УК РФ содержит перечень видов наказания, кото-рые образуют их систему, т.е. установленный уголовным законом исчерпывающий перечень видов наказания , построенный по оп-ределенным принципам. Последовательность расположения ви-дов наказания в их законодательном перечне определяется их сравнительной тяжестью: они располагаются от наименее тяжко-го к наиболее тяжкому. Приведенный в ст. 44 УК РФ перечень видов наказания является полным: суд не вправе назначить нака-зание, не указанное в этом перечне. Однако при применении на-казания за конкретное преступление суд не может пользоваться приведенным в ст. 44 УК РФ перечнем непосредственно, он вправе назначить только те виды наказания, которые указаны в санкции применяемой судом нормы Особенной части УК РФ, и только в тех пределах, которые установлены этой санкцией.
Видами уголовных наказаний являются:
В соответствии со ст. 45 УК РФ все виды наказания по поряд-ку их применения классифицируются на три группы:
- основ-ные;
- дополнительные;
- наказания с двойственной юридиче-ской природой, т. е. применяемые как в качестве основных, так и в качестве дополнительных.
Основными называются такие виды наказаний, которые могут назначаться только самостоятельно и не могут присоединяться к другим видам наказания. К ним относятся:
- обязательные рабо-ты;
- исправительные работы;
- ограничение по военной службе;
- арест;
- содержание в дисциплинарной воинской части;
- лишение свободы на определенный срок;
- пожизненное лишение свободы;
- смертная казнь.
Они могут назначаться судом только тогда, когда прямо предусмотрены санкцией применяемой статьи Особен-ной части УК РФ либо при чрезвычайном смягчении наказания в соответствии со ст. 64 УК РФ.
Дополнительным видом наказания является лишение специ-ального, воинского или почетного звания, классного чина и госу-дарственных наград. Оно не может применяться самостоятельно, а лишь присоединяется к другим (основным) видам наказания.
Штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также ограничение свободы обладают двойст-венной юридической природой : они могут применяться и в качестве основных, и в качестве дополнительных наказаний.
Система наказаний - это целостное множество видов наказания (элементов системы) и подсистем, включающих сгруппированные по различным основаниям виды наказания. Система наказаний призвана обеспечить реализацию целей наказания по видам наказаний (см. ст. 44-59 УК РФ) и по санкциям норм Особенной части Кодекса. Система наказаний - это не простой перечень видов наказаний, который представлен статьей 44 УК РФ "Виды наказаний". Как всякая система она охватывает подсистемы, т.е. группы видов наказаний, классифицируемых по различным основаниям, находящимся в определенной соподчиненности (иерархии), во взаимодействии с метасистемой в виде систем санкций других отраслей права. Содержание подсистем проистекает из норм гл. 9 "Понятие и цели наказания. Виды наказаний", а также из конструкции санкций за конкретные преступления.
Первой позитивной чертой системы наказаний по УК РФ является ее многообразие. Она включает 18 видов наказания и 12 подсистем наказаний.
Согласно буквенным обозначениям видов наказания - их тринадцать. Однако в п. "б" ст. 44 УК предусмотрен не один, а два вида наказания: "лишение права занимать определенные должности" и "лишение права заниматься определенной деятельностью". Также в п. "в" - пять видов наказания: лишение специального звания, лишение воинского звания, лишение почетного звания, лишение классного чина, лишение государственных наград. Поэтому, если считать точнее, видов наказания не тринадцать, а - восемнадцать.
Это позволяет достаточно тщательно индивидуализировать наказание судам и исполнять его пенитенциарным, уголовно-исполнительным органам. Известно: чем больше подсистем (групп) и элементов (видов наказания) в системе наказаний, тем эффективнее она, как любая система, способна достичь своих целей. В зарубежных УК среди основных видов наказания фигурируют, как правило, три: арест, штраф и тюремное заключение. Иногда четвертым видом наказания выступает смертная казнь.
Второй особенностью российской системы наказаний выступает ее гуманизм, проявляющийся в видах и размерах наказания. Из 18 мер наказания 15 не связаны с изоляцией от общества. Смертная казнь и пожизненное лишение свободы носят исключительный характер и могут назначаться лишь по пяти составам преступлений. Как ранее отмечалось, согласно решению Конституционного Суда РФ, с марта 1999 г. суды не могут выносить приговоры с наказанием в виде смертной казни. Максимальный срок лишения свободы - 20 лет (в большинстве зарубежных УК - 30 лет с широко применяемым пожизненным заключением; см. например, УК Франции). Режим отбывания лишения свободы также регламентирован Уголовным, а не Уголовно-исполнительным кодексом, тем более не тюремной администрацией, как при неопределенных приговорах в США.
Третья специфика системы наказаний по УК РФ - следование принципу законности. Она регулируется исключительно Уголовным кодексом. Не существует параллельно системы мер безопасности.
Подсистемы, объединяющие виды наказания, могут быть сгруппированы следующим образом.
Наказания подразделяются прежде всего по двум подсистемам: наказания, связанные с изоляцией от общества и не связанные. В уголовной статистике это первый показатель структуры судимости.
К наказаниям, связанным с изоляцией от общества, относятся: арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы. Остальные тринадцать видов наказания не связаны с изоляцией от общества.
По самостоятельности применения и исполнения наказания подразделяются на три подсистемы: основные, дополнительные и смешанные (основные и дополнительные). Статья 45 УК предусматривает девять основных видов наказания. Таковы обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь. Три вида наказания - штраф, лишение права занимать определенные должности и лишение права заниматься определенной деятельностью применяются в качестве как основного, так и дополнительного. Шесть видов наказания - только дополнительные: лишение специальных званий, лишение воинского звания, лишение почетного звания, лишение классного чина, лишение государственных наград и конфискация имущества.
Три названные группы наказаний различаются по содержанию, целям, регламентации в санкциях и порядку назначения. Основные наказания - главные в санкциях за преступления. Дополнительные выполняют вспомогательную роль. Они не могут поэтому быть строже основных наказаний. Функции дополнительных наказаний состоят в утяжелении и спецификации основных наказаний. Они позволяют лучше, чем основные наказания, учитывать характер общественной опасности преступления, а также лица, его совершившего.
Виды наказания по временным показателям иногда дифференцируют также на две подсистемы - срочные и бессрочные. Срочные - такие, которые назначаются на определенный период времени. К ним относится большинство видов наказания. Сроки однозначно определены в законе. При этом во исполнение принципа гуманизма запрещается назначать наказание за одно преступление выше максимального предела санкций за него. Назначение наказания более мягкого, чем предусмотрено в санкции за соответствующее преступление, допускается (ст. 64 УК).
Подсистема бессрочных наказаний, которые назначаются за тяжкие преступления, включает лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, пожизненное лишение свободы, смертную казнь. При этом пожизненное лишенное свободы лицо по отбытии не менее двадцати пяти лет заключения может быть условно-досрочно освобождено, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания (п. 5 ст. 79).
В зарубежных кодексах можно встретить и другие классификации подсистем наказаний. Например, в УК Испании 1995 г. наказания по характеру и размеру делятся на строгие, менее строгие и небольшие. В этом же Кодексе имеется оригинальная норма, которая определяет, какие санкции не являются наказаниями.
Целостность системы наказаний предполагает их определенную иерархию и последовательность расположения внутри системы наказаний. УК 1996 г., в отличие от УК 1960 г., расположил виды наказания от менее тяжких к более тяжким (ст. 44 УК). Аналогична последовательность видов наказания и в санкциях за конкретные преступления.
Такое законодательное решение позволяет суду правильно просчитывать варианты санкций и вначале обсудить возможность назначения менее строгих наказаний. Часть 1 ст. 60 прямо устанавливает, что более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания. При замене наказания на более строгое, при злостном уклонении от исполнения первоначально назначенного наказания суд при такой конструкции перечня наказаний получил возможность более четко определять сравнительную тяжесть наказания. При замене неотбытой части наказания более мягким видом (ст. 80 УК) у суда имеется такая же возможность.
В первый год действия УК (1997 г.) система наказаний в структуре судимости выглядела так: удельный вес штрафа по всем назначенным судами наказаниям, включая условное осуждение, составил 7,9%. Его снижение с 13% в 1996 г. объясняется сложностью исполнения в условиях социально-экономического кризиса. Применение исправительных работ по тем же правилам снижено до 6,9%. Лишение свободы на определенный срок составило 32,8%, пожизненное лишение свободы назначено 16 осужденным за убийства. Ввиду моратория на смертную казнь с 1997 г. она не была исполнена, равно как и в отношении более тысячи приговоренных ранее к этому наказанию.
Ввиду отсрочки применения по финансовым соображениям трех видов основных наказаний особенно резко выражено (до 52,4%) назначение судами условного осуждения к лишению свободы (ст. 73, 74). Беспрецедентно высокий рост условного осуждения в действительности противоречит принципу индивидуализации наказания, т.е. соответствия тяжести преступлений и личности виновного его наказуемости. Из-за невозможности применять новые гуманные виды наказания - арест, ограничение свободы, обязательные работы, а также потому, что к уголовной ответственности чаще всего привлекаются лица из несостоятельных слоев населения, суды вынуждены каждому пятому осужденному лишение свободы назначать условно. Однако неоправданный либерализм судами проявляется при назначении условного осуждения за тяжкие, в том числе коррупционные преступления. Так, по данным официальной судебной статистики в 1997 г. из 790 осужденных к реальному лишению свободы было приговорено всего 165 взяткополучателей, 343 или 437 - осуждены условно и 44 - к другим мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
Таким образом, многообразие и разнообразие системы наказаний позволяет суду тщательно индивидуализировать наказание при его назначении, а органам уголовно-исполнительной системы - исполнять. Она отвечает принципам законности, личной и виновной ответственности, справедливости и гуманизма. Система наказаний - единственная в УК РФ и не конкурирует с системой мер безопасности, как в большинстве зарубежных государств.
Введение
Система наказаний в уголовном праве
1 Понятие системы наказаний
2 Состав и основные элементы системы наказаний
Виды наказаний и их характеристика
2 Лишение права занимать определённую должность или заниматься определённой деятельностью
3 Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград
4 Обязательные работы
5 Исправительные работы
6 Ограничение по военной службе
7 Ограничение свободы
8 Принудительные работы
10 Лишение свободы на определённый срок
11 Пожизненное лишение свободы
Библиографический список
Введение
На современном этапе развития общества уголовное наказание призвано играть главную роль в борьбе с преступностью. Необходимость широкого использования наказаний в борьбе с преступностью обозначена тем, что за последнее время в стране криминогенная обстановка осложнилась настолько, что в данный момент преступность является реальной угрозой социальному и экономическому развитию и надёжности государства. В этом заключается актуальность темы курсовой работы. Поэтому верное определение сущности, содержания и целей системы наказаний является одной из злободневных вопросов науки права и практики борьбы с преступностью.
Система наказаний, являясь продуктом человеческой деятельности, призвана регулировать общественные отношения. Проблема «преступление-наказание» начала существование со времен появления человечества и сохранилась до наших времен. И до этого дня ученые со всего земного шара стараются ее совершенствовать, а значит решить вопрос беззаконности.
