Запрет на въезд в РФ представляет собой санкцию, применяющуюся к нарушителям законодательства России, которые являются гражданами других стран. Запреты на въезд в РФ устанавливаются на основании законодательно закрепленного перечня «проступков». Что это за перечень и как узнать, не запрещен ли вам въезд в РФ, расскажем в нашей статье.
Основным законом, определяющим правила въезда в Россию иностранцам и лицам без гражданства, является 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию». Для того чтобы въехать в РФ, гостю страны необходимо иметь российскую визу и документы, по которым можно удостоверить его личность. Однако иногда этого бывает не достаточно.
Кто может попасть под запрет на въезд в Россию?
Перечень оснований, по которым иностранцу может быть запрещен въезд в Россию, содержится в статье 26 закона 114-ФЗ. К ним, в частности, относятся:
Не знаете свои права?
- Таможенные и санитарные нарушения правил прохождения российской государственной границы. Ограничение на въезд в этом случае действует до их устранения.
- Сообщение ложных и недостоверных сведений о себе и целях своего визита.
- Привлечение лица к административной ответственности на территории РФ два раза и больше за 3 года. Тут уже будут действовать трехлетние запреты на въезд в РФ с даты, с которой вступило в силу последнее административное постановление.
- Нарушение при предыдущем пребывании лица на территории России правила выезда из нее до истечения 30 суток после окончания срока временного пребывания. Запрет на последующие въезды в РФ в этом случае будет действовать 3 года со дня выезда из нее. Правда, здесь есть исключения: необходимость находиться более длительный срок на территории страны (или невозможность ее покинуть) в связи с тяжелой болезнью, экстренным лечением, смертью родственника, чрезвычайными обстоятельствами.
Обратите внимание на формулировку относительно въезда в Россию в статье 26 закона 114-ФЗ - «может быть не разрешен». То есть фактически перечисленные нарушения могут привести к ограничению на въезд в РФ, а могут и не привести.
Кому въезд в РФ однозначно запрещен?
Более категоричной формулировкой отличается статья 27 114-ФЗ, которая, в отличие от 26-й, не предусматривает никаких разночтений и однозначно определяет перечень ситуаций, при которых въезд иностранцу или лицу без гражданства в РФ запрещен:
- Наличие угрозы для России, в том числе опасности для здоровья ее граждан.
- Если в отношении иностранца принято решение о его выдворении, депортации. В этом случае он не сможет приехать в РФ в течение 5 (если нарушение, послужившее причиной для выдворения и депортации, было единичным) или 10 (при неоднократных нарушениях) последующих лет.
- Если в отношении иностранца принято решение о его передаче иностранному государству в рамках так называемой реадмиссии. Поясним: реадмиссия подразумевает передачу одним государством (условно назовем его «А») и принятие другим государством («Б») гражданина страны «Б», не выполняющего законные условия въезда в страну «А» или правил пребывания в ней. Здесь, как и в случае выдворения и депортации, запрет будет действовать 5 или 10 лет, в зависимости от числа допущенных иностранцем нарушений.
Правда, при реадмисии существует некоторое снисхождение для тех иностранцев, в отношении кого она была прекращена по основанию, предусмотренному статьей 32.5 закона 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Данная статья предусматривает прекращение реадмисии в случае добровольного выезда иностранца из РФ (причем это должно быть сделано не за счет России) и оказания им помощи в установлении его личности. Запретом на въезд в РФ для такого гражданина будут последующие 3 года.
- Наличие у иностранца действующей судимости за умышленное преступление.
- Отсутствие необходимых для получения визы документов, полиса медстрахования, подтверждения наличия средств для проживания в РФ.
- Имеется решение о нежелательности пребывания данного лица в России.
- Предоставление подложных документов.
- Уклонение в предыдущие визиты от уплаты налогов, штрафов и т. д.
- Совершенные в предыдущие визиты два и более раз серьезные нарушения трудового и общественного порядка, безопасности. Они послужат причиной 5-тилетнего запрещения въезда в РФ.
- В случае значительного нарушения сроков выезда из РФ запрет накладывается на 3-10 лет, в зависимости от тяжести проступка.
