Представьте: вы увидели в магазине товар, о котором абсолютно ничего не известно. Кем, из чего сделан, как им пользоваться, срок гарантии (годности). Возможно, есть даже противопоказания?

Такие вот «анонимные» товары не должны продаваться. Для этого придумали маркировку и различные правила/нормы, связанные с ней. Нарушения в этой области могут порой «потянуть» на .

Маркировка товаров и продукции

Маркировка товаров – целая наука. В этой сфере люди проводят исследования, пишут целые работы по различным специальностям. Итак, давайте узнаем, что это такое и вообще обязательна ли маркировка товара.

Что это такое?

Любой товар должен быть «говорящим». Изделия современной промышленности часто бывают очень сложными, требуют особого ухода или не всеми могут использоваться.

Маркировка необходима, чтобы узнавать товар, отличать его от других. Таково её изначальное предназначение. Однако сейчас гораздо важнее та информация, которую маркировка предоставляет покупателю.

Простейший пример – этикетки. Мы видим их повсюду. Не менее известны:

бирки, как правило, из картона или пластика, могут быть многослойными;
ярлыки, которые часто вшиваются с изнанки одежды;
листки-вкладыши – обычное дело для коробки с обувью;
штампы (например, на сыром мясе).

Маркировка – это не только текст, но и рисунки, и специальные значки. Во втором и третьем случае изображения и символы могут быть безошибочно распознаны и поняты носителями различных языков.

Перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными знаками и акцизными марками будет рассмотрен ниже.

Какую продукцию нужно помечать?

Многие продукты производства должны быть сертифицированы. Или иметь декларацию о соответствии. Такие товары перечислены в специальном правительственном Постановлении (№982, утверждено 01.12.2009) и обязательно должны быть промаркированы.

Существует также добровольная сертификация. Кроме того, есть немало сведений, которые производитель (продавец) желает или обязан сообщать покупателю. Так что фактически маркировка наносится на основную часть товаров.

Какие законы содержат в себе требования о маркировке?

Есть Постановление Правительства №55 (от 19.01.1998). Оно утверждает специальные правила продажи некоторых товаров.
Указание на необходимость маркировки товара встречается также в Законе о защите прав потребителей, и не только (подробнее ниже).

О правилах и требования к маркировке продовольственных и непродовольственных товаров читайте далее.

Правила и требования к нанесению

Можно выделить несколько общих требований:

Чёткость, отсутствие затруднений при чтении. Цвета маркировки обязательно должны контрастировать с фоном, а не сливаться с ним.
Устойчивость к внешним воздействиям.
Долговечность.
Достаточная информативность.

По поводу п. 4 издаются технические регламенты. Перечислить их нереально. В качестве примера можно взять один, который «командует» маркировкой соков (№178-ФЗ, принят в октябре 2008).

В требованиях к маркировке содержится почти три десятка пунктов. Учитывается буквально всё: как именно должен называться продукт в зависимости от своего состава, срок годности после вскрытия упаковки, правила восстановления (если такая процедура необходима). Если в продукт добавлена соль или мёд, на это тоже необходимо указать, как и многое другое.

Есть свой технический регламент и на табачную продукцию (№268 ФЗ, утверждён в декабре 2008). А вот закон №171-ФЗ можно назвать «спиртным», поскольку он регулирует вопросы производства, реализации и маркировки алкоголя.

Табак и спиртное маркируются специфически – марками. Они бывают федеральными специальными либо акцизными. Эти относительно небольшие наклейки печатаются по особым, крайне строим правилам и столь же строго защищаются.

О том, как происходит непосредственная маркировка продукции, смотрите в следующем видео:

Особенности злодеяния

Что будет, если некто произведёт, складирует, перевезёт или продаст спиртное, табачные изделия, продукты или другие товары без маркировки? При крупной/особо крупной стоимости речь пойдёт о преступлении.

Понятие и виды

В законах можно встретить несколько противоправных действий, которые касаются товаров без маркировки (должна быть, но отсутствует). Рассмотрим их:

Производство. Товары изготавливаются.
Приобретение. Здесь подразумевается покупка, обмен, заём немаркированных товаров.
Хранение. Имеется в виду владение продукцией без обязательной маркировки, её содержание в помещениях или вне таковых.
Перевозка, то есть перемещение. Направление, вид транспорта и количество немаркированного товара не важны.
Предыдущие четыре пункта говорят о преступлении, если действия имеют целью сбыт. Это слово означает, что немаркированные товары были проданы, подарены, стали элементом бартера и так далее.

Преступление касается товаров вообще, отдельно – продовольственных, а также алкогольной/табачной продукции. Злодеяния совершаются либо в крупном, либо в особо крупном размере. Эти понятия раскрываются в примечаниях, причём к разным статьям (подробнее в разделе о нормах).

Состав преступления

Здесь всё зависит от того, какое именно действие совершили злоумышленники.

Хранение – длящееся преступление. Перемещение немаркированных товаров становится преступным с момента начала движения.
Приобретение окончено с момента завладения (любым из способов, которые перечислены ранее). То же можно сказать о сбыте.
Производство без маркировки считается оконченным одновременно с завершением изготовления. При этом необходимо доказать, что маркировка товаров точно не планировалась.

Во всех случаях сбыт/цель сбыта – ключевое понятие. Например, если некто заготовил на собственной ферме мясо без маркировки, подержал пару часов в холодильнике, а потом перевёз его в место, где планируется семейное торжество, то о преступлении речи не идёт.

Прочие моменты:

субъект – общий,
умысел – прямой.

Квалифицирующие признаки:

действия группы (с предварительным сговором или организованной) либо
особо крупный размер стоимости товаров.