Уголовные наказания, применяемые в Российской Федерации, очень разнообразны. Законодатель устанавливает меры государственного принуждения для того, чтобы предоставить суду возможность при вынесении приговора избрать меру наказания адекватную характеру совершенного преступления, степени общественной опасности лица, совершившего преступление, которые максимально способствуют как его исправлению, так и восстановлению справедливости и предупреждению дальнейших преступлений. Для этого законодатель дает перечень видов и распределяет наказания в определённой последовательности. В российской юридической литературе это принято называть системой уголовных наказаний.
5 стр., 2397 слов
...) касаются организации и оптимизации методической работы в школе, 4 – системы работы ЗД УВП (отчетность, составление расписания, мониторинг), работа с родителями. Проблемы в области организации... целом по стране, (так и цикличностью в переподготовке?) Стаж работы в системе образования Таблица 4 возраст менеджеры учителя воспитатели До 2 лет...
Целью курсовой работы является исследование системы видов наказаний по российскому уголовному праву. Чтобы достигнуть поставленные цели решим следующие задачи:
Определить понятие системы наказаний по Уголовному Кодексу РФ (далее УК РФ).
Раскрыть состав и рассмотреть основные элементы системы наказаний.
Охарактеризовать виды наказаний.
1. Система наказаний в уголовном праве
1.1 Понятие системы наказаний
Система уголовных наказаний является сформированной состоятельно, если она будет построена с учетом конкретных принципов. При составлении системы наказаний необходимо руководствоваться следующими отправными положениями как-то:
) Принцип гуманизма. Он заключается в том, что его использование возможно только тогда, когда иные меры влияние менее действенны или невозможны для достижения целей уголовного законодательства. При этом наказание не несёт цели умаления достоинства человека или причинения вреда здоровью. Напротив, для смягчения положения осужденного принимают во внимание его возраст, физическое состояние, условия жизни его семьи и другое.
) Принцип законности наказания подразумевает, что уголовное может назначаться только судом и исключительно лицу, совершившему преступное деяние. Имеется в виду, что суд при избрании размера и вида наказания ограничен пределами уголовного права: рамками санкции статьи Особенной части и правилами Общей части УК.
) Принцип восстановимости видов наказаний. Согласно этому принципу, осужденный может рассчитывать на возмещение материального и морального вреда в случае реабилитации или судебной ошибки. Включение в систему наказаний смертной казни не соответствует этому принципу. Возможно, именно поэтому смертная казнь закреплена в ч.2 ст. 20 Конституции РФ и в ст. 59 УК РФ как исключительная мера наказания;
3 стр., 1326 слов
... «Кафедра психиатрии, наркологии и медицинской психологии» РЕФЕРАТ На тему: «Принципы первичного интервью. Виды коммуникативных навыков» Выполнила: Проверила: Гомель 20.. Первичное интервью может... вербальные способы стимуляции беседы. К первым относятся: выражения заинтересованности в виде увеличения времени зрительного контакта, открытой позе с небольшим наклоном туловища...
) Принцип экономии репрессии. Он предупреждает правоприменителя от применения чрезмерных карательных мер виновному. Данные меры обязаны быть удовлетворительными по минимуму для целедостижения уголовного наказания.
) Принцип недопустимости. Запрет содержания в системе таких видов наказаний, которые не имеют ни срока, ни размера, тем самым исключая индивидуализацию наказания судом (ст. 48 УК РФ);
) Принцип экономии. Подбор и закрепление в УК РФ видов наказаний, не требующих больших экономических затрат при их осуществлении уполномоченными на то органами государства;
) Принцип учета исторических традиций, нравственных и религиозных мнений населения. Этот принцип сводится к требованию сохранять виды наказания, которые сложились исторически и которые соответствуют ожиданиям населения;
) Принцип справедливости. Во-первых, означает то, что виновный вместе с исправительным и воспитательным воздействием обязан ощутить и карательную меру воз действия, только не физический вред. Во-вторых, значит то, что предписываемое наказание обязано соответствовать личности осуждённого, уровню общественной опасности преступления, условиям его совершения — быть адекватным совершенному преступному деянию.
) Принцип вины подразумевает то, что наказание применяется лишь к лицам, вина которых в совершении преступлений установлена и доказана в судебном порядке.
Принципы построения системы наказаний не могут являться основополагающими положениями, данными навсегда. Они изменяемы в зависимости от политических действий государства в борьбе с преступной сферой в тот или иной период времени, от религиозных и нравственных мнений и культурных ценностей народа и от целей наказания.
10 стр., 4934 слов
Омский Государственный университет кафедра уголовного права курсовая работа Лишение свободы как вид наказания & ... подлежащие телесным наказаниям, содержались в местахлишения свободы до момента исполнения этих наказаний. Лишение свободы может быть мучительным способом казни человека. Как уголовное наказание лишение свободы получило широ...
И всё-таки в одном они совпадают — они всегда более или менее равноценно отражают гуманность и общечеловеческие ценности в применении уголовного наказания как способа борьбы с преступным контингентом.
Главной особенностью российской системы наказаний по уголовному праву является наличие в ней множества разнообразных видов наказаний и значительных различий между ними.
Система наказаний квалифицируется следующими признаками:
Наказания, входящие в систему, определяются только уголовным законом. Вид наказания, его размер, порядок назначения и освобождения от него определяется только УК РФ.
Перечень наказаний, включённых в систему, необходим для исполнения судом. Осуществляя правосудие, суд может назначить только то наказание, которое входит в систему, и только в тех пределах, которые в ней предусмотрены.
Наказания в системе располагаются в определенной последовательности. Обычно все наказания в российском уголовном праве размещались по принципу «от более строгого к менее строгому».
Список наказаний, входящих в систему, исчерпывающий. Это говорит о том, что сейчас система наказаний является завершенным единством. Суд имеет право применить ту меру к осужденному, которая уголовным законом уже предусмотрена.
В настоящем российском праве этот всеисчерпывающий перечень наказаний прописан в статье 44 УК РФ:
штраф;
лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенную должность;
лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;
6 стр., 2956 слов
В качестве основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы(утв. приказом Минздрава РФ и Минюста РФ от 9 ... освобождения осужденного полностью или частично и от дополнительного наказания. В случае исполнения дополнительного наказания (штраф взыскан, лицо лишено специального, воинского или почетного звания...
обязательные работы;
исправительные работы;
ограничение по военной службе;
ограничение свободы;
принудительные работы;
арест;
лишение свободы на определенный срок;
пожизненное лишение свободы;
смертная казнь.
Также существует усечённая или дополнительная система наказаний, рассчитанная на несовершеннолетних. Она состоит из 6 видов наказаний (ст. 88 УК РФ): штраф, лишение права заниматься определённой деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на неопределённый срок. Исходя из принципа гуманности по отношению к несовершеннолетним, законодатели снизили размеры и сроки наказаний по сравнению с наказаниями для взрослых.
Целиком виды наказаний обладают рядом как общих, так и уникальных черт, которые позволяют классифицировать их по разным критериям.
.2 Состав и основные элементы системы наказаний
Система наказаний, как и каждая система, имеет свой состав, а значит и свои основные элементы. В учениях уголовного права градация вытекает по конкретным признакам: по субъекту, относительно применения; по способу их предназначения; по способу действия на виновного при их назначении; по способности определения срока.
По способу назначения наказания классифицируют на три группы:
) основные;
5 стр., 2143 слов
Были незаконными: трудовой кодекс РФ не предусматривает такую меру наказания, как перевод на другую работу; у работника не... превратилась в реальность и он стал обладателем субъективного гражданского права - права собственности на автомобиль. Объем правоспособности у всех граждан... не все, а только определенный круг гражданских прав. Другие же права они вправе приобретать только с согласия родителей, ...
) дополнительные;
Основные наказания назначаются только самостоятельно, являются более строгими и не могут быть приобщены к другим наказаниям.
Основные наказания: обязательные работы, исправительные работы, ограничения свободы, принудительные работы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь.
Дополнительные назначаются к основным и не могут быть самостоятельными. Дополнительные наказания назначают к основному для его усиления. Это позволяет сделать наказание максимально индивидуализированным, беря за основу характер и степень общественной опасности совершенного деяния и виновного. Соответственно ч.3 ст. 45 УК РФ лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград — это единственное дополнительное наказание. Но в первоначальной редакции этой статьи конфискация имущества также была отнесена к дополнительному виду наказаний. Затем её исключили и отнесли к иным мерам уголовно-правового характера.
Лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью не может применяться как дополнительное наказание, в случае если это наказание предусматривается санкцией статьи Особенной части УК РФ как основной вид наказания.
Смешанные — наказания, которые назначают как основное, так и как дополнительное наказание. Это штраф и лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью.
В качестве основного наказания они назначаются в случаях, обозначенных санкцией статьи Особенной части УК РФ. Как дополнительное наказание штраф может быть назначен лишь тогда, когда это прямо предусмотрено Общей частью УК РФ (ч.4 ст.46).
9 стр., 4165 слов
Поведении детеныша, следует помнить, что это развивающаяся деятельность и ее нельзя отождествлять с аналогичной формой поведения... считают наиболее «чистым» проявлением игры животных. В работах К.Э. Фабри были проанализированы видовые особенности манипуляционных игр... другими членами сообщества, в котором способность отстоять свои права и повысить ранг часто зависит от умения драться. ...
Ну, а лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью — в любых обстоятельствах, когда суд, беря в расчёт характер, уровень общественной опасности преступления и личность осуждённого, считает законным нереальность оставления за ним права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью.
Наличие смешанных наказаний не ведёт за собой приход исключительных особенностей в определении их меры суровости, т.к. в каждом индивидуальном случае такое наказание применяется или в качестве основного, или в качестве дополнительного.
В УК РФ иные градации видов наказаний не предписаны, однако учению уголовного права они общеизвестны. Так, в зависимости от продолжительности карательного действия наказания разделяются на два вида: срочные и одномоментные.
Срочные — карательные меры, в которых задан наименьший максимальный срок, на который они будут назначены по приговору суда. Особенным видом наказания является лишение свободы пожизненно.
Одномоментные — карательные меры таковы, что они обособлены от срока их отбывания. Это штраф, лишение специального звания, классного чина и государственных наград и смертная казнь.
Существует ещё одна видовая классификация, предусматривающая градацию наказаний на общие и специальные. Основанием для разделения становится субъект, для которого назначается наказание.
Общими называются те карательные меры, которые могут применяться к любому виновному лицу. Самый яркий пример — лишение свободы на определенный срок.
Специальные — это карательные меры, которые применяют к очень ограниченному законом кругу виновных, к примеру, военнослужащие.
На мой взгляд, самой значимой градацией является классификация наказаний в зависимости от характера воздействия наказания. Они могут быть разделены на три группы:
) наказания, не сведённые к изоляции осуждённого от общества;
) наказания, сведённые к изоляции осуждённого от общества;
) исключительный вид наказания — смертная казнь.
2. Виды наказаний и их характеристика
2.1 Штраф
Штраф — это самый мягкий вид наказания, поэтому он находится на первом месте в системе наказаний. Как основное наказание штраф применяется за преступные деяния небольшой и средней тяжести, но, в определённых случаях в виде такового он может быть назначен и за тяжкие преступления (ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 159 УК РФ и т. д.).
Как дополнительное наказание штраф назначается как выборочное (ч.3 ст. 141, ч.2 ст. 161 УК РФ), так и как обязательное наказание (ч.2 ст. 162, ч.2 ст. 175 УК РФ).
