Основным правовым актом, регулирующим игорную деятельность в России, является закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», который был принят в 2006 году. Чаще этот акт называют просто «закон об азартных играх в России».
Закон состоит из 3 глав, в которых подробно описывается порядок проведения такой деятельности, а также организации различных тотализаторов и букмекерских контор. Нарушение требований вышеназванного закона и других правовых актов, регулирующих сферу игорной деятельности, грозит нарушителю административной или уголовной ответственностью.
Что такое незаконная игорная деятельность
Понятие содержится в ст.171.2 УК РФ, к такой деятельности относится организация или проведение азартных игр (где игрок рискует, чтобы получить выигрыш):
- с применением специального оборудования для игр за пределами установленных игорных зон, в том числе в интернете;
- без наличия соответствующей лицензии на данные действия.
Условия наступления уголовной ответственности
В соответствии с УК РФ за организацию азартных игр грозят наказания от штрафа до лишения свободы на длительный срок в зависимости от обстоятельств нарушения.
Так за совершение незаконной игорной деятельности (описание которой содержится в предыдущем разделе) без квалифицирующих признаков нарушителю в соответствии с ч.1 ст. 171.2 грозят следующие виды наказания:
- штраф до пятисот тысяч или в размере заработка до 3 лет, предшествующих наказанию;
- обязательные работы до 240 часов;
- ограничение свободы до 4 лет;
- тюремное заключение на 2 года.
Знаете ли Вы
Штрафы за незаконное предпринимательство варьируются от тяжести преступления. Так, за подачу заявления о регистрации позже установленного НК РФ срока — штраф 10 000 руб, а за вдеения деятельности без лицензии — от 40 000 до 50 000 для юр лиц. Более подробно о материальной ответственности горе-бизнесменов можно прочитать на нашем сайте
Если действия, описанные в первой части были проведены группой людей, находящихся в сговоре, или принесли преступнику доход свыше полтора миллиона рублей, то наказания будут серьёзней:
- штраф до миллиона рублей либо заработка до 5 лет;
- лишение свободы до четырёх лет со штрафом до полумиллиона рублей.
Третья часть статьи 171.2 УК РФ за азартные игры предусматривает наказание для организованных групп, занимающихся незаконной игорной деятельностью либо если такая деятельность осуществлялась преступником с использованием служебного положения, либо принесла ему доход в размере 6 млн. рублей и больше:
- штраф до полутора миллионов рублей или в размере дохода за 5 лет;
- тюремное заключение до 6 лет со штрафом до миллиона рублей.
Дополнительно суд также может назначить преступнику наказание в виде запрета занимать определённые должности или заниматься конкретной деятельностью на время до 5 лет.
Административная ответственность юридических лиц
Уголовное наказание за незаконную игорную деятельность касается только физических лиц, юридические лица отвечают в соответствии с административным Кодексом.
Диспозиция ст.14.1.1 КоАП звучит так же, как и соответствующая часть ст.171.2 УК РФ. Однако наказание административный кодекс предусматривает другое. За нарушение законодательства в сфере проведения азартных игр юридическим лицам грозит административный штраф от 700 тыс. до миллиона с конфискацией оборудования, используемого для игр.
Знаете ли Вы
В России есть только 4 игорные зоны, где азартные игры не запрещены. Они находятся в Алтайском, Приморском, Краснодарском краях, а также в Калининградской области
Ч.2 ст.14.1.1 КоАП содержит наказание за азартные игры в букмекерских организациях и тотализаторах, не получивших соответствующих лицензий:
- для граждан – штраф до 4 тыс. рублей с изъятием оборудования;
- для должностных лиц – штраф от 30 до 50 тыс. рублей с изъятием;
- для организаций – штраф от 500 тыс. до 1 млн. рублей с изъятием.
По ч.3 ст.14.1.1 КоАП могут быть наказаны организации, проводящие игры в специальной игорной зоне, но нарушающие соответствующее разрешение, а также букмекерские конторы и тотализаторы, нарушающие требования лицензии. В таком случае юридическим лицам грозит штраф от 300 до 500 тыс. рублей.
Если лицензия нарушается грубым образом, то на букмекерскую контору или тотализатор может быть наложен штраф в размере от полумиллиона до миллиона рублей либо приостановление их деятельности на 90 дней.