Нормы законодательства

Собственно преступлению посвящена статья 171.1 УК РФ. Для наилучшего понимания крупного/особо крупного размера потребуется вникнуть в примечания.

В 169-й статье Уголовного кодекса указано, что сумма более полутора миллионов рублей считается крупным размером, свыше шести миллионов – особо крупным. Однако это примечание справедливо только для первой и второй частей статьи 171.1.
Для частей с третьей по шестую включительно примечания свои. Так, для продовольствия крупный размер – 250 тысяч рублей, для табака и алкоголя – 100 тысяч. Особо крупный размер в обоих случаях «стартует» с одного миллиона рублей.

Однако речь может идти не о преступлении, а о правонарушении. В КоАП РФ имеется статья 15.12. Она посвящена отсутствию маркировки на любых товарах/продукции вообще, на табачных/алкогольных – в частности.

Противозаконные действия по этой статье – производство, продажа и оборот. Важны мелкие объёмы производства/продажи – такие, чтобы нельзя было говорить о крупном/особо крупном размере нарушений.

О том, что ждет преступника за товар без маркировки по статье 171.1 УК РФ, с комментариями расскажем далее.

Следующее видео содержит информацию по возможным нововведениям в отношении маркировки товаров и ответственности за ее отсутствие:

Виды ответственности и наказания за отсутствие маркировки на товаре по статье 171.1 УК РФ

Если речь идёт именно о правонарушении, то ответственность будет административной. Наказаний два: плюс конфискация товаров-«нарушителей».

Размеры штрафов колеблются в пределах от двух до трёхсот тысяч рублей. Всё зависит от того, кто стал нарушителем – физлицо, человек на должности или какая-нибудь организация.

При квалификации по статье 171.1 УК ответственность будет уголовной, а кара – более строгой. Варианты даны в списке ниже (без указания частей статьи и квалифицирующих признаков):

Штраф, максимум – 800 тысяч рублей. В некоторых случаях нижний порог – это 400 тысяч рублей.
Штраф в размере зарплаты и/или другого дохода. Срок – до двух или трёх лет.
Штраф как «довесок» к лишению свободы (в некоторых случаях может не назначаться). Разброс очень велик – до восьмидесяти тысяч, ста двадцати тысяч, одного миллиона рублей. Если речь идёт о доходе за определённый период, то срок может составить и полгода, и пять лет.
в пределах пятилетнего срока.
Заметно разнятся и сроки : до трёх либо до шести лет в зависимости от квалификации злодеяния.

Судебная практика

Преступления по статье 171.1 редко совершаются без сопутствующих злодеяний. Чаще всего в судебных приговорах «соседствуют» сразу несколько статей.

Пример 1. Предприниматель А. Л. торговал немаркированным спиртным, и к тому же не оформил на подобную торговлю необходимые документы. Свою вину А. Л. не признал. Утверждал, что торговал только безалкогольными напитками, а спиртное в его павильонах реализовали сами продавцы или кто-то ещё.

Стоимость реализованной продукции по среднестатистическим ценам соответствовала крупному размеру. Кроме хранения и сбыта, А. А. было инкриминировано также незаконное предпринимательство. Общий приговор: штраф 220 тысяч рублей.

Пример 2. Предприниматель В. П. реализовал в своих торговых точках вина. Специальные и акцизные марки имелись. Однако позднее выяснилось, что наклейки были подделаны.

В итоге В. П. был обвинён в незаконном предпринимательстве, сбыте немаркированной продукции, подделке документов.

В. П. полностью признал свою вину, во время судебных заседаний не однажды высказывал раскаяние. Общий приговор – три года лишения свободы, условно, без штрафа. Испытательный срок – два года.

Практика показывает, что отсутствием маркировки чаще «страдают» спиртные напитки. Немаркированная продукция легко может оказаться несоответствующей требованиям, стать источником неудобства или даже опасности. Очень важно, чтобы как минимум каждый покупатель (розничный или оптовый) был внимателен. В этом случае появляется гораздо больше шансов выявить незаконные товары и пресечь преступление.

Любой товар, реализуемый в розничной торговле, снабжается штрих-кодом . Этот вид маркировки является неотъемлемой частью упаковки, так как содержит помимо основной информации ряд не менее значимых сведений - о хранении, утилизации товара, о его возможном воздействии на здоровье человека (или животных) и др.

Раньше довольно часто в продовольственных магазинах можно было увидеть большие коробки с надписями в виде «Осторожно, хрупкое!». Из этих коробок продавец доставал продукт и затем взвешивал на весах. Наряду с надписями использовались также картинки, на которых был изображен бокал на белом фоне, означающий, что упаковка содержит хрупкую тару. Если же транспортировался товар, который нельзя подвергать сырости, то на коробку наносилась картинка в виде зонтика с каплями дождя. Таким образом, маркировка тогда и сегодня позволяет определить свойства содержимого коробки, что важно при транспортировке и хранении продукции. В наши дни с ее помощью можно также определить свойства самой упаковки. Так, например, если контейнер предназначен для предмета, который будет контактировать с пищевой продукцией, то рисунок на нем будет изображен в виде бокала и вилки. Этот знак Вы наверняка встречали не раз.

Итак, почему именно эти изображения наносятся на упаковку товаров? Все рисунки, которые могут встречаться нам на контейнерах, коробках и прочих видах упаковки, строго прописаны в технических регламентах (ТР). Так, например, в ТР ТС 005/2011 содержится список упаковочных материалов, а также цифровые коды и буквенные обозначения, соответствующие тому или иному материалу, из которого изготовлена упаковка. Также в приложении № 4 данного регламента представлены символы и пиктограммы, которые должны наноситься на упаковку. Таким образом, с помощью данных рисунков можно легко определить, для каких товаров предназначена та или иная тара.