Штраф применяется в твердой денежной сумме в размере заработной платы или иного дохода виновного за период от 2 недель до 5 лет в размере от 2500 до 1 млн руб. (с учетом изменений и дополнений, внесенных в УК РФ Федеральным законом от 08.12.03 N 162-ФЗ).
Наряду с этим самый крупный объём штрафа (от 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет) согласно ч.2 ст. 46 может быть назначен только за тяжкие или особо тяжкие преступные деяния.
Самое главное, чтобы наказание в виде штрафа было реально исполнить. В виду этого законодателем увеличены условия, которые обязаны быть выявлены судом и приняты при применении штрафа. Размер штрафа, как сказано в ч.3 ст. 46 УК РФ, назначаются с учётом тяжести преступления и имущественной ситуации виновного и его семьи, а также с учетом допустимости принятия виновным заработной платы или другого дохода. Суду дано право применить штраф с рассрочкой выплат конкретными частями в срок до 3 лет. Делая вывод из смысла закона, эта рассрочка может предоставляться виновному как при вынесении приговора, так и в порядке исполнения карательных мер.
Система такого рода исполнения наказания подобно штрафу определена Уголовно-исполнительным кодексом (УИК РФ).
Необходимо, чтобы плата штрафа при его рассрочке не длилась более установленных 3 лет.
Закон предусматривает возможность злостного уклонения от уплаты штрафа, т. е. случаи, когда осужденный, имея возможность уплатить штраф, не делает этого, несмотря на предупреждение судебного пристава-исполнителя. Например, увольняется с работы, скрывает свои доходы и имущество от описи либо уже описанное имущество, на которое обращенно взыскание штрафа. Законодательством обозначен порядок замещения штрафа в случае уклонения от платы. При уклонении от уплаты штрафа, применённого как основное наказание, он замещается наказанием, предписанным санкцией соответствующей статьи Особенной части УК РФ.
Наказание в виде штрафа исполняется по месту жительства осужденного. Исполнительный лист передается судебному приставу-исполнителю по месту жительства, или по месту работы, или по месту нахождения имущества. При исполнении наказания не по месту жительства исполнительный лист направляется администрации исправительного центра, арестного дома или исправительного учреждения.
.2 Лишение права занимать определённую должность или заниматься определённой деятельностью
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применяется как основное и как дополнительное наказание.
Значение этой карательной меры в том, что по решению суда исключён доступ осужденного к той должности или деятельности, которые применялись им для свершения преступного деяния.
Законодательством предписан запрет на занятие должностей на госслужбе, в органах местного самоуправления или в конкретной профессиональной либо другой деятельности (ст. 47 УК РФ).
Лишение права заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью предписывает безграничный круг занятий и другого применения своих знаний виновным. Это может быть и водитель (ч.1 ст. 266 УК РФ), и инженер информационных технологий (ч.1 ст. 264 УК РФ), и программист ЭВМ (ч.1 ст. 274 УК РФ), а также лицо, работающее в коммерческой или другой организации и понесшее ответственность за совершение противоправных деяний, предписанных ст. 201−204 УК РФ.
Чаще всего данный вид наказаний назначается в качестве основного и дополнительного тогда, когда это прямо прописано в санкции статьи Особенной части УК РФ. Однако, этот вид карательных мер назначается как дополнительное наказание тогда, когда оно не предписано соответствующей статьей Особенной части УК РФ как наказание за преступление. Такое решение судом принимается, в случае если с принятием во внимание характера и уровня общественной опасности преступления и личности осуждённого должно быть признано нереальным сохранение за виновным права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью.
Например, за привлечение несовершеннолетнего в постоянное употребление алкогольной продукции, содеянное преподавателем по признаку причинения вреда здоровью или угрозы его причинения предписано наказание в виде до 6 лет (ч.3 ст. 151 УК РФ).
Дополнительное наказание в виде права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, в отличие от ч.2 ст. 151 УК РФ, не предусмотрено. При определённых ранее условиях суд признает невозможным оставление за виновным права заниматься педагогической деятельностью и примет решение о лишении его права заниматься этой деятельностью на срок до 3 лет.
Также в Уголовном Кодексе прописано и время исчисления этого вида наказания, когда оно применено как дополнительное наказание. А именно, если дополнительное наказание применяется к основному наказанию, которое отбывается в реальности, то срок его отчисления начинается с момента завершения реального отбытого наказания.
Лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью при применении его как основное наказание или как дополнительное исполняется по месту жительства виновного уголовно-исполнительной инспекцией. Эта функция прописана в п. «а» ст. 4 Положения об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 729.
.3 Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград
Данное наказание может назначаться за совершение тяжкого или особо тяжкого преступного деяния лишь как дополнительный вид наказания. В санкции статьи это наказание не прописывается. Однако, стоит учитывать, что суд может применить такое наказание лишь после подробного изучения личности виновного и чёткого изложения в приговоре мотивации принятого решения (ст. 48 УК РФ).
Основной задачей данного наказания является, во-первых, моральное и психологическое действие на виновного (отмена всеобщего признания достойных заслуг лица), а во-вторых, запрет для него определённых льгот и привилегий. Это разрешает нам определить его к разряду наказаний имущественного характера.
Суд в праве самостоятельно по решению отнять у виновного любого специального, или воинского, или почетного звания, государственной награды или классного чина, и не важно то, какой орган или какое должностное лицо присвоили ему этот чин, звание, или удостоили награды.
Задача о лишении званий может быть решена как по отношению к лицам, состоящих на госслужбе, так и по отношению к лицам, ушедшим в отставку. Суд не имеет право лишать виновного ученых званий и степеней. О лишении виновного звания, чина или награды суд должен сообщить органу, который присвоил этот чин, звание, награду, направляя копию решения по вступлении его в законную силу.
.4 Обязательные работы
наказание исправительный лишение свобода
Наказание — обязательные работы- появилось в УК РФ и УИК РФ как аналогичные и широко распространенные в мире общественные работы. Назначение общественных работ одобряется во многих международно-правовых актах, содержащих вопросы применения карательных мер, альтернативных лишению свободы.
Обязательные работы суд может назначить лишь в виде основного наказания. Данный вид наказания состоит в выполнении виновным бесплатно общественно полезных работ в свободное от основной деятельность или учебы время (ст. 49 УК РФ).
По своим карательным элементам обязательные работы схожи с исправительными работами, однако уступают им по срокам и значению правовых ограничений.
УИК РФ определяет, что обязательные работы используются уголовно-исполнительными инспекциями на основной работе, службе или учебе, по постоянному месту жительства осужденных; Согласно ст. 49 УК РФ обязательные работы назначаются на срок от 60 до 480 часов и не более 4 часов в день.
Главным условием назначения наказания такого, как обязательные работы, является привлечение виновного к общественной полезной работе.
Труд может быть любого качества, даже трудоемкая деятельность, он не связан со специальностью осужденного и его главной работой. От исполнения обязательных работ осужденный не имеет права отказаться без уважительных на то причин. Обязательные работы не могут быть средством унижения чести и достоинства виновного или иметь характер мучения.
Выходные дни и обеспечение осуждённому рабочего отпуска по основному месту деятельности не приостанавливают наказание в виде исполнения обязательных работ. Однако преступник не может быть привлечён к исполнению обязательных работ во время болезного состояния здоровья или при появлении какой-либо ситуации, мешающей выполнению данного наказания. Выполнение наказания приостанавливается и в случае неявки осуждённого на место выполнения обязательных работ по неуважительным причинам. В этом случае для осуждённого наступят серьёзные последствия, об этом говорит ст. 29 УИК РФ.
В случае неправомерного уклонения от исполнения наказания в виде обязательных работ суд вправе заменить их наказанием в виде принудительных работ или лишения свободы. В случае замены обязательных работ другим видом наказания, отбытый срок при обязательных работах зачисляется в срок отбывания нового вида наказания, исходя из расчетов, установленных ч.3 статьи 49 УК РФ.
Назначение наказания в виде обязательных работ непременно связано с использованием физической силы и исполнением физической работы. Поэтому в ч.4 статьи49 УК РФ описаны категории лиц, к которым не возможно применить наказание в виде обязательных работ. Это инвалиды I группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3х лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения приговора не отслужили установленного срока службы по призыву.
2.5 Исправительные работы
Исправительные работы назначаются только осужденному, не имеющему постоянного места работы, и отбываются в местах, определённых органом местного самоуправления в районе места жительства осужденного.
Исправительные работы назначаются лишь в виде основного вида наказания на срок от 2 месяцев до 2 лет. Способ выполнения наказания в виде исправительных работ определен ст.39−46 УИК РФ.
Из заработной платы осужденного производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором, от 5 до 20% каждый месяц.
В ст. 40 УИК РФ устанавливается ряд условий исполнения исправительных работ, которые осужденный должен соблюдать. Данные ограничения имеют как общий, так и особенный характер для этого вида наказания. Некоторые из условий не содержат карательных элементов и адресованы напрямую осужденному, другие выражают карательный характер наказания.
Условия общего характера- осужденный обязан: выполнять установленный порядок исполнения наказания; ответственно относиться к работе.
К особенным условиям исполнения наказания относятся: повинности и запреты, определяемые для виновного уголовно-исполнительной инспекцией; процедура удержания из заработка осужденного; невозможность увольнения наказуемого с места постоянной работы по собственной просьбе.
Общими признаками вышеперечисленных условий исполнения наказания являются их необратимость и наступление для приговорённого неблагоприятных последствий в случае злостного уклонения.
Не учитывается в срок исполнения наказания время, в течение которого осуждённый не трудился и, соответственно, ему не выплачивался заработок, а также время пребывания в отпуске, исключая сохранение заработка; прогулы; болезнь, вызванная алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением; отбывание административного взыскания в качестве ареста или исправительных работ, а также удержания под стражей в качестве меры присечения за совершённое новое преступление.
За неисполнение порядка и условий исполнения наказания в качестве исправительных работ предписано взыскание в письменном предупреждении о замене исправительных работ альтернативным видом наказания. В ч.4 ст. 50 УК РФ говорится о там, что альтернативным видом наказания могут стать принудительные работы или лишение свободы.
Исправительные работы не применяются к инвалидам I группы, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет.
2.6 Ограничение по военной службе
Ограничение по военной службе — новое наказание в уголовном законодательстве, связанное с определенными ограничениями военнослужащего, касающимися его непосредственной службы, а также его материального положения. Ограничение по военной службе может быть назначено военнослужащему, проходящему службу по контракту, за совершение преступлений против военной службы на срок от 3х месяцев до 2х лет; к военнослужащему, проходящему службу по призыву, указанный вид наказания применяться не может.
Ограничение по военной службе может быть назначено вместо исправительных работ, однако только в том случае, если они предусмотрены соответствующей статьей Особенной части УК РФ; например, военнослужащий осужден не за воинское преступление, а по ч.1 ст. 167 УК РФ (умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества), за которое предусмотрено наказание в виде исправительных работ сроком до одного года.
Особенность этого вида наказания заключается в том, что из денежного содержания осужденного производится удержание в доход государства в размере, не превышающем 20%; во время отбывания наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.
Контроль за исполнением наказания в виде ограничения по военной службе возлагается на командира воинской части, который обязан в течение трех дней после получения копии приговора и распоряжения о его исполнении издать приказ, установив в нем порядок исполнения приговора, о чем извещается в последующие три дня суд, постановивший приговор. В суд также направляется копия приговора. Полностью порядок исполнения приговора в виде ограничения по военной службе указан в ст.143−148 УИК РФ.
