В статье я расскажу, какие документы следует запросить у работника, который хочет воспользоваться правом на оплачиваемые выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом. Перечень этих документов указан в «Правилах предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами», утвержденных Постановлением правительства РФ №1048 от 13.10.2014 г.
Это вторая статья на тему доп. выходных дней, которые положены родителям, на иждивении которых находятся дети-инвалиды. Начало в этой .
Перечень документов, которые обязан предъявить работник
Правила
перечисляют не только все нужные документы, но и сроки их предоставления, разрешая тем самым львиную долю конфликтов между работодателями, работниками и ФСС.
Итак, пункт 3 Правил предусматривает, что перед тем, как попросить дополнительные выходные дни, работник должен представить работодателю:
а) справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы;
б) документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида;
в) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом;
г) справку с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо … о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней.
1. Справка об установлении инвалидности
Эту справку (работодатель забирает себе ксерокопию) работник предоставляет работодателю один раз на весь период установления инвалидности (год, 2 года, 5 лет). Но иногда инвалидность может быть установлена сразу на всю жизнь, и справку о такой инвалидности достаточно предъявить всего один раз, при первой просьбе о предоставлении дополнительных выходных дней.
2. Справка о составе семьи
Какой документ подтверждает место жительства (пребывания) ребенка? В нашей стране это так называемая справка о составе семьи, которую сейчас можно получить через МФЦ (многофункциональные центры по предоставлению госуслуг) или в регистрационной службе (паспортные столы). В этой справке указываются все лица, зарегистрированные по определенному адресу. Если ребенок не прописан с родителями, но проживает вместе с ними, то нужно в той же регистрационной службе временно зарегистрировать его по фактическому месту проживания, и тогда уже брать справку.
Справка предоставляется работодателю один раз, при первом обращении – так написано в Правилах. Но учтите, что о любых изменениях родители (опекуны) должны вовремя извещать работодателя, в том числе и об изменении фактического места проживания ребенка.
3. Свидетельство о рождении или установлении опеки
И свидетельство о рождении (усыновлении), и удостоверение (решение, постановление) об установлении опеки (попечительства) также предоставляются один раз. Сразу замечу, что работодателю обязательно нужно хранить у себя заверенные копии всех вышеуказанных документов.
4. Справка с места работы другого родителя (опекуна)
Справка предоставляется при каждом обращении. Причем работодатель забирает оригинал справки, копии не снимаются. Чтобы справка имела юридическую силу, она должна иметь следующие реквизиты:
- регистрационный номер и дату регистрации;
- место составления;
- должность и подпись уполномоченного лица;
- печать организации (или ИП).
Справка с места работы второго родителя (опекуна) не нужна в двух случаях.
Во-первых , если другой родитель (опекун)
« не состоит в трудовых отношениях либо является индивидуальным предпринимателем, адвокатом, нотариусом, занимающимся частной практикой, или иным лицом, занимающимся в установленном …порядке частной практикой, членом зарегистрированных … семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока…»
Во-вторых , если он не может ухаживать за ребенком-инвалидом (находится в местах лишения свободы, в длительной командировке, т.п.), или уклоняется от его воспитания (лишен родительских прав), или признан безвестно отсутствующим.
Но во всех случаях все равно нужны документы, подтверждающие эти факты. Документ (или его копия) о том, что родитель не работает или является самозанятым лицом, предъявляется при каждом обращении. А документы, подтверждающие факт отсутствия второго родителя (смерть, лишение свободы, лишение родительских прав, длительные командировки), предъявляются один раз, при первом обращении.
Документы, которые не указаны в списке
Новые Правила не требуют теперь предоставления справки из органов соцзащиты о том, что ребенок не содержится в спецучреждении на полном государственном обеспечении. Ранее такая справка предоставлялась ежегодно.
