Практически каждый человек в нашем государстве мечтает обзавестись собственным жильем. А уж о постройке собственного дома многим приходиться только грезить.
Но фактически, все не так безнадежно. Как получить землю под строительство собственного дома бесплатно вы узнаете, прочитав этот материал.
Законодательный аспект вопроса
В начале 90-х годов прошлого столетия в России был разработан новый Земельный кодекс, закрепляющий права граждан на частную собственность на землю.
С тех пор прошло более четверти века, но «воз и ныне там». А именно: слабая правовая база, необъятные пространства страны, исторически сложившийся менталитет мешают развитию оборота земли, который имеет крайне низкий критерий развития.
Новый Земельный кодекс
, принятый и вступивший в законную силу 1 марта 2015 года, призван учесть предыдущие ошибки и недочеты и обеспечить россиянам удовлетворение потребностей в собственном жилье. Именно новый закон является правовым документом, разработанный 25 ноября 2001 года и принятый в окончательной редакции 01.03.2015 г. появившимися новыми статьями 35.9 и 39.10, предоставляют право на получение на бесплатной основе.
Региональные программы обеспечения граждан земельными участками, плюс ко всему, имеют задачи для развития в определенных малонаселенных областях страны. Например, на Дальнем Востоке местным муниципалитетом бесплатно выделяется 1 га земли.
Бесплатно получить землю можно лишь из государственного или муниципального фонда. Участок, уже являющийся собственностью юридических или физических лиц, вы сможете только , получить или получить в виде дарственной.
Бесплатное выделение земли производится исключительно один раз. Это делается для постройки собственного жилого дома, возведения приусадебных хозяйств, а также под строительство объектов, имеющих целевое значение.
Кто может обращаться за получением
Существуют способы для бесплатного получения земельного участка или надела. Если, конечно, вы не хотите воспользоваться самовольным захватом, пойти путем и заключить на определенный период с органами местной администрации.
Данные способы получения земли в собственность обуславливают собой попадание в категорию граждан, для которых действующим законодательством и предоставляются льготные условия.
Вышеуказанный список не является исчерпывающим, так как в каждом регионе, согласно законам РФ он может варьироваться местным муниципалитетом.
Правила оформления
Итак, если вам посчастливилось попасть под льготные условия получения земельных наделов, следует незамедлительно заняться оформлением необходимых документов.
Порядок действий во всех субъектах Российской федерации практически одинаков.
Чтобы получить земельный участок вам необходимо выбрать его из уже зарегистрированных , либо согласовать с местной администрацией местонахождение нужного вам надела. Согласование обязательно потому, что предметом передачи может являться лишь та земля, которая поставлена на . Для поиска участка можно посетить официальный сайт Росреестра, обратиться в местный муниципалитет, или кадастровый отдел.
Если приглянувшийся вам участок не учтен в кадастровом реестре, придется провести ряд работ по нанесению на план и распределению границ и площади участка, с последующим внесением необходимых данных в Государственный кадастровый учет. Не следует забывать, что это занимает определенное количество времени и требует дополнительных финансовых вложений.
После того, как вами выбран участок, следует подать заявление в районную администрацию на имя градоначальника, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). При подаче заявки нужно приложить полный перечень документов , который желательно согласовать заранее с общественным отделом местной канцелярии (по телефону, через интернет).
Как правило, в заявлении указывают:
Важной составляющей является наличие документов, служащих доказательством вашего владения земельным участком. При подаче полного пакета документов, вам выдается расписка о принятии, либо предоставляется входящий номер заявления сотрудником администрации. В случае оформления с привлечением заявителям третьих лиц, необходимо нотариально заверенная доверенность.
Получить решение о выделение земельного надела
, либо обоснованный отказ вы сможете в течение 30 дней. Решение отправляется в письменном виде. Отказ может быть мотивирован неправильным составлением, либо подачей ненадлежащей документации, отсутствием нужного земельного участка или гражданина в льготном списке местного муниципалитета. Решение об отказе можно обжаловать в судебном порядке и далее в вышестоящих инстанциях.
При положительном исходе вашего ходатайства, вы будете приглашены в местную администрацию для заключения договора аренды (на срок от 3 до 49 лет, в зависимости от режима льгот) о передаче в вашу собственность надлежащего земельного участка.