2.7 Ограничение свободы
Ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному некоторых ограничений, например, не посещать определённые места, не выезжать за пределы территории муниципального образования, не изменять место жительства, не покидать место работы и т. д. Этот вид наказания конкурирует с лишением свободы в колониях-поселениях. Если сравнить соответствующие положения главы 8 УИК РФ, регулирующие порядок и условия отбывания наказания в виде ограничения свободы и ст. 129 УИК РФ, определяющей условия отбывания лишения свободы в колониях-поселениях, то видно, что они практически идентичны.
Ограничение свободы назначается на срок от двух месяцев до четырех лет в качестве основного вида наказания за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести, а также на срок от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам или лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.
При ограничении свободы осужденные отбывают наказание в специальных учреждениях — исправительных центрах. Они находятся под надзором и обязаны, в частности, работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра, постоянно находиться в пределах исправительного центра и не покидать его без специального разрешения, проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях и без разрешения не покидать их в ночное время. Осужденным, не допускающим нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющим семью, может быть разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади.
Злостным уклонением от отбывания ограничения свободы признаются: самовольное (без уважительных причин) оставление осужденным территории исправительного центра; невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания; оставление места работы или места жительства. Время, в течение которого осужденный уклонялся от отбытия наказания, не засчитывается в срок отбывания наказания. В этом случае суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может заменить неотбытую часть наказания принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ за два дня ограничения свободы или один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.
2.8 Принудительные работы
Статья 44 УК РФ, содержащая перечень всех существующих видов уголовных наказаний, 7 декабря 2011 года была дополнена пунктом «з.1», закрепившим место принудительных работ в иерархии наказаний — между ограничением свободы и арестом. Таким образом, уже из одного факта подобного размещения нового наказания в общей системе уголовных наказаний можно сделать вывод, что наказание это связано с ограничением или лишением свободы и, следовательно, является довольно суровым.
Часть 1 статьи 45 УК РФ относит принудительные работы к основным видам наказаний. Статья 53.1 УК РФ регулирует общие начала его применения: принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.
Назначив наказание в виде лишения свободы, суд вправе заменить это наказание на принудительные работы в случае возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в виде лишения свободы.
Однако принудительные работы не могут быть назначены в случае наказания в виде лишения свободы сроком более 5 лет. Это положение находит своё отражение и в установленных предельных сроках нового вида наказания — принудительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 5 лет (ч. 4 ст. 53.1 УК).
Согласно ч. 3 и 5 ст. 53.1 УК РФ, принудительные работы заключаются в привлечении осуждённого к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. При этом из заработной платы осуждённого производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счёт соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, но в пределах от 5 до 20%.
Условия привлечения отбывающего принудительные работы к труду и выплаты ему заработной платы установлены ст. 60 УИК РФ и сводятся к следующему:
осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы;
осужденному положен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительность 18 календарных дней;
зарплата выдаётся осуждённому за минусом удержаний (которые складываются из суммы, предусмотренной приговором суда, и возмещения центрам за коммунальные услуги и прочее; при этом часть зарплаты, в результате получаемой осуждённым, не должна составлять менее 25%).
С осуждёнными к принудительным работам также проводится воспитательная работа, применяются различные поощрительные меры (в том числе предоставление возможности выезда за пределы исправительного центра в выходные и праздничные дни).
Согласно ч. 6 ст. 53.1 Уголовного кодекса РФ в случае уклонения осуждённого от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчёта 1 день лишения свободы за 1 день принудительных работ. Таковым считается осуждённый: уклоняющийся от получения предписания о месте отбывания наказания; не прибывший к месту в установленный предписанием срок; не возвратившийся в исправительный центр по истечении разрешённого срока выезда; самовольно оставивший исправительный центр, место работы и (или) место проживания, определённые администрацией исправительного центра, на срок свыше 24 часов.
Принудительные работы не назначаются тем же категориям лиц, что и при обязательных работах, и также женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста и мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста.
.8 Арест
Ареcт как вид наказания отличается от лишения свободы не только cвоей продолжительностью, но и условиями его отбывания. Ареcт есть своего рода напоминание преcтупнику о том, что значит уголовное наказание, что за этим видом наказания может последовать и длительное лишение свободы. трогая изоляция от общества при аресте заключаетcя в том, что осужденным не предоставляетcя свиданий, за исключением cвиданий с адвокатом или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; не разрешаетcя получение посылок, передач и бандеролей, не разрешается передвижение без конвоя. Ареcт устанавливается на cрок от одного до шести месяцев. В cлучае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на cрок менее одного месяца.
Арест может быть назначен не только в cлучае, когда он предусмотрен в качестве основного (обычно альтернативно) наказания в cанкции статьи Особенной части УК РФ, предуcматривающей ответственность за соответcтвующее преcтупление, но и в случае замены обязательных работ или исправительных работ (в случае злоcтного уклонения от их отбывания), а также (вместо лишения свободы) при назначении более мягкого наказания, чем предуcмотрено за данное преступление (ст.64), и при замене неотбытой чаcти наказания более мягким видом наказания (ст.80).
Лица, осужденные к ареcту, отбывают наказание по месту осуждения в ареcтных домах. Как правило, отбывание всего срока наказания оcужденным осуществляетcя в одном арестном доме. Перевод из одного арестного дома в другой допуcкается лишь в случае болезни либо для обеcпечения личной безопасности оcужденного, а также при иных исключительных обстоятельcтвах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном арестном доме.
Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста уcтановлены УИК (ст.68−72).
Поскольку арест не предполагает привлечения оcужденных к активному труду, этот вид наказания может применяться к любой категории осужденных. Однако, иcходя из того, что осужденные к аресту cодержатся в условиях cтрогой изоляции, законодатель, руководcтвуяcь принципом гуманизма, при назначении этого вида наказания предусмотрел возможность не применять арест к лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.
2.9 Содержание в дисциплинарной воинской части
Применение этого наказания даст возможность военнослужащим, совершившим преступления небольшой тяжести, отбывать наказание, одновременно выполняя обязанности военной службы.
Согласно УК РФ наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части содержит несколько новых положений:
во-первых, этот вид наказания может быть назначен только военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (срочная служба), а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву;
во-вторых, содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим за совершение преступлений против военной службы;
в-третьих, указанное наказание назначается на срок от трех месяцев до двух лет, а также в тех случаях, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок.
Последнее положение свидетельствует о том, что содержание в дисциплинарной воинской части возможно и для осужденных военнослужащих, совершивших не только преступления против военной службы, но и иные преступления, срок наказания за которые ограничен двумя годами лишения свободы.
2.10 Лишение свободы на определённый срок
Лишение свободы сопряжено с возложением на осужденного определенных и достаточно серьезных правоограничений, существенно изменяющих правовой статус лица. Оно лишается права передвижения, ограничивается в распоряжении своим временем, в общении с друзьями и близкими и т. д. Правоограничение заключается также в ограничении возможности выбора вида трудовой деятельности, регламентации времени работы и отдыха. Это наказание предполагает и исправительно-трудовое воздействие на осужденного, осуществляемое посредством содержания его в условиях определенного режима, привлечения к труду, проведения с ним воспитательной работы.
По некоторым преступлениям, относящимся к категории небольшой тяжести, по большинству преступлений, относящимся к категории средней тяжести, лишение свободы на определенный срок является альтернативным видом наказания, и это наказание, как правило, должно назначаться в тех случаях, когда иными, более мягкими видами наказания исправление осужденного становится невозможным.
По абсолютному большинству тяжких преступлений и по всем преступлениям, относящимся к категории особо тяжких, лишение свободы на определенный срок — единственный вид наказания, поскольку указанные категории преступлений представляют собой повышенную общественную опасность и лица, их совершившие, должны быть изолированы от общества в целях профилактики и недопущения совершения ими новых преступлений.
К исправительным учреждениям, в которых отбывается наказание в виде лишения свободы относятся колонии-поселения, воспитательные колонии, лечебные исправительные учреждения, исправительные колонии общего, строгого и особого режима, а также тюрьмы.
В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных создаются лечебно-профилактические учреждения: больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией — лечебные исправительные учреждения.
Эти виды учреждений выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных и в них сохраняется порядок отбывания наказания, установленный для исправительных учреждений УИК.
Уголовным Кодексом установлен срок наказания в виде лишения свободы: минимальный — два месяца, максимальный — двадцать лет; это означает, что, если в санкции статьи Особенной части УК РФ не указан нижний предел лишения свободы, срок такого наказания не может быть меньше двух месяцев. В то же время если лишение свободы назначено взамен других видов наказания, то, исходя из оставшегося срока отбытия наказания, срок лишения свободы может быть и менее двух месяцев.
Например, в связи со злостным уклонением осужденного от отбывания наказания в виде трех месяцев исправительных работ этот вид наказания ему может быть заменен на один месяц лишения свободы (ч.3 ст. 50 УК РФ).
Порядок и условия отбывания наказания в виде лишения свободы на определенный срок определяются УИК (ст.73−125 и 128−131).
Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта РФ, где они проживали или были осуждены. Если это по каким-то причинам невозможно, то осужденные отправляются в ближайшие исправительные учреждения.
.11 Пожизненное лишение свободы
Пожизненное лишение свободы — новый вид основного наказания в российском законодательстве. Включение пожизненного лишения свободы в систему наказаний отражает и тенденции развития уголовной политики, учитывает состояние преступности в стране, ее динамику и структуру, которые, как известно, неблагоприятны и характеризуются в последние годы интенсивным ростом тяжких и особо тяжких преступлений насильственного, корыстно-насильственного и корыстного характера. Сложившаяся криминогенная ситуация во многом обусловила и введение наказания в виде пожизненного лишения свободы.
Высокие карательные свойства пожизненного лишения свободы, детерминированные содержанием осужденных в условиях особо строгой изоляции, ограничивают его применение. Вопрос о его назначении возникает тогда, когда суд сочтет возможным не применять к осужденному исключительной меры наказания. Пожизненное лишение свободы применяется только как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, и может назначаться в случаях, когда суд сочтет возможным не применять смертную казнь (ч.1. ст. 57 УК РФ).
Кроме того, пожизненное лишение свободы может быть применено при замене в порядке помилования смертной казни (ч.3. ст.59).
Практика исполнения пожизненного лишения свободы, свидетельствует, что имеется немало трудностей в реализации этого вида наказания. Они, прежде всего, обусловливаются контингентом осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы. Он крайне негативен по социально-психологическим и психиатрическим, криминологическим и уголовно-правовым признакам, что предполагает применение в местах отбывания наказания строгих мер по обеспечению изоляции и жестких условий их содержания, применения к ним комплекса мер медико-психологического и психиатрического характера с целью предупреждения с их стороны новых преступлений.
.12 Смертная казнь
Смертная казнь остается в УК РФ исключительной мерой наказания.
Право на жизнь — конституционное право человека и гражданина (ст. 20 Конституции), и лишен он этого права может быть только в исключительных случаях по решению суда при совершении особо тяжких преступлений против жизни.
Смертная казнь по УК РФ предусмотрена по пяти составам преступлений: умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах (ч.2 ст.105); посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст.277); посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст.295); посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст.317) и геноцид (ст.357).
Порядок и условия исполнения наказания в виде смертной казни предусмотрены гл. 23 УИК РФ (ст.184−186).
Смертная казнь не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста.