Онлайн казино
В различных странах законодательство об азартных играх в интернете разнится.
В первой группе стран для организации онлайн казино не нужно никакого разрешения, во второй – нужна лицензия, а в третьей (куда относится и Россия) – такая деятельность запрещена.
В РФ проведение игорной деятельности вне специальных зон, в том числе и в интернете противозаконно. Если создатели таких сайтов находятся в РФ, они могут быть привлечены к ответственности по ст. 171.2 УК. Но если сайт создан на территории государства, в котором такая деятельность разрешена, то наше законодательство предписывает интернет-провайдерам запретить доступ к такому сайту.
Как расследуются дела о незаконной игорной деятельности
В ходе проведения проверки по данной категории дел следователю необходимо найти доказательства следующих главных моментов:
- виновным действительно организованы или проводились азартные игры;
- в деятельности использовалось специальное оборудование, непосредственно предназначенное для проведения таких игр;
- нарушителем организовано онлайн-казино;
- у организатора игорной деятельности нет лицензии, которая является обязательной для проведения игр.
Основные этапы расследования выглядят следующим образом:
- Оперативники устанавливают факт совершения преступной деятельности, личность нарушителей, полученный доход и способы сокрытия незаконных азартных игр.
- Сотрудники устанавливают наблюдение за незаконным казино и собирают необходимые сведения.
- Осуществляется установление местонахождения организаторов игорной деятельности.
- Оперативники совершают мнимую сделку, чтобы установить порядок работы преступной организации.
- Специальные сотрудники проверяют документацию организации и оборудование, на котором проводятся игры.
- Проводится опрос возможных свидетелей, официальные осмотры места проведения игр, очные ставки, экспертизы и другие необходимые следственные действия.
Специалист ответит на ваши вопросы в комментариях к статье
За незаконную организацию и проведение азартных игр установлена уголовная ответственность по ст. 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Под азартной игрой согласно п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Необходимыми и определяющими атрибутами азартной игры являются ставка (денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику и служащие условием участия в азартной игре) и выигрыш (денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата, предусмотренного правилами азартной игры), достижение которого является волей случая и, как правило, не зависит от искусства игроков.
К азартным играм традиционно могут быть отнесены карточные игры (за исключением спортивных), рулетка, тотализатор, пари (основанное на риске соглашение о выигрыше, исход которого зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет) и т.п.
Необходимо отметить, что уголовно-наказуемыми деяниями признаются лишь организация и (или) проведение азартных игр, а не сама игра.
Организацией азартных игр признаётся деятельность лица или группы лиц, направленная на планирование проведения азартных игр, предоставление (приискание) помещений, оборудования и иного материально-технического обеспечения, а также их финансирование, подбор и обучение обслуживающего персонала, разработку (утверждение) правил азартной игры, привлечение участников игр, руководство игорным заведением и его персоналом.
Проведением азартной игры признаётся разъяснение правил азартной игры её участникам, заключение между ними соглашения, основанного на риске, непосредственное ведение (соблюдение) игорного процесса, приём ставок, выплата вознаграждения и т.п.
Обязательными признаками данного состава являются средство совершения преступления - игорное оборудование и место - вне игорной зоны.
Игорной зоной признается часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр. На сегодняшний день на территории Российской Федерации созданы четыре игорные зоны: «Азов-Сити» (Краснодарский край), «Сибирская монета» (Алтайский край), «Приморье» (Приморский край), «Янтарная» (Калининградская область). Действующей является лишь «Азов-Сити». Обсуждается создание игорной зоны в Крыму.
Деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приема может быть организована вне игорных зон, но исключительно на основании соответствующих лицензий.
Под игровым оборудованием понимаются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр: игровые автоматы, игровой стол, игральные карты, игровые фишки.
Под использованием игрового оборудования следует понимать его применение в процессе проведения азартной игры. Приобретение, хранение, перевозка либо сбыт такого оборудования состава преступления не образует.
Обязательными признаками данного состава преступления являются использование информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, а также отсутствие полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.
Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной без ограничения срока действия.
Максимальный размер наказания по ч. 1 ст. 171.2 УК РФ предусмотрен в виде лишения свободы на срок до 2 лет.