Если говорить о коробках для продуктов питания, например, под макароны и конфеты, реализуемых на развес, то на них указывается иная информация – о продукте. Это вес «брутто» (суммарный вес товара с упаковкой) и «нетто» (вес продукта без упаковки).

Даже небольшие коробки снабжаются маркировкой. В случае, когда товар помещается в собственную индивидуальную упаковку (например, сапоги), на нее уже наносится информация не о весе, а наименование модели, ее размер, материал, цвет и прочие характеристики.

В связи с тем, что системы хранения и транспортировки усложняются, меняются и требования к маркировке. После того, как был создан Таможенный союз, в состав которого также входит Россия, требования к экспортным товарам ужесточились. Например, для продукции машиностроения и электрооборудования существует целых три технических регламента:

«Электромагнитная совместимость технических средств»;
«Безопасность машин и оборудования»;
«О безопасности низковольтного оборудования».

Таким образом, все группы товаров, которые относятся к машиностроению и электрооборудованию должны отвечать требованиям перечисленных регламентов. В соответствии с ТР Таможенного союза каждый товар изначально должен пройти процедуру оценки, то есть подтверждения на предмет соответствия установленным нормам маркировки. Такой «оценке» сейчас подвергается любой экспортные товар.

Для четкого установления соответствия товара требованиям, предъявляемым странами, входящими в Таможенный союз, разработан единый знак обращения EAC. Его аббревиатура расшифровывается как Eurasian Conformity, что в переводе означает «Евразийское соответствие». Данной эмблеме присвоено собственное изображение, но оно в свое время вызвало много споров. Информация о точных размерах, цвете и расположении ЕАС указаны в документе: «О едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза» (согласно решению Комиссии таможенного союза от 15 июля 2011 года).

Кроме того, с 1 июля 2014 года таможенными органами осуществляется проверка всех упаковок на наличие маркировки EAS, а также на соответствие указанной на ней информации установленным техническим регламентам, причем по каждой группе товаров. В связи с этими обстоятельствами, маркировка продукции является важным условием для вывоза товаров заграницу, и ее исполнение строго контролируется.

Задумайтесь о маркировке заранее

Если Вы собираетесь приобрести товары в Китае, заранее поинтересуйтесь, какая маркировка должна быть на продукции. Зачем это нужно? Нужно учитывать, что любой товар, который был выпущен в обращение на единой территории Таможенного союза, должен быть промаркирован соответствующим образом. Поэтому если ее нет, данный товар просто не пропустят сотрудники таможни.

На упаковке обязательно должен быть нанесен единый знак обращения, иначе товар не допустят к обороту внутри нашей страны.

Тоже самое относится к неверно указанной на маркировке информации.

Маркировка может быть нанесена на общую упаковку, например, на коробку с товарами, которые выпускаются в собственной упаковке. В данном случае на коробке должная быть нанесена такая информация, как: модель изделия, ее производитель, вес «брутто» и «нетто» и прочие. Если же в коробке содержится несколько маленьких упаковок, то их количество должно быть указано на общей таре.

Иногда, таможенными органами предъявляются требования, чтобы этикетки с наименованием производителя, названием товара и их адресами были нанесены на каждую индивидуальную упаковку. Так или иначе, перед ввозом товаров из Китая в Россию, следует обратить внимание на тип упаковки и маркировку продукции за пределами Российской Федерации. Для этого Вы можете создать макет этикеток, с учетом единого знака обращения EAS и запросить их вместе с заказываемым товаром у Китайского производителя. При этом этикетки могут быть уже нанесены на продукцию, или же быть просто напечатанными на листах, но обязательно вложены вовнутрь упаковки.

Также Вы можете попросить сотрудников, которые будут отгружать товар, при погрузке уложить их так, чтобы было видно маркировку. Таким образом, при вскрытии коробки во время досмотра сотрудниками на таможне, они сразу видят маркировку, что возможно, позволит избежать полного досмотра груза и прочих сложностей при перевозке товара из Китая в Россию.

Помимо необходимости этикетирования товара должным образом для прохождения границ, товар следует маркировать, чтобы предоставить максимально подробную и полезную информацию о продукте и методах ухода за ним и его эксплуатации (если это требуется). Такие этикетки могут быть нанесены на изделия непосредственно после изготовления (производителем) либо поставщиком или продавцом. В первом случае этикетки могут быть представлены вкладышами, ярлыками, бирками, клеймами, штампами, кольеретками. Что касается маркировки торговой, то обычно под ее носителями подразумевают ценники и чеки, товарные и кассовые.

Вас могут заинтересовать следующие товары:

Уважаемый посетитель Интернет магазина!

Вы не можете до нас дозвониться? Вы ВСЕГДА можете отправить нам свой вопрос, заказ или просто контакты для связи с Вами по электронной почте или написать сообщение прямо с сайта с помощью формы отправки сообщения.

Мы обязательно свяжемся с Вами и решим все возникшие вопросы!

