Кому положен материнский капитал, если мать лишена родительских прав, родила/усыновила ребенка заграницей, еще будучи гражданкой России? Если опекун умер? На этот и другие вопросы действующее российское законодательство дает четкие ответы.
На сегодняшний день государство выделяет средства на поддержание семей с различным уровнем достатка, что предполагает необходимость формирования различных подходов к выделяемой им финансовой или любой другой социальной помощи, например, психологической. Желание помочь гражданам накладывает на государственные учреждения некоторое обязательства, с которыми они не всегда способны справиться в полной мере, а именно, уделить внимание всем обратившимся (у которых после первого ребенка родились еще) или выделить бюджетирование на планируемые нужды в полном объеме.
Для получения максимального результата в плане поддержания семей, в которых сегодня растет двое и более детей, правительством было решено создать несколько специальных программ различного территориального уровня.
В 2019 году большинство из этих программ не только работает на «бумаге», но уже имеет и отлаженный механизм функционирования. Самой популярной из них на региональном и федеральном уровне стала выплата материнского капитала.
Кому могут быть выплачены эти средства? Получить такой вид пособия имеют право только определенные категории граждан, поэтому до первого обращения в государственные органы с целью его оформления стоит заранее самостоятельно или с помощью юриста изучить такие вопросы как: что такое материнский капитал и для чего он выдается, с какой целью его дают, как его можно использовать и кому полагается его получение в России.
Что такое материнский капитал
В связи со сложной демографической ситуацией в стране, повышением показателей смертности и понижением показателей рождаемости правительство России уже долгое время ищет пути разрешения сложившейся проблемы или ее качественного решения.
Одним из способов достижения желаемого результата в отношении увеличения количественного показателя населения России было решено создать сразу несколько федеральных (общегосударственных) и региональных программ. Первый успех уже был достигнут программой, действующей в соответствии с законом № 121, который в декабре 2006 года получил название «О поддержке семей, имеющих детей».
Согласно основным положениям закона, в 2019 году после рождения второго или последующих детей родителям, которые являются гражданами России, мат. капитал, как вид денежной помощи от государства, положен в обязательном порядке. На первого ребенка мат.капитал не дают.
Материнский капитал - это определенная денежная сумма, выплачиваемая правительством в пользу молодых семей с определенной целью, в установленные сроки и на специальных условиях.
Денежная сумма, выплачиваемая за счет материнского капитала, ежегодно возрастает согласно изменению уровня индексации. В 2006 году правительство установило в первый раз размер такой государственной помощи в пределах 250 тысяч рублей, в 2019 году выдается более чем 450 тысяч рублей, и эта сумма будет увеличена в будущем. Если держатели сертификата, мать, отец/опекун, обратятся за получением пособия после закрытия программы, то сумма выплаты уже может быть определена в постоянном размере.
Целью программы является улучшение материального положения семьи, где воспитывают после рождения/усыновления двух и более детей путем возмещения финансовых затрат на обязательные расходы определенного вида (целевого направления). Таким образом, это не вид денежного вознаграждения (мат.капитал), который положен только матери после рождения ребенка, а государственная помощь, которая может поддержать минимально допустимый уровень благосостояния «ячейки общества».
Сроки получения средств мат.капитала зависят от того, для какого целевого назначения родителями будут использованы деньги. В большинстве случаев, кроме оплаты ипотеки и оформления единовременной выплаты, этот вид пособия положен и может быть выплачен после достижения вторым или последующими детьми 3-летнего возраста.
В 2019 году условия выделения материнского капитала достаточно жесткие, поэтому нарушение любого из них влечет за собой лишение права на получение государственных средств, а в отдельных случаях (мошенничество, нецелевое использование) - административное наказание.
