1 Правоспособность граждан
Способность физического лица быть субъектом гражданского права называется правосубъектностью . Правосубъектность включает в себя право- и дееспособность.
Способность иметь гражданские права и нести обязанности именуется в гражданском праве гражданской правоспособностью признается в равной мере за всеми гражданами с момента рождения и до смерти (ст.16 ГК). Это означает возможность быть участником всех дозволенных законом гражданских правоотношений. Возможность быть субъектом всех прав и обязанностей гарантируется каждому гражданину. Наличие правоспособности не зависит от возраста, физических или умственных способностей гражданина.
Одинаковая правоспособность не означает равенства объема конкретных субъективных прав, так как гражданская правоспособность означает юридическую, а не фактическую способность быть носителем конкретных прав и обязанностей. Обладание гражданской правоспособностью не порождает у гражданина конкретных субъективных прав, а является необходимым условием их возникновения.
Возникновение правоспособности связано с моментом рождения. Некоторые нормы предусматривают охрану прав еще не родившегося ребенка. Например, согласно ст.1037 ГК, наследником по завещанию и закону могут быть лица, зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. В то же время способность иметь отдельные права может быть напрямую связана с достижением гражданином определенного возраста. В качестве примера можно привести право гражданина завещать свое имущество (ст.1040 ГК).
Прекращается правоспособность только смертью лица либо в результате объявления его умершим. Никто не может лишить гражданина правоспособности или ограничить ее иначе как в случаях и порядке, установленных законом (п.1 ст.21 ГК). Законом могут быть предусмотрены порядок и условия ограничения отдельных элементов правоспособности, т.е. лишение гражданина части правовых возможностей. Часто это связано с применением санкций, предусмотренных уголовным законодательством. Сам гражданин также не может лишить себя правоспособности или отказаться от нее, что вытекает из п.2 ст.21 ГК РБ: сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.
Объем содержания правоспособности определяется ст.17 ГК, согласно которой граждане могут в соответствии с законодательством иметь имущество на праве собственности; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законодательными актами деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать не противоречащие законодательству сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы или искусства, изобретений или иных охраняемых законодательством результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
В новый Гражданский кодекс включены специальные нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность граждан.
Согласно п.1 ст.22 ГК, граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя . Согласно ст.22 ГК, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила Гражданского кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из законодательства или существа правоотношения.
Правоспособность иностранцев и лиц без гражданства в Республике Беларусь определяется материально-правовой нормой, содержащейся в п.2 ст. 1104 ГК, - иностранным гражданам и лицам без гражданства предоставляется национальный режим, т.е. они пользуются гражданской правоспособностью наравне с гражданами Республики Беларусь.
2 Дееспособность граждан
Гражданской дееспособностью в соответствии с п.1 ст.20 ГК именуется способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Данное определение позволяет выделить отдельные составляющие дееспособности, а именно: способность приобретать гражданские права и создавать соответствующие обязанности; способность осуществлять гражданские права и реализовывать обязанности; способность нести имущественную ответственность.
Полная гражданская дееспособность означает, что лицо способно понимать сущность и значение своих действий, руководить ими. Поэтому в полном объеме гражданская дееспособность возникает по достижении 18-летнего возраста, т.е. с наступлением совершеннолетия (ст.20 ГК). Кодекс содержит несколько исключений из этого правила. Так, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Кроме того, в новом гражданском кодексе появилось такое понятие как «эмансипация». Согласно ст. 26 ГК, несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление такого несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органов опеки и попечительства. Если согласие вышеуказанных лиц отсутствует, то эмансипация объявляется по решению суда.
Лица, ставшие дееспособными вследствие вступления в брак либо объявленные дееспособными в результате эмансипации, имеют те же права и обязанности, что и лица, достигшие 18-летнего возраста.