02.04.2015

Особенности подтверждения соответствия продукции текстильной и швейной промышленности требованиям технического регламента ТР ТС 017/2011

От редакции. События последнего полугодия на рынке белья, предполагающие его дальнейшее падение, как-то отвлекли участников рынка от важнейшей темы, которая может оказать на их бизнес значительно более негативное воздействие, нежели попытки государства ввести новые налоги. Речь идет о практике контроля над соблюдением технического регламента Таможенного союза, обсуждение которого было так актуально еще год назад, но уже сильно подзабылось. А зря. И если при введении новых налогов условную «вину» можно было бы переложить на власти, то реальную вину за несоблюдение положений техрегламента придется признать за собой со всеми вытекающими последствиями. Безусловно, отказ от повышения налогового бремени не говорит о том, что не найдутся новые возможности для пополнения бюджета, поэтому налоговые органы вполне законно будут стремиться это сделать. Проверки ‒ плановые и внеплановые ‒ вот источник существенных потерь предпринимателей в грядущем году. Сложно предположить, что наш бизнес работает без нарушений, так уж функционирует сложившаяся система. Но нарушения нарушениям рознь, и если есть возможность минимизировать потери, то почему это не сделать? Данная статья Елены Егоровой, профессионально разбирающейся в тонкостях обсуждаемого документа, призвана помочь в этом прежде всего компаниям, поставляющим продукцию в розницу, однако проверять соблюдение требований техрегламента контролирующие органы будут и в магазинах, а при обнаружении нарушений аннулировать сертификаты. Поэтому точки розничной торговли должны не просто получать и принимать на веру документацию от своих поставщиков, а проверять ее на правильность, чтобы не остаться крайними при проверках. Обращаем внимание, что эта статья ‒ не официальный документ, которым вы можете воспользоваться как аргументом в споре с проверяющими. Необходимую литературу рекомендуем либо приобрести в магазине, либо скачать и распечатать из раздела «Библиотека бельевика» на портале сайт.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 сентября 2012 г. № 918 «Об уполномоченном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» полномочия по контролю за соблюдением требований ТР ТС 017/2011 возложены на Роспотребнадзор.

Проверка продукции проводится на соответствие обязательных требований безопасности, установленных в Техническом регламенте, в целях:

защиты здоровья и жизни пользователей продукции;
предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей продукции.

Если первое в рамках рассматриваемого Технического регламента проверяется путем проведения испытаний отобранных образцов продукции, а это — дорогостоящая процедура, то второе проверяется путем проверки маркировки продукции и сопроводительных документов, что практически не требует затрат. Поэтому маркировка продукции, выполненная ненадлежащим образом, становится основой для штрафов.

Чем же регулируются объем и содержание информации о продукции, которую должны представлять потребителям продавцы в Российской Федерации?

1) Для бельевых, корсетных, купальных, чулочно-носочных изделий для взрослых и других изделий, на которые распространяется действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), обязательный объем и содержание информации о продукции установлены в самом техническом регламенте.

2) «Правилами продажи отдельных видов товаров», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 (с изменениями). Последние изменения были внесены Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 г. №1007. Документ действует только на территории РФ.

1) Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011)

В статье 9 установлен минимальный объем информации, который должны представлять потребителям продавцы, и способы предоставления этой информации. Для бельевых, корсетных, купальных, чулочно-носочных изделий для взрослых установлены следующие требования к маркировке:

Первое. Информация о продукции (маркировка) должна быть представлена на русском языке (официальный язык Таможенного союза) или на государственном языке государства Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Для импортной продукции наименование страны, где изготовлена продукция, наименование производителя и его юридический адрес допускается указывать с использованием букв латинского алфавита.

Второе. «Маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации».

К сожалению, это положение можно трактовать по-разному из-за отсутствия конкретных значений параметров, например таких, как кегль шрифта (размер высоты букв), характеристики шрифта (начертание шрифта, группа шрифта).
Это приводит к тому, что недобросовестные изготовители и продавцы пытаются скрыть информацию путем уменьшения кегля шрифта, использования узкого начертания шрифта и др. Место нанесения маркировки на изделие определяется нормативной документацией на эти изделия. Так, для корсетных изделий и швейных изделий (из тканей) — это ГОСТ 10581-91, для трикотажных изделий (бельевых, купальных, чулочно-носочных) — это ГОСТ 3897-87. Для маркировки вышерассмотренных изделий применяются: товарный ярлык, контрольная лента, лента с изображением товарного знака.

Третье. Указание сырьевого состава изделия — обязательно, причем должны указываться конкретные виды текстильных волокон с точностью до + 5%.

Примеры обозначений:

Полиамид 90%, полиуретан 10%, или ПА 90%, ПУ 10%;
Полиэфир 97%, полиуретан 3%, или ПЭ 97%, ПУ 3%;
Вискоза 95%, полиуретан 5%, или Вис 95%, ПУ 5%;
Хлопок 100%; Шелк 100% (наименование натуральных волокон не сокращается).

Наименование текстильных волокон установлено в стандартах – ГОСТ 30102-93 «Волокна химические.
Термины и определения», ГОСТ Р ИСО 6938-2010 «Материалы текстильные. Натуральное волокно. Общие наименования и определения», а обозначения сырья – в ГОСТ 26623-85 «Материалы и изделия текстильные. Обозначения по содержанию сырья».

Наименование текстильных волокон должно соответствовать требованиям стандартов. Произвольная форма наименования не допускается.

Четвертое. Указание даты изготовления изделия — обязательно.

В ТР ТС 017/2011 формат даты не указан. Но в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС, включены ГОСТы на маркировку продукции. Согласно им, должен быть указан год или месяц и год изготовления в зависимости от вида продукции:

для трикотажных изделий — на товарном ярлыке указывается год, а на упаковке ‒ месяц и год изготовления.
Это сказано в ГОСТ 3897-87 «Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение»;
для швейных изделий указываются месяц и год. Это сказано в Приложении к ГОСТ 10581-91 «Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение».

Эта информация особенно важна для изделий с вложением полиуретана (ПУ, эластана, лайкры). Со временем ПУ нити разрушаются, и изделие теряет не только товарный вид, но и свои потребительские свойства. Особенно наглядно это можно наблюдать на примере женских чулочно-носочных изделий (колготки, чулки). Под воздействием света, как естественного, так и искусственного, может происходить деструкция (разрушение) красителя. Кроме того, с течением времени может снижаться прочность текстильных материалов, и срок эксплуатации изделий уменьшается.