Целевые направления использования материнского капитала
Так как целью выплаты материнского капитала в 2019 году правительством является улучшение материального благосостояния семьи, соответствующие государственные органы (ПФ, органы опеки и так далее) определили перечень видов трат, на которые положен этот вид пособия. В список целевых направлений, согласно которым мать или отец)/опекун в 2019 году может получить значительную финансовую помощь, входят:
- Улучшение жилищных условий всех членов семьи, в которой на ребенка оформлен материнский капитал. Молодым родителям дается бюджетная денежная помощь на покупку, реконструкцию или строительство жилья. Любой из названных вариантов предполагает соблюдение обязательного условия - выделения имущественной доли приобретаемой/реконструированной недвижимости, которая пригодна для круглогодичного проживания всем членам семьи, то есть отец, мать, все дети, как и опекун, автоматически имеет право на пользование жилым зданием и его продажа без их согласия и прописки на новой жилплощади (до достижения детьми совершеннолетия) невозможна.
Обратите внимание на то, что закон не предусматривает частичный выкуп жилого помещения, приобретение дачи или земельного участка для строительства. Также не положен долевой вид владения имуществом тому, кому держатель сертификата (ребенок) не является родственником первого поколения (дедушкам, тетям и так далее)
- Оплата дополнительных образовательных услуг для детей. Закон разрешает использовать средства мат.капитала на оплату обучения любого ребенка в семье. Держатель сертификата имеет право использовать деньги на оплату детского сада, получение среднего технического, высшего образования.
Обратите внимание, в 2019 году оплата обучения ребенка заграницей за счет материнского капитала законом не предусмотрена. Даже если получатель такой гос.помощи был зачислен на учебный курс, ПФ не имеет права перечислить необходимые средства на счет иностранного образовательного учреждения.
- Выделение накопительной части пенсии матери по старости. Такой возможностью улучшения благосостояния семьи до сегодняшнего дня воспользовались не более 3% всех держателей соответствующего сертификата. Это связано с такими причинами как повешение уровня инфляции и, как следствие, обесценивания национальной валюты, отсутствии гарантий получить эти средства в будущем из-за нестабильности экономики, дефицита бюджета страны и многого другого.
- Лечение и социальная адаптация ребенка-инвалида тоже могут быть оплачены за счет средств материнского капитала. Такая возможность целевой траты средств дается только с текущего года, благодаря последним распоряжениям правительства.
Что касается использования мат.капитала на покупку легкового автомобиля, открытия собственного бизнеса и тому подобных мероприятий, то в 2019 году ПФ не рассматривает их как направления улучшения благосостояния семьи. Более только, после 2019 года государственная программа по выплате мат.капитала может быть принята в качестве постоянной только для предоставления помощи малообеспеченным семьям или же отменена из-за недостатка средств.
Кто имеет право получить средства в 2019 году
Если с вопросами о том, что представляет собой материнский капитал и на какие целевые нужны он выплачивается, стоит перейти к вопросу: кому полагается такой государственной помощи в 2019 году? И что делать, если держатель сертификата умер, кто имеет право получить выплаты за него?
Материнский капитал положен семье, если в ней был рожден или усыновлен второй ребенок. На первого ребенка мат.капитал не выдается. Что же касается лица, которое может получить такой вид государственной выплаты, то им имеет право быть:
- Любой из родителей, если их брак был официально зарегистрирован до рождения ребенка, имеет право на получение такого пособия. Если это требование не соблюдено или умер отец, то право на пособие дают только матери. Отец может получить соответствующие средства без «оформления отношений» только в случаях, когда мать была лишена родительских прав, частично/полностью недееспособна.
- Отец (если другой из супругов умер) или другой опекун, если он оформил согласно всем требованиям действующего законодательства родительские права на ребенка. Лицом, которое может усыновить ребенка, имеет право быть как ближайший родственник, так и третьи лица.
- Если опекун умер, то получить материнский капитал может ребенок, на которого был оформлен капитал и который достиг совершеннолетия (несовершеннолетнее лицо имеет право получить средства).
- Гражданину России положен такой вид пособия, если у него в семье появился второй ребенок после января 2007 года (после принятия соответствующего закона).
Здесь нужно учитывать следующий нюанс: на целевые нужды держателю сертификата дают средства, даже если он проживает за пределами страны или умер. Тем не менее, в 2019 году граждане России, которые на территории государства не проживают уже не смогут претендовать на перечисление наличной выплаты в сумме 25 000 рублей из мат.капитала (единовременной) согласно основным положениям действующей программы.