С учетом того, что Россия в январе 1996 г. была принята в Совет Европы, возник вопрос о разработке и принятии законов о приостановлении исполнения приговоров, по которым назначена смертная казнь, а в дальнейшем — об отмене смертной казни, поскольку в соответствии с Конституцией смертная казнь является временной мерой наказания и применяется впредь до полной ее отмены (ч.2 ст. 20 Конституции).
Президентом РФ 16 мая 1996 г. был издан Указ N 724 «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы».27 февраля 1997 г. Президентом РФ издано распоряжение N 53-рп «О подписании Протокола N 6 (относительно отмены смертной казни) от 28 апреля 1983 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. «, и 5 мая 1997 г. этот протокол от имени Российской Федерации подписан постоянным представителем России в Совете Европы. Протокол N 6 к Европейской конвенции рекомендует отмену смертной казни в государстве в мирное время.
Согласно ст. 176 УИК осужденный к смертной казни (как и осужденные к иным видам и мерам наказания) вправе обратиться к Президенту РФ с ходатайством о помиловании. При этом законом не установлены какие-либо сроки такого обращения.
Подводя итог проделанной работе по теме «Система и виды наказаний» сделаем несколько выводов:
Понятие «система наказаний» можно определить, как перечень предусмотренных уголовным законодательством видов наказаний, назначаемых судом лицам, совершившим преступления.
Система наказаний является не просто набором государственных мер принуждения, а разумной система объединённых мер наказания, которые взаимосвязаны для наиболее продуктивного достижения целей уголовного наказания.
Системный подход при анализе закрепленных в уголовном праве России видов уголовных наказаний говорит о существовании системности видов карательных мер. Главной особенностью российской системы наказаний по уголовному праву является наличие в ней множества разнообразных видов наказаний и значительных различий между ними. Доля из них носит долговременный характер выполнения, а другая часть подразумевает разовое действие. Некоторые наказания связаны с лишением или ограничением свободы, но большая часть ограничена от такой формы карательных мер.
Можно утверждать, что имеют место быть наказания, несочетающиеся между собой, в то время как иные меры воздействия допускают возможность сочетание с другими видами наказаний, а существуют и такие, которые невозможны без соединения с другими видами наказаний. Возьмем, к примеру, лишение свободы на определённый срок и принудительные работы — эти виды наказаний не могут сочетаться, в то время как лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью и арест — могут сочетаться. А такой вид наказания, как лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, может быть назначен лишь в соединении с другим наказанием.
Библиографический список
Нормативно-правовые акты:
- Российская Федерация. Конституция (1993).
Конституция Российской Федерации: офиц. текст (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
М.: Маркетинг, 2010. 25 с. Уголовный Кодекс РФ. Федеральный закон Российской Федерации № 63-ФЗ от 13.06. 1996 (в ред. Федерального Закона от 06.12. 2007 N 335-ФЗ).
Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01. 1997 г. № 1-ФЗ. (в редакции от 09.05. 2005 N 47-ФЗ).
- Указ Президента РФ «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы» от 16.05.1996 г. № 724 // Российская газета, 1996. № 94.
- Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о дисциплинарной воинской части» от 04.06.1997 г. № 669// Российская газета, 1997. № 116.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике назначения Судами Российской Федерации уголовного наказания» от 11.01.2007 г. № 2 (ред. от 03.12.2013)// Российская газета, 2007. № 13.
Периодические печатные издания:
- Дядькин Д.С. Система и виды наказаний применительно к теории их назначения.. // Вестник ОГУ. 2010. № 3.
Ничуговская Олеся Николаевна
преподаватель кафедры теории и истории государства и права Воронежского института Федеральной службы исполнения наказаний России,
г. Воронеж
Система наказаний по современному уголовному законодательству Российской Федерации
нтерес к проблемам уголовных наказаний и их системе не иссякает, а, наоборот, с каждым годом возрастает. Все больше юристов занимаются исследованием данного вопроса и предлагают свои варианты его решения. Система уголовного наказания в настоящий момент требует определенных корректив. И это доказывает тот факт, что на практике применяются далеко не все виды уголовных наказаний, а только малая их часть, которая, к сожалению, не всегда достигает своих целей, указанных в ст. 43 УК РФ, а именно: восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.
Под системой наказаний следует понимать сложный механизм, охватывающий их подсистемы, т.е. группы видов наказаний, классифицированные по различным основаниям, находящиеся в определенной иерархии. Анализируя современное уголовное законодательство РФ, мы при-
ходим к выводу, что как таковой определенной системы уголовных наказаний в УК РФ нет, а вместо нее есть только простое перечисление их видов (ст. 44 УК РФ). Хотя, по мнению многих ученых1, в законодательство обязательно должно быть включено определение этой системы и ее элементы. Причем в основу ее построения должен быть положен конкретный критерий.
Различные авторы предлагают свои критерии формирования указанной системы. Например, профессор Н.С. Таганцев определяет систему как своеобразную «лестницу наказаний, понимая под ней совокупность карательных мер данного Кодекса в их взаимном соподчинении или соотношении»2. В.Н. Петрашев под системой понимает установленный законом и обязательный для суда исчерпывающий перечень видов наказаний, расположенных в определенном порядке3. Р.Р. Га-лиакбаров считает, что система должна строиться из видов наказаний, расположенных в определенном порядке соответственно их степени тяжести4. В.К. Дуюнов видит систему как «социально обусловленную, целостную совокупность взаимодействующих видов уголовных наказаний,
1 См., например: Толкаченко А.А. Новое в законодательстве об уголовных наказаниях // Право в Вооруженных Силах. 2004. № 6; Морщакова Т. Г. Наказание должно быть адекватным // ЭЖ-Юрист. 2003. № 48.
2 Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Курс лекций. Т.1. Тула: Автограф, 2001. С. 100.
3 Петрашев В.Н. Гуманизация системы наказаний в уголовном праве. Ростов н/Д, 1988. С. 19.
4 Галиакбаров Р.Р. Система и виды наказаний. Горький, 1986. С. 4.
установленную законом в форме исчерпывающего перечня с учетом их сравнительной тяжести»1.
В словаре Ожегова С.И. предлагается определение системы как единства закономерно расположенных и находящихся во взаимной связи частей2.
Соответственно можно обозначить основные признаки системы уголовных наказаний и сформулировать ее определение:
1. Система представляет собой совокупность элементов взаимосвязанных между собой.
2. Система должна быть установлена компетентными государственными органами и отображена в законе.
3. Система должна использоваться судебными органами при выборе наказания и в случае смягчения или ужесточения наказания применить наказание, указанное в санкции статьи Особенной части УК РФ.
4. Данный перечень должен быть исчерпывающим, т.е. суд должен применить одну из мер наказаний в соответствии с данным перечнем. Наказания, не указанные в законе, суд применить не вправе.
5. Система должна быть построена таким образом, чтобы наказания были расположены по возрастающему или убывающему признаку тяжести. Этот принцип имеет важное значение, поскольку он отражает принцип экономии репрессии, так как ориентирует законодателя применить менее строгое наказание. Указанное положение будет отвечать намеченной тенденции гуманизации уголовного наказания, а также справедливости, равенства и законности.
6. Недопустимость введения таких видов наказаний, которые могли бы причинить физические страдания или унижали человеческое достоинство осужденных.
7. Наказания, составляющие систему, должны соответствовать принципу справедливости и отражать тяжесть совершенного преступления, опасность и личность виновного.
Из вышеперечисленного можно сделать вывод, что система наказаний представляет собой единство различных видов наказаний, построенных последовательно относительно конкретного признака или критерия.
Помимо того, что в УК РФ нет самого понятия системы, в нем также не просматривается и
четко выстроенных элементов системы наказаний.
Формирование действующей системы наказаний в отечественном уголовном праве было в основном завершено с принятием УК РФ3, в котором с момента вступления в силу появилось достаточно много изменений и дополнений. Значительная часть нововведений по сравнению с УК РСФСР касается, в том числе, и общей системы, и конкретных видов наказаний. Так, еще в 1993 г. из УК РСФСР были исключены и, соответственно, не вошли в УК РФ такие виды наказаний, как ссылка и высылка.
Отменены такие виды наказаний, как:
увольнение от должности (его заменили на запрещение занимать определенные должности);
общественное порицание, поскольку применялось судами крайне редко. Тем более что его можно отнести скорее к мерам общественного воздействия, а не к видам уголовного наказания.
УК РФ в ст. 44 дает полный перечень действующих видов наказаний: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы и, наконец, исключительная мера наказания - смертная казнь4.
Соответственно, теперь перечень наказаний дополнен принципиально новыми их видами, а именно: обязательными работами (ст. 49 УК РФ), ограничением по военной службе (ст. 51 УК РФ), ограничением свободы (ст. 53 УК РФ) и арестом (ст. 54 УК РФ).
В уголовно-правовую регламентацию известных ранее видов наказания также были внесены существенные изменения. Так, например, изменены:
а) порядок исчисления штрафа, его предельные размеры, перечень наказаний, которыми может быть заменен штраф в случае злостного уклонения от его уплаты;
б) порядок лишения воинского звания, по-
1 Дуюнов В.К., Цветинович А.Л. Дополнительные наказания: теория и практика. Фрунзе: Илим, 1986. С. 90.
2 Ожегов С.И. Словарь русского языка: около 53000 слов / Под ред. Л.И. Скворцова. М.: Оникс: Мир и образование, 2007. С. 717.
3 Уголовный кодекс РФ № 63-ФЗ от 13 июня 1996 г. (вступил в силу с 01 января 1997 г.) // Собрание законодательства РФ от 17 июня 1996 г. № 25. Ст. 2954.
4 Временно не применяется в связи с международными обязательствами России.
ОБЩЕСТВО И ПРАВО 2007 №4(18)
четного звания или классного чина. Если ранее, согласно ч. 2 ст. 36 УК РСФСР, суд мог только обращаться с просьбой о лишении почетного звания или наград в соответствующий орган, то теперь судебные органы праве самостоятельно лишать осужденного почетного звания. Кроме того, в ст. 48 УК РФ добавлено указание на возможность лишения классного чина;
в) регламентация исправительных работ: отбывание наказания осуществляется не по месту работы осужденного, а в местах, указанных органами местного самоуправления. Одновременно из данной нормы изъяты какие-либо указания на возможность замены этого вида наказания лицам, признанным нетрудоспособными, уточнена правовая природа наказания;
г) порядок и основания применения содержания в дисциплинарной воинской части1:
расширен круг лиц, к которым может быть применено данное наказание (за счет контрактников);
уменьшен срок лишения свободы, который может быть заменен содержанием в дисциплинарной воинской части с трех до двух лет;
сняты ограничения на применение этого вида наказания к лицам, ранее отбывавшим лишение свободы;
д) уголовно-правовая регламентация лишения свободы, которая и до этого регулярно подвергалась изменениям и дополнениям. Кроме редакционных и содержательных изменений, в статусе некоторых учреждений нашла свое законодательное закрепление тенденция к увеличению средней продолжительности наказания. Теперь лишение свободы может быть назначено на срок от шести месяцев до двадцати лет2. Кроме того, изменен принцип сложения наказания - его общая продолжительность может достигать двадцати пяти лет (ч. 3 ст. 69 УК РФ). Пожизненное лишение свободы, в основном, сохранило свою регламентацию. Изменения коснулись лишь перечня лиц, которым оно не может быть назначе-но3: совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, женщинам и лицам, достигшим шестидесятипятилетнего возраста.