В Правилах совсем не упоминается ситуация, когда брак между родителями ребенка-инвалида расторгнут. Ранее мы не требовали справки с места работы другого родителя, если было свидетельство о расторжении брака. По умолчанию понималось, что родитель не проживает с ребенком и не ухаживает за ним. Честно говоря, не понятно, должны ли мы теперь каждый раз запрашивать справку с места работы второго родителя (бывшего супруга) о том, что он не пользуется дополнительными выходными днями. Следуя букве закона – запрашивать нужно. Ведь перечисляя случаи, когда такая справка не нужна, чиновники не упомянули ситуацию развода. Или нам будет достаточно справки о составе семьи, из которой будет видно, что второй родитель не проживает с ребенком? Хотя сейчас факт регистрации по определенному адресу далеко не всегда свидетельствует о фактическом месте проживания человека. Этот вопрос пока неясен.
В я расскажу о том, как правильно оформить кадровые документы на предоставление дней по уходу за ребенком-инвалидом.
Работник не обязан документально подтверждать, что второй родитель не пользуется правом установления ему неполного рабочего времени. При этом работодатель обязан по письменному заявлению работника установить неполное рабочее время.
Обоснование: В соответствии с п. 3 ст. 31 Гражданского кодекса РФ опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, при лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от воспитания детей либо защиты их прав и интересов.
Следовательно, при наличии у ребенка в возрасте до 14 лет родителей возможность установления неполного рабочего времени предоставляется одному из них, а при их отсутствии — опекуну или попечителю
Обязанность работодателя по установлению неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели предусмотрена по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 2 ст. 93 Трудового кодекса РФ).
Поскольку такой режим предоставляется только одному из родителей ребенка в возрасте до 14 лет, для установления работнику режима неполного рабочего времени работодатель вправе требовать от него представления справки или иного подтверждения, что второй родитель не пользуется данным правом (ему не установлен режим неполного рабочего времени). При этом законодательно не установлена обязанность работодателя запрашивать, а работника — представлять такую справку.
По общему правилу просьба должна быть изложена в письменном заявлении работника.
Необходимо напомнить, что в соответствии с ч. 4 ст. 93 ТК РФ работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Это значит, что работники, работающие на условиях неполного рабочего времени, имеют право на получение ежегодного основного оплачиваемого отпуска в полном объеме, равно как и учебных отпусков, выходных и праздничных дней.
Необходимо учитывать, что при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ (ч. 3 ст. 93 ТК РФ).
При этом заработная плата за месяц может быть ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, в силу ст. 133 ТК РФ заработная плата не ниже МРОТ выплачивается работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности). В случае если работник проработал неполный месяц, минимальный размер оплаты труда должен определяться пропорционально времени, отработанному в данном месяце.
Непредоставление неполного рабочего времени по просьбе одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет, является нарушением трудового законодательства и влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет. Должен ли работник документально подтвердить, что второй родитель не пользуется правом установления ему неполного рабочего времени? Обязан ли работодатель без такого подтверждения установить неполное рабочее время?
С 1 сентября 2011 г. в Положение о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 12.12.2007 № 1729 (далее - Положение № 1729), внесены изменения. О них вы узнаете из предлагаемой статьи. Помимо этого вы можете ознакомиться с алгоритмом кадровых действий, необходимых при предоставлении данного дня, условиями его предоставления, а также способами его оформления.
Право на дополнительный свободный от работы день, который обычно называют «днем матери», закреплено в ст. 265 Трудового кодекса РБ (далее - ТК).
Статья 265 ТК содержит 4 части. Рассмотрим каждую из них.
Часть первая ст. 265 ТК
Воспитывающая (воспитывающий) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, по ее (его) заявлению имеет право на ежемесячное предоставление одного дополнительного свободного от работы дня с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования (часть первая ст. 265 ТК).
Как видим, наниматель обязан ежемесячно предоставлять данной категории работников по их заявлению один дополнительный свободный от работы день. Однако в случае отсутствия соответствующего заявления работника такой день ему не предоставляется.
ЭТО ВАЖНО! Право на один свободный день в месяц работник имеет, если ребенок-инвалид воспитывается и проживает в семье.
Часть вторая ст. 265 ТК
Мать (отец), воспитывающая (воспитывающий) 2 и более детей в возрасте до 16 лет, по ее (его) заявлению имеет право на ежемесячное предоставление одного дополнительного свободного от работы дня с оплатой в размере и на условиях, предусмотренных в коллективном договоре (часть вторая ст. 265 ТК).