Запреты и санкции
Кстати, запреты на въезд традиционно используются государствами в качестве санкций против стран-недругов, соперников и т. д. Очень наглядно это видно сейчас, когда США, Европой и некоторыми другими странами были введены подобные меры против России после присоединения к ней Крыма.
Однако и российские депутаты не остаются в стороне - в конце прошлого года они предложили Госдуме рассмотреть документ, запрещающий въезд в РФ граждан из «проявляющих недружественное отношение к России стран». Официальным основанием для такого запрета они считают проявление угрозы для национальных интересов РФ и ущемление ценности государства и личности.
Проверка запрета на въезд на сайте УФМС
Узнать, запрещен ли вам въезд на территорию России или нет, можно на сайте Федеральной миграционной службы. Выберите соответствующий информационный сервис. В открывшемся меню заполните на русском языке следующие поля (они отмечены красными звездочками):
- Фамилия, имя.
- Дата рождения.
- Ваше гражданство.
- Вид и номер документа, по которому вы въезжали в РФ последний раз, а также название страны или организации, его выдавших.
- Изображенный на картинке код.
После того как вы введете все сведения, нажмите кнопку «Отправить запрос» - и система выдаст вам имеющуюся в ФМС информацию. Обратите внимание, что она носит исключительно справочный характер: реальное положение вещей может отличаться. Получить юридически актуальные сведения можно только при непосредственном обращении в подразделение ФМС.
Можно ли снять запрет на въезд в РФ?
Да, такое возможно, но очень многое зависит от конкретной ситуации. Одно можно сказать определенно: запрет можно снять только в законном порядке - через суд или путем обжалования соответствующего решения у руководителя миграционного отдела. Имейте это в виду и не поддавайтесь заманчивым предложениям мошенников за определенную сумму уладить дела без документов или каким-либо другим незаконным путем. В противном случае вы рискуете остаться и без российской визы (причем еще на много лет), и без денег.
Если иностранцу запрещен въезд в РФ, не стоит отчаиваться - проблема решаема. Снять ограничение можно, если действовать быстро и грамотно. Снять ограничение на въезд в Россию поданного иностранного государства- сложно, но реально, если обратиться в арбитраж или миграционную службу.
Основания для наложения запрета
Причины наложения запрета на въезд на территорию России иностранных подданных указаны в ФЗ. Законные основания на ветто:
- Гражданин превысил период легального пребывания на территории России. По закону, срок нахождения на территории РФ равен сроку действия визы или 90 дням с момента въезда, в течении 6 месяцев;
- Совершил противозаконные деяния административного характера. Дважды привлекался к ответственности в течение 36 месяцев. Не важна степень тяжести нарушения, а также факт оплаты штрафа за правонарушение;
- Выдворен или депортирован за пределы РФ. Запрещается въезд на территорию страны, в течение 5 лет;
- Пользовался фальшивыми документами. Например, фальшивой миграционной картой или разрешением на временное проживание;
- Сообщил недостоверную информацию о себе. Указал недействительную информацию, личные данные. Карается запретом на въезд сроком на 36 месяцев.
В этих случаях, УФМС имеет право наложить ограничение на нахождение иностранца в РФ, снять которое можно, обратившись в судебную инстанцию, с просьбой обжаловать постановление.
Как проверить?
Проверить наличие запрета на въезд в Россию можно двумя способами:
- Первый - посетить официальный портал УФМС, где есть электронная форма проверки. Туда вписываются сведения из паспорта, затем запускается проверка на наличие ветто на въезд в базе данных.
- Второй способ - направить в Управление миграционной службы заказное письмо с запросом проверки на запрет. Чтобы открыть въезд в Россию заново, нужно собрать доказательную базу неправомерности запрета, и обратиться в судебную инстанцию или УФМС.
Как снять запрет через суд?
Если иностранный подданный обращается в суд, чтобы снять запрет на въезд в Российскую Федерацию, суд на период рассмотрения иска приостанавливает действие ветто. Это актуально, если гражданину стало известно о запрете, когда он находится на территории России, у него действует разрешение на трудоустройство, разрешение на временное проживание или ВНЖ, и ему нужно снять ограничение на нахождение в РФ.