- Лицу, которому ранее еще не выплачивалась государственная помощь в рамках этой действующей программы, положен мат.капитал в определенной сумме (от какого года подана заявка на его получение).
Обратите внимание на то, что если держатель федерального сертификата решил подать заявление на участие в подобной региональной программе, то для этого нет законных препятствий и получить помощь от государства можно будет в обоих случаях (даже если держатель сертификата умер).
Таким образом, в 2019 году действующее законодательство определяет для получателей материнского капитала единые требования: наличие действующего гражданства России, второго ребенка в семье (на первого это пособие не дают.). А что делать, если обладатель сертификата умер? В зависимости от жизненной ситуации, лицо, которому положен такой вид государственного пособия, может быть отлично от первоначального оформителя (если держатель сертификата умер, лишился родительских прав и так далее) и может получить разную сумму выплаты в зависимости от года обращения.
(кликните, чтобы открыть)
Государственная программа определена 256-ФЗ о дополнительных мерах поддержки . Если семья с начала 2007 г. пополнилась вторым или последующим малышом, она вправе обратиться к специалистам ПФ, оформить сертификат и искать выгодные для себя способы расходования средств в пределах норм закона. Также, есть лица, кому не положено пособие.
Кто имеет право на материнский капитал в 2019 году
Материнский капитал — кто имеет право на получение :
| Получатель | Условия получения |
| Женщина | Если является мамой второго или последующих малышей |
| Мужчина | Когда он единственный родитель второго и последующих детишек |
| Если он отец, а мать: умерла или лишена родительских прав или совершила умышленное преступление по отношению к детям. | |
| Ребенок | Когда он сирота, оставшийся без попечения матери, отца (которые вправе оформить мат. капитал) до восемнадцати лет. |
| Гражданин до двадцати трех лет (при очном обучении), оставшийся без попечения родителей. |
В жизни все выглядит довольно просто. Когда есть мама, оформить льготу вправе исключительно она. Если женщина умерла или лишилась родительских прав, то претендует на помощь от государства отец.
Если родителей у ребенка нет, то право получения сертификата переходит к нему. До исполнения восемнадцати лет за него документы подает законный представитель, после наступления совершеннолетия он сделает это уже сам.
Важно
Получить маткапитал можно только один раз.
Есть возможность направить маткапитал в разные направления одновременно, но тогда с заявлением о распоряжении средств человек обратится несколько раз, но в пределах суммы дотации.
Дополнительно можно изучить .
Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. указывает на получение субсидии семьям, в которых родился второй или последующий ребенок. Данная выплата носит название материнский капитал и выдается пенсионным фондом за рожденных и усыновленных детей.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Потратить сумму сертификата можно на разные цели, в зависимости от возраста ребенка, на которого он выдавался.
Кто имеет право
Право на получение материнского капитала имеют следующие граждане РФ:
- женщина, имеющая гражданство России и родившая второго ребенка не ранее 1 января 2007 г.;
- мужчина, имеющий гражданство России и являющийся единственным усыновителем двух или более детей, при условии, что судом было назначено отцовство не позднее 1 января 2007 г.;
- несовершеннолетний ребенок или человек, обучающийся на очной форме обучения;
- отец или усыновитель ребенка в случае того, если мать не может оформить на себя сертификат. Причины этого могут быть разными (смерть, лишение родительских прав, совершение притупления в отношении несовершеннолетних). В такой ситуации гражданство не играет никакой роли.
Кому не дают сертификат
В том случае если ребенок, на которого выдавался сертификат, умер, родители не смогут получить выплату. Однако если на новорожденного уже получено свидетельство о рождении, можно попробовать собрать документы.
Кроме того, не стоит рассчитывать на получение сертификата, если дети являются пасынками или падчерицами, так как программа направлена на повышение рождаемости, а не на обеспечение уже имеющихся наследников.
Условия предоставления
Для того чтобы получить сертификат необходимо обратиться в отделение пенсионного фонда или МФЦ по адресу проживания, заполнить заявление и собрать все необходимые документы. Стоит знать, что одна семья только раз в жизни может претендовать на получение такой выплаты.
Обязательными условиями поучения субсидии можно назвать следующие:
- гражданство РФ хоть у одного члена семьи;
- родители не были лишены прав на детей и не совершали против них преступлений.
