должна быть меньше ( ). На это указывают и суды, см., например, , апелляционные определения , . Речь идет о начисленном заработке .
В свою очередь МРОТ не должен быть меньше прожиточного минимума трудоспособного населения (ст. 133 ТК ). Порядок и сроки повышения МРОТ должны быть определены специальным законом (ст. 421 ТК )…
Задайте свой вопрос экспертам
Таким образом, оклад – лишь часть общей выплаты работнику и он вполне может быть меньше МРОТ. Главное, чтобы в целом зарплата, сложенная из нескольких составных частей, была не ниже МРОТ.
Может ли оклад быть меньше регионального МРОТ 2018 года
Трудовой кодекс защищает права работников и гарантирует минимальный уровень оплаты труда. Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата сотрудника, полностью отработавшего за этот период и выполнившего трудовые обязанности, не может быть ниже МРОТ. С 1 июля 2017 года федеральный МРОТ установлен в размере 7800 рублей.
Однако каждый субъект РФ имеет право устанавливать выше федерального свой региональный минимум зарплаты – региональный МРОТ. В этом случае по общему правилу работодатели обязаны использовать в качестве минимального порога оплаты труда именно региональный МРОТ.
После заключения регионального соглашения о минимальной оплате труда его текст публикуется в официальных источниках. Одновременно публикуется предложение присоединиться к , ведущим деятельность на территории субъекта. И если в установленном законом порядке не отказаться от присоединения, согласно ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ, региональное соглашение о МРОТ автоматически становится обязательным для работодателей.
Практическая ситуация
Ответ подготовлен совместно с редакцией журнала « »
Отвечает Юлия ДЕВЯТКОВА,
юрист, ведущий эксперт журнала «Кадровое дело»
С 1 мая 2018 года МРОТ составляет 11 163 руб. Даже если вы платите в среднем больше этой суммы, проверьте и исправьте минимум два документа. Кадровикам из компаний, где платят зарплаты на уровне МРОТ, работы предстоит больше. А если ваши сотрудники трудятся в особом климате, придется учесть специфику, связанную с районными коэффициентами и процентными надбавками. Что сделать кадровику в каждой из этих ситуаций – в статье…
Полная версия ответа доступна после бесплатной
Чтобы иметь возможность установить сотрудникам оклад меньше регионального МРОТ 2018 года, работодатель в течение 30 календарных дней со дня публикации должен подать в уполномоченный орган исполнительной власти письменный мотивированный отказ от присоединения. В отказе описывается причина:
- сложное финансовое положение,
- проводимая в определенные сроки ,
- период становления предприятия.
Согласно ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ, к отказу нужно приложить официальный протокол консультаций с профсоюзной организацией и предложения работодателя по срокам присоединения к региональному соглашению.
В случае точного соблюдения описанной процедуры работодатель может установить должностной оклад работникам меньше принятого в субъекте РФ регионального МРОТ. Если предприятие имеет филиалы в разных частях страны, следует правильно определять тот региональный МРОТ, который должен . Определяющее значение здесь имеет факт работы сотрудников на территории соответствующего субъекта РФ, а не местонахождение работодателя.
Следует иметь в виду, что в случае, если зарплата сотрудников установлена меньше регионального МРОТ, работодателю грозит повышенное внимание проверяющих органов, как со стороны ГИТ, так и со стороны налогового органа. В случае обнаружения нарушений трудового законодательства на юрлицо и руководство будет наложен .
В каких случаях зарплата может быть меньше МРОТ
Полная зарплата сотрудника также иногда может быть меньше МРОТ. Однако подобное возможно лишь в том случае, если специалист работает на неполной ставке. Оплата труда на условиях неполного рабочего времени, согласно ст. 93 ТК РФ, рассчитывается пропорционально отработанному времени или .
Работники по совмещению трудятся не более половины нормы рабочего времени за учетный период. То есть при норме 40 часов совместители работают не более 20 часов в неделю и их труд оплачивается пропорционально. Таким образом, фактически получаемая работником-совместителем зарплата может быть меньше МРОТ.
Для работников, оформленных на полную ставку, также в ряде случаев зарплата может быть меньше МРОТ. Например, если сотрудник по каким-либо причинам не полностью отработал месяц. Заработная плата выплачивается только за те дни, когда он выполнял трудовые обязанности. Если работник находился, например, в отпуске без сохранения заработной платы, его пропорционально неотработанным дням.
В этом случае общая начисленная зарплата может быть ниже МРОТ. Подробнее про варианты, когда оклад сотрудников может быть меньше МРОТ, читайте в .