В редких случаях проводятся аукционы и среди льготных участников с одинаковыми основаниями. В данном случае владелец определяется путем жеребьевки.
Здесь не следует забывать, что собственник и владелец это не одно и то же лицо. В связи с этим, нужно позаботиться о переводе вашей земли из аренды в собственность.
Когда можно начать строительство
Начинать возведение дома и подсобного хозяйства можно и нужно сразу при получении соответствующих документов .
В противном случае, по прошествии календарного года, местные власти вправе пересмотреть решение о выделении вам земли.
Государство оставляет за собой право передать ваш участок другому заинтересованному лицу. Конечно, это не может касаться некоторых льготных групп (дети-сироты, участники ВОВ и других).
О правилах выделения земельных участков под частное строительство жилых домов смотрите в следующем видеосюжете:
В Российской Федерации существующая законодательная база, регулирующая вопросы предоставления участков земли, предполагает возможность их бесплатного получения или переход в собственность с минимально возможными затратами.
Обладая информацией о механизмах осуществления этих процессов, вполне можно на законных основаниях получить землю под строительство дома бесплатно. Для осуществления этого нужно обладать сведениями о механизмах предоставления, а также последовательности действий.
Варианты получения участка
Получить земельный участок (или надел) на данный момент можно следующими способами:
- путем самозахвата участка , не находящего в чьей-либо собственности и осуществление на нем постройки. В зависимости от региона страны по истечении определенного времени (в том случае, если не выяснится, что у участка имеется законный владелец, который оспаривает свои права) лицо, осуществившее постройку, может претендовать на переход его в собственность. Такая схема хоть и является достаточно простой, но, в то же время, рискованная и может привести к потере и участка и постройки на нем;
- путем покупки участка на торгах . Такой способ нельзя назвать бесплатным, поскольку за землю придется перечислять определенное количество денег, однако при особых условиях она может быть очень мала. При такой схеме выбирается желаемый для приобретения пустой участок и руководству района подается заявка. Если желающих купить участок объявится несколько, назначается проведение торгов. Чаще всего на пустующие территории желающих купить находится не так уж много. Если в течение месяца никто не изъявляет желания приобрести его, то за минимальную сумму он переходит в собственность заявителя;
- заключение арендного соглашения земельного участка с органами местного назначения . Срок аренды может быть различным (три года, пять лет, сорок девять лет). В этом случае дополнительно заключается так называемое арендное соглашение, по условиям которого лицо, желающее взять участок в пользование, принимает на себя обязанность произвести постройку жилого дома в установленный срок;
- получение участка земли от государства на бесплатной основ е при попадании в категорию лиц, для которых действующим законодательством предусматривается данная льгота.
Льготные категории лиц
Итак, кто же может получить участок под ИЖС бесплатно? Законом установлен следующий список возможных категорий:
- молодые специалисты, закончившие учебное заведение (высшее, среднее, начальное профессиональное) и направлены для работы по своей специальности в малонаселенные районы. Профессия также должна попадать под соответствующую категорию и может касаться сферы здравоохранения, образования. В случае получения участка, лицо, претендующее на землю, обязано проработать на таком месте определенное количество лет;
- лица, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность на той территории, где находится получаемый участок;
- молодые семьи. В таком случае требуется выполнение следующих условий: возраст супругов не должен превышать 35 дет, они должны быть прописаны на одной площади сроком не более 5 лет, состоять в зарегистрированном браке, не иметь недвижимости и земельных участков в собственности, а также быть гражданами России;
- лица, проходившие военную службу в течение 10 лет и более либо были уволены в запас;
- многодетные семьи (к данной категории относятся семьи, которые имеют трех детей и более, причем их возраст не должен превышать 18 лет);
- лица, воспитывающие детей, находящихся на любой группе инвалидности;
- работники муниципалитетов;
- ветераны войны;
- сотрудники правоохранительных органов;
- дети, являющиеся сиротами.