Если суд принял дело на рассмотрение, то выданные документы остаются действительными, человек имеет право легально проживать в РФ, пока его дело рассматривается судом. Чтобы приостановить действие запрета на въезд в Россию, во время рассмотрения дела судебной инстанцией, иностранец должен направить прошение в суд на приостановление действия ветто.
Рассматривая иск, суд оценивает соответствие наложенного запрета нормам российского законодательства. Если ограничение поставлено не по регламенту или нет доказательств его правомерности, суд решает дело в пользу истца, и постановляет снять ограничение.
Еще одна причина снять ограничение на въезд - нахождение членов семьи в России. К таким категориям лиц относятся:
- Супруг\а;
- Несовершеннолетние дети;
- Родители-пенсионеры;
- Бабушки, дедушки.
Миграционная служба, при обращении гражданина в суд, обязана доказать обоснованность запрета. Истец обязан обосновать причину иска, и опровергнуть претензии службы миграции. На основании приведенных доводов, суд решает снять ограничение или оставить его в силе.
В какой суд обращаться?
В какой суд обращаться иностранному гражданину, чтобы снять запрет на въезд в Россию? По российскому законодательству, иностранный гражданин имеет право обратиться для снятия ограничения на нахождение в РФ, по адресу УФМС, где был выдано ветто. Представлять интересы иностранца имеет право только юрист, на базе выданной ему доверенности. По новому закону близкие члены семьи больше не имеют права представлять интересы иностранного гражданина в судебных инстанциях.
Через миграционную службу
Согласно постановлению № 15, у гражданина, получившего ограничение на въезд в Россию, есть право подать в миграционную службу ходатайство о его снятии. Документ составляется в письменном виде, в свободной форме. К заявлению прикладывается заверенная нотариусом копия удостоверения личности, метрики детей, и другие доказательства, подкрепляющие правомерность прошения.
Можно ли открыть въезд иностранному гражданину в Россию через миграционную службу? Подавать ходатайство о снятии ветто на иммиграцию, в службу миграции граждан, действенно, если у гражданина:
- Есть малолетние дети на территории РФ;
- Супруг\а гражданин\ка России;
- Нетрудоспособные близкие родственники, которым нужен уход.
- Миграционная служба рассматривает ходатайство в течение месяца.
Можно ли сократить срок запрета через суд?
Период наложенного ограничения на нахождение в России сократить можно, если на территории страны у иностранного гражданина есть дети, супруг\а, нетрудоспособные родители - подданные Российской Федерации. Если суд отклонил иск о снятии запрета на въезд в Россию, можно ли иностранному гражданину подать повторный иск на сокращение срока депортации? Гражданин имеет право обжаловать решение суда, в течение 10 суток с момента вынесения решения по делу, направив заявление в апелляционную палату.
В статье пойдет речь о снятии запрета на въезд в Россию. Когда возникает такая ситуация, как этот проверить, и какие документы необходимы – далее.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Снятие запрета на въезд в Российскую Федерацию – одно из наиболее сложных дел в миграционном праве. Почему возникает подобная ситуация? Как снять запрет?
Общие моменты
Не всегда у иностранных граждан имеется возможность въехать на территорию Российской Федерации. Бывает, что при пересечении границы они узнают, что на них наложен запрет на посещение страны.
Снять этот его можно. Запрет относится к сложным ситуациям, поскольку решение это оспорить непросто.
Такая санкция повлечет за собой признание ранее выданной документации недействительной – гражданин автоматически не сможет пребывать в Российской Федерации.
Запрет на въезд – совокупность мер, не позволяющих пересечь границу страны. Такие меры применимы по отношению к иностранцам, нарушившим действующее законодательство в момент пребывания на территории Российской Федерации. Цель санкции – обеспечить безопасность в стране.
Можно ли снять запрет «по браку»? Если гражданин иностранного государства женится на россиянке, то с него снимут запрет и разрешат посетить страну.
Брак – гарантированное основание для снятия ограничения. Но он должен быть зарегистрирован до наложения этого запрета.
Для этого в Миграционную службу подается заявление и документы – паспорт иностранца и его жены, .