Но указание даты изготовления связано не только с изменениями, которые со временем могут происходить с продукцией. Дата изготовления изделия связана также со сроком действия сертификата соответствия или декларацией о соответствии на эту продукцию, если она выпускается серийно. В этих документах указаны сроки действия документов «с» и «по». Если дата изготовления продукции не совпадает со сроком действия документа, то этот документ не распространяется на рассматриваемую продукцию. Указанное правило не распространяется на сертификаты соответствия и декларации о соответствии, выданные на партию.

Таким образом, сертификат соответствия или декларация соответствия распространяются на серийно выпускаемую продукцию, если дата изготовления продукции, указанная на маркировке, соответствует сроку действия документа.

Пятое. Указание символов по уходу также относится к обязательной информации. Их следует располагать в следующем порядке: стирка, отбеливание, сушка, глажение и профессиональный уход за текстилем (всего 5 символов).

Подробную информацию о символах по уходу можно найти в межгосударственном стандарте ГОСТ ISО 3758-2010 «Изделия текстильные. Маркировка символами по уходу».

Шестое. На маркировке изделия должен быть указан размер.

В ТР ТС 017/2011 нет конкретизации этого пункта, т.е. не указано, в каком виде должен быть представлен размер.
На любую выпускаемую продукцию действует своя нормативно-техническая документация. Если продукция выпускается по стандартам, действующим в Таможенном союзе, то размер изделий, реализуемых на территории государств ‒ членов Таможенного союза, должен быть указан в соответствии с действующими стандартами на продукцию.

Как этот вопрос будут решать контролирующие органы для импортной продукции – пока неясно, т.к. статистика проверок неизвестна.

Рассмотрим требования к маркировке продукции в соответствии с действующими в РФ стандартами.

Для корсетных изделий (бюстгальтер, корсет, полукорсет, грация, полуграция, пояс для чулок, пояс-трусы, бюстгальтер-комбинация и др.) размер указывается следующим образом:

Изделия бюстгальтерной группы: подгрудный обхват и полнота (обхват груди по выступающим точкам).
Например: 70-А, 75-В, 80-С, 85-D или 76-I, 80-II, 84-III.
Изделия поясной группы: обхват талии и обхват бедер с учетом выступа живота. Например: 85—100.

Для бельевых изделий в общем случае размер указывается тремя цифрами через дефис:

для женщин: рост, обхват груди, обхват бедер ‒ например, 158-96-104;
для мужчин: рост, обхват груди, обхват талии ‒ например, 164-100-88.

Для трикотажных изделий допускаются изготовление и маркировка изделий сдвоенными размерами.

Следует отметить, что в РФ кроме межгосударственных стандартов на продукцию действует еще и национальный стандарт ГОСТ Р 53230-2008 «Обозначение размера одежды. Нижнее белье, ночное белье, верхние сорочки для мужчин и мальчиков». В нем заложен другой принцип маркировки мужских бельевых изделий – указываются два измерения: для плечевых изделий – рост и обхват груди, а для поясных – рост и обхват талии (причем рост ‒ сдвоенный).

Для маркировки женских бельевых изделий такого национального стандарта нет. Маркировка чулочно-носочных изделий по размерам – в соответствии с ГОСТ 8541-94 и ГОСТ 17061-82.

Седьмое. На маркировке продукции обязательно должны быть указаны следующие сведения:

страна-изготовитель;
наименование и юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;
наименование продукции, модель.

Наименование продукции должно быть указано в соответствии с терминами, действующими в Таможенном союзе и установленными в ГОСТ 17037-85 «Изделия швейные и трикотажные. Термины и определения» или действующими в Российской Федерации и установленными в ГОСТ Р 54393-2011 «Изделия швейные и трикотажные.
Термины и определения». Изобретать самим новые термины нельзя.

Восьмое. Если подтверждено соответствие продукции требованиям ТР ТС 017/2011, то она должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств ‒ членов Таможенного союза.

Требования к этому знаку (изображение и применение) утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. № 711 (с изменениями) и были рассмотрены выше.

Девятое. При необходимости маркировка изделий может содержать:

гарантийные обязательства изготовителя (гарантийный срок службы (годности), гарантийный срок хранения и др., если они установлены);
инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (если символов по уходу недостаточно);
номер партии продукции (для идентификации продукции, поставляемой партиями);
товарный знак (при наличии).

В дополнении к обязательной информации маркировка может содержать любую дополнительную информацию. В то же время в ТР ТС 017/2011 установлено требование:

«Не допускаются указания «экологически чистая», «ортопедическая» и другие аналогичные указания без соответствующих подтверждений».

2) «Правила продажи отдельных видов товаров»

Пункт 15 «Правил продажи отдельных видов товаров» гласит: «Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации».

Для рассматриваемой нами продукции таким документом является ТР ТС 017/2011. Далее указано, что информация должна быть представлена на русском языке, что соответствует требованиям ТР ТС 017/2011.