В заключение важно подчеркнуть, что любые исключения из общих правил начисления зарплаты сотрудникам предприятия и определения окладов должны быть обоснованы и юридически грамотно оформлены. Только в этом случае работодатель сможет избежать повышенного внимания со стороны контролирующих органов.
С 1 мая 2018 МРОТ повысился до 11163 рубля и сравнялся с прожиточным минимумом. Теперь заработная плата работников не может быть менее этой суммы. А что на деле?
Повышение в «бюджете»
По данным статистики, около 1,6 млн. работников бюджетной сферы получали зарплату ниже прожиточного минимума.Распоряжением Правительства от 16.03.2018 №440-р выделены ассигнования в размере 20 млрд рублей для предоставления дотаций бюджетам субъектов РФ на компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в связи с увеличением МРОТ с 1 мая.
Кроме того, Распоряжением от 27.04.2018 №780-р из резервного фонда Правительства выделяются ассигнования в размере 16,3 млрд рублей для предоставления дотаций бюджетам субъектов РФ на частичную компенсацию дополнительных расходов на выплату районных коэффициентов к зарплате и процентных надбавок, установленных на федеральном уровне и на повышение оплаты труда бюджетников в связи с увеличением МРОТ.
«Еще никогда в Российской Федерации не было такого роста заработных плат отдельных категорий в бюджетном секторе», - заявил глава Минтруда Максим Топилин.
Повышение в «коммерции»
Коммерческие фирмы должны самостоятельно изыскать средства для доведения зарплаты своих сотрудников до федерального МРОТ. Отметим, что работодателям из некоторых регионов не придется суетиться из-за нового федерального МРОТ. Им нужно ориентироваться на региональную «минималку», которая выше федеральной.Например, в Москве МЗП составляет 18742 руб., в Московской области - 13750, в Санкт-Петербурге - 17000, в Ленобласти - 11400 руб. Кроме того, региональная МЗП выше общероссийского МРОТ в таких регионах как Тульская область, Магаданская область, Камчатский край.
Напомним, в северных регионах «минималка» должна быть увеличена на показатель районного коэффициента.
Тем работодателям, которые до 1 мая платили сотрудникам меньше МРОТ, необходимо пересмотреть выплаты и внести изменения в трудовые договоры.
Как показывают предварительные итоги , который проводится на нашем сайте, 30% работодателей провели повышение. К слову, большинство (45%) и так платили своим работникам больше, чем 11163 руб.
Неповышение в «коммерции»
Между тем 25% опрошенных нами работодателей пошли другим путем. Они повысили зарплату, не повышая ее.Как известно, согласно ст. 133 ТК платить не ниже МРОТ следует тем сотрудникам, которые полностью отработали норму рабочего времени. Если сотрудник работает неполное рабочее время, то и зарплата ему выплачивается пропорционально.
Например, до 1 мая 2018 сотруднику Иванову начислялась зарплата в размере МРОТ в сумме 9489 руб.Отметим, что причины для такого изменения рабочего времени по инициативе работодателя, ограничены нормами ст. 74 ТК.С 1 мая при 8-часовом рабочем дне на стандартной пятидневке его зарплата не может быть ниже 11163 руб. Однако работодатель одновременно с повышением оклада до нового МРОТ переводит сотрудника на неполный день, формально соблюдая нормы ТК.
9489/11163*8=6,8 часов или 0,85 ставки.
Таким образом, если сократить рабочий день сотрудника на 1 час, сделав его 7-часовым, то платить Иванову можно не 11163, а 9767,63 (11163/8*7).
Однако инициативу может проявить и сам работник. Если сотрудники вдруг решили с мая 2018 перейти на неполный рабочий день, письменно заявив об этом, работодатель вправе удовлетворить их просьбу.
Что грозит работодателям
За выплату зарплаты ниже МРОТ тем, кто отработал месячную норму, полагается штраф.Штрафы на этот случай прописаны в ч.6 ст. 5.27 КоАП и составляют:
- на юрлиц - от 30 до 50 тыс. рублей;
- на должностных лиц - от 10 до 20 тыс. рублей;
- на ИП - от 1 до 5 тыс. рублей.
Кроме того, например, трудинспекторам данные по работодателям, которые начисляют взносы с зарплаты, начисленной ниже МРОТ.
ПФР граждан сообщать информацию о работодателях, которые предлагают получать часть зарплаты «в конверте».
Налоговики по ряду признаков фирмы с серыми зарплатами. Например, их внимание заострится, если они заметят, что у сотрудника на новом месте работы заработная плата ниже, чем на предыдущем (по данным справок 2-НДФЛ), то есть он сменил работу на менее выгодных условиях.