Данной нормой законодательства нанимателю предоставлено право самостоятельно определить условия предоставления и размер оплаты дополнительного свободного от работы дня в месяц в локальном нормативном правовом акте - коллективном договоре.
Если же коллективный договор в организации отсутствует либо в нем не содержатся положения, устанавливающие размер и условия оплаты одного свободного от работы дня в месяц, указанный день предоставляют по заявлению работника без оплаты. В то же время нанимателю не запрещено по согласованию с работником определить размер оплаты такого дня, например, в трудовом договоре, заключенном сторонами, либо в дополнительном соглашении к нему.
ЭТО ВАЖНО! Поскольку право работника на дополнительный свободный от работы день в месяц установлено ТК, его предоставление, в т.ч. без оплаты, является обязательным и не зависит от воли нанимателя.
Часть третья ст. 265 ТК
Мать (отец, опекун, попечитель), воспитывающая (воспитывающий) 3 и более детей в возрасте до 16 лет (ребенка-инвалида - в возрасте до 18 лет), имеет право на получение одного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством. Право на предоставление дополнительных свободных дней может быть использовано матерью (отцом, опекуном, попечителем) либо разделено указанными лицами между собой по их усмотрению (часть третья ст. 265 ТК).
На сегодняшний день в соответствии с частью третьей ст. 265 ТК разработано и действует Положение № 1729. Этот документ предусматривает следующие нормы: свободный день в неделю предоставляется матери (отцу, опекуну, попечителю) при условии, что она занята на работе каждый день с нормальной продолжительностью рабочего времени в неделю, установленной в ст. 112-114 ТК, а также при условии воспитания и проживания детей (ребенка-инвалида) в семье (п. 2 Положения № 1729).
Родителям (опекунам, попечителям), которым установлен суммированный учет рабочего времени, свободный день в неделю предоставляется в ту неделю, в которой соблюдено условие нормальной продолжительности рабочего времени в неделю (п. 4 Положения № 1729).
Свободный день в неделю предоставляется в любой по выбору день недели и может быть использован одним из родителей (опекуном, попечителем) либо разделен между ними по их усмотрению.
ЭТО ВАЖНО! Перенос и суммирование свободных дней в неделю в целях дальнейшего предоставления их в совокупности не допускается, так как данные дни имеют целевое назначение и предназначены для того, чтобы создать условия для ухода и воспитания детей.
В случае если переносимый Правительством либо нанимателем рабочий день совпадает с предоставленным работнику свободным от работы днем в неделю, перенос рабочего дня на этого работника не распространяется.
В табеле учета рабочего времени предоставление свободного дня в неделю отмечают как прочие неявки, разрешенные законодательством.
Расходы на оплату свободного дня в неделю производятся за счет средств нанимателя (п. 12 Положения № 1729).
Справочно: затраты по производству и реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, учитываемые при налогообложении, представляют собой стоимостную оценку использованных в процессе производства и реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных средств, нематериальных активов, трудовых ресурсов и иных расходов на их производство и реализацию, отражаемых в бухгалтерском учете (ст. 130 Налогового кодекса РБ (далее - НК)).
Перечень затрат, неучитываемых при налогообложении, определен п. 1 ст. 131 НК. Так, при налогообложении не учитывают выплаты физическим лицам, работающим в организациях по трудовым договорам, в денежной и натуральной формах, носящие характер социальных льгот, дополнительно предоставляемых по решению нанимателя и (или) трудового коллектива сверх льгот, предусмотренных законодательством (подп. 1.3 п. 1 ст. 131 НК).
Поскольку дополнительный свободный от работы день установлен законодательством, то расходы по его оплате включают в состав затрат, учитываемых при налогообложении.