К обязательной информации, которая должна быть доведена до сведения покупателя «своевременно в наглядной и доступной форме», отнесена следующая информация:

наименование товара (изделия) — это соответствует ТР ТС 017/2011;
наименование и место нахождения (адрес) изготовителя (продавца) — это соответствует ТР ТС 017/2011 в общем, но в ТР ТС говорится о юридическом адресе;
место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара — такого обязательного требования в ТР ТС 017/2011 нет, но оно не противоречит ТР ТС;
наименование страны происхождения (для импортного товара) — это соответствует ТР ТС 017/2011 только в части импортной продукции, т.к. согласно ТР ТС 017/2011 указание страны-изготовителя (страны происхождения) обязательно в любом случае;
сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством РФ о техническом регулировании, — это соответствует требованиям ТР ТС 017/2011, согласно которому на маркировку продукции наносится единый знак обращения продукции на рынке государств ‒ членов Таможенного союза;
сведения об основных потребительских свойствах товара — такого обязательного требования в ТР ТС 017/2011 нет;
сведения об энергетической эффективности товаров… — к рассматриваемой нами продукции это требование не имеет отношения (не определено законодательством РФ), и такого обязательного требования в ТР ТС 017/2011 нет;
правила и условия эффективного и безопасного использования товара — согласно ТР ТС обязательно указываются только символы по уходу за изделием;
гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара, —
срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара… — это соответствует ТР ТС 017/2011 (требование необязательное);
цена в рублях и условия приобретения товаров… — такого обязательного требования в ТР ТС 017/2011 нет.

Дополнительно в «Правилах продажи отдельных видов товаров» есть требования по указанию имеющихся или устраненных недостатков товара.
Такого обязательного требования в ТР ТС 017/2011 нет.

В пункте 41 Правил в разделе «Особенности продажи текстильных, трикотажных, швейных и меховых товаров и обуви» установлены следующие требования: «Товары должны иметь ярлыки с указанием своего наименования, артикула, цены, размера (для одежды, белья и других швейных изделий, обуви, головных уборов) и роста (для одежды и белья), вида меха и цвета его окраски (для одежды, головных уборов и воротников из меха)».
Согласно ТР ТС 017/2011 на маркировке изделия вместо артикула указывается модель. В ТР ТС 017/2011 не указано, в каком виде должен быть представлен размер. Это было рассмотрено нами выше.

В «Правилах продажи отдельных видов товаров» для одежды и бельевых изделий требуется указывать «размер и рост».
Эта формулировка не корректна, т.к. согласно рассмотренным выше примерам (шестая позиция), «рост» может являться составляющей частью «размера», а для некоторых изделий (бюстгальтеры, носки и др.) согласно действующей нормативной документации рост не указывается.

Разъяснения по отдельным положениям ТР ТС 017/2011

Первое

Подтверждение соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (далее — ТР ТС 017/2011) проводится в одной из двух форм:

в форме сертификации;
в форме декларирования на основании собственных доказательств или с участием третьей стороны (аккредитованной испытательной лаборатории).

В статье 11 ТР ТС 017/2011 указано, для какой продукции какие формы подтверждения соответствия применяются. В то же время в ТР ТС 017/2011 есть дополнение, что декларирование на основании собственных доказательств можно заменить на декларирование с участием третьей стороны, которое, в свою очередь, можно заменить на сертификацию.

Сертификацию же заменить на декларирование нельзя!

Пример:

Подтверждение соответствия продукции требованиям ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» в форме сертификации проводится для следующей продукции:

изделия бельевые (белье нательное, столовое и кухонное, полотенца, носовые платки);
изделия корсетные;
изделия купальные;
белье постельное;
чулочно-носочные изделия 1-го слоя (т.е. вся продукция, кроме зимнего ассортимента).

Изделия чулочно-носочные зимнего ассортимента согласно ТР ТС 017/2011 относятся к изделиям 2-го слоя и подлежат декларированию с участием третьей стороны (аккредитованной испытательной лаборатории), но декларирование можно заменить на сертификацию.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №228 от 15 октября 2013 г. утвержден «Перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям ТР ТС «О безопасности продукции легкой промышленности». В нем указаны наименование продукции, коды ТН ВЭД ТС и форма подтверждения соответствия продукции.

Второе

Зарегистрировать декларацию о соответствии требованиям ТР ТС 017/2011 может только заявитель, зарегистрированный в установленном порядке на территории одного из государств ‒ членов Таможенного союза. Это Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан.

Третье

Требования к заявителю при сертификации предъявляются разные в зависимости от схемы сертификации.

1) Если сертифицируется партия продукции , то согласно пунктам 1 и 4 статьи 11 ТР ТС 017/2011 заявителем при сертификации по схеме 3С может быть «юридическое или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя», которое официально зарегистрировано на территории любой страны. Это может быть и изготовитель, и продавец, и уполномоченное изготовителем лицо.

2) Если сертифицируется серийное производство продукции, то согласно пунктам 1 и 4 статьи 11 ТР ТС 017/2011 заявителем при сертификации по схеме 1С может быть лицо, которое отвечает следующим требованиям:

во-первых, заявителем может быть только изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо на основании договора ;
во-вторых — заявителем может быть только «юридическое или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя», заявитель должен быть официально зарегистрирован на территории любой страны;
в-третьих, если заявитель зарегистрирован не на территории государств ‒ членов Таможенного союза (Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация), то заявитель должен иметь уполномоченное изготовителем лицо (на основании договора), зарегистрированное на территории одного из государств ‒ членов Таможенного союза;
в-четвертых, согласно статье 2 ТР ТС 017/2011 уполномоченное изготовителем лицо должно быть зарегистрировано на территории одного из государств ‒ членов Таможенного союза.

Заявитель (изготовитель) должен иметь договор с уполномоченным им лицом. В данном документе определяется лицо, которое осуществляет действия от имени изготовителя при подтверждении соответствия и размещении продукции на территориях государств ‒ членов Таможенного союза, и на которое возлагается ответственность за несоответствие продукции требованиям Технического регламента.

Четвертое

Схемы подтверждения соответствия продукции требованиям ТР ТС утверждены Решением Комиссии Таможенного союза № 621 от 7 апреля 2011 г. «Положение о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза».