Спрашивать на границе причину запрета на въезд бесполезно – пограничники не обладают такими сведениями.
Иностранец из черного списка должен вернуться домой – деньги за поездку при этом не возвращают.
Проверить о наличии запрета можно по ссылке .
Данные необходимо указывать такие же, что и в паспорте. Обязательно нужно ввести код проверки.
Отправляя запрос, житель иностранного государства дает собственных личных данных Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Сайт может и не выдать информацию о наличии запрета, поэтому лучше сразу обращаться к пограничникам на таможню.
Что нужно знать
Ограничение могут наложить на срок 3, 5 или 10 лет, в зависимости от причины нарушения. Иностранный гражданин может и не знать о запрете.
То есть, он выезжает из страны и когда планирует снова въехать, узнает, что въезд для него запрещен. Об этом можно узнать только при прохождении пограничного контроля.
В выплывшем окошке нужно будет заполнить строки, помеченные звездочкой. После заполнения нажать «Отправить запрос».
Почему возникает такая ситуация
Причин наложения запрета много. Наиболее распространенными являются:
- Нарушение правил въезда в Россию или СПБ и нахождения там. Например, когда мигрант не выехал из страны в положенный срок, то есть пребывал там нелегально. Сроки запрета в этом случае от 3 до 10 лет.
- Совершение в течение года больше 2 нарушений прав. Запрет продлится до 5 лет.
- Обеспечение безопасности Российской Федерации, порядка в обществе и защиты граждан.
- Наличие неснятой или непогашенной судимости за умышленное преступление в стране.
- Непредоставление мигрантом необходимой документации.
- Указание неверной цели въезда в страну.
- Уклонение от уплаты штрафов или налогов.
Установлением запрета занимаются Роспотребнадзор , Министерство внутренних дел, Миграционная служба и другие органы.
Правовая база
Условия наложения запрета на въезд в Россию регулируются , принятым 15 августа 1996 года (статьи 26 и 27).
Как снять запрет на въезд в Россию иностранному гражданину
Главный вопрос – где снять запрет на въезд в Россию? Способов снятия запрета несколько – обращение в суд либо Миграционную службу.
Для этого необходимо знать, каким органом был установлен запрет и какова причина. Не имея такой информации, написание невозможно.
Для получения сведений следует посетить ФМС и подать письменный запрос. После получения письменного ответа можно снова обратиться в Миграционный отдел и просить снять запрет.
Или же обратиться в суд. Снятие запрета – процесс длительный, на него уходит до 3 месяцев. У иностранцев не всегда получается снять ограничение до момента окончания срока запрета.
Решение это не окончательное, и его можно обжаловать. Порядок действий следующий:
Снять запрет, наложенный МВД или ФСБ, будет сложнее. Кроме заявления суду необходимо предоставить следующие документы:
- копию паспорта или другого документа, подтверждающего личность заявителя;
- письменный отказ на въезд;
- подтверждение причины, по которой ограничение должно быть снято;
- об оплате пошлины.
Документация и заявление отправляются заказным письмом – нахождение иностранного гражданина на территории РФ не обязательно.
Имеются обстоятельства, помогающие заручиться положительным решением суда. Важными обстоятельствами являются:
- у иностранного лица имеются документы, разрешающие временно проживать в стране (например, вид на жительство). Сроки их действия должны быть в порядке;
- у заявителя есть родственники, живущие в России;
- у истца есть патент на ведение трудовой деятельности;
- иностранец учится в высшем учебном заведении России;
- гражданин нуждается в срочном лечении.
При принятии решения судом должны соблюдаться права иностранного лица, касающиеся его семейной жизни.
Иностранную документацию, с которой будет работать судья, необходимо перевести на русский язык и зарегистрировать у нотариуса.
Узбекистана
В последнее время Россия ужесточила миграционную политику, чтобы бороться с нелегальными мигрантами и предупредить социальное напряжение, приводящее к преступности.
Наиболее часто ограничения накладывают на граждан Средней Азии. В российском миграционном законодательстве четко определены основания, по которым гражданам Узбекистана не разрешено въезжать в страну.
Поводами для запрета являются:
- нарушение правил таможни;
- несоблюдение норм санитарии;
- предоставление фальшивых документов;
- непогашенная судимость;
- неуплата штрафа или налога;
- превышение сроков нахождения в стране.
Узбек не сможет въехать в страну 5 лет. Для получения актуальной информации гражданин Узбекистана должен зайти на сайт ФМС и ввести требуемые данные.
После обработки запроса станет видно – имеется ли для него запрет на въезд в Российскую Федерацию.
Если верить практике, депортация по отношению к узбекам применяется из-за отсутствия у них регистрации или вида на жительство.
Как снять запрет на въезд в Россию гражданину Узбекистана самостоятельно? Для этого необходимо зарегистрироваться в РФ на легальной основе.
Чтобы получить разрешение на временное проживание, следует посетить Миграционный отдел и предоставить документы – заявление, паспорт, у и квитанцию об оплате .
Также нужно будет обследоваться на наличие заболеваний, опасных для окружающих жителей. В течение года нужно будет принести справку из налоговой инспекции о постановке на учет.
Зарегистрировавшись и получив РВП, нужно будет прожить в России минимум 1 год, после чего можно будет претендовать на вид на жительство.
Украины
Начиная с 2015 года, к гражданам Украины применили правило 90/180. То есть, украинцам разрешено пребывать на территории РФ только 90 суток каждые полгода.
Запрет на въезд зависит от срока превышения пребывания:
Ограничение касается не всей Украины – жителям Донецкой и Луганской областей это не касается. Но им нужно будет запросить в Миграционной службе разрешение на продление пребывания.
Причины установления запрета на въезд те же – недостоверная документация, наличие судимости, совершение преступления, политические взгляды и прочие.
Чтобы въехать в Россию, необходимо иметь миграционную карту. Бланк можно взять на пункте пропуска. Заполняется на русском языке.
Въехать без этого документа невозможно. Выезжая за пределы Российской Федерации, карта теряет силу.
Чтобы въехать в страну с целью трудоустройства, необходимо иметь на руках .
Срок действия – не больше 1 года с момента пересечения границы РФ. Получить разрешение можно по такой схеме:
- Въезд украинца в Россию по заграничному паспорту.
- Заключение договора на 1 год.
- Получение разрешения на работу.
- Оформление .
Когда срок истекает, документы оформляются заново. Въезд в Россию с целью учебы осуществляется по такой же схеме. Чтобы продлить сроки пребывания, учебное заведение подает заявление.
Молдовы
Между Россией и Молдовой в последнее время сложились непростые отношения, касающиеся мигрантов, которые каждый год приезжают в страну на заработки.
Такая мера касается тех мигрантов, которые работают в Российской Федерации нелегально. Чтобы не попасть под запрет, молдаване должны иметь соответствующие документы.
Таджикистана
Если обнаружится, что жителю Таджикистана поставили запрет на въезд в Российскую Федерацию, необходимо убедиться, что он правомерен и законный.
В таком случае можно отправить запрос адвокату, задав ему интересующие вопросы. После этого в Миграционную службу отправляются документы для выяснения причины ограничения.
Ответ поступит спустя 30-35 дней. Основаниями для снятия санкций служит наличие в РФ родственников. Ограничение в этом случае снимает служба по миграционным вопросам, на основании заявления.
Запрет может снять и суд. Но нужно будет доказать, что родственник имеет гражданство Российской Федерации, и он иждивенец того человека, которому запретили въезжать в страну.
Судье необходимо предоставить следующие доказательства этого:
- Разрешительную документацию на ведение трудовой деятельности. ограничение снимут, если нарушение совершено в сроки действия этих документов;
- Наличие вида на жительство.
- Гражданин Таджикистана нуждался в лечении в РФ;
- Таджик является студентом ВУЗа России.
Информацию Миграционный отдел не собирает, а только анализирует ее. Обращаться в ФМС либо суд необходимо в течение 3 месяцев с момента наложения запрета на въезд.
Иначе заявление не будут рассматривать. Амнистия гражданам Таджикистана касается 3 категорий:
- лица, которые въехали в Россию и нарушили сроки пребывания;
- лица, которым поставлено ограничение вследствие 2 нарушений;
- лица, у которых просрочен выезд.
Амнистия длится всего 1 месяц.
Киргизии
В 2015 году Киргизия вступила в ЕАЭС – гражданам страны теперь не нужен патент на работу. Они вправе трудиться на таких же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Если поездка частая и недолгая (до 1 месяца), то миграционная карта не понадобится. Власть обеих стран заключили соглашение о снятии запрета на въезд в Россию тем гражданам, которые находились в черном списке.
Видео: как снять запрет на въезд в Россию РФ
О снятии запрета можно быстро узнать на сайте органа по миграционным вопросам. Нарушение погасят 1 раз, при повторном нарушении ограничение будет снова поставлено.
Азербайджана
Граждане Азербайджана не являются трудовыми мигрантами на территории России. В основном, они посещают страну с целью навестить родственников или открыть бизнес.
Но и по отношению к ним выносят запрет. Невозможность въехать в Российскую Федерацию из-за запрета – наиболее неприятная ситуация для граждан Азербайджана.
Посетить страну нельзя по таким причинам:
- нарушены санитарные или таможенные правила;
- совершены 3 или более административных правонарушений;
- иностранный гражданин указал неправдивую цель визита;
- азербайджанец несвоевременно покинул страну;
- судимость.
Узнать о наличии запрета можно на сайте Миграционной службы. Для этого вносится следующая информация – личные данные заявителя, пол, гражданство, дата рождения, паспортные данные и прочее. Основания для снятия запрета те же, что и для других стран.
Вопрос, в котором по-прежнему путаются многие иностранные граждане, далеко не простой – от этого зависит судьба самого человека. Чтобы снять запрет на въезд на территорию Российской Федерации , пройдите по ссылке выше. Впрочем, в незнании миграционного законодательства винить только иностранцев, конечно, нельзя – российские законы нередко сложны даже для их понимания российскими специалистами.
Итак, какие есть сроки наложения запрета на въезд в РФ в 2018 году в действующем законодательстве и практике его применения:
Срок при применении запрета на въезд в РФ.
Его сроки варьируются в зависимости от того, по какой именно причине он применен.
— 3 года : если превышен срок пребывания (более чем на 30 дней);
— 3 года : если в течении 3-х лет совершены 2 и более административных правонарушения;
— 3 года : если сообщены заведомо ложные сведения о себе или о цели въезда;
— 3 года : если в период предыдущего пребывания была прекращена процедура реадмиссии;
— 3 года : если нарушен режим 90-180;
— 5 лет : если в течении 1-го года совершены два и более миграционных нарушения, либо нарушения, связанные с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность;
— 5 лет : если превышен срок пребывания (более чем на 180 дней);
— 10 лет : если превышен срок пребывания (более чем на 270 дней);
— без срока, до устранения нарушения: если при въезде не представлен полис мед.страхования; если не представлены данные о финансовом обеспечении пребывания в РФ и прочее.
Срок при применении административного выдворения .
В отличии от того, чем «кормят» доверчивых иностранцев всевозможные «специалисты», на самом деле по предусмотрен только один-единственный срок: 5 лет .
При этом: если в течении 1 года иностранца выдворяют дважды (и более) – въезд закрывают уже на 10 лет .
Срок при депортации из РФ
Если в отношении иностранного гражданина государственным органом либо судом вынесено решение о депортации, в последующем въезд в РФ ему будет закрыт на 5 лет .
При этом: если в течении 1 года иностранца депортируют дважды (и более) – въезд закрывают уже на 10 лет .
Срок запрета въезда при нежелательности пребывания в РФ
Это самый сложный вид ограничения въезда в РФ, сложен и по части определения сроков. Здесь конкретика не зафиксирована в законодательстве и срок определяет непосредственно государственный орган – инициатор запрета. При этом, что удивительно, пересмотреть решение о запрете въезда – государственный орган – инициатор не вправе, это может сделать только суд.