Квалифицирующими признаками по ч. 2 ст. 171.2 УК РФ являются совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или извлечение дохода в крупном размере, а именно, в размере, превышающем один миллион пятьсот тысяч рублей. При этом под доходом следует понимать всю выручку за период осуществления незаконной деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с ее осуществлением.
Максимальный размер наказания по ч. 2 ст. 171.2 УК РФ предусмотрен в виде лишения свободы на срок до 4 лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
Квалифицирующими признаками преступления по ч. 3 ст. 171.2 УК РФ являются совершение преступления организованной группой, лицом с использованием своего служебного положения или извлечение дохода в особо крупном размере, а именно, в размере, превышающем шесть миллионов рублей.
При этом преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Организованная группа отличается устойчивостью и организованностью. Об устойчивости свидетельствует объединение двух и более лиц на сравнительно продолжительное время для совершения нескольких преступлений либо одного, но сопряженного с длительной совместной подготовкой либо сложным исполнением. Организованность - это подчинение участников группы указаниям одного или нескольких лиц, решимость организованно достигать осуществления преступных намерений.
Под использованием служебного положения следует понимать использование возможности должностными лицами (то есть лицами, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющими функции представителя власти либо выполняющими организационно-распорядительные, административно-хозяйствен-ные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации), государственными и муниципальными служащими, а также лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, влиять, в том числе незаконно, на действия и решения подчиненных либо подконтрольных им лиц.
Максимальный размер наказания по ч. 3 ст. 171.2 УК РФ предусмотрен в виде лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо без такового.
С азартными развлечениями общество борется уже давно. Ппосле запрета на организацию казино и игорных зон, законодательство на минуту расслабилось, ведь, казалось бы, пресекло одно из самых прибыльных преступлений. В связи со стремительным развитием интернет-технологий, азартные игры не исчезли, а просто переместились во всемирную паутину, где теперь с новой силой разоряют обычных граждан и приносят прибыль своим владельцам. Такое преступление, как незаконная игорная деятельность, УК РФ регламентирует статьей 171 ч. 2. Она же предусматривает наказание людям, нарушившим правила организации предпринимательской деятельности.
Азартной игрой принято называть некое соглашение о выигрыше между организатором и игроком, которое базируется на риске. Игроков может быть несколько, играть они могут между собой или против организатора. Правила проведения игры устанавливает сам организатор. Одним из самых важных атрибутов азартной игры есть ставка в виде денежных средств и выигрыш, который тоже заключается в денежной сумме, ее игрок получает при наступлении результата, предусмотренного правилами развлечения. К азартным развлечениям относят карточные игры, рулетку, тотализатор, пари и игровые аппараты.
Важно отметить, что уголовно наказуемой является не сама игра, а ее организация или проведение.
Под организацией азартных развлечений подразумевают деятельность определенного субъекта или группы лиц, направленная на непосредственное проведение игры, путем предоставления оборудования, финансирования, специально обученного персонала и места (помещения) за пределами отведенных игорных зон.
Проведением азартной игры называют четкое разъяснение участникам правил азартного развлечения, прием ставок, выплата вознаграждения, а также заключения между ними соглашения, основанного на риске.
Незаконная игорная деятельность наказывается согласно ст. 171 2 УК РФ, при наличии состава преступления, но важно отметить, что лотерея, которая тоже базируется на риске и нацелена на выигрыш, не подпадает под уголовное наказание. Именно поэтому незаконнае организация и проведение азартных игр часто маскируются злоумышленниками под лотерею.
Незаконный игорный бизнес имеет действительно множество сходств с лотереей, разрешенной в РФ. Существует и ряд отличий, по которым можно разграничить эти два вида развлечений:
- Призовой фонд лотереи формируется до начала игры, а в азартных развлечениях призовой фонд формируется в процессе развлечения и напрямую зависит от навыков игрока, размера ставки, которую он сделает.
- При проведении лотереи выпускают специальные билеты, которые продают в сертифицированных точках, они действительны продолжительное время и деятельность организатора лотереи в любое время могут проверить контролирующие службы. Что касается азартных развлечений, то средства для участия в игре вносятся в специальные кассы наличкой. Для контроля государственных служб точки приема закрыты.