Объем дееспособности несовершеннолетних зависит от их возраста. В соответствии со ст. 27 ГК несовершеннолетние в возрасте до 14 лет (малолетние ) вправе самостоятельно совершать
мелкие бытовые сделки,
сделки, направленные на безвозмездное получение выгод, если такие сделки не требуют нотариального удостоверения или оформления либо государственной регистрации,
сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего – третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Законодательство не содержит определения мелкой бытовой сделки. Как правило, к таким сделкам относятся сделки на незначительные суммы, направленные на удовлетворение обычных потребностей несовершеннолетних, исполняемые непосредственно в момент их заключения.
Все остальные сделки за малолетних могут совершать от их имени только их законные представители. Имущественную ответственность по сделкам малолетних, в том числе по сделкам, совершенным ими самостоятельно, несут их родители, усыновители или опекуны.
Сделка, совершенная малолетним за пределами предоставленного ему законом объема дееспособности, является ничтожной. Однако в интересах малолетнего совершенная им сделка может быть признана действительной при условии, что сделка совершена к выгоде малолетнего. Решение о признании такой сделки действительной принимается судом.
Объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от14 до 18 лет значительно больше объема дееспособности малолетних. В соответствии с п.2 ст. 25 ГК несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно без согласия родителей, усыновителей или попечителя
распоряжаться своим заработком, стипендией и иными собственными доходами;
вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими в соответствии с законодательством;
совершать мелкие бытовые сделки;
сделки, направленные на безвозмездное получение выгод, не требующие нотариального удостоверения или оформления либо государственной регистрации;
сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем либо третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Несовершеннолетние по достижении 16 лет вправе быть членами кооперативов.
Все другие сделки, за исключением выше перечисленных, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать с согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя. Причем согласие законных представителей должно быть выражено в письменной форме. Письменное согласие должно быть в наличии до совершения сделки либо сделка может быть письменно одобрена родителями, усыновителями или попечителем после ее совершения.
Согласно ст. 176 ГК, сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со ст.25 ГК, может быть признана судом недействительной по иску законных представителей несовершеннолетнего.
Несовершеннолетние в возрасте от14 до 18 лет за причиненный им вред самостоятельно несут ответственность на общих основаниях. В соответствии с п.2 ст.943 ГК в случае, когда у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями, усыновителями или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
По ходатайству законных представителей несовершеннолетнего либо органа опеки и попечительства суд при наличии достаточных оснований может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. На практике основанием для заявления такого ходатайства могут явиться расточительство, увлечение азартными играми, иная неразумная трата средств.
Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их зависит не только от возраста, но и от психического состояния гражданина. Гражданин должен обладать способностью понимать значение своих действий, руководить ими и предвидеть последствия их совершения.
Гражданин, который вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия) не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным . Для определения психического состояния гражданина суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу. Порядок признания гражданина недееспособным определяется гражданским процессуальным законодательством. Над таким гражданином органом опеки и попечительства устанавливается опека. Опекун совершает в интересах гражданина, признанного недееспособным, все сделки и несет по ним ответственность. Сделки, совершенные гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства, являются ничтожными. Однако в интересах гражданина, признанного недееспособным, совершенная им сделка может быть признана судом действительной по требованию опекуна, если она совершена к выгоде такого гражданина (п.2 ст.172 ГК). Вред, причиненный таким гражданином, возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если не докажут, что вред возник не по их вине.
Решение о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть отменено, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным. На основании решения суда о признании гражданина дееспособным отменяется установленная над ним опека.
Совершеннолетний гражданин может быть ограничен в дееспособности судом. Пункт 1 ст.30 ГК в качестве основания для ограничения дееспособности гражданина называет злоупотребление спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами, в результате чего семья этого гражданина ставиться в тяжелое материальное положение. Тяжелое материальное положение семьи может вызываться как уклонением лица от исполнения своих материальных обязанностей перед нею, так и затратами семьи на содержание гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами. Для признания лица ограниченно дееспособным не требуется, чтобы лицо являлось хроническим алкоголиком. Гражданину, ограниченному в дееспособности, назначается попечитель. Такой гражданин вправе совершать самостоятельно мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать свой заработок, пенсию или иные доходы и распоряжаться ими он вправе лишь с согласия попечителя.