Порядок оформления документов
Для подачи заявления на получение земельного участка необходимо будет осуществить следующие действия:
- произвести поиск подходящего участка. Для этого можно обратиться либо в местную администрацию, либо в кадастровый отдел территориального округа, либо зайти на официальный сайт Росреестра;
- подать заявление в органы местного самоуправления. Заявление пишется на имя главы администрации и подается в общественный отдел местной канцелярии;
- приложить при подаче заявления необходимые документы, перечень которых будет зависеть от той льготной категории заявителя. К примеру, многодетная семья должна предоставить гражданские паспорта всех членов семьи, свидетельства о рождении детей, которые не достигли 18 лет, справку со сведениями о составе семьи, документы на недвижимость, если таковая имеется, в случае наличия жилплощади справку о ее несоответствии имеющимся нормативам проживания (маленькая площадь на одного члена семьи, отсутствие коммуникаций, неблагоприятное состояние).
Поданное заявление должно быть рассмотрено органами самоуправления в течение 30 рабочих дней, после чего вручается решение в письменном виде, которое может содержать либо разрешение на предоставление участка, либо отказ, аргументированный какими-либо фактами и статьями закона.
Отказ в предоставлении участка может быть обоснован различными факторами, одними из которых могут явиться следующие:
- неправильные данные, предоставленные при подаче документов;
- использованное ранее право на получение земли заявителем;
- отсутствие в распоряжении данного органа самоуправления подходящих участков земли;
- отсутствие категории лица, подающего заявку в списке льготников по данному региону.
Порядок действий при разрешении предоставления земельного участка
После положительного решения о предоставлении земли необходимо будет сделать следующее:
- получить акт о передаче земли в собственность;
- осуществить межевание земельного участка. С 2015 года данная процедура производится государственными органами бесплатно;
- составить кадастровый план на землю и получить кадастровый паспорт (данная процедура заключается во внесении данных об участке в единый реестр и выдаче документа, содержащего требуемые о нем сведения). Наличие кадастрового плана является обязательным для осуществления с участком действий купли-продажи, обмена, завещания и наследования;
- выполнить план предполагаемых строительных работ с их обязательным утверждением и получением разрешения на осуществление;
- приступить к строительству. С данным пунктом не стоит затягивать, поскольку возведение постройки ограничено конкретными сроками, в случае срыва которых земля может быть передана в собственность другим лицам.
Бесплатное получение участков земли на территории Российской Федерации реальная процедура, для осуществления которой необходимо соблюдение имеющихся условий и правильное оформление заявления и документов.
Видео: Как бесплатно получить участок земли от государства
В отдельных случаях гражданин РФ может получить бесплатно землю под строительство собственного дома, поэтому важно знать, как работают подобные государственные программы на практике. Пошаговые инструкции по оформлению, перечень льготных категорий и другая полезная информация представлена в статье.
Для анализа вопроса важно обратиться к федеральному законодательству (прежде всего, Земельному кодексу), а также к региональным нормативным актам, которые могут значительно отличаться по субъектам России. В настоящий момент существует только одна программа, в которой могут принять все без исключения граждане страны . Она связана с предоставлением так называемого дальневосточного гектара – 100 соток территории в отдельных субъектах Дальнего Востока.
Более подробно об этом:
Во всех остальных случаях речь идет только об отдельных категориях, которые могут рассчитывать на то, как получить землю в том или ином районе бесплатно, а затем организовать на ней строительство дома или же использовать под другие разрешенные цели.
Сотрудники некоторых бюджетных учреждений
Имеются в виду те граждане, которые подписали с представителями местной Администрации (района, поселения) договор. В нем предусмотрена возможность бесплатного использования земли в течение 5-6 лет (не более). Подобный договор имеет типовую форму, титульная страница которой выглядит так.
В большинстве случаев эти договоры подписывают сотрудники, в которых регион (или конкретный район субъекта РФ) испытывает наибольшую потребность:
- учителя;
- врачи;
- фельдшеры;
- медсестры и др.
К ним предъявляется требование проработать в течение 5 лет подряд в конкретном районе (в том или ином учреждении) на должности, которая соответствует их образованию. После этого земля переходит в собственность. Причем в дальнейшем территорию можно использовать в том числе и под ИЖС.
По такой программе участок может быть предоставлен только однократно: т.е. нельзя устроиться в другой район и также получить территорию. При этом важно понимать, что далеко не все регионы имеют потребность в учителях или врачах (и других специалистах) – выпускникам вузов лучше следить за развитием ситуации, которая может меняться каждый год.