- Последнее отличие касается выигрыша. При получении приза в лотереи победитель может не бояться за свою безопасность, ведь средства выдают в специальных местах, закрытых от общественности. Четко соблюдается политика конфиденциальности. Что касается игорных залов азартного типа, то там выигрыш выдают на местах, на глазах у других. Победителю приходиться поволноваться за свою безопасность и сохранность денег, ведь нередко в зале есть завистники, которые решат отобрать выигрыш.
Необходимо отметить, что организация игорного бизнеса УК РФ четко регулируется, существуют определенные правила, которые, в частности базируются на получении лицензии для ведения данного вида предпринимательской деятельности, а также оборудования игровых залов в специально отведенных для этого зонах, вдали от города.
Если игровой зал оборудован с соблюдением всех правил и норм проведения азартных развлечений, деятельность не влечет за собой уголовной ответственности.
Состав преступления
Для того чтобы незаконная организация и проведение азартных игр были пресечены и виновные были привлечены к ответственности по статье 171 2 УК РФ, в деятельности нарушителя должен присутствовать состав преступления. Объектом нарушения считают нормальный порядок осуществления предпринимательской деятельности. Игорная деятельность, организована незаконным путем, доставляет существенный ущерб финансовым интересам государства, ведь оно не получает налоги, а также гражданам и общественной нравственности.
Объективная сторона нарушения заключается в действиях, направленных на организацию предпринимательства без получения лицензии и регистрации, причинение крупного ущерба гражданам или государству, а также извлечение дохода в крупном размере, запрещенными законом способами.
Субъективная сторона заключается в прямом умысле. Корыстный мотив нарушителя подразумевает систематическое получение прибыли от оказания услуг определенного типа (в данном случае организации развлечений). Субъектом преступления может быть совершеннолетний, вменяемый гражданин, который имеет статус ИП или выполняет предпринимательскую деятельность без официальной регистрации. В качестве специального субъекта преступного деяния статья УК РФ определяет лицо, которое на правах доверенности или без нее выполняет обязанности или функции руководителя.
Как и любое преступление, описанное в УК, незаконный игорный бизнес имеет квалифицирующие признаки, к которым относят организацию деятельности группой лиц, или лицом, воспользовавшимся своими должностными полномочиями, извлечение крупного дохода более 1 млн. 500 тыс. рублей.
Обязательными признаками состава преступления является использование информационных сетей, средств связи, а также отсутствие полученного разрешения на осуществление деятельности по проведению азартных развлечений.
Ответственность за нарушение статьи 171 УК
Меру ответственности определяет судья в зависимости от ущерба, нанесенного игровой деятельностью, а также обстоятельствами организации азартных игр. Если имеет место незаконная игорная деятельность, штрафы будут назначены в размере до полмиллиона рублей. Нарушителей также могут привлечь к 200 часам обязательного труда. Без квалифицирующих признаков самой строгой ответственностью за нарушение статьи 171, будет четырехлетнее ограничение свободы или тюремное заключение на двухлетний срок.
В случае организации игорного бизнеса группой лиц или при получении крупного дохода, законодатель предусматривает более строгую санкцию в виде:
- штрафа 1 млн. рублей;
- тюремного заключения продолжительностью до 4 лет и выплату штрафа до 500 тыс. рублей.
Лишение свободы на время до 6 лет будет назначено нарушителю, если он организовал предпринимательскую деятельность, воспользовавшись своими должностными полномочиями или служебным положением.
Интересно будет узнать, что законодатель предусматривает и административную ответственность за нелегальные азартные игры. Административный тип наказания назначается исключительно к юридическим лицам, организовавшим игровой зал. Если юридическое лицо организовало казино за пределами положенной зоны, ему будет назначен штраф от 700 тыс. рублей до 1 млн. рублей, а все имущество будет конфисковано. К административной ответственности могут быть привлечены букмекеры, проводящие азартные игры без лицензии.
За подобное нарушение предусмотрен штраф:
- для простых граждан – до 4 тыс. рублей;
- для должностных лиц – до 50 тыс. рублей;
- для юридических лиц – до 1 млн. рублей.
Во всех случаях штраф будет дополняться конфискацией оборудования и другого специального имущества.