— Роспотребнадзор : вправе закрыть въезд на любой срок . В практике чаще всего используются 5, 10, 20-летние , а также пожизненные запреты;
— МинЮст РФ : по его распоряжениям въезд в РФ закрывают четко на срок судимости , определяемого по ст. 86 УК РФ (от 1 года до 8 лет);
— МВД России : сроки запрета, как правило, значительные, но четко не установленные . В практике чаще всего встречаются 25, 30-летние и пожизненные запреты;
— ФСБ России : аналогично МВД, ФСБ не связан конкретными сроками , определяя их конкретикой ситуации. В практике встречался как с запретами на 3 года, 5 лет, так и 30-летними и, разумеется, пожизненными .
Более подробно по каждому из сроков вы можете посмотреть в ст. 26 и 27 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Всегда нужно помнить:
- Любой из государственных органов, имеющих право на применение запрета, может в необходимых случаях воспользоваться ст. 25.10 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Сроки запрета в ней не ограничены ничем , а запреты, как правила, применяются на большие периоды. Правда, ее чаще всего применяют к тем, кто систематически нарушает российское законодательство, либо представляет угрозу для здоровья, общественного порядка и безопасности РФ. В практике она встречается нечасто, но все-таки наличествует. Наличие же семейно-родственных связей в этой ситуации не спасает никак.
- Любые сроки запрета на въезд в РФ — НЕЛЬЗЯ СОКРАТИТЬ , этого нет в российском законодательстве, не попадайтесь на удочки мошенников. Запрет можно только полностью соблюдать, либо обжаловать и полностью отменить . Другого в Российской Федерации не дано.
Указанная статья будет полезна иностранным гражданам и лицам без гражданства - гражданам РФ запретить въезд в свою страну право не имеют. В последнее время стали гораздо чаще появляться подобные дела в моей практике - иностранных граждан, в основном украинцев, молдаван, азербайджанцев, не пускают в Россию.
Ситуация начинается со следующего: иностранному гражданину при пересечении границы РФ поясняют, что въезд ему запрещен (не пустили через границу), при чем основания запрет на въезд в РФ чаще всего не известны пограничным службам. Появляется проблема: въезд в страну невозможен, однако и узнать по какой причине ограничен въезд также не возможно в силу невозможности нахождения на территории РФ. По указанной причине чаще всего ко мне с вопросом: "Как снять запрет?", обращаются родственники иностранного гражданина, которому ограничен въезд в РФ.
В случае, когда доверителям не известна причина ограничения въезда в РФ (чаще всего встречается) первым шагом к решению вопроса является выяснение данного основания.
Согласно ст. 26, 27 ФЗ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ (Далее - Закон) иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен въезд в РФ по следующим основаниям:
Нарушены правила пересечения границы;
предоставлены подложные документы либо недостоверная информация;
неснятая или непогашенная судимость за совершения умышленного преступления;
лицо ранее привлекалось к административной ответственности; уклонение от налогов, уплаты административных штрафов (более полная информация в ФЗ № 114).
Иностранному гражданину или лицу без гражданства въезд в РФ не разрешается по следующим основаниям (указываю самые встречающиеся):
В целях безопасности государства, общественного порядка, защиты здоровья населения;
ранее иностранный гражданин подвергался административному выдворению, депортации;
непогашенная или неснятая судимость за совершения тяжкого либо особо тяжкого преступления;
в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение нежелательность пребывания на территории РФ.
В случае если при принятии решения иностранному гражданину оно не вручалось, в зависимости от предполагаемых оснований (отбывание наказания, заболевание опасное для населения, нарушение миграционного законодательства) его следует получить в одном из органов исполнительной власти указанных выше. Чаще всего основанием для запрета во въезде на территорию РФ служит решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства.
Указанное решение/постановление/распоряжение может быть вынесено следующими органами исполнительной власти: МВД России, ФСБ России, Минобороны России, Росфинмониторинг, СВР России, Минюст России, МИД России, ФМС России, ФСКН России, Роспотребнадзор (в случае, если иностранный гражданин имеет ВИЧ заболевания, туберкулез), ФМБА России. Порядок принятия указанных решений регламентирован в инструкциях - соответствующей для каждого органа.