Многодетные семьи
Под этой категории понимаются семьи, у которых родилось 3 ребенка или большее количество детей. Причем они могут быть и родными, и приемными. Допускается также наличие только одного родителей, который на основании решения суда получил свои родительские права (например, одинокий отец или мать-одиночка). Каждый член семьи может быть рожден в разных местах, но должен иметь российское гражданство. К другим условиям, которые нужно знать для того, как получить землю бесплатно, а затем использовать территорию под строительство дома, относят такие:
- предельная площадь 15 соток (в любом регионе страны);
- землю дают только однократно;
- территория оформляется только в долевую собственность сразу на всех членов семьи (доли одинаковые);
- все члены семьи прописаны совместно в пределах одной территории (постоянная регистрация);
- у семьи нет никаких других участков (любой площади, в любом регионе страны).
При этом сам факт многодетности недостаточен. Семья должна обратиться в местную Администрацию, чтобы встать на учет в качестве нуждающихся (для того, чтобы впоследствии улучшить свои жилищные условия).
Другие категории
Остальные группы людей определяются не федеральными, а местными актами. К ним относят:
- Герои РФ и СССР;
- Герои труда РФ;
- полные кавалеры, получившие Орден Трудовой Славы.
Особенности подачи документов и сроки ожидания следует уточнять в местной Администрации.
Мнение эксперта
Саломатов Сергей
Эксперт по недвижимости
В федеральном Земельном кодексе описываются и другие случаи бесплатного выделения территории, но они касаются юридических лиц – например, некоммерческих организаций (религиозные общины) или застройщики, с которыми уже был подписан договор развития территории и т.п.
Процедура оформления: пошаговая инструкция
Поскольку речь идет о выделении муниципальной (реже – федеральной) территории, заинтересованный гражданин (или группа лиц) должен обратиться в местную Администрацию. Следует заблаговременно уточнить особенности процедуры и весь список документов, который может отличаться в зависимости от конкретного случая.
Шаг 1. Сбор необходимых документов
Во всех случаях граждане предъявляют свои паспорта. Также они должны представить документы, которые доказывают их право получить землю бесплатно, а затем использовать ее как под цели строительства дома, так и под другие незапрещенные виды работы.
| категории граждан | необходимые документы |
| работники школ, больниц, молодые специалисты, участвующие в региональной программе |
|
| многодетные семьи |
|
| другие категории | документы, подтверждающие право льготы (например, удостоверение Героя РФ) |
Мнение эксперта
Саломатов Сергей
Эксперт по недвижимости
При отсутствии времени или в силу других причин заявитель может действовать через своего представителя. В этом случае он предъявляет свой паспорт, а также действующую доверенность, подписанную нотариусом.
Шаг 2. Подача заявления: образец
На месте гражданин также оформляет заявление, бланк которого зависит от категории обращающегося. Например, в случае многодетной семьи он выглядит так.
В тексте обязательно приводится основание того, как именно получить землю в конкретном месте бесплатно под строительство дома или же под другие задачи. Имеется в виду отсылка к конкретным нормам закона, позволяющим гражданину отнести себя к льготной группе. Под текстом обязательно перечисляют приложения – список тех документов, которые подтверждают позицию заявителя (копии или оригиналы, количество страниц).
Шаг 3. Ожидание и дальнейшие действия
Представитель Администрации получает полный пакет бумаг вместе с заявлением и выдает расписку, подтверждающую факт принятия заявки в работу. Срок принятия решения стандартно составляет 30 рабочих дней. Муниципалитет должен вынести одно из двух постановлений:
- об удовлетворении просьбы;
- об отказе.
В первом случае гражданин получает специальный сертификат, который документально подтверждает такое право, как получить землю в том или ином субъекте бесплатно (впоследствии ее можно задействовать как под строительство дома, так и для других разрешенных работ). Важно понимать, что сертификат только дает право, а сроки реального получения территории могут оказаться довольно большими (месяцы и даже годы).
Гражданин становится в очередь и ожидает продвижения по мере выделения территорий остальным заявителям, уже внесенным в этот список. При этом землю выдадут в том же регионе, однако могут дать участок в другом районе или же на достаточно большом удалении от нынешней территории проживания.