Такие виды наказаний, как обязательные работы и арест, в настоящее время не используются, поскольку для этого пока не созданы соответствующие условия.
Порядок применения конфискации имуще-
ства за время действия УК РФ неоднократно изменялся, поэтому данный вопрос следует рассмотреть поподробнее.
Конфискация имущества представляет собой принудительное, безвозмездное изъятие из личной собственности граждан в собственность государства всего или части имущества. Сам термин «конфискация» латинского происхождения (соп^са^о), в дословном переводе означает «отбирание чего-либо в казну».
Уже в первых источниках российского права присутствует наказание в виде конфискации имущества. Так, в Русской Правде в ст. 83 Пространной редакции Троицкого списка записано: «Аже зажгуть гумно, то на поток, на грабежь дом его, переди пагубу исплатившю, а в проце князь поточити и; тако же аже кто двор зажьжешь», что в переводе означает: «Если кто подожжет гумно, то выдается головою князю со всем имением, из коего наперед вознаграждается убыток хозяина, остальным располагается по своей воле князь, так же поступать и с тем, кто двор подожжет»4. Речь идет о самом суровом наказании - потоке и разграблении, которое заключалось в конфискации имущества преступника и в обращении его и членов его семьи в рабство. Оно устанавливалось за конокрадство, убийство в разбое, поджог гумна. Конфискация относилась к имущественным наказаниям и нашла дальнейшее отражение в русском дореволюционном законодательстве.
В соответствии с советским законодательством конфискация имущества применялась только в качестве дополнительного наказания, которое могло быть назначено при осуждении за государственные и корыстные преступления. Суд вправе был конфисковать имущество (все или часть его) независимо от правомерности его приобретения. При решении вопроса о применении конфискации суд учитывал степень общественной опасности преступления и личность осуждаемого.
Во многих европейских странах (Италия, Дания, Швеция, Испания, Голландия, Германия) уголовным законодательством предусмотрена мера наказания в виде конфискации имущества. Вызывает интерес уголовное законодательство Италии 1982-1996 гг., в котором устанавливалась конфискация имущества у мафии. Недвижимость подлежала конфискации прежде всего в тех слу-
1 Ранее - ст. 34 УК РСФСР, сейчас - ст. 55 УК РФ.
2 Часть 1 ст. 24 УК РСФСР предусматривала назначение этого наказания на срок от трех месяцев до пятнадца-
3 Этот перечень идентичен перечню лиц, которым не может быть назначена смертная казнь.
4 Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. М., 1997. С. 21.
чаях, когда мафиози не мог объяснить, откуда у него несметное богатство. И это соответствует современной международной норме «незаконного обогащения» (т.е. значительное увеличение активов лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать - ст. 20 Конвенции ООН против коррупции1). На конфискованных землях мафии выращивался виноград, оливки и другие фрукты и овощи. На этикетках с вином писалось: «Вино изготовлено из винограда, выращенного на землях, конфискованных у мафии». Аналогичная надпись была и на этикетках бутылок с оливковым маслом и т.д.
После распада СССР данная мера наказания благополучно перешла из советского законодательства в российский Уголовный кодекс 1996 г. Только за получение взяток в 2002-2003 гг. было вынесено 50 обвинительных приговоров, предусматривающих в качестве дополнительного наказания конфискацию имущества.
Таким образом, российскому законодательству было известно два вида имущественных наказаний: штраф и конфискация имущества. Различие конфискации и штрафа заключалось в следующем:
1. Штраф применялся при совершении преступлений небольшой или средней тяжести, а конфискация - при совершении тяжких или особо тяжких преступлений, совершенных из корыстных побуждений.
2. Штраф являлся денежным взысканием, а конфискация заключалась в принудительном изъятии принадлежащего осужденному имущества.
3. Размер штрафа устанавливался в зависимости от тяжести преступления с учетом материального положения осужденного и в пределах, предусмотренных санкцией ст. Особенной части УК РФ, а при конфискации количество имущества, подлежащего изъятию, определял суд.
4. Штраф мог быть как основной, так и дополнительной мерой наказания, а конфискация -только дополнительной.
С принятием Федерального закона № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»2 из двух остался только один вид имущественного наказания - штраф, поскольку конфискацию исключили из перечня наказаний. В пояснительной записке к данному закону указывалось на весьма низкую эффективность такого вида наказания, как конфискация имущества, однако никаких подтверждающих данных не приводилось.
Исключение конфискации имущества как вида наказания и замена ее крупным штрафом отрицательно воспринимались как практическими работниками, так и многими учеными.
Предложений об исключении конфискации имущества из числа наказаний в юридической литературе ранее высказывалось достаточное количество. В частности, говорилось о том, что такая мера затрагивает не только имущественные интересы осужденного, но и имущественные интересы членов его семьи, иждивенцев, не имевших отношения к совершенному преступлению, способна создать серьезные проблемы в ресо-циализации лица, отбывшего наказание, нарушает принцип справедливости, поскольку обращается на имущество, нажитое трудовым путем. Кроме того, сторонники данной позиции заявляли, что имущество, нажитое преступным путем, может быть изъято в порядке, предусмотренном УПК РФ и, следовательно, в конфискации имущества, как уголовном наказании, нет необходимости. Этот порядок (ст. 81 УПК РФ) распространяется на вещественные доказательства, к которым относятся, в том числе: имущество, деньги и иные ценности, полученные в результате преступных действий, либо нажитые преступным путем.
В июле 2006 г. конфискация имущества вновь появилась3 в УК РФ4, но теперь она отно-
1 Конвенция ООН против коррупции. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 г. Ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом № 40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции» от 8 марта 2006 г. // Собрание законодательства РФ от 26 июня 2006 г. № 26. Ст. 2780.
2 Федеральный закон № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ» от 8 декабря 2003 г. (с изменениями от 11 марта 2004 г., 5 января 2006 г.) // Собрание законодательства РФ от 15 декабря 2003 г. № 50. Ст. 4848.
3 См.: Федеральный закон № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» от 27 июля 2006 г. // Собрание законодательства РФ от 31 июля 2006 г. № 31. Ч. 1. Ст. 3452.
4 См.: Раздел VI. Иные меры уголовно-правового характера Уголовного кодекса РФ № 63-ФЗ от 13 июня 1996 г. (с изменениями от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля, 28 декабря 2004 г., 21 июля, 19 декабря 2005 г., 5 января, 27 июля, 4 декабря 2006 г.) // Собрание законодательства РФ от 17 июня 1996 г. № 25. Ст. 2954.
сится к мерам уголовно-правового воздействия1. Кроме того, в разделе VI гл. 15.1 «Конфискация имущества» Уголовного кодекса РФ указано, что конфискацию следует применять в отношении доходов от использования имущества, полученного в результате совершения преступления.
Согласно ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, конфискация имущества определяется как безвозмездное обращение по решению суда в собственность государства имущества, определенного уголовным законом.
Ранее, согласно ч. 2 ст. 52 УК РФ, конфискация имущества применялась только за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений, и могла назначаться судом только в случаях, когда санкция статьи Особенной части УК РФ предусматривала данный вид наказания. При этом большинство преступлений, по которым могла применяться конфискация имущества, относились к преступлениям против собственности, сферы экономической деятельности и общественной безопасности. Всего конфискация имущества предусматривалась в 31 ст. ст. Уголовного кодекса РФ.
Теперь же, согласно действующей ст. 104.1 УК РФ, предусмотрено безвозмездное обращение в собственность государства следующего имущества:
денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступлений, предусмотренных соответствующими статьями УК РФ (всего 45 ст. ст.), и любых доходов от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу;
денег, ценностей и иного имущества, в
которые имущество, полученное в результате совершения преступления, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы;
денег, ценностей и иного имущества, используемых или предназначенных для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации);
орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому.
Если конфискация определенного предмета, входящего в имущество и подлежащего конфискации, на момент принятия судом решения о конфискации данного предмета, невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, суд выносит решение о конфискации денежной суммы, которая соответствует стоимости данного предмета.
Россия ратифицировала ряд международных конвенций, в которых конфискация имущества является основной и эффективной мерой уголовного наказания:
1. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию, подписанную от имени Российской Федерации в г. Страсбурге 27 января 1999 г.2;
2. Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности (Страсбург, 8 ноября 1990 г.)3;
3. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма, принятая резолюцией 54/109 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1999 г.4;
4. Конвенция ООН против транснациональ-
1 К мерам уголовно-правового воздействия, кроме конфискации имущества, относятся: меры принудительного медицинского характера; амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра; принудительное лечение в психиатрическом стационаре; принудительные меры медицинского характера, соединенные с исполнением наказания; конфискация денежной суммы взамен имущества; возмещение причиненного ущерба.
2 Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию ETS № 173 (Страсбург, 27 января 1999 г.). РФ ратифицировала настоящую Конвенцию Федеральным законом № 125-ФЗ от 25 июля 2006 г. Конвенция вступила в силу 1 июля 2002 г. РФ подписала настоящую Конвенцию 27 января 1999 г. (Распоряжение Президента РФ № 18-рп от 25 января 1999 г.) // Совет Европы и Россия. 2002. № 2.
3 Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности ETS № 141 (Страсбург, 8 ноября 1990 г.). Конвенция вступила в силу 1 сентября 1993 г. Российская Федерация ратифицировала настоящую Конвенцию Федеральным законом № 62-ФЗ от 28 мая 2001 г. с оговорками и заявлением. Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 1 декабря 2001 г. // Совет Европы и Россия. 2000. № 2.
4 Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (принята резолюцией 54/109 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1999 г.). Конвенция вступила в силу 10 апреля 2002 г. РФ ратифицировала Конвенцию Федеральным законом № 88-ФЗ от 10 июля 2002 г. с заявлениями. Конвенция вступила в силу для РФ 27 декабря 2002 г. // Собрание законодательства РФ от 24 марта 2003 г. № 12. Ст. 1059.
В международном уголовном праве существует два вида конфискации - общая и специальная. Первая подразумевает конфискацию всего без исключения имущества осужденного, хотя во многих странах такая конфискация запрещена Конституцией. Специальная же конфискация предусматривает безвозмездное изъятие того имущества, которое использовалось для совершения преступления или было получено преступным путем. В международной практике специальная конфискация, как правило, применяется в случаях легализации преступных доходов, финансировании терроризма, а также за нелегальный оборот наркотиков, что нашло отражение в пункте 8 Руководящих принципов ООН для предупреждения организованной преступности и борьбы с ней3 (приняты в 1990 г. на Конгрессе ООН в Гаване) и в Европейской конвенции об уголовной ответственности за коррупцию4 (принята в Страсбурге, 1999 г.). В пункте 3 ст. 19 «Санкции и меры» установлено, что «каждая сторона принимает такие законодательные и иные меры, которые могут потребоваться для того, чтобы наделить себя правом конфисковывать или иным образом изымать орудия совершения и доходы от уголовных правонарушений, признанных в качестве таковых в соответствии с настоящей Конвенцией, или имущество, стоимость которого эквивалентна таким доходам».
Во многих государствах существует конфискация имущества, которая преследует основные цели: компенсация вреда потерпевшему,
возмещение затрат на судебные и процессуальные издержки, а также на общественно-полезные цели. Важное положение зафиксировано в ст. 104.3 УК РФ, в которой предусмотрена первоначальная компенсация вреда потерпевшему и потом уже государству, тогда как ранее в ст. 44 УК РФ конфискованное имущество в полном объеме должно было обернуться в доход государства.