Лучше всего собрать и оформить документы на получение материнского капитала сразу же после рождения второго наследника. Ошибочно полагать, что третий и последующий малыш удвоят сумму выплаты. Нет, она будет такой же.
Однако если не был оформлен капитал на второго ребенка, и на свет появился третий малыш, могут появиться сложности:
- необходимо будет выбирать на кого из детей оформить сертификат;
- если на момент получения сертификата второй ребенок не самый младший придется собирать новые документы на третьего малыша;
- оспорить право на владение сертификатом средним ребенком можно через суд и это практически невозможно.
Видео: Что предусматривает закон
Какие нужны документы
Для получения сертификата необходимо предоставить работнику пенсионного фонда следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- свидетельство о рождении детей;
- СНИЛС;
- решение суда об усыновлении – при усыновлении детей;
- документы о гражданстве детей – в случае если родители не граждане РФ.
Прийти для подачи заявления в пенсионный фонд нужно с оригиналами документов, но отдавать их не стоит. Работник ПФ должен снять копии всех документов.
Где и как получить
В том случае, если все документы собраны верно, то не более чем через месяц заявитель получит на руки сертификат. Если нет возможности лично его получить, он может быть выслан по почте, но это нужно сказать заранее при оформлении выплаты.
Когда получают
Получить средства материнского капитала сразу же после выдачи сертификата не получится. Необходимо заранее предупредить об этом пенсионный фонд.
Если вы, например, планируете приобрести квартиру в сентябре, то сказать о своих намерениях пенсионному фонду нужно в начале первого квартала, чтобы к назначенному сроку деньги были точно выделены.
После того, как пенсионный фонд подтвердит выдачу средств, может пройти от одного до двух месяцев. Нужно помнить, что в большинстве случаев распорядиться деньгами можно только после того, как ребенку исполнится три года.
Как использовать материнский капитал в 2019 году на 2 ребенка
В основном использовать средства материнского капитала можно, когда ребенку исполнится три года. Если вы не хотите этого ждать, то можете потратить сертификат на погашение ипотеке или первоначальный взнос на квартиру, в которой будет проживать ребенок, на имя которого выдавался капитал.
При получении семейного капитала можно использовать его для следующих целей:
- на улучшение жилищных условий (строительство, покупка недвижимости за наличные и в ипотеку, погашение имеющего кредита на жилье, долевое строительство, расширение жилого помещения, компенсация на строительство дома);
- получение образования одного или обоих детей (оплата за обучение в ВУЗе, содержание в детском саду, проживание студента в общежитии);
- адаптация инвалидов (лекарства, оборудование, обучение детей на дому);
- накопительная часть пенсии матери.
Чаще всего семьи тратят средства на улучшение своих жилищных условий.
Но стоит знать, что в дальнейшем продать жилье, купленное на капитал, будет сложно. Для совершения сделки необходимо привлечь органы опеки для подтверждения того, что права детей не ущемляются и им будет, где жить, после продажи квартиры.На что нельзя тратить
Обналичить средства капитала нельзя, так же как использовать их для депозита в банке. Эта мера принята для того, чтобы предотвратить семьи от мошенничества. Кроме того, нельзя использовать средства на оплату коммунальных услуг, пеней и штрафов за просроченные платежи за квартиру.
Также в 2019 году нельзя будет потратить деньги на приобретение автомобиля.
Также нельзя использовать средства капитала на следующие нужды:
- приобретение земельного участка;
- лечение;
- приобретение бытовой техники;
- погашение нецелевых кредитов.
Сколько будет в 2019 году
Сумма выплат с каждым годом меняется, так как подлежит ежегодной индексации. Так, например, в 2007 году его стоимость была 250 тысяч, а на 2019 уже 453 тысячи рублей.
Из-за изменения этой суммы многие люди думают, что материнский капитал за 2 ребенка продлевается ежегодно. Однако это заблуждение, и он согласно закону действует до конца 2019 г.
Выплата средств
Даже если родители решат оформить материнский капитал через несколько лет после рождения ребенка, они получат его. Не стоит бояться, что со временем деньги обесценятся, нет, наоборот, сумма выплаты увеличится, так как она подлежит ежегодной индексации.