Нередко игры проводятся в казино, размещенных внутри указанной зоны, но в обход установленным правилам. За подобное нарушение положен административный штраф до 500 тыс. рублей. Если нарушение было существенным, деятельность букмекерской конторы или казино могут приостановить на 90 дней.
Очень интересно обстоит ситуация с онлайн-казино, их организаторы ошибочно надеятся, что не будут привлечены к ответственности за ведение бизнеса в Интернете. Сегодня очень стремительно развивается работа киберполиции и отследить владельцев казино становится все проще. Если организатором казино в режиме онлайн является иностранный гражданин или компания, то к ответственности привлекают интернет-провайдера по статье 171 часть 2.
Реальное казино, как и виртуальные его собратья, занимают лидирующие позиции в сфере развлечений. Они могли бы приносить огромный доход государству и каждому гражданину, если бы функционировали на законных основаниях. К сожалению, сегодня нелегально организованные азартные игры скорее вредят экономике и финансовому состоянию игроков, ведь приносят пользу только их владельцам. Именно поэтому задачей каждого гражданина является при определении несанкционированного игорного клуба, донесение информации до правоохранительных органов.
Постоянно поступающие к интернет-пользователям предложения от онлайн-казино и других ресурсов, предлагающих быстро выиграть деньги, свидетельствуют о том, что незаконная игорная деятельность УК РФ не обошла и интернет-просторы. Стремительное развитие новых технологий дало возможность вести бизнес не только привычными способами, но и на виртуальных площадках, а используют их не только для законных целей.. Определения и ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр закреплены в редакции ст. 171-2 УК РФ. Она же и определяет состав преступления.
К категории азартных игр, находящихся вне закона, относят договорные отношения, заключённые в устной и письменной форме.Отношения устанавливаются между контрагентами и организатором, который устанавливает собственные правила взаимоотношений, с целью собственного обогащения.
Игровым оборудованием называют электронные или иные приспособления, предметы мебели, применяемые для организации незаконных игр, в том числе:
- столы различного назначения (рулетка, покер и прочее);
- компьютеры с предустановленным программным обеспечением для организации процесса;
- специальные автоматы;
- прочее.
Участки территории России, где разрешают организовывать и проводить мероприятия, связанные азартными предприятиями, называют игорной зоной.Понятия средства телекоммуникации, а также их сети определены решениями соответствующих ведомств страны.
Разрешение на данный вид деятельности представляет собой решение ответственных органов власти о предоставлении возможности осуществлять азартные игры в игровой зоне.
Незаконная организация и проведение азартных игр, подпадающие под положение статьи 171-2 УК РФ, учитывает следующие обстоятельства:
Меру ответственности определяет суд в зависимости от тяжести нанесённого финансового ущерба и объективных обстоятельств незаконной игорной деятельности.
Если предприниматель осуществлял игорную деятельность, УК РФ предусматривает зависимо от конкретных обстоятельств следующие наказание:
- штрафные санкции, суммой до полумиллиона рублей;
- штраф в виде суммарного дохода от получения оплаты труда или иных полученных средств течением последних трёх лет до осуждения;
- от 180 до 200-от часов обязательной трудовой деятельности в пользу государства;
- четырёхлетнее ограничение свободы;
- заключение на двухлетний срок.
Следует отметить, что если игорное предприятие организовано за пределами игровой зоны юридическим лицом, то в соответствии с КоАП, сторона обвинения вправе требовать штраф до миллиона рублей с изъятием оборудования.
При получении крупного дохода или наличии соучастников преступления, организация игорного бизнеса УК РФ судебный приговор может ограничиться:
- штрафными мерами в объеме до одного миллиона рублей или дохода (суммы оплаты труда) за последний пятилетний срок;
- содержанием в специальных учреждениях до четырехлетнего срока, с одновременными штрафными санкциями размером до полумиллиона рублей или суммарного дохода за трехлетний срок до осуждения;
- только лишение свободы на указанный срок.
В остальных случаях при незаконной игорной деятельности штрафы предусматриваются до 1,5 миллиона рублей или размером пятилетнего заработка до осуждения, а также со штрафом (без последнего) и шестилетнее содержание в специальных учреждениях. Бывшим должностным лицам могут запретить занимать руководящие должности и выполнять обязанности в определённых сферах предпринимательства на пятилетний срок.