Сам факт возврата конфискации в уголовное законодательство, безусловно, имеет положительное значение. Однако возникает ряд вопросов относительно применения конфискации уже не как вида наказания, а как меры уголовно-правового характера. Одновременно напрашивается вывод о том, что она уже не может служить альтернативой видам наказания, и ее применение, главным образом, обусловлено усмотрением судьи, рассматривающим конкретное дело. Предстоит процессуально урегулировать ряд вопросов относительно порядка отделения имущества осужденного от имущества его членов семьи и иных лиц.
В настоящее время, как уже говорилось, единственным видом имущественных наказаний является штраф, но он не может послужить полноценной заменой конфискации, поскольку ущерб, причиненный некоторыми видами преступлений, во многих случаях превышает размер штрафа, установленного в пределах 1 млн рублей.
В современных российских условиях конфискация является наиболее эффективным видом наказания, который необходимо применять в качестве основного вида наказания для таких преступлений, как коррупция, терроризм, сбыт наркотиков, корыстные преступления. Отменив кон-
1 Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (Палермо, 12 декабря 2000 г.). Конвенция дополнена протоколами: Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху; Протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему; Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее. Конвенция вступила в силу 29 сентября 2003 г. Российская Федерация ратифицировала настоящую Конвенцию Федеральным законом от 26 апреля 2004 г. № 26-ФЗ с заявлениями. Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 25 июня 2004 г. // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 октября 2004 г. № 40. Ст. 3882.
2 Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 г.). Российская Федерация ратифицировала настоящую Конвенцию Федеральным законом № 40-ФЗ от 8 марта 2006 г. Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 8 июня 2006 г. // Собрание законодательства Российской Федерации от 26 июня 2006 г. № 26. Ст. 2780.
3 Руководящие принципы для предупреждения организованной преступности и борьбы с ней (приняты восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Гавана, 27 августа - 7 сентября 1990 г.) // Справочная система «Гарант» по состоянию на 08 января 2007 г.
4 Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию ETS № 173 (Страсбург, 27 января 1999 г.). Российская Федерация ратифицировала Конвенцию Федеральным законом № 125-ФЗ от 25 июля 2006 г. Конвенция вступила в силу 1 июля 2002 г. Российская Федерация подписала настоящую Конвенцию 27 января 1999 г. (Распоряжение Президента РФ № 18-рп от 25 января 1999 г.) // Совет Европы и Россия. 2002. № 2.
фискацию имущества как вид наказания, законодатель предлагает в качестве альтернативы применять лишение свободы. Это положение не отвечает тенденции гуманизации уголовного законодательства, поскольку лишение свободы является более суровым наказанием по сравнению с конфискацией.
Если следовать логике законодателя, осужденному к лишению свободы преступнику не грозит расстаться с похищенным, преступно нажитым имуществом, и по возвращении на свободу он имеет полное право использовать это имущество на различные цели: либо для дальнейшей преступной деятельности, либо для отмывания этих денежных средств. Таким образом, отменив конфискацию как вид наказания, законодатель отказался от средства профилактики многих преступлений. А неконфискованные средства, полученные преступным путем, могут послужить основой для дальнейшего использования организованной и иной преступностью.
Возвращаясь к системе наказаний, следует отметить, что уголовно-правовая наука предлагает несколько оснований для классификации наказаний по видам.
В зависимости от субъекта, совершившего противоправное деяние, виды наказаний можно разделить на наказания для несовершеннолетних и, соответственно, наказания для совершеннолетних.
Некоторые виды наказаний не могут быть применены к несовершеннолетним, поэтому для них система наказаний, в соответствии со ст. 88 УК РФ, выглядит следующим образом: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, арест, лишение свободы на определенный срок.
По характеру карательного элемента они делятся на наказания, не связанные с лишением или ограничением свободы, и наказания, ограничивающие свободу. Сюда же, как отдельный элемент, следует отнести и исключительную меру наказания - смертную казнь.
В связи с возможностью применения наказания, независимо или в зависимости от других, выделяют основные, дополнительные и наказания, которые могут применяться в качестве
основных и дополнительных.
К основным относятся: обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь.
Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград являются дополнительными видами наказаний.
А штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применяются в качестве как основных, так и дополнительных видов наказаний.
По нашему мнению, данное разделение видов наказаний на основные и дополнительные очень неудобное, поскольку некоторые из них могут применяться как в качестве первых, так и в качестве вторых. Такая система непригодна для анализа, поскольку смысл и цели одного и того же наказания, применяемого как основное и как дополнительное, различны1.
Невозможность исполнения некоторых уголовно-правовых мер по материально-финансовым и иным причинам обусловливает подразделение всех наказаний на действующие и отложенные (к последним относятся обязательные работы, ограничение свободы, арест, а также смертная казнь).
Главным требованием к построению системы уголовных наказаний, отраженным в международных источниках, является гуманность, которая должна не позволить наказанию превратиться в пытку для лиц, содержащихся в местах лишения свободы.
ООН был принят ряд документов, посвященных обращению с правонарушителями, сокращению числа заключенных и применению альтернатив тюремному заключению2. Особое место среди этих документов занимают Стандартные минимальные правила ООН, которые в § 8 «Положения о вынесении приговора» гл. 3 «Стадия суда и вынесение приговора» предусматривают, что:
«8.1 Судебный орган, имея в своем распоряжении выбор не связанных с тюремным зак-
1 Например, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
2 См.: Резолюцию 8 Генеральной Ассамблеи ООН 35/171 от 15 декабря 1980 г. «Доклад шестого Конгресса Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями»; резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН 45/110 от 14 декабря 1990 г. «Стандартные минимальные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила)» // Справочная система «Гарант» по состоянию на 08 января 2007 г.
лючением мер, должен при вынесении своего решения принимать во внимание потребности правонарушителя с точки зрения его возвращения к нормальной жизни в обществе, интересы защиты общества и интересы жертвы, с которой в надлежащих случаях следует консультироваться.
8.2 Органы, выносящие приговоры, могут предусматривать по делам следующие санкции:
a) устные санкции, такие, как замечание, порицание и предупреждение;
b) условное освобождение от ответственности;
c) поражение в гражданских правах;
d) экономические санкции и денежные наказания, такие, как разовые штрафы и поденные штрафы;
e) конфискация или постановление о лишении права собственности на имущество;
1) возвращение имущества жертве или постановление о компенсации;
д) условное наказание или наказание с отсрочкой;
^ условное освобождение из заключения и судебный надзор;
О постановление о выполнении общественно-полезных работ;
j) направление в исправительное учреждение с обязательным ежедневным присутствием;
к) домашний арест;
I) любой другой вид обращения, не связанный с тюремным заключением;
т) какое-либо сочетание перечисленных выше мер»1.
Соответственно судебные органы, выносящие приговоры, должны использовать в первую очередь наказания, альтернативные тюремному заключению, в том числе и «поражение» в гражданских правах. В этом смысле определенный интерес представляет опыт отечественного уголовного законодательства. Правопоражающие санкции в российском праве издавна применялись достаточно широко. Еще с далеких времен известна такая мера наказания, как «изгнание из общины» или «объявление нарушителя бесправным». А в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., на основе которого стала реформироваться система исполнения уголовных наказаний, помимо всего прочего, упоминалось «лишение всех прав и свобод».
Современная система наказаний требует существенных корректив, поскольку в настоящее время она не отвечает принципу системности2. В ходе нашего исследования удалось выявить несколько причин, по которым стоит пересмотреть содержание представленного в УК РФ перечня уголовных наказаний.
Первая из них заключается в том, что в систему включены наказания, которые в настоящее время вообще не могут применяться в силу того, что не созданы условия для применения: обязательные работы, ограничение свободы, арест. Судья при назначении наказания вынужден применить более строгий вид наказания, поскольку альтернативой этим наказаниям в большинстве случаев выступает лишение свободы.
Вторая причина необходимости изменения системы состоит в том, что в одном перечне содержатся наказания для общего и для специального круга лиц. В данном случае виды наказаний нужно распределить в зависимости от категории субъектов, на которых распространяются наказания:
1) применяемые к общему кругу лиц,
2) применяемые к военнослужащим,
3) применяемые к несовершеннолетним,
4) применяемые к лицам, занимающим государственные должности.
Смертная казнь в государстве фактически не применяется, хотя в нормативном порядке она не была отменена либо приостановлена. Сам факт возможного применения смертной казни будет действовать как эффективная превенция против преступлений, посягающих на самую охраняемую ценность - жизнь человека. Поэтому данный вид наказания обязательно должен быть в УК РФ.
Из 12 видов наказаний лишение свободы применяется в несколько раз чаще любого другого наказания, что тоже говорит о том, что система наказаний работает крайне неэффективно. Альтернативой применению лишения свободы служит в большинстве случаев штраф. Несмотря на то, что условное осуждение не является видом уголовного наказания, число лиц осужденных условно с каждым годом растет.
Исходя из приведенных фактов, можно сделать вывод о том, что необходимо срочно сформировать комплекс мер, которые позволят применять альтернативные лишению свободы
1 Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 45/110 от 14 декабря 1990 г. «Стандартные минимальные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила)» / / Справочная система «Гарант» по состоянию на 08 января 2007 г.
2 См.: Курс уголовного права. Т. 2. Общая часть. Учение о наказании / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М.: Зерцало-М, 2002.
наказания, а именно создать как можно быстрее условия для применения обязательных работ и ареста. Тем самым представится возможность назначать меры наказания, не связанные с лишением свободы, которые приведут впоследствии к сокращению численности лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях. Кроме того, следует чаще назначать другие меры наказания, например, исправительные работы, которые должны применяться и по постоянному месту работы, а для лиц, не работающих - в местах, указанных органами местного самоуправ-
В целом система уголовных наказаний нуждается в существенной доработке. Главной целью системы наказаний должна стать индивидуализация. В связи с этим систему уголовных наказаний лучше было бы строить, исходя из субъективного или личностного критерия.
В особую группу следует выделить материальные виды наказания, поскольку в некоторых случаях лишение материальных благ будет наиболее действенным, а в случае преступной наживы - даже необходимым.
Системой наказаний в науке уголовного права считается установленный уголовным законом исчерпывающий перечень видов наказаний, расположенный в определенной последовательности, исходя из степени их тяжести.
Впервые система уголовных наказаний в российском уголовном законодательстве была закреплена в «Руководящих началах по уголовному праву РСФСР» 1919 г. Однако теоретическая разработка вопросов системы наказаний началась после принятия УК РСФСР 1922 г.1 Первый советский Уголовный кодекс установил исчерпывающий перечень всех наказаний, их было 11, и в основе их расположения лежала степень их тяжести - они располагались от наиболее тяжких к менее тяжким. Такое построение системы наказаний в российском уголовном законодательстве существовало достаточно долго, вплоть до принятия УК РФ 1996 г. Прежде всего, по УК РФ изменился принцип построения системы наказаний, если (как указывалось уже) ранее они располагались от более строго к менее строгому виду, то в новой системе они расположены наоборот: от менее строгого к более строгому виду. Подобное расположение наказаний в системе первоначально было закреплено в Теоретической модели Уголовного кодекса, а затем в Основах уголовного законодательства Союза ССР и республик 1991 г.