На продавца можно оформить сертификат соответствия и зарегистрировать декларацию о соответствии только на партию. Поэтому продавцу придется сертифицировать или декларировать каждую партию.

Сертифицировать серийно выпускаемую продукцию на соответствие ТР ТС 017/2011 (или зарегистрировать декларацию о соответствии) может только изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо. Причем при сертификации серийно выпускаемой продукции будет проводиться обследование производства или должна быть сертифицирована система менеджмента качества.

Обследование производства

В Российской Федерации обследование производства проводится на соответствие требованиям ГОСТ Р 54293-2010 «Анализ состояния производства при подтверждении соответствия» и Руководства по качеству органа по сертификации, с которым он был аккредитован. Этот ГОСТ действует только на территории Российской Федерации, т.к. это национальный стандарт, и в соответствии с законодательством РФ носит добровольный характер. Он не внесен в «Перечень документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции». Поэтому процедуры обследования производства в разных органах немного отличаются.

При сертификации серийно выпускаемой продукции орган по сертификации дает заявителю программу обследования производства, где указаны основные этапы и объекты проверки. При проведении проверок сертификатов соответствия в органах по сертификации контролирующие органы требуют, чтобы обследование производства проводилось с обязательным выездом на производство. В противном случае сертификат соответствия может быть аннулирован.

Следует обратить внимание на то, что ни в ТР ТС 017/2011, ни в «Положении о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза» этого требования нет. Оно есть только в ГОСТ Р 54293-2010 , который носит добровольный характер. Однако статистика проверок органов по сертификации показала, что мнение Росаккредитации по данному вопросу пока не изменилось. Поэтому заявители должны учитывать это при сертификации серийно выпускаемой продукции.

Еще сложнее дело обстоит с транснациональными корпорациями, когда заводы находятся по всему миру. При проведении проверок сертификатов соответствия контролирующие органы требуют проводить обследование производства на каждом заводе (фабрике)! Таким образом, в случае сертификации транснациональных корпораций при проведении анализа состояния производства на всех заводах (фабриках) стоимость сертификации возрастает непомерно.

Рассмотрим сертификацию системы менеджмента качества

Какой сертификат системы менеджмента качества можно использовать при сертификации продукции на соответствие требованиям ТР ТС 017/2011?

В п. 18 «Положения о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза» сказано, что орган по сертификации систем менеджмента должен быть аккредитован на этот вид деятельности и включен в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Таким образом, орган по сертификации продукции при сертификации изделий по схеме 2С должен принимать сертификат системы менеджмента качества, выданный только аккредитованным органом, включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Следует отметить, что в документе не сказано, в какой системе должен быть аккредитован орган, а ведь таких систем много.

Указанный Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза размещен в свободном доступе на официальном сайте Росаккредитации в разделе «Реестры» под номером 1.

Следующий вопрос: на соответствие какому стандарту должна быть сертифицирована система менеджмента качества? В п. 22.2.2 «Положения о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза» сказано, что в ТР ТС может устанавливаться один или несколько документов, на соответствие которым проводится сертификация системы менеджмента. В ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» это не установлено. Что делать с транснациональными корпорациями? В сертификат на систему менеджмента качества должны быть вписаны все заводы (фабрики), которые вы хотите вписать в сертификат соответствия на продукцию. Это тоже требование контролирующих органов.

Пятое

Продукция, соответствие которой требованиям ТР ТС подтверждено, должна быть промаркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза. Изображение данного знака утверждено Решением Комиссии Таможенного союза № 711 от 15 июля 2011 г. «О едином знаке обращения продукции на рынке государств ‒ членов Таможенного союза». В это Решение было внесено несколько изменений.

Изображение знака представляет собой сочетание трех стилизованных букв «Е», «А», «С» и расшифровывается как Евразийское соответствие .

Основные требования к знаку следующие:

буквы должны быть выполнены с применением прямых углов;
буквы должны иметь одинаковую высоту и ширину;
высота букв — не менее 5 мм;
знак составляет точные пропорции квадрата;
на светлом фоне буквы должны быть темными, на контрастном фоне (а не в черном квадрате) — светлыми.

Шестое

Бланки сертификатов соответствия и формы деклараций о соответствии для подтверждения соответствия продукции требованиям ТР ТС утверждены Решением Евразийской экономической комиссии №293 от 25 декабря 2012 г. «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правила их оформления».

Правильность оформления сертификатов соответствия в настоящее время проверяет Росаккредитация. Если указанные выше правила нарушены, то сертификат соответствия аннулируется.

Как проверить подлинность сертификатов соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза?

Обязательные сертификаты соответствия и декларации о соответствии требованиям ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» и других ТР ТС можно проверить следующим образом:

1. Если сертификат соответствия выдан или декларация зарегистрирована на территории Российской Федерации, то следует:

зайти на официальный сайт Росаккредитации;
зайти в раздел «Реестры»;
зайти в реестр №8 «Национальная часть Единого реестра выданных сертификатов соответствия, оформленных по единой форме» — для проверки сертификатов соответствия, или зайти в реестр №9 «Национальная часть Единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме» — для проверки деклараций о соответствии.

Если вы хотите проверить всю информацию, содержащуюся в документе, то его следует открыть (номер документа выделен синим цветом).

Каждому сертификату соответствия и декларации о соответствии присвоен статус: действует, приостановлен, аннулирован, архивный.

2. Если сертификат соответствия выдан на территории одного из государств – членов Таможенного союза (РФ, Республика Беларусь, Республика Казахстан), то инструкции по поиску информации в национальной части этих стран размещены на сайте www.gosstandart.gov.by в разделе «Реестры».

Надо зайти в раздел «Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии Таможенного союза». Далее открываются инструкции для каждой страны.