В большинстве случаев у органов, вынесших именно решение нежелательность пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории РФ нет полномочий по его отмене - даже в случае, если основания для запрета на въезд в РФ отпали. Указанное обстоятельство объясняется законодателем следующим образом - в целях недопущения коррупции в органах государственной власти. Поэтому - единственно возможным способом въехать на территорию России в рассматриваемом случае является обращение в суд через своего представителя с целью обжалование решения о нежелательности пребывания.
В случае если основания запрет на въезд в Россию отпали - в суд подается заявление об отмене соответствующего решения о нежелательности пребывания на территории РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, в случае, если само решение было принято незаконно (не было оснований принятия, грубо нарушен порядок принятия решения, регламентированный соответствующими инструкциями) - в суд подается заявление об оспаривании соответствующего решения о нежелательности пребывания на территории РФ иностранного гражданина или лица без гражданства и его отмене.
В подобных делах, суд руководствуется позицией Конституционного суда РФ, изложенной в определении № 155 - О «По жалобе гражданина Украины на нарушение его конституционных прав п. 2 ст. 11 ФЗ «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, п. 13 ст. 7 и п. 13 ст. 9 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ»: при принятия подобных решений должны соблюдаться права иностранного гражданина в сфере семейной жизни, а также должен применяться принцип соразмерности, адекватности и пропорциональности используемых правовых средств.
Таким образом суд учитывает семейное положение иностранного гражданина или лица без гражданства, нахождение его семьи на территории РФ, возможность его проживания в его родной стране, а также необходимость применения таких серьезных мер к иностранному гражданину.
Наиболее встречающиеся в моей практике решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории РФ: принятые Минюстом России – основание - наличие судимости за преступления, совершенные на территории РФ, принятые Роспотребнадзором России – основание - заболевания туберкулез, сифилиз, СПИД, принятые ФСКН России – основания - лицо привлекалось к административной/уголовной ответственности за правонарушения/преступления, связанные с наркотическими средствами, принятые ФСБ России – основания - пребывание иностранного гражданина на территории РФ угрожает безопасности РФ.
По вопросу решения о нежелательности пребывания по указанным выше основаниям имеется положительная практика Европейского суда по правам человека и как следствие судов общей юрисдикции РФ.
Обращаю Ваше внимание, что бы выяснить причину ограничения въезда иностранному гражданину нужно предъявить соответствующие заявление по месту нахождения органов исполнительной власти - в г. Москва.
Отменять в судебном порядке решение о нежелательном пребывании на территории РФ - необходимо в судах г. Москвы. Поэтому, если Вы хотите снять запрет на въезд в РФ - Вам необходимо воспользоваться помощью адвоката г. Москвы.
В последнее время, в связи с изменением миграционного законодательства РФ территориальными органами ФМС России (а не самим ФМС России) в отношении иностранных граждан принимается решение о не разрешении въезда на территорию РФ.
Основания для его вынесения в соответствии с действующим законодательством следующие:
Нарушение иностранным гражданином РФ сроков пребывания на территории РФ (для граждан СНГ составляет 90 суток) более чем на 30 суток, часть 8 статьи 26 ФЗ № 114;
Следует обратить внимание: между принятием решения о закрытии въезда и включения иностранного гражданина в список лиц, въезд которым на территорию РФ не разрешен проходит длительное время, именно поэтому после вынесения территориальным органом ФМС решения о не разрешении въезда иностранный гражданин может еще несколько раз пересекать границу;
Срок закрытия въезда - три года с момента выезда;
В случае если иностранный гражданин нарушил сроки пребывания вследствие тяжелой болезни – необходимо предоставить в орган, принявший решение соответствующие медицинские документы привлечение иностранного гражданина к административной ответственности на территории РФ за последние три года два и более раз, часть 4 ст. 26 ФЗ № 114 действовала и ранее.
Следует обратить внимание:
Штрафы ГИБДД (даже не значительные) также являются основанием для закрытия въезда по указанной статье;
Если иностранный гражданин оплачивает штраф – данное обстоятельство не является основанием для открытия въезда на территорию РФ;
По указанному основанию въезд запрещается на три года с момента последнего административного правонарушения;
Штрафы учитываются за последние три года;
По практике: указанное решение принимается в независимости от того, что у иностранного гражданина имеется разрешение на работу, патент и даже РВП.