Вплоть до 2019 г. выплата материнского капитала подлежала индексации, то есть стоимость сертификата за предыдущий год умножалась на коэффициент, указанный в законе. В аналогичном порядке увеличивается и остаток семейного сертификата.
Выше уже говорилось, что наличными средствами получить средства нельзя. В пенсионный фонд необходимо предоставить расчетный счет, куда нужно перевести средства.
До какого года будет действовать
Изначально правительством программа была создана на 10 лет, то есть до конца 2019 с целью повышения рождаемости. Но и после этого периода Владимир Путин решил продлить программу еще на два года, до конца 2019 следующего года.
Что будет дальше пока не известно: программа может закончить свое существование или продлиться еще. Но стоит отметить, что все те, кто не успеет воспользоваться материнским капиталом до 2019 г., смогут это сделать и после этого периода.
Чтобы понять до какого времени действует программа материнский капитал за 2 ребенка нужно различать три ограничения по сроку его использования:
- Право получения сертификата. На сегодняшний день получить выплату могут семьи, в которых родился или был усыновлен второй и последующий ребенок не позднее 31 декабря 2019 г.
- Срок обращения за сертификатом. Обратиться в пенсионный фонд за получением сертификата можно в любое время, при условии, что ваш ребенок родился в период с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2019 г.
- Срок выплаты по сертификату. Его использование не ограничено, и может быть вплоть до того, как матери не исполнится 55 лет (если намерены применить выплату на накопительную часть пенсии).
Как считает Дмитрий Медведев, то эта программа уникальна и не имеет других аналогичных программ. Кроме того, благодаря ей удается повысить рождаемость в стране.Несмотря на то, что пока не известно условий продления или остановки действия семейного сертификата, министром соцзащиты и труда прорабатывается закон о продлении выплаты еще на пять лет, до конца 2023 года.
Программа «материнский капитал» стала одной из самых действенных мер по государственной поддержке семей с детьми. Установленная в 2007 году сумма 250 тыс. рублей по сертификату на маткапитал благодаря предусмотренной законом ежегодной индексации выросла более чем на 80%, и в 2019 году составляет 453026 рублей .
В последний раз размер мат капитала индексировался с 1 января 2015 года на 5.5% (тогда сумма сертификата повысилась с 429 до 453 тыс. рублей). В 2016 году впервые за все время действия программы Правительством было принято решение не проводить индексацию материнского капитала из-за сложной «финансово-экономической ситуации в стране». К сожалению, аналогичное решение уже одобрено руководством страны до 2020 года, что зафиксировано в том числе в .
Индексируется ли остаток материнского капитала после получения единовременных выплат?
Большое количество россиян (более 50%) до сих пор не реализовало свое право на маткапитал в полном объеме. Многие их них просто не спешат с подачей заявления о распоряжения, другие испытывают объективные трудности с использованием сертификата в связи с непростой , установленной законом.
Однако на этом фоне большой популярностью у населения пользуются единовременные выплаты из средств материнского капитала, право на которые неоднократно предоставлялось владельцам сертификата в рамках правительственных антикризисных программ, в частности:
- дважды в 2009 и 2010 годах - в ;
- в 2015 году - в виде ;
- в 2016 году - единовременная выплата .
В связи с большим количеством граждан, обратившихся с заявлениями в ПФР за получением единовременных выплат в 2009, 2010 и 2015-2016 годах, все чаще возникают вопросы:
- сколько сейчас составляет материнский капитал, если в указанные годы мы снимали по 12, 20 и (или) 25 тыс. рублей?
- будет ли он индексироваться, если снять единовременную выплату?
Остаток средств по сертификату, как и устанавливаемый на каждый год размер его номинала, после получения единовременных выплат и других видов частичного расходования продолжает ежегодно индексироваться на установленный в законе о федеральном бюджете повышающий коэффициент (см. ), пока не будет израсходован полностью.