Согласно п.1 ст.178 ГК, сделка по распоряжению имуществом, совершенная ограниченным в дееспособности гражданином без согласия попечителя, может быть признана судом недействительной по иску попечителя.
Ограничение в дееспособности не влияет на размер ответственности гражданина. Он самостоятельно несет имущественную ответственность по всем заключенным сделкам, а также отвечает на общих основаниях за причиненный вред.
Суд отменяет ограничение дееспособности, если отпали основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, также отменяется попечительство. Когда семья лица, признанного ограниченно дееспособным перестала существовать (например, в связи с расторжением брака), по заявлению соответствующих лиц должна последовать отмена судом ограничения дееспособности.
Статья 1104 ГК РБ предусматривает, что дееспособность иностранцев и лиц без гражданства определяется их личным законом. Личным законом физического лица считается право страны, гражданином которой это лицо является. Личным законом лица без гражданства считается право страны, в которой это лицо постоянно проживает (ст. 1103 ГК).Однако гражданская дееспособность физического лица в отношении сделок, совершаемых в Республике Беларусь, и обязательств, возникающих вследствие причинения вреда в Республике Беларусь, определяется по законодательству Республики Беларусь.
Новым для гражданского законодательства Республики Беларусь является институт патронажа . Его суть определена в ст.37 ГК и заключается в установлении попечительства (без ограничения прав) над дееспособным гражданином по его просьбе в случаях, когда он по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. Лицо, осуществляющее патронаж, именуется попечителем-помощником. Попечитель-помощник может быть назначен органом опеки и попечительства (отдел социальной защиты) только с согласия гражданина, над которым устанавливается патронаж. Подопечный самостоятельно заключает с попечителем-помощником договор поручения или доверительного управления, который и является правовым основанием для последнего по распоряжению имуществом, принадлежащим подопечному.
Патронаж, установленный над совершеннолетним дееспособным гражданином, прекращается по требованию этого гражданина.
1. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
2. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.
Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.
При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.
Комментарий к Ст. 21 ГК РФ
1. В п. 1 комментируемой статьи содержится традиционное понятие гражданской дееспособности, которое уточнено и дополнено по сравнению с ГК РСФСР 1922 и 1964 гг. Статья 7 ГК РСФСР 1922 г., ст. 11 ГК РСФСР 1964 г. определяли дееспособность как способность своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности. В дореволюционном законодательстве выделяли активную и пассивную дееспособность. «Активная дееспособность, — указывал Г.Ф. Шершеневич, — есть возможность создать актом своей воли юридическое отношение, из которого для действовавшего возникало бы право как правовое последствие. Пассивная дееспособность есть возможность создать актом своей воли юридическое отношение, из которого для действовавшего возникала бы обязанность как правовое последствие. Пассивная дееспособность иначе называется вменяемостью» .
———————————
Шершеневич Г.Ф. Учебник гражданского права. М.: Статут, 2004.
2. Нормы настоящей главы дают возможность выделить следующие виды гражданской дееспособности:
— полная;
— частичная (неполная);
— ограниченная;
— недееспособность (нулевая).
Во всех странах момент возникновения полной гражданской дееспособности ставится в зависимость от достижения лицом определенного возраста и состояния психического, физического здоровья. Возраст достижения полной дееспособности колеблется от 18 лет до 21 года. Так, в некоторых штатах США, на Филиппинах, в Либерии, Ливии, Аргентине, на Мадагаскаре, в Мали, Боливии, Монако, Ботсване, Бразилии, Нигере, Никарагуа, ОАЭ, Гане, Гондурасе, Руанде, Египте, Индонезии, Сенегале, Камеруне, Того, на Кипре, в Чаде, Кот-д’Ивуаре, Кувейте полная дееспособность возникает с 21 года; в Марокко, Японии, Таиланде — с 20 лет.
3. Пункт 2 комментируемой статьи, как и ГК РСФСР 1964 г., предусматривает в качестве основания для возникновения полной дееспособности до 18 лет вступление в брак. Другое основание — эмансипация — определено в ст. 27 ГК РФ и является сравнительно новым для российского законодательства (см. комментарий к данной статье).