Во втором случае гражданин должен получить на руки письменное обоснование отказа, т.е. почему Администрация приняла такое решение. Обжаловать его можно в вышестоящих органах, а при необходимости допускается подать жалобу в Прокуратуру или же напрямую обратиться в суд.
Шаг 4. После получения земли
Наконец, когда очередь подойдет (иногда это может случиться и довольно быстро), заявителя снова приглашают в Администрацию, чтобы заключить с ним договор. С собой нужно взять стандартный пакет документов – паспорт, бумаги, подтверждающие право бесплатного получения территории.
При этом важно очень внимательно ознакомиться с текстом договора и реальными условиями передачи земли. Обращают внимание на категорию и все виды разрешенного использования, среди которых должно обязательно значиться: «ИЖС».
После этого граждане получают разрешение на строительство, для чего необходимо разработать свой проект и согласовать его с представителями той же Администрации. Для этого составляется образец специальной (своими руками или же с помощью сертифицированных специалистов).
Проблемы с жилплощадью в России стоят крайне остро. Позволить себе приобрести недвижимость самостоятельно могут далеко не все граждане. Для поддержки населения разработано довольно много разнообразных программ, позволяющих стать владельцем помещения или участка на безвозмездной основе. Однако не все знают, как бесплатно получить землю от государства 2019 году под строительство дома.
Сегодня существует несколько способов, позволяющих получить земельный участок от государства без финансовых затрат.
Чтобы обзавестись недвижимостью на безвозмездной основе, человек должен знать их все и выбрать наиболее подходящий. О получении земельного участка на общих основаниях, о том, кому может быть предоставлена земля на безвозмездной основе, также о действующих программах поговорим далее.
Общие основания для получения недвижимости
Земельный участок в собственность под строительство дома может быть предоставлен на безвозмездной основе любому гражданину. В новом законе установлено ограничение на осуществление подобного процесса. Однако существуют особые категории граждан, которые находятся в приоритете при получении недвижимости на безвозмездной основе. Предоставление участка в московской области осуществляется в порядке общей очереди. Чтобы встать в нее и претендовать на получение земли, необходимо написать заявление в органы местного самоуправления.
Нужно учитывать, что сама недвижимость предоставляется бесплатно, однако за оформление документов новый владелец должен будет заплатить.
Государство согласится предоставить бесплатную землю следующим категориям граждан:
- многодетные семьи или лица, на иждивении которых находятся дети-инвалиды;
- лица, проходящие службу в вооруженных силах РФ по контракту;
- ветераны войны и труда;
- семьи, которые потеряли кормильца в зоне боевых действий.
Заявку рассматривает администрация населенного пункта. Затем заявитель сможет узнать итоговое решение. Если вердикт отрицательный, гражданин имеет право обратиться в суд и попытаться оспорить принятое решение. Однако предугадать итоговый результат разбирательства достаточно трудно.
Можно ли получить участок по собственной инициативе?
Разбираясь, как получить участок земли от государства, человек выяснит, что осуществить действие можно и без получения разрешения у администрации.
Подобный вариант является довольно рискованным. Однако он встречается на практике. Если человек хочет получить землю бесплатно, потребуется найти бесхозную недвижимость и переоформить ее в собственность.
Бесхозной признается недвижимость, которая пустует и не используется в течение длительного промежутка времени. Стать ее владельцем может любой желающий.
Разбираясь, кому положена бесплатная земля, человек может начать строительство на бесхозном участке. Однако существует риск, что владелец земли предъявит претензии. Если этого не произошло, можно начинать переоформление в собственность.
Метод, позволяющий получить недвижимость, имеет ряд недостатков. Так, найти бесхозный участок может быть проблематично. Кроме того, государство может ответить отказом на предоставление земли в собственность. Причиной подобного может стать нецелевое использование участка. Если гражданин получит отрицательный ответ, затраты на строительство компенсированы не будут. Однако, если гражданину повезет, он сможет стать землевладельцем, оплатив только стоимость кадастровых работ.
Продажа на торгах
Сегодня стать землевладельцем можно, победив в торгах. Способ не позволяет получить недвижимость бесплатно, однако он дает возможность существенно снизить затраты на ее покупку. Обычно на торгах объекты выставлены по цене, которая ниже, чем рыночная стоимость. Вариант подходит для тех, кто хочет обзавестись площадкой для возведения многоэтажного дома. А вот для частного строительства метод подходит с натяжкой.