Индексация остатка средств маткапитала после его частичного расходования осуществляется в соответствии с п. 2 ст. 6 закона о материнском капитале от 29.12.2006 № 256-ФЗ - он индексируется , в каком на каждый год устанавливается размер новых выдаваемых сертификатов.
| Год | Индексация | Сумма на начало года | Единовременная выплата | Остаток |
| 2007 | - | 250000 | - | 250000 |
| 2008 | 1,105 | 276250 | - | 276250 |
| 2009 | 1,13 | 312163 | – 12000 | 300163 |
| 2010 | 1,1 | 330179 | – 12000 | 318179 |
| 2011 | 1,065 | 338860 | - | 338860 |
| 2012 | 1,06 | 359192 | - | 359192 |
| 2013 | 1,055 | 378948 | - | 378948 |
| 2014 | 1,05 | 397895 | - | 397895 |
| 2015 | 1,055 | 419779 | – 20000 | 399779 |
| 2016 | 1,0 | 399779 | – 25000 | 374779 |
| 2017-2019 | 1,0 | 374779 | - | 374779 |
Таким образом, с учетом приведенных расходов остаток средств по сертификату на материнский капитал в 2019 году составит:
- если сняли только - 419779 рублей ;
- если сняли дважды по 12 тысяч, а также и
Женщина, родившая (усыновившая) второго или последующего ребенка с 1 января 2007 до 31 декабря 2021 года, может оформить сертификат на материнский капитал сразу после рождения малыша либо позже в любое удобное время, так как срок обращения за ним не ограничен .
После подачи заявления с полным комплектом специалисты ПФР рассматривают предоставленные заявителем сведения в течение 1 календарного месяца и принимают решение о выдаче сертификата или об отказе заявителю в его получении. В течение 5 дней заявителю направляется соответствующее уведомление о решении.
Направить денежные средства, предусмотренные данной программой государственной поддержки семей с детьми ( в 2018 году), можно по истечении 3-х лет после появления права на получение сертификата. Сделать это можно по следующим направлениям:
- без привлечения кредитов или займов;
- или его содержание в детском саду;
Однако по двум следующим направлениям можно реализовать материнский капитал, , в связи с рождением или усыновлением которого был выдан данный сертификат:
- уплата первоначального взноса или основного долга и процентов , взятому на покупку или строительство жилья, включая ипотеку;
- приобретение товаров, предназначенных .
Заявление с соответствующим пакетом документов для реализации семейного капитала рассматривается сотрудниками ПФР в срок, не превышающий 1 мес. После вынесения положительного решения деньги зачисляются на счет, указанный в заявлении в зависимости от направления использования маткапитала, в течение еще 10 рабочих дней .
Когда можно получить материнский капитал после рождения ребенка в 2018 году
Период обращения за получением сертификата на материнский семейный капитал не ограничен . Основным условием является рождение (усыновление) второго или последующего ребенка в период с 01.01.2007 по 31.12.2021 года .
Оформить сертификат можно, подав заявление с соответствующим перечнем обязательных :
- в территориальное управление Пенсионного фонда РФ (ПФР);
- в Многофункциональный центр;
- через портал госуслуг ;
Сотрудники Пенсионного фонда в течение одного месяца :
- проверят достоверность поданных заявителем сведений;
- правильность заполнения заявления;
- запросят необходимую дополнительную информацию о получателе в соответствующих государственных организациях;
- примут решение о выдаче сертификата либо об отказе (с обоснованием причин).
В течение 5 дней после вынесения соответствующего решения заявителю отправляется уведомление. Если при этом в решении содержится отказ в выдаче сертификата, то там указываются соответствующие законные основания.
Через какое время можно использовать сертификат
После получения сертификата у многих семей возникает вопрос о том, когда можно использовать материнский капитал . Необходимо отметить, что допустимый срок обращения за реализацией материнского капитала, так же как и за получением сертификата, не ограничен .
Однако, если сертификат был получен до достижения ребенком, в связи с рождением которого он был выдан, трехлетнего возраста , то распорядиться им можно сразу только на:
- внесение первоначального взноса или оплату ;
- покупку товары в общество.
На следующие направления можно использовать материнский капитал только после достижения ребенком 3 лет :
- или п. 1 ст. 8 вышеуказанного закона в течение 1 месяца
и вынести решение о перечислении денежных средств или об отказе в перечислении денег.
На основании Постановления Правительства