Незаконный игорный бизнес сегодня – преступная структура, прилагающая максимальные усилия для сокрытия своей деятельности от правоохранительных органов. Одним из вариантов представлены попытки маскировки их под лотереи.
Они действительно имеют внешнюю схожесть, но отличны по следующим критериям:
Нелегальные заведения выдают выигрыш на месте. Гарантировать безопасность «счастливчика», выдачу денежных средств или неправомерные действия невозможно.
Индустрия развлечений развивается, пожалуй, с не меньшей скоростью, нежели научно-технический прогресс. Сейчас они все чаще пересекаются. Об этом свидетельствует огромное число предложений от онлайн-казино и прочих сайтов, предлагающих играть на деньги.
Однако законодатель не остается в стороне. В связи с чем, требования к проведению азартных игр значительно ужесточены, а их организация вне установленных государством игорных зон и вовсе запрещена. Итак, давайте разберемся, что является азартной игрой по законам РФ и УК РФ.
Основные понятия
Под азартными играми принято понимать такое соглашение о выигрыше между организатором и участниками, которое основано на риске. Участников может быть несколько. Играют они между собой или против организатора. Правила игры устанавливает организатор.
На выигрыш нацелено и участие в лотерее. Однако данный вид деятельности разрешен и регламентируется лишь административными нормами (14.27 КоАП). Нередко, потому, мошенники предпринимают попытки маскировать казино и игорные залы под лотерею.
Правила организации азартных игр четко регламентированы законом. В 2015 году КоАП и УК было внесено несколько поправок, относительно данного вопроса. В результате меры, применяемые к лицам, нарушившим запрет на проведение азартных игр вне специально отведенных зон, были ужесточены.
Административная ответственность
В КоАП азартным играм посвящена статья 14.1.1. Ранее в ней приводились наказания в отношении частных лиц, доход которых от незаконного проведения азартных игр составлял сумму меньше 1 500 000 рублей. Теперь за такое деяние граждане несут ответственность по УК, а административные меры применяются лишь к юридическим лицам.
Согласно первой части статьи 14.1.1, незаконно организовавшим игорный бизнес вне предусмотренных зон, грозит штраф от 700 000 рублей до 1 000 000 рублей. При этом оборудование будет конфисковано. Такое же наказание грозит и тем, кто проводит азартные игры при помощи телекоммуникаций и сети «Интернет».
Еще одним новшеством стало введение административной ответственности за проведение азартных игр букмекерами без специальной лицензии. Штраф за такое нарушение составляет:
- для граждан – 2 000 – 4 000 + конфискация оборудования;
- для должностных лиц – 30 000 – 50 000 рублей + конфискация;
- для юрлиц – 500 000 – 1 000 000 рублей + конфискация.
Если игры проводятся внутри зоны или в букмекерских конторах, имеющих лицензии, но в обход установленных правил, юрлицу придется заплатить штраф (300 000 – 500 000 рублей).
Если нарушение было грубым, штраф составит 500 000 – 1 000 000 рублей. Кроме того, возможна приостановка работы букмекерской конторы на 90 суток.
Уголовная ответственность
Диспозиция первой части 171.2 статьи УК совпадает с диспозицией статьи 14.1.1 КоАП. Однако речь здесь идет о физических лицах. Существующий ранее порог дохода в 1 500 000 рублей, после которого деяния считалось уголовным преступлением, перенесен теперь в квалифицированный состав (2 часть) статьи. Иными словами, если доход от незаконного игорного бизнеса составляет более 1,5 млн. рублей, говорят о крупном размере, а если более 6 млн. – об особо крупном.
В первой части рассматриваемой статьи предусмотрены такие меры:
- (до полумиллиона) или взимание дохода с осужденного (максимум за 3 года);
- (180 – 240 часов);
- (до 4 лет);
- (на 2 года максимум).
Если преступление содеяно сговорившимися предварительно гражданами, либо размер дохода крупный, вменяют наказания из второй части 171.2 статьи:
- штраф (до 1 млн. рублей) или изъятие дохода (максимум за 5 лет);
- лишение свободы (до 4 лет), дополняемое, порой, штрафом (до полумиллиона рублей).
Под третью часть статьи 171.2 подпадают организованные группы, лица, получающие от незаконного проведения азартных игр особо крупного размера доход, а также должностные лица, воспользовавшиеся в корыстных целях своим положением. Максимальный размер штрафа для них составляет 1,5 млн. рублей, а тюремный срок – до 6 лет.
Итак, теперь вы знаете, как квалифицируется организация и проведение азартных игр в общественных местах по статьям законодательства, поговорим о подпольных онлайн-казино.
Более подробно об ужесточении ответственности за организацию азартных игр расскажет видеосюжет ниже:
Разрешены ли онлайн-казино?
Отношение к азартным играм в мире различается: в одних государствах их организация разрешена при условии получения лицензии, в других – лицензия не нужна вовсе, а в третьих (и в эту группу входит РФ) – на организацию игровых залов вне специальных зон налагается запрет.
То же касается и азартных игр, проводимых в интернет-пространстве. Создатели онлайн-казино на территории России будут призваны к ответственности по статье 171.2 УК. Однако если организатором является иностранная компания из страны, где данная деятельность разрешена, единственной возможной санкцией становится запрет доступа к сайту онлайн-казино. Ответственность же перекладывается на интернет-провайдера.
Расследование дел о незаконной организации и проведении азартных игр
В ходе расследования дел о незаконном осуществлении игорного бизнеса, следственной группой должны быть установлены следующие моменты:
- наличие сведений о проведении азартных игр;
- использование специального оборудования, необходимого для проведения игр;
- использование интернета или других информационных коммуникаций с целью организации онлайн-казино;
- отсутствие у организаторов азартных игр лицензии на их проведение в игорной зоне.
Итак, как все происходит?
- В первую очередь оперативники стараются выяснить способ совершение противоправного деяния и методы, прибегая к которым злоумышленники пытались сокрыть следы. Далее устанавливаются мотивы и цели преступной деятельности, размер дохода от нее, а также личности преступников.
- Операция по разоблачению организаторов подпольных казино начинается с наблюдения. Сотрудники наблюдают за заведениями, которые вызывают подозрение, и собирают факты.
- Далее производятся попытки выявления лиц, организовавших проведение азартных лиц.
- Собрав достаточно сведений, сотрудники совершают мнимую сделку, дабы проверить механизм работы организации.
- На последнем этапе осуществляется проверка документации и исследование используемого для проведения игр оборудования.
- После выявления преступной деятельности производится опрос свидетелей, потерпевших и обвиняемых, проводятся экспертизы, следственные эксперименты и очные ставки.
Судебная практика
Приведем пример применения 2 части 171.2 статьи УК в ее старой редакции.
Пример 1. Пресненский районный суд рассмотрел такое дело. Мужчина и женщина обвинялись в организации азартных игр, вне специально отведенных игорных зон, с получением особо крупного дохода.
Было установлено, что обвиняемые являлись операторами автоматов игорного зала. В их обязанности входило размещение гостей, выдача им игровых кредитов в обмен на полученные денежные средства, а также вручение денег в случае выигрыша. Подсудимые своей вины не признали, указав, что лишь выполняли свои обязанности по трудовому договору, а к организации работы игорного зала отношения не имеют.
Тем не менее, рассмотрев показания приглашенных свидетелей, данные экспертиз, протоколы, найденные в помещении документы, суд пришел к заключению о виновности подсудимых. Ввиду того, что оба обвиняемых лица характеризовались по месту жительства положительно, были официально трудоустроены и имели малолетних детей, два года тюрьмы были заменены условным наказанием.
Пример 2. До внесения поправок, под первую часть статьи 171.2 попадали деяния, принесшие организатору доход свыше 1,5 млн. рублей, но меньше 6 млн. Рассмотрим соответствующий пример.
Суд г. Набережные Челны призвал к ответственности гражданина Захарова, который арендовал нежилое помещение, введя в заблуждение арендодателя,чтобы организовать в нем игорного зала. Обвиняемый осознавал незаконность своих действий, поскольку помещение находится вне игорной зоны.
Далее Захаров заказал игорное оборудование, нанял персонал и стал проводить азартные игры. Доход от подпольного казино за год составил порядка 3 млн. рублей. Свою вину Захаров признал, потому дело рассматривали в особом порядке. Подсудимому назначили штраф (300 000 рублей).