Памятка для вас
Как видно из норм ст. 265 ТК, право на дополнительный свободный от работы день предоставляется не только определенной категории матерей, воспитывающих детей, но и отцам, опекунам, попечителям. Кроме того, из названой нормы следует, что предоставление дополнительного свободного от работы дня имеет разную периодичность: как 1 раз в месяц, так и еженедельно. С помощью таблицы структурируем информацию, содержащуюся в рассматриваемой статье ТК.
|
Лица, имеющие право на свободный от работы день |
Условия предоставления |
Периодичность предоставления дополнительных свободных от работы дней |
Размер оплаты |
Источники оплаты |
Основание предоставления |
|
|
Часть первая ст.265 ТК |
Мать (отец, опекун, попечитель) |
Ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет |
1 день в месяц |
Средний дневной заработок |
За счет средств государственного социального страхования |
Заявление работника |
|
Часть вторая ст.265 ТК |
Мать (отец) |
Двое и более детей в возрасте до 16 лет |
1 день в месяц |
В размере и на условиях, предусмотренных в коллективном договоре |
Законодательством прямо не предусмотрен |
Заявление работника |
|
Часть третья ст.265 ТК |
Мать (отец, опекун, попечитель) |
Трое и более детей в возрасте до 16 лет (ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет) |
1 день в неделю |
Средний дневной заработок |
За счет средств нанимателя |
Заявление работника |
Часть четвертая ст. 265 ТК
Имеют место случаи, когда работник может одновременно иметь право на дополнительный свободный от работы день в неделю и в месяц. Например, если мать воспитывает ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, то она имеет право на обе льготы: дополнительный свободный от работы день в месяц по части первой ст. 265 ТК и дополнительный свободный от работы день в неделю по части третьей ст. 265 ТК. В таком случае свободный от работы день предоставляется по желанию работника согласно одному из оснований (часть четвертая ст. 265 ТК и п. 10 Положения № 1729). При этом работник самостоятельно выбирает, как ему будет предоставляться свободный дополнительный от работы день - раз в месяц либо раз в неделю.
Случаи, когда «день матери» не предоставляется
Свободный день в неделю не предоставляется в следующих случаях (п. 3 Положения № 1729):
При нахождении ребенка в детском интернатном учреждении, круглосуточном пребывании в учреждении образования, иной организации, у индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность (за исключением выбытия ребенка в семью на период каникул).
От редакции:
Данное основание для непредоставления «дня матери» изложено в новой редакции постановлением Совета Министров РБ от 09.07.2011 № 936 (далее - постановление № 936), которое вступило в силу с 1 сентября 2011 г.;
При получении ребенком профессионально-технического, среднего специального и высшего образования в дневной форме получения образования.
От редакции:
Указанное основание для непредоставления «дня матери» изложено в новой редакции постановлением № 936;
В случае занятости детей (ребенка-инвалида), достигших 14-летнего возраста, трудовой или иной деятельностью, приносящей доход;
В случае работы родителя (опекуна, попечителя) на условиях неполного рабочего времени в соответствии со ст. 118 ТК;
- если родитель (опекун, попечитель) работает неполную рабочую неделю в связи с простоем;
- при временной нетрудоспособности родителя (опекуна, попечителя), в т.ч. в связи с уходом за больным ребенком;
- если на рабочую неделю приходятся государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом нерабочими.
Указанный перечень случаев, при которых свободный день в неделю не предоставляют, является исчерпывающим и расширению не подлежит.
Условия предоставления «дня матери»
С учетом изложенного выше условиями для предоставления матери (отцу, опекуну, попечителю) еженедельного дополнительного свободного от работы дня являются:
1) занятость на работе каждый день с нормальной продолжительностью рабочего времени в неделю, установленной ст. 112-114 ТК;
2) воспитание и проживание детей (ребенка-инвалида) в семье;
3) отсутствие обстоятельств, предусмотренных п. 3 Положения № 1729.
Алгоритм действий при предоставлении «дня матери»
Анализ норм Положения № 1729 дает возможность определить следующий алгоритм кадровых действий при предоставлении свободного дня в неделю.
Алгоритм действий
Шаг 1. Получите от работника заявление о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю и прилагаемые к нему документы.
Образец письменного заявления о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 27 журнала.
Шаг 2. Проверьте, все ли необходимые документы согласно п. 6 Положения № 1729 приложены к заявлению.
К письменному заявлению родителя (опекуна, попечителя) должны прилагаться следующие документы:
Копии свидетельств о рождении детей;
- справка о месте жительства и составе семьи;
- справка о том, что ребенок является обучающимся или воспитанником учреждения образования, иной организации, индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность (с указанием других необходимых сведений, которыми располагает учреждение образования, иная организация, индивидуальный предприниматель).
От редакции:
Наименование справки изложено в новой редакции на основании постановления № 936 (вступило в силу с 1 сентября 2011 г.). Справка из учреждения образования, обеспечивающего получение профессионально-технического, среднего специального образования, из высшего учебного заведения о том, что дети являются учащимися (студентами) данного учреждения образования, постановлением № 936 была исключена из данного перечня документов;
Копия удостоверения ребенка-инвалида;
- копия решения исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки (попечительства);
- информация о непредоставлении свободного дня в неделю другому родителю либо документы, подтверждающие отнесение семьи к категории неполных семей;
- документы, подтверждающие невозможность использования свободного дня другим родителем в связи с тем, что он относится к числу:
Военнослужащих срочной военной службы;
лиц, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам;
лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы;
пенсионеров;
получателей пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы либо престарелым, достигшим 80-летнего возраста;
лиц, обучающихся в дневной форме получения образования;
лиц, зарегистрированных в качестве безработных;
лиц, проходящих профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению органов по труду, занятости и социальной защите;
неработающих.
В случае разделения свободных дней между родителями (опекунами, попечителями) каждый из них представляет по месту своей работы необходимые документы, предусмотренные в п. 6 Положения № 1729, за исключением документов, указанных в абз. 8, 9 п. 6 Положения № 1729, а также копию приказа (распоряжения) нанимателя с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о предоставлении ему свободного дня в неделю.
ЭТО ВАЖНО! Если один из родителей является неработающим, право второго родителя на свободный день в неделю не утрачивается и наниматель обязан его предоставить. Однако каким именно документом работник должен подтвердить, что его супруг(а) не работает, законодательство не устанавливает. Полагаем, что таким документом может служить трудовая книжка работника, в которой имеется запись об увольнении с последнего места работы, подтверждающая отсутствие трудовых отношений.
Шаг 3. Составьте приказ о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю и передайте его на подпись руководителю.
Предоставление свободного дня в неделю оформляют приказом (распоряжением) нанимателя, который издается в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления, на 3 месяца либо иной период календарного года по согласованию между родителем (опекуном, попечителем) и нанимателем.
Образец приказа о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 27 журнала.
Шаг 4. Ознакомьте работника с приказом о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю.
Обстоятельства, влекущие прекращение предоставления «дня матери»
При возникновении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления свободного дня в неделю, его предоставление прекращается с недели, следующей за неделей наступления указанных обстоятельств (п. 9 Положения).
К таким обстоятельствам относятся:
Смерть члена семьи;
- лишение родительских прав;
- определение ребенка в детское интернатное учреждение, на круглосуточное пребывание в учреждение образования, иную организацию, к индивидуальному предпринимателю, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность;
- исполнение ребенку 16 лет, ребенку-инвалиду - 18 лет;
- другие обстоятельства, влияющие на право родителя (опекуна, попечителя) на предоставление свободного дня в неделю.
От редакции:
Обратите внимание, что в п. 9 Положения № 1729 на основании постановления № 936 произошла замена некоторых слов.
Оплата свободного дня в неделю производится в размере среднего дневного заработка, который определяют в порядке, установленном законодательством.
Справочно:
порядок исчисления среднего заработка для оплаты свободного дня в неделю установлен Инструкцией о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденной постановлением Минтруда РБ от 10.04.2000 № 47.
Но для их оформления нужно получить от работника целый комплект документов. Причем их состав может быть разным. Рассмотрим, какие документы могут потребоваться от работника и что надо будет оформить самому бухгалтеру.
Какие документы должен представить работник
Документы, которые нужны для оформления выходных по уходу за детьми-инвалидами, можно условно разделить на две группы.
Документы, касающиеся вашего работника
Прежде всего это заявление, форму которого должен утвердить Минтру дп. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства от 13.10.2014 № 1048 (далее - Правила) . Пока ее нет, можно использовать произвольную форму. К заявлению работник обязан приложить оригинал и копи юподп. «а», «б», «в» п. 3 Правил :
- справки МСЭ об инвалидности ребенка. Ее надо представлять не каждый раз при подаче заявления, а в соответствии со сроками установления инвалидност ип. 4 Правил . Так, категория «ребенок-инвалид» может быть установлена на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения инвалидом 18 летп. 10 Постановления Правительства от 20.02.2006 № 95 . Следовательно, в последнем варианте нужно взять у работника такую справку один раз;
- документа, подтверждающего отношения с ребенком. Для родителей это свидетельство о рождении (усыновлении); для опекуна (попечителя) - акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечител я)ч. 6 ст. 11 Закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ . Такой документ можно принести один разп. 4 Правил ;
- документа, подтверждающего место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка. Этот документ также представляется один разп. 4 Правил .
Имейте в виду, что Правила не требуют совместного проживания родителя и ребенка, поэтому адрес ребенка может и не совпадать с адресом родителя. Аналогичное мнение высказал специалист ФСС.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
Начальник отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Правового департамента ФСС РФ
“ Совместное проживание с ребенком-инвалидом не является условием предоставления работнику дополнительных выходных для ухода за этим ребенком. К примеру, родители могут быть разведены и проживать отдельно либо они могут не состоять в зарегистрированном браке. Если ребенок не вписан в паспорт родителя, то подтвердить его адрес можно, к примеру, справкой из поликлиники о том, что ребенок в ней наблюдаетс я” .
Однако иногда совместное проживание может иметь значение, ведь право на дополнительные выходные имеют не только родители ребенка-инвалида (опекуны, попечители), но и другие лица, воспитывающие такого ребенка без матер ист. 262 ТК РФ ; . К примеру, мать умерла или лишена родительских прав, а ее брат или сестра воспитывают ее ребенка в период, когда опека или попечительство еще не оформлены. В этих случаях факт воспитания, по сути, подтверждается фактом совместного проживания.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
“ Законодательство не определяет, с помощью каких документов лицо, не являющееся родителем (опекуном, попечителем), может подтвердить, что оно воспитывает ребенка без матери. Представляется, что это могут быть копия свидетельства о рождении, документы, подтверждающие место жительства ребенка и факт совместного проживания взрослого с ним. Конкретный перечень документов работодатель может определить сам в локальном нормативном акте” .
Ранее работника обязывали представлять справку органа соцзащиты о том, что ребенок живет дома, а не в спецучреждени ипп. 1 , 6 Разъяснения, утв. Постановлением Минтруда № 26, ФСС № 34 от 04.04.2000 ; подп. «б» п. 87 Методических указаний, утв. Постановлением ФСС от 07.04.2008 № 81 . Теперь она не нужна - это единственное принципиальное отличие от старого порядка.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
“ После вступления в силу Правил предоставления выходных дней по уходу за детьми-инвалидами работнику не нужно представлять справку органа соцзащиты о том, что ребенок не содержится в спецучреждении на полном государственном обеспечени и” .
ФСС РФ
Документы, касающиеся второго родителя
Если вы предоставляете выходные родителю ребенка-инвалида, то нужно следить, чтобы ими не пользовался в том же объеме второй родитель. Иначе ФСС не возместит вам расходы на оплату таких выходных.
В случае когда второй родитель трудится у вас же, проблем нет. При проверке вполне достаточно будет показать ревизорам из ФСС:
- приказ о приеме второго родителя на работу либо его трудовую книжку;
- табель учета рабочего времени, из которого видно, что этот работник в соответствующем месяце дополнительные выходные не использовал или использовал в части, не использованной первым родителем.
А вот если второй родитель не ваш сотрудник, то потребуются дополнительные документы. Возможные варианты покажем в таблиц епп. 4- 5 Правил ; п. 17 Постановления Пленума ВС от 28.01.2014 № 1 .
| Сведения о втором родителе | Документы | Частота представления документа вашим работником |
| Работает по трудовому договору в другой организации | Справка с работ ыподп. «г» п. 3 Правил . В ней должно быть указано, что на момент обращения вашего сотрудника за выходными для ухода за ребенком-инвалидом второй родитель такие выходные в этом же календарном месяце по своему месту работы не использовал (либо использовал частично). Если второй родитель находится в командировке продолжительностью более месяца, то можно отразить этот факт в справке с указанием срока командировки. В таком случае справку о неиспользовании выходных вторым родителем в период командировки представлять не нужно | При каждом обращении к работодателю. Например, работник в ноябре хочет взять выходные 5-го, 6-го, 7-го и 28-го числа. В таком случае он должен принести справку с работы второго родителя 31 октября и 27 ноября, то есть накануне выходных. Аналогично и в отношении самозанятых или безработных граждан - ведь их статус может поменяться |
| Относится к категории самозанятых граждан (ИП, адвокат, нотариус и др.) |
|
|
| Безработный | Трудовая книжка, из которой видно, что в настоящее время второй родитель не работает. Если трудовой книжки у гражданина нет, то можно принести справку из органа занятости (если второй родитель состоит в нем на учете) |
|
| Отсутствует фактически |
|
В этих случаях, как правило, достаточно получить у работника документ один раз. Но смотрите по ситуации. К примеру, родитель 5-лет -него ребенка осужден на 5 лет. Следовательно, в случае трудоустройства после освобождения он еще 8 лет будет иметь право на дополнительные выходные (если ребенку не снимут инвалидность). Следите за сроками, чтобы вовремя взять с работника дополнительные документы |
| Отсутствует юридически |
|
* Если отец не вписан в свидетельство о рождении ребенка, то в графе «отец» будет стоять прочерк. Дополнительных документов, подтверждающих отсутствие отца, в таком случае не нужно.
Могут быть и другие причины «отсутствия» второго родителя, перечень не закрыты йп. 5 Правил . Но, как нам разъяснили в Роструде, любые обстоятельства должны быть подтверждены документально.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
“ Если второй родитель не может по состоянию здоровья лично воспитывать и содержать ребенка, то этот факт должен быть подтвержден медицинским заключением, если он уклоняется от воспитания ребенка - должно быть судебное решение. При наличии таких документов выходные дни работнику можно предоставлять без справки с места работы второго родител я” .
Роструд
Однако не все можно подтвердить документами. А без них вы не вправе предоставить работнику выходные, да и ФСС не возместит вам расходы на их оплату. К примеру, семейные отношения фактически прекратились, но брак не расторгнут. Здесь нужно либо оформлять развод, либо представлять документы как для «действующего» родителя. А если брак официально не заключался, но отец вписан в свидетельство о рождении (было оформлено усыновление), то подтвердить его неучастие в воспитании вообще невозможно. Придется тоже просить справку с работы.
К сожалению, никто не застрахован от недобросовестных работников. К примеру, сотрудница показывает вам трудовую книжку якобы безработного папы, а он давно устроился на работу, завел новую книжку и пользуется выходными параллельно с мамой. Если ФСС выявит этот факт в результате встречных проверок, то вам могут отказать в возмещении расходов на оплату выходных. Как поступить с работником в таком случае? Деньги удержать самостоятельно вы не вправ еч. 1 ст. 137 ТК РФ , только через суд, куда нужно обратиться до истечения 1 года после обнаружения факта обман аст. 392 ТК РФ . Шансы выиграть у вас есть, ведь ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на работник апп. 13- 14 Правил .
РАССКАЗЫВАЕМ РАБОТНИКУ
Если работник хочет взять выходной по уходу за ребенком-инвалидом, то справка с места работы второго родителя должна быть оформлена непосредственно перед днем, который указан в качестве выходного в заявлении работодателю.
Имейте в виду, что в оригинале вам нужны только заявление работника и справка с места работы второго родител яп. 3 Правил . Остальные оригиналы документов вы возвращаете работнику, заверив копию печатью организации.
Отметим также, что Правила разрешают работнику не писать заявление каждый раз, когда он собирается взять выходной. Если он заранее знает, когда будет использовать положенные ему дни, то по договоренности с работодателем можно написать заявление сразу на месяц, квартал или даже годп. 2 Правил . Однако документы по второму родителю все равно нужны при каждом использовании выходных. Поэтому смысла в таком заявлении «впрок» нет.