Такой подход в построении системы наказаний имеет важное значение, поскольку, отражая принцип экономии репрессии, ориентирует правоприменителя на первоочередное использование
1 Свои исследования этой проблеме посвятили, например, Гернет М. Н. «Система карательных мер в Уголовном кодексе РСФСР» /Право и жизнь. 1922. № 1. С. 70; Эс-трин А. Я. «О наказании по Уголовному кодексу и Руководящим началам» /Еженедельник сов. юстиции. 1922. № 24-25. С. 2-3.; Чельцов-Бебутов М. А. Преступление и наказание в истории и в советском праве. Харьков. 1925. С. 67; Жижиленко А. А. Очерки по общему учению о наказании. Пг. 1923. С. 68-70 и др.
более строгого наказания. Кроме этого, построение системы наказаний от более мягких к более строгим является свидетельством гуманного подхода при назначении наказания, отражением принципов справедливости, равенства, гуманизма, законности. Новый принцип построения системы наказаний, как предполагалось законодателем, окажет воздействие на структуру применения наказаний, обеспечит более полную дифференциацию наказания в зависимости от характера и тяжести преступления, личности виновного, обстоятельств совершения преступления.
Действующая система наказаний включает в себя 13 видов. Из них пять видов можно назвать новыми: это обязательные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, пожизненное лишение свободы. Кроме этого, некоторые виды наказаний, известные старому УК I960 г., были модернизированы. В частности, направление в дисциплинарный батальон было заменено содержанием в дисциплинарной воинской части, при этом содержание этого вида наказания не изменилось, а изменилось лишь его наименование; исправительные работы стали только лишь одного вида - по месту работы; лишение свободы по УК РФ оказалось разделенным на два вида - на определенный срок и пожизненное; впервые смертная казнь включена в общую систему в качестве наиболее строгого вида наказания.
Таким образом, система наказаний, предусмотренных ст.
44 УК РФ 1996 г., стала включать 13 видов наказаний, применяемых ко взрослым преступникам: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, конфискация имущества, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы и смертная казнь.
Вместе с этой системой наказаний для взрослых преступников в Уголовном кодексе в разделе, посвященном уголовной ответственности несовершеннолетних, возникла вторая система наказаний для несовершеннолетних (ст. 88 УК), которая состоит из шести видов наказаний: штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные
работы; арест; лишение свободы на определенный срок. Таким образом, в этой системе в отличии от системы «для взрослых» не оказалось семи видов наказаний. Кроме этого, все шесть наказаний по своим срокам, размерам и содержанию имеют отличия от аналогичных наказаний для взрослых. Не останавливаясь подробно на анализе различий этих видов наказаний, следует лишь сказать, что по действующему Уголовному кодексу установлены две системы наказаний: а) для взрослых, включающая 13 видов наказаний, и б) и усеченная более мягкая, состоящая из шести видов наказаний для несовершеннолетних.
Несмотря на достаточное количество видов наказаний, установленных уголовным законом (как для взрослых, так и для несовершеннолетних), судебные органы испытывает серьезные проблемы при выборе и назначении наказаний. Основной причиной такого положения является «неработоспособность» системы наказаний, система наказаний не может реализовываться в полном объеме. В связи с чем нарушаются единство системы и взаимосвязь элементов этой системы по разным причинам - из-за невведения некоторых наказаний в действие, установления моратория на смертную казнь, сужение некоторых видов наказаний, необоснованное исключение некоторых видов наказаний, которые были в системе по УК РСФСР I960 г. и которые могли бы в современных условиях успешно применяться в практике и др. Нарушение единства системы и фактическое неприменение многих наказаний влечет излишнее (порой, ничем не обоснованное) применение наказания в виде лишения свободы, фактически сделало лишение свободы лидером уголовного наказания (40-44 %)¦ Это обстоятельство усугубляется еще и тем, что другие виды наказаний, не связанные с изоляцией осужденного от общества, применяются редко.
Как свидетельствует судебная практика применения наказаний, из 13 видов наказаний для взрослых фактически применяются лишь только семь, причем некоторые из них имеют тенденцию к снижению применения. Следовательно, почти половина системы наказаний не работает.
Такое положение вызвано прежде всего тем, что при принятии УК РФ 1996 г. был впервые применен отлагательный метод в отношении трех видов наказаний: обязательные работы, ограничение сво-
боды, арест. Их введение было отложено до вступления в силу УИК РФ и создания необходимых условий для исполнения этих наказаний, но не позднее 2001 г.1 Что же сдерживает введение в действие каждого из трех перечисленных видов наказаний? Ответ прост - нет средств в бюджете государства, поскольку для отбывания ареста и ограничения свободы нужны арестные дома и исправительные центры, а их нужно строить, так как свободных объектов для этого нет. Стоит это очень дорого и трудно найти необходимые финансовые средства. Обязательные работы, которые как вид уголовного наказания (ч. 1 ст. 49 УК) заключаются в выполнении в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, могут быть введены в действие без значительных затрат и в достаточно короткие сроки. Органы, которые будут исполнять это наказание, создавать не надо, поскольку они уже существуют, это уголовно-исполнительные инспекции. Однако согласно ст. 25, 28 УИК РФ обязательные работы бесплатны только для осужденных, а организация, которая будет использовать труд осужденных, обязана оплачивать его по действующим расценкам и перечислять эту оплату в соответствующий бюджет. Таким образом бесплатные обязательные работы превращаются в платные, при таком положении организовать обязательные работы с учетом их продолжительности (2-4 часа в день) крайне затруднительно. Поэтому они также продолжают не действовать. Прогнозы на введение в действие всех трех «отложенных» видов наказаний неутешительны. Государственная дума приняла в первом чтении Проект Закона об отложении всех названных видов наказаний на неопределенный срок и предполагается введение их разрозненно и постепенно.
Помимо этого, положение усугубляется еще и тем, что другие виды наказаний, не связанные с изоляцией от общества, применяются весьма редко. Например, штраф - это наказание имущественного характера, размер которого согласно ч. 3 ст. 46 УК определяется виновному с учетом его имущественного положения. Применение этого наказания не отличается активностью. Более широкому применению этого наказания препятствует такие харак-
1 См.: ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» от 24 мая 1996 /Собрание законодательства Российской Федерации. 1996, № 25, ст. 2955, п. 4.
теристики лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, как отсутствие у них работы, ценного имущества и денежных средств. При таком положении применение штрафа является нецелесообразным, его невозможно выполнить. В связи с чем применение штрафа стало снижаться, например, в 1998 г. к штрафу было осуждено всего 8,2 %, в 1999 г. - 6,7, в 2000 г. - 5,5 %.1
Примерно такое же положение и с исправительными работами. Как уже отмечалось, исправительные работы по Уголовному праву России могут быть назначены только тем лицам, которые имеют основное место работы; другого вида исправительных работ в иных местах, известного уголовному законодательству советского периода, теперь нет. Поэтому применение исправительных работ ежегодно снижается начиная с 1992 г. Так, по данным ГУИН Министерства юстиции исправительные работы в 1995 г. были применены 8,9 %, в 1996 г. - 8,2, в 1997 г. - 6,9, в 1998 г. - 5, в 1999 г. - 4,7 %.
Кроме этого, в системе установлены два вида наказаний (конфискация имущества, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград), которые самостоятельно применяться не могут, поскольку они являются только дополнительными видами наказаний.
Доля такого наказания, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, составляет всего 0,3 %.2
В этой связи следует обратить внимание на то, что лишение свободы как разновидность относительно определенных санкций по-прежнему является лидером в системе наказаний и вообще в Уголовном кодексе РФ. Поэтому говорить о гуманизации действующего уголовного законодательства не приходится, к тому же если учесть введение в систему пожизненного лишения свободы и установления по совокупности приговоров максимального срока лишения свободы в 30 лет.
Россия занимает первое место в мире по количеству заключенных: 619 человек в расчете на 100 тыс. населения, что
1 См.: Основы государственной политики борьбы с преступностью в России. М., Норма. 1998. С.19; Мелешъев М. П. Проблемы отражения и закрепления в уголовно-исполнительном законодательстве достижений теории наказания /Развитие теории наказания в уголовно-исполнительном праве. М., 2000 г. С. 35-36.
2 См.: там же. С. 36.
в 10-12 раз больше, чем в других европейских странах. Каждый четвертый взрослый мужчина в России - бывший заключенный. Проблемы реализации системы наказаний привели к перенаселенности мест заключения (в следственных изоляторах на одного человека приходится менее одного квадратного метра площади вместо четырех - как положено по закону) люди во многих случаях не имеют индивидуального спального места и спят по очереди. Инспектора Совета Европы признают следственные изоляторы России местом, приравненным к пыткам.1
В решении этой проблемы, на наш взгляд, важное значение имеет расширение сферы применения наказаний, не связанных с лишением свободы, и введение в систему новых наказаний, также не связанных с лишением свободы. В связи с чем следует внести ряд предложений по совершенствованию системы наказаний.
Первое. Как известно, были упразднены в УК РФ такие виды наказаний, как увольнение от должности и возложение обязанности загладить причиненный вред. Представляется, исключение этих видов наказаний было недостаточно обоснованным и продуманным. Эти виды наказаний в условиях рыночной экономики могли быть достаточно эффективными мерами уголовного воздействия и служить альтернативой наказанию в виде лишения свободы.
Второе. Сделать конфискацию не только дополнительным, но и основным видом наказания, предусмотрев ее в качестве санкции за совершение корыстных и корыстно-насильственных преступлений. В системе наказаний конфискация имущества по своей репрессивности гораздо выше штрафа, обязательных работ, исправительных работ, и расположена она перед ограничением свободы. Конфискация имущества как основной вид наказания может стать реальной и эффективной альтернативой лишению свободы.
Третье. Максимально быстро ввести в действие «отложенные» виды наказаний: обязательные работы, ограничение свободы и арест, чтобы суды имели большую возможность применять наказание, не связанное с лишением свободы.
Четвертое. Пересмотреть максимальные сроки наказаний, назначаемые по совокупности преступлений и приговоров, так как
1 См. Зубков А. И. Карательная политика России на рубеже тысячелетий. М., 2000. С. 4,19, 21.
25 лет (совокупность преступлений) и 30 лет (совокупность приговоров) установлены в законе и не обоснованны ни социально, ни экономически. Как отмечается в литературе, сверхдлительные (свыше десяти лет) сроки лишения свободы неэффективны и ведут к негативным последствиям, поскольку после 7-8 лет реального отбывания этого наказания происходит психологический срыв, ведущий к дальнейшему разрушению личности. Кроме этого, реальные условия отбывания лишения свободы в российских исправительных учреждениях превращают срок 25-30 лет фактически в пожизненное, так как столько выжить при существующих условиях в местах лишения свободы, как правило, невозможно.1
Пятое. Есть основание продумать вопрос о включении в систему наказаний условное осуждение, такой опыт российскому уголовному законодательству известен.
Все изложенное позволяет определить, что сужение системы наказаний представляется достаточно вредным, поскольку утрачивается возможность преемственности наказаний, лишает выбора альтернативы при его назначении, затрудняет индивидуализировать наказание, а это все ведет к нарушению принципа справедливости и законности.
Поэтому назрела настоятельная необходимость и потребность совершенствовать систему наказаний, чтобы сделать ее работоспособной.
О. С. Ивченко, научный сотрудник (НИИ при Генпрокуратуре, Москва)