Семейное законодательство допускает возможность снижения брачного возраста, что является вполне традиционным. Кодекс законов об актах гражданского состояния, о брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. не предусматривал возможности снижения брачного возраста, но при этом исключал признание брака недействительным при недостижении брачного возраста, когда брак имел последствием рождение детей или беременность жены.
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье 1968 г. устанавливали, что законодательством союзных республик может быть предусмотрено снижение брачного возраста, но не более чем на два года. При этом в Белоруссии, Молдове, Таджикистане, Литве и Эстонии предусмотрена возможность снижения установленного брачного возраста не более чем на два года; на Украине, в Узбекистане, Азербайджане и Туркмении — не более чем на один год. В Казахстане, Латвии, Кыргызстане и Армении предусмотрена возможность снижения брачного возраста лишь для женщин, но не более чем на один год. Кодекс РСФСР о браке и семье 1969 г. допускал возможность снижения брачного возраста только в исключительных случаях и не более чем на два года.
Основания для признания брака недействительным определены ст. ст. 12 — 14, п. 3 ст. 15 и п. 1 ст. 27 СК РФ . К ним относятся:
1) отсутствие взаимного добровольного согласия на вступление в брак;
2) недостижение брачного возраста, если он не был снижен в установленном порядке;
3) близкое родство;
4) отношения усыновления;
5) недееспособность одного из супругов при вступлении в брак;
6) нерасторгнутый предыдущий брак;
7) брак с лицом, скрывшим наличие у него ВИЧ-инфекции или венерического заболевания;
8) фиктивный брак.
Вопрос о сохранении полной дееспособности при признании брака недействительным решается судом в соответствии с интересами несовершеннолетнего супруга. Брак не может быть признан недействительным после его расторжения, за исключением случаев наличия между супругами запрещенной законом степени родства либо состояния одного из супругов в момент регистрации брака в другом нерасторгнутом браке (п. 4 ст. 29 СК). В том случае, если брак расторгнут, а впоследствии был признан недействительным, полная дееспособность за несовершеннолетним супругом сохраняется.
4. Приобретение гражданином полной дееспособности влияет не только на его гражданско-правовое положение, но также и на семейное. Так, например, в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 56 СК РФ несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.
Положение п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» вполне применимо не только в отношении эмансипации, но и при приобретении полной дееспособности в результате вступления в брак. При рассмотрении гражданского дела, одной из сторон в котором является несовершеннолетний, объявленный в соответствии со ст. 27 ГК РФ эмансипированным, необходимо учитывать, что такой несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (например, ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии» , ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Исходя из положений ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, такое ограничение прав и свобод является допустимым (см. комментарий к ст. 27 ГК).
———————————
Собрание законодательства РФ. 1996. N 51. Ст. 5681.
Собрание законодательства РФ. 1998. N 13. Ст. 1475.
Таким образом, приобретение полной гражданской дееспособности до 18 лет не влияет на отношения, регулируемые иными отраслями права. Так, например, представительство в уголовном процессе не связано с наличием или отсутствием у подозреваемого (обвиняемого) полной гражданской дееспособности. В соответствии со ст. 48 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ) по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители даже в тех случаях, когда несовершеннолетний обладает полной гражданской дееспособностью. В судебной практике отмечается коллизия между гражданским и семейным законодательством, с одной стороны, и уголовным, уголовно-процессуальным законодательством — с другой; складывается ситуация, в которой для участия в гражданском процессе несовершеннолетнему полностью дееспособному лицу законный представитель не нужен, а для участия в уголовном — необходим. Применив подп. 12 ст. 5 УПК РФ , правоохранительные органы вполне справедливо привлекают в качестве законного представителя органа опеки и попечительства, при отсутствии у несовершеннолетнего родителей, попечителя, усыновителя.
———————————
Собрание законодательства РФ. 2001. N 52 (ч. 1). Ст. 4921.
См.: Михеева Л.Ю. Ответы на вопросы. Вопрос: девушка — круглая сирота (родители умерли) находилась на полном государственном обеспечении в ПУ. Будучи 16-летней, она зарегистрировала брак, согласие дал директор ПУ. Через год брак был расторгнут. Со слов девушки, ее обманули, специально выдали замуж, чтобы продать ее квартиру, и она осталась без жилой площади. В настоящее время, в связи с совершением ею преступления (кражи), правоохранительные органы признают законными представителями девушки органы опеки и попечительства. Правомерно ли это? Является ли данная девушка полностью дееспособной?
Под гражданской дееспособностью физического лица (гражданина) понимается его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ).
Дееспособность предполагает способность человека осознавать и правильно оценивать свои действия, имеющие правовое значение, и руководить ими. Для этого необходима определенная психическая зрелость. Зрелость же психики зависит от возраста и психического здоровья человека, поэтому законодатель должен закрепить момент, с которого человек считается полностью дееспособным, с учетом медицинских норм психического созревания человека.
Дееспособность состоит из таких элементов, как способность самостоятельно осуществлять принадлежащие человеку права, совершать сделки, приобретая тем самым права и возлагая на себя новые обязанности (сделкоспособность), и способность нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями (деликтоспособность). \J Гражданский кодекс РФ закрепляет наличие и объем дееспособности граждан в зависимости от возраста. До 6 лет ребенок считается полностью недееспособным в силу абсолютной незрелости психики. Категория граждан от 6 до 14 лет признается в целом недееспособной, однако наделяется правом самостоятельно совершать:
1) мелкие бытовые сделки, т.е. такие, которые служат удовлетворению повседневных потребностей человека, исполняются при самом их совершении и незначительны по сумме;
2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Перечисленные рамки гражданско-правовой самостоятельности ГК РФ (ст. 28) именует дееспособностью малолетних.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью, поскольку могут совершать сделки с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителя. При этом расширяется объем дееспособности, реализуемой самостоятельно: к объему прав предыдущего возраста ст. 26 ГК РФ добавляет право без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения и иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. По достижении 16 лет граждане вправе быть членами кооперативов.
С 14 лет возникает деликтоспособность, которая, однако, имеет специфику, состоящую в том, что при отсутствии у несовершеннолетнего средств для возмещения вреда бремя его возмещения до достижения совершеннолетия возлагается на родителей, усыновителей или попечителя, если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1074 ГК РФ).
В полном объеме гражданская дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет. Она означает и совершенно самостоятельную имущественную ответственность гражданина. По ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Статья 25 ГК РФ закрепляет порядок имущественной ответственности гражданина-индивидуального предпринимателя в случае признания его в судебном порядке несостоятельным (банкротом).
Определяя совершеннолетие в качестве момента, когда наступает полная дееспособность абсолютного большинства граждан, ГК РФ как исключение закрепляет возможность приобретения полной дееспособности ранее восемнадцати лет в следующих двух случаях:
1) если гражданин вступает в брак до достижения 18 лет в случаях, когда это допускается законом, он приобретает полную дееспособность с момента вступления в брак. Приобретенная таким образом полная дееспособность сохраняется и после расторжения брака до достижения гражданином 18 лет;
2) если достигший 16 лет гражданин работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Такой способ досрочного получения полной дееспособности называется эмансипацией. При согласии на эмансипацию несовершеннолетнего обоих родителей, усыновителей или попечителя решение о ней принимается органами опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия - судом.
При наличии психического расстройства, выражающегося в том, что человек либо не понимает значения своих действий, либо понимает, но не может руководить ими, он может быть в судебном порядке признан недееспособным, даже если достиг восемнадцатилетия (ст. 29 ГК РФ). Для определения психического состояния лица суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу. При выздоровлении данного лица, что констатируется повторной судебно-психиат-рической экспертизой, суд принимает решение о признании гражданина дееспособным.
Дееспособность, как и правоспособность, неотчуждаема. Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.
Гражданский кодекс предусматривает только два случая ограничения дееспособности.
При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить дееспособность несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет в части права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний ранее приобрел дееспособность в полном объеме в связи с вступлением в брак или эмансипацией (п. 4 ст. 26 ГК РФ). Основаниями ограничения являются, например, неразумное расходование заработка, употребление спиртных напитков или наркотических средств.
В судебном порядке может быть ограничена дееспособность совершеннолетнего гражданина, если он ставит свою семью в тяжелое материальное положение вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Ограничение касается права получать и распоряжаться заработком, пенсией и иными доходами и совершать сделки (кроме мелких бытовых). На совершение этих действий требуется согласие попечителя. Однако способность нести имущественную ответственность по совершенным сделкам и
деликтоспособность такого лица не ограничивается, сохраняясь полностью.
При отпадении основания для ограничения дееспособности ее полный объем может быть восстановлен в судебном порядке.
Дееспособность - это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК).
Дееспособность предполагает осознанность и правильную оценку человеком совершаемых им действий, имеющих правовое значение, что, в свою очередь, зависит от степени психической зрелости лица.
Зрелость психики зависит от возраста и психического здоровья человека. В Российской Федерации дееспособность в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. При этом закон исходит из того, что именно с этого возраста человек достигает психической зрелости и приобретает тот жизненный опыт, который позволяет психически здоровому человеку правильно понимать (осознавать) и регулировать свои действия.
Возраст достижения полной дееспособности в разных странах колеблется от 18 лет до 21 года:
- - в Болгарии и Польше - по достижении гражданином 18-летнего возраста;
- - в Швейцарии, Марокко, Японии и на Таити - с 20 лет;
- - в некоторых штатах США, в Аргентине, Великобритании, Германии, Египте, Индонезии, Камеруне, Кувейте, Кот-д-Ивуаре, Либерии, Ливии, Мали, Руанде, Сенегале, Того, Чаде, на Кипре, Мадагаскаре, Филиппинах с 21 года.
Частичная дееспособность в Германии возникает по достижении 7-летнего возраста, в Польше - 13-летнего возраста.
Дееспособность состоит из следующих элементов:
- способности человека самостоятельно осуществлять принадлежащие ему права и нести обязанности;
- способности совершать сделки, приобретая тем самым новые права и возлагая на себя новые обязанности (сделкоспособность);
- способности нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями (деликтоспособность);
- возможности гражданина заниматься предпринимательской деятельностью (ст. 23 ГК), которая заключается в необходимости государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, с одной стороны, и установлении в законе правил о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя - с другой (ст. 25 ГК).
Выделение отдельных элементов дееспособности не имеет практической значимости. Теоретическое значение таких категорий, как сделкоспособность, деликтоспособность, право на индивидуальное предпринимательство, связано с раздельным анализом вопросов заключения сделок и ответственности.
В дореволюционном законодательстве выделяли активную и пассивную дееспособности. Под активной дееспособностью понимали "возможность создать актом своей воли юридическое отношение, из которого для действовавшего возникало бы право как правовое последствие". Под пассивной дееспособностью понималась "возможность создавать актом своей воли юридическое отношение, из которого для действовавшего возникла бы обязанность как правовое последствие" .
Дееспособность - категория динамическая, приобретаемая человеком по мере его психофизического взросления, категория непостоянная в силу того, что, во-первых, определяется активными действиями правообладателя - является категорией, приводимой в действие, во-вторых, зависимая от психофизического состояния лица, в силу чего лицо можно ограничить в дееспособности или лишить ее (признать недееспособным) .
В отличие от правоспособности дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает наличие определенного уровня психической зрелости. Закон в качестве критерия достижения гражданином возможности собственными действиями приобретать для себя права и нести обязанности предусматривает возраст.
Невозможно сразу наделить несовершеннолетнего всем объемом гражданской дееспособности, не предоставляя ему возможности постепенно приучится к совершению самостоятельных действий. Поэтому закон предусматривает определенные возрастные этапы, с наступлением которых несовершеннолетнему предоставляются более широкие элементы дееспособности. Проявляется это в двух главных областях дееспособности - возможности совершения сделок и самостоятельной имущественной ответственности.
Гражданский кодекс РФ закрепляет наличие и объем дееспособности граждан в зависимости от возраста.
До шести лет ребенок считается полностью недееспособным в силу абсолютной незрелости психики.
С 6 до 14 лет дети наделяются дееспособностью малолетних. Малолетние в этом возрасте вправе самостоятельно совершать:
- 1) мелкие бытовые сделки, к которым относятся бытовые сделки, направленные на удовлетворение обычных каждодневных потребностей малолетнего или членов его семьи и незначительные по сумме;
- 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды и не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации, поскольку такие сделки, как правило, не налагают на них обязательств;
- 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем либо с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения, поскольку они совершаются под косвенным контролем законных представителей (п. 2 ст. 28 ГК).
Предоставленная малолетним возможность совершения отдельных сделок носит исчерпывающий характер и является исключением из общего правила. При этом, обладая возможностью совершения определенных сделок, малолетние самостоятельной ответственности но ним не несут. Ответственность за их действия, включая сделки, которые они вправе совершать самостоятельно, несут в полном объеме их родители, усыновители или опекуны, они же отвечают и за вред, причиненный малолетними.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью и могут совершать сделки с письменного согласия родителей или попечителя. Согласие может быть получено как до совершения сделки, так и быть письменным одобрением уже состоявшейся сделки.
Одновременно с 14 лет у лиц расширяется объем дееспособности, реализуемой самостоятельно. Согласно ст. 26 ГК к объему прав предыдущего возраста добавляются следующие права: без согласия родителей, усыновителей и попечителей распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы, искусства, изобретения и иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.
Право совершения названных сделок означает наделение несовершеннолетних определенным объемом дееспособности, что позволяет говорить об их частичной дееспособности.
По достижении 16 лет несовершеннолетние наделяются:
- - правом быть членом кооперативов;
- - деликтоспособностью, в соответствии с которой на них возлагается самостоятельная имущественная ответственность по заключенным ими сделкам и за причинение ими вреда.
Деликтоспособность несовершеннолетних имеет специфику: при отсутствии у несовершеннолетнего средств для возмещения вреда бремя его возмещения возлагается на родителей, усыновителей или попечителя, если они не докажут, что этот вред возник не по их вине.
В ситуации, когда несовершеннолетний неразумно расходует заработанные средства, законные представители либо орган опеки и попечительства вправе вмешаться и ходатайствовать перед судом об ограничении либо о лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком или стипендией. Напротив, разумное расходование средств, обоснованные их вложения позволяют родителям ставить вопрос о досрочном наделении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных в законе оснований, дееспособностью в полном объеме.
В ГК предусматривается несколько оснований для возникновения полной дееспособности до 18-летнего возраста:
- 1) вступление в брак, если несовершеннолетнему в установленном законом порядке был снижен брачный возраст;
- 2) эмансипация.
В случае когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший совершеннолетия, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (п. 2 ст. 21 ГК).
Эмансипация (ст. 27 ГК) - это объявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью. Указанные действия служат достаточным доказательством того, что несовершеннолетний в состоянии самостоятельно принимать решение по имущественным и иным гражданско-правовым вопросам, т.е. достиг уровня зрелости, который обычно наступает по достижении совершеннолетия. При согласии обоих родителей эмансипация совершается по решению органов опеки и попечительства, в случае несогласия одного или обоих родителей - по решению суда. Целью эмансипации является придание несовершеннолетнему полноценного гражданско-правового статуса.
Эмансипированный несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности, в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда, за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз . Например, право на приобретение огнестрельного оружия наступает исключительно по достижении 18-летнего возраста.
Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом (ст. 22 ГК). В частности, наличие у лица психического расстройства, нахождение его под диспансерным наблюдением или помещение его в психиатрический стационар не ограничивает это лицо ни в право-, ни в дееспособности. Обладая правом отказаться от конкретного субъективного права или передать его другому лицу, например право собственности на конкретную вещь, гражданин не вправе отказаться от правоспособности и дееспособности полностью или частично