Как составить справку для второго родителя
Если ваш работник не использует дополнительные выходные или использует их частично, то он вправе запросить у вас справку для второго родителя.
утв. Постановлением Госкомстата от 05.01.2004 № 1 отметку о праве на льготу в разделе 9 «Социальные льготы, на которые работник имеет право в соответствии с законодательством». В качестве документа, на основании которого предоставляется льгота, нужно указать справку об инвалидности ребенка.Вопрос: Говорят, что многодетные родители имеют право на дополнительный выходной день. Как его получить?
Ответ: В соответствии со статьей 265 Трудового кодекса матери (отцу), воспитывающим троих и более детей в возрасте до шестнадцати лет (ребенка-инвалида – в возрасте до восемнадцати лет), по письменному заявлению предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка. Дополнительный выходной может получить один из родителей или оба по очереди, по их усмотрению.
Для получения дополнительного выходного днямногодетным родителям
надо подать заявление руководителю организации (Образец заявления о предоставлении дополнительного свободного от работы дня). К заявлению прилагаются следующие документы:
- копии свидетельств о рождении детей;
- справка о месте жительства и составе семьи;
- справка из учреждения образования о режиме пребывания в нем ребенка (круглосуточный режим пребывания ребенка либо ребенок ежедневно возвращается домой);
- информация о непредставлении свободного дня в неделю другому родителю либо подтверждающие документы, что семья неполная;
Если семья является полной также потребуется представить:
- свидетельство о заключении брака;
- документ, подтверждающий занятость второго родителя:
- справку о месте работы и занимаемой должности с указанием сведений о предоставлении (непредоставлении) свободного дня в неделю (если второй родитель работает);
- справку о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (если родитель находится в таком отпуске);
- справку о размере пособия на детей и периоде его выплаты с указанием сведений о лице, осуществляющем уход за ребенком в возрасте до 3 лет (если второй родитель не работает и осуществляет уход за ребенком в возрасте до 3 лет);
- гражданско-правовой договор (если второй родитель работает по такому договору);
- свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (если второй родитель является ИП);
- документ, подтверждающий уплату сбора за деятельность в сфере агроэкотуризма или ремесленной деятельности (если второй родитель занимается агроэкотуризмом или ремесленной деятельностью);
- удостоверение нотариуса или адвоката (если второй родитель является нотариусом или адвокатом);
- трудовой договор (контракт) или гражданско-правовой договор (на русском или белорусском языке) (если второй родитель работает за границей);
- справку с места учебы (если второй родитель обучается на дневном отделении);
- справку о размере назначенного пособия по уходу за инвалидом (если родитель получает пособие ухаживая за инвалидом);
- выписку (копию) из трудовой книжки или другой документ, подтверждающий прохождение подготовки в клинической ординатуре (если второй родитель проходит такую подготовку);
- удостоверение инвалида или заключение МРЭК (если родитель признан инвалидом);
- сведения о получении ежемесячной страховой выплаты от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (если второй родитель получает такую выплату).
Для неполной семьи:
- паспорт без штампа о регистрации брака;
- свидетельство о расторжении брака;
- свидетельство о смерти.
Примечание: Этот вопрос регулируется также Постановлением Совета Министров № 1729 (в настояшее время отменено) и Постановлением Минтруда № 34 . Постановления содержат ряд ограничений в предоставлении дополнительного дня отдыха, поэтому в практическом применении могут быть нюансы . В случае, если Вам отказали – пишите, будем рады помочь.
P.S. Уважаемые родители! Наиболее частый вопрос, который задают читатели - такой:
"Мы спросили в отделе кадров, дадите ли дополнительный выходной, они ответили, что нет, не дадим. Что мне делать?"
Обращаем ваше внимание, что дополнительный выходной предоставляется только по письменному заявлению по установленному образцу . Если Вы не соблюли порядок - обратились устно, то администрация отказала Вам на законных основаниях. Сделайте, пожалуйста, всё, как сказано в инструкции. Если Вам всё равно откажут - тогда сообщите, мы напишем Вам, как поступить дальше.