3. Если сертификат соответствия выдан на территории Республики Беларусь, то можно зайти на сайт www.tsouz.belgiss.by . Открывается Единый реестр Таможенного союза. Далее следует выбрать раздел «Сертификаты ТР» — для проверки сертификатов соответствия, или раздел «Декларации ТР» ‒ для проверки деклараций о соответствии.

4. Если сертификат соответствия выдан на территории Республики Казахстан, то можно зайти на сайт www.rep.nca.kz , далее войти в раздел «Сертификаты соответствия» ‒ для проверки сертификатов соответствия, или раздел «Декларации о соответствии» ‒ для проверки деклараций о соответствии.

Кто имеет право давать официальные разъяснения положений ТР ТС 017/2011 и к кому обращаться?

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (далее – Минпромторг РФ), утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 438, Минпромторг РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим:

функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технического регулирования;
функции федерального органа по техническому регулированию и, в соответствии с п. 6.5 указанного Положения, имеет полномочия давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства.

Таким образом, официальные полномочия по разъяснению положений ТР ТС 017/2011 и других документов в области технического регулирования даны Минпромторгу РФ. Адрес: 109074, Москва, Китайгородский проезд, д. 7, Минпромторг РФ, директору Департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и потребительского рынка Паку Денису Климентьевичу.

Внимание!

В техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) установлены только требования безопасности на минимальном уровне. Показатели качества в нем не предусмотрены! Это определено законодательством Таможенного союза.

Показатели качества установлены в межгосударственных, национальных стандартах, стандартах организаций или в других нормативных документах, которые в настоящее время носят добровольный характер.

Таким образом, обязательное подтверждение соответствия продукции требованиям ТР ТС проводится только по показателям безопасности.

По показателям качества вы можете провести лишь добровольную сертификацию продукции.

У потребителей же сложилось мнение, что если на продукцию есть обязательный сертификат соответствия или декларация о соответствии, то это не только безопасная, но и качественная продукция. На самом деле это не так.

Наличие обязательного сертификата соответствия или декларации о соответствии гарантирует потребителю лишь безопасность продукции, и это не означает, что данная продукция — качественная.

Как заверить копии сертификатов соответствия и деклараций о соответствии?

Копии сертификатов соответствия и декларации о соответствии заверяются согласно действующему законодательству государства – члена Таможенного союза, на территории которого эти документы имеют хождение.

Копии документов, имеющие хождение на территории Российской Федерации, заверяются согласно действующему законодательству РФ, в т.ч. письму Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 22.09.2000 г. № ИК-110-19/3022 (на основании статьи 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55, в редакции Постановлений от 20.10.1998 г. №1222, от 02.10.1999 г. №1104).

Копии сертификатов соответствия выполняются на листах белой бумаги. Заверить копии может заявитель, указанный в сертификате (держатель подлинника сертификата соответствия), орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, или нотариус.

Копию декларации о соответствии может заверить заявитель, указанный в декларации, или нотариус.

Копия должна содержать заверительную надпись «Верно» (или «Копия верна»), должность и личную подпись уполномоченного лица, расшифровку подписи, дату заверения.

В Республике Беларусь, согласно «Правилам подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь» (утв. Постановлением Госстандарта от 26.05.2011 г. №23), копии сертификатов соответствия выполняются на бланках установленного образца, заверяются аккредитованным органом по сертификации, выдавшим сертификат соответствия, или территориальными центрами стандартизации, метрологии и сертификации.

В Республике Казахстан, согласно ТР РК «Процедуры подтверждения соответствия» (утв. Постановлением Правительства Республики Казахстан 4 февраля 2008 г. №90), копии сертификатов соответствия выполняются на бланках установленного образца, заверяются подписью первого руководителя или уполномоченного им лица и печатью органа по сертификации.

Хочется надеяться, что предоставленная информация поможет вам привести в порядок маркировку продукции, проверить имеющиеся у вас сертификаты соответствия и декларации о соответствии, своевременно устранить обнаруженные недостатки и на основе полученных знаний наилучшим образом подготовиться к возможным проверкам.

Экология жизни. Когда вы покупаете в магазине продукты, часто ли вы смотрите на этикетки? Как правило, у большинства из нас нет времени читать информацию, напечатанную мелким шрифтом, и мы выбираем продукты известных торговых марок, которые видели в рекламе или о которых слышали от знакомых.

Обязательные элементы маркировки

Наименование

Состав

Этикетка творожного сырка "Б.Ю.Александров"

Что обязательно, и что не обязательно указывать в составе

Пищевые добавки

Ароматизаторы

Особые надписи и предупреждения

Картинки

Количество

Дата изготовления и срок годности

Изготовитель

Пищевая ценность

Энергетическая ценность в обязательном порядке должна указываться и в килокалориях (ккал), и в килоджоулях (кДж). В данном случае на упаковке йогурта производитель указал только значение в килокалориях.

Белки, жиры, углеводы , минеральные вещества и витамины указываются в граммах (мг, мкг) на 100 г (или на 100 мл).

Какой должна быть маркировка?

Маркировка должна быть:

понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей;
нанесена с использованием надписей, знаков, символов, контрастных фону, на который нанесена маркировка;
нанесена способом, гарантирующим сохранность в течение всего срока годности.

Наименование продукции, срок годности, условия хранения, компоненты, способные вызвать аллергическую реакцию, должны наноситься непосредственно на потребительскую упаковку или на этикетку, удаление которой с упаковки затруднено. Остальные сведения могут наноситься на любую этикетку или листок-вкладыш. Если площадь большей стороны упаковки ≤10 см², то все может наноситься на листок вкладыш (кроме компонентов, способные вызвать аллергическую реакцию). опубликовано