Чтобы приобрести недвижимость на торгах, потребуется выполнить следующие действия:
- Воспользоваться публичной картой Росреестра и найти свободные земли. Карта размещена на официальном сайте учреждения. Необходимо найти участок, у которого отсутствует кадастровый номер. При этом земля не должна находиться в обременении.
- Получить справку, подтверждающую, что выбранная недвижимость не используется для местных или фермерских нужд. Для этого необходимо обратиться в районную администрацию. Затем можно составить заявление, содержащее желание приобрести землю в собственность. Заявка оформляется на имя главы города.
- Отправиться в местное отделение Росреестра и оформить кадастровый паспорт. Действие нужно выполнить после того, как гражданин получил в местной администрации справку о предварительном согласовании. Нужно учитывать, что кадастровый паспорт будет предоставлен только после осуществления межевания участка и проведения кадастровой оценки.
- Поместить объявление в местных региональных печатных изданиях о выставлении земли на торги. Ожидать претендентов на покупку недвижимости нужно в течение 30 дней. Точно особенности проведения процедуры можно уточнить в местной администрации.
- Дождаться завершения периода. Если в течение установленного срока никто не изъявил желание участвовать в аукционе, участок достанется гражданину. Если есть другие претенденты, победителем признается тот, кто предложит максимальную сумму за землю. Если инициатор проиграл аукцион, победитель обязан компенсировать все финансовые затраты на оформление кадастровых документов.
Выиграв торги, человек не становится хозяином земельного участка. Он получает участок во временное пользование. После того, как на нем будет возведен жилой дом, гражданин сможет выкупить землю. Приобрести недвижимость удастся по цене 2,5% от кадастровой стоимости. Порядок предоставления участков одинаков для жилых многоэтажных домов и частной застройки.
Бесплатная земля для узких специалистов
Выясняя, кто имеет право на бесплатный дачный или иной участок, удастся узнать, что земля может быть предоставлена и узким специалистам. Однако для этого может потребоваться переезд в другой субъект РФ. Список востребованных профессий определяет губернатор области. Предоставление бесплатной недвижимости осуществляется для того, чтобы привлечь специалистов и решить проблемы с кадрами.
Например, пару лет назад, в Крыму бесплатная земля предоставлялась для фермерских хозяйств и под строительство жилых домов врачам и учителям. К слову, представители профессий требуются практически в любой сельской местности.
Чтобы государство согласилось предоставить бесплатную недвижимость, гражданин должен заключить договор аренды на срок около 6 лет. При этом арендная плата взиматься не будет. Главное условие – гражданин должен отработать установленный срок. Затем недвижимость перейдет в собственность человека.
Госпрограммы для молодых семей
Если граждане до 35 лет создали семью, они могут попросить у администрации землю под строительство. Земля предоставляется в рамках государственной программы. Ее особенности регулирует действующее законодательство.
В ближайшее время внесение изменений в нормативно-правовые акты, касающиеся предоставления земли молодым семьям, не планируется.
Чтобы принять участие в государственных программах, необходимо:
- Удостовериться, что лицо соответствует выдвигаемым требованиям.
- Встать в очередь на улучшение жилищных условий. Этот факт должен быть подтвержден соответствующими документами.
- Написать заявление с просьбой о предоставлении земельного участка на безвозмездной основе под строительство.
Если в ведении муниципалитета имеется свободная земля, она будет предоставлена гражданину. Если решение по заявке молодой семьи будет положительным, подведение коммуникаций к будущему дому должно оплачиваться из городского бюджета. Однако оформление документации ляжет на плечи собственников.
Родовая усадьба
Подобный вариант получения земли в собственность пока находится на стадии рассмотрения. В ближайшем будущем планируется предоставлять всем желающим до 100 соток земли для возведения каменного дома. Подобное решение позволяет устранить проблему пустующих участков.
Те, кто решает принять участие в программе, смогут не платить налоги на землю и недвижимость. Это позволит беспрепятственно обзавестись собственным хозяйством и начать выращивать урожай. Земельный участок нельзя конфисковать или отобрать за долги. Однако у программы имеется и неприятная особенность. Земельные участки предоставляются вдали от крупных городов.
Полезная инфографика:
