может выражаться в применении к нему материальных, уголовных или административных санкций. Порядок привлечения работодателя к указанным видам ответственности, их особенности и размер заслуживают отдельного внимания.
Несвоевременный расчет при увольнении: что это такое
Несвоевременный расчет в трудовых отношениях понимается как просрочка выплат причитающихся работникам сумм (зарплаты, отпускных и т. д.). При увольнении трудящегося платежи обязаны произвести одна или обе стороны:
| Скачать форму записки-расчета |
- Работодатель в силу ст. 140 ТК РФ выплачивает работнику невыданную часть зарплаты, компенсацию неиспользованных дней отпуска и т. д. Увольняемому по решению собственника имущества организации руководителю, когда расторжение трудового договора не связано с действиями главы организации, по ст. 279 ТК РФ выплачивается специальная компенсация.
- Работник компенсирует причиненный работодателю реальный ущерб, но размер такого возмещения ограничен размером среднемесячного заработка увольняемого (ст. 241 ТК РФ). Если сотрудник является материально ответственным лицом, то для него ограничение размера компенсации снимается, и он компенсирует весь прямой реальный ущерб. Перечень должностей, для которых возможно заключение договора о полной материальной ответственности, утвержден постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85.
По ст. 140 ТК РФ, расчет производится в последний день работы, совпадающий с днем увольнения, а при несовпадении — не позже чем на следующий день после истребования работником расчета.
Основной вид просрочки платежей, производимых работодателем, — задержка заработной платы. После задержки зарплаты на 15 и более дней сотрудник, как указано в ч. 2 ст. 142 ТК РФ, вправе в любой день приостановить работу. Однако когда расчет, включая выплату остатка зарплаты, необходим из-за увольнения работника, приостановление не имеет смысла. В ТК, КоАП и УК РФ предусмотрены иные способы побуждения работодателя к своевременному расчету, а именно материальная, административная и уголовная ответственность за задержку выплат.
Материальная ответственность работодателя за задержку расчета
В соответствии со ст. 236 ТК РФ, материальная ответственность работодателя заключается в налагаемой на него судом обязанности компенсировать увольняющемуся лицу следующие суммы:
- Задолженность по обязательным выплатам, к числу которых, в силу ст. 236 ТК РФ, относятся:
- зарплата;
- выплаты при увольнении (выходное пособие, компенсация при увольнении по сокращению и т. д.);
- оплата отпуска (в том числе компенсация за неиспользованный отдых) и т. д.
Интересно: как указано в п. 55 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2 (далее — постановление ВС № 2), работник имеет право на индексацию сумм зарплаты, поскольку за время задержки она постепенно обесценивается из-за инфляции.
- Денежная компенсация (проценты за просрочку).
По п. 55 Постановления ВС № 2, иск о взыскании суммы выплат и компенсации удовлетворяется судом независимо от того, есть ли вина работодателя в допущенной просрочке.
На практике это выглядит, например, так: в случае когда Центробанк отзывает лицензию у банка, обслуживающего работодателя, по ч. 9 ст. 20 закона «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1-ФЗ банк больше не имеет права переводить деньги по платежным поручениям клиентов. Если работодатель вовремя не среагировал и не обеспечил получение работниками зарплаты иным путем, то возникнет просрочка. Формально вины работодателя в задержке выплат нет, но тем не менее он несет материальную ответственность перед сотрудниками.
Компенсация за просрочку выплат увольняемому работнику
Денежная компенсация взыскивается в пользу работника одновременно с невыплаченной зарплатой и иными выплатами. Как указал арбитражный суд Волго-Вятского округа в постановлении от 16.10.2015 по делу № А82-2306/2015, компенсация выплачивается работнику — физическому лицу за выполнение им трудовых обязанностей и является способом защиты его трудовых прав.
Ст. 236 ТК РФ установлен порядок расчета компенсации:
Компенсация = Невыплаченная сумма × Количество дней задержки × 1/150 Ключевой ставки ЦБ.
Банк РФ в информации от 16.09.2016 установил ключевую ставку равной 10%, этот показатель действует с 19.09.2016.
Количество дней задержки — это сумма дней от первого дня просрочки по день произведения расчета включительно.
По ч. 2 ст. 236 ТК РФ допускается повышенная компенсация, размер и порядок установления которой определяются локальным актом организации-работодателя, коллективным или трудовым договором.
Расчет компенсации за задержку, допущенную до 03.10.2016
До 03.10.2016 размер компенсации был не таким, как сейчас (1/150 от ключевой ставки Банка РФ за каждый день просрочки (закон «О внесении изменений…» от 03.07.2016 № 272-ФЗ)), а вдвое ниже — 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка (в конце 2015 года приравнена к ключевой ставке).
Таким образом, если просрочка допущена работодателем до 03.10.2016, порядок расчета компенсации изменяется.
По ст. 12 ТК РФ, нормы кодекса не имеют обратной силы. Таким образом, расчет компенсации за просрочку, возникшую до 03.10.2016, проводится по прежней схеме, а за просрочку, возникшую после 03.10.2016 — по новой. Итоговая формула будет такова:
Компенсация = (Невыплаченная сумма × Количество дней задержки с начала просрочки до 03.10.2016) × 1/300 + (Невыплаченная сумма × Количество дней задержки с 03.10.2016 по день расчета включительно) × 1/150.
ВАЖНО: при этом показатель ключевой ставки также учитывается тот, что действовал на момент просрочки. В частности, с 16.06.2015 до 03.08.2015 действовала ставка в размере 11,5%, с 03.08.2015 по 14.06.2016 — 11%, с 14.06.2016 по 19.10.2016 — 10,5%, с 19.09.2016 — 10%.
Штраф или предупреждение за просрочку выплаты заработной платы
Административная ответственность за просрочку расчета предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Условием наступления такой ответственности также является невыплата полностью или частично выплат, полагающихся трудящемуся в рамках трудовых отношений.
В отличие от материальной ответственности, целью административной прежде всего выступает защита правопорядка, а основной функцией является карательная. Поэтому наказанием за непроизведение расчета с увольняющимся сотрудником является не компенсация работнику, а предупреждение либо штраф в пользу государства. В отношении должностного лица, привлеченного повторно, применяется также дисквалификация. Обязательным условием привлечения к ответственности в силу ст. 2.1 КоАП РФ выступает вина работодателя в просрочке.
В соответствии со ст. 3.4 КоАП, предупреждение выносится письменно как наказание — это официальное порицание виновного.
Более существенным наказанием является штраф. Его пределы, по ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ:
В отношении административной ответственности круг субъектов-правонарушителей расширен: как указано в п. 15 постановления пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5, допустимо привлечение по одной и той же норме одновременно и организации, и ее должностных лиц. Поэтому, помимо самой организации к ответственности можно привлечь и должностное лицо, виновное в задержке расчета.
Уголовная ответственность за невыплату расчета
Ст. 145.1 УК РФ установила в качестве уголовно-наказуемого деяния невыплату зарплаты. Неотъемлемыми элементами состава такого преступления являются:
- Вина руководителя (иного должностного лица) организации-работодателя в допущенной задержке.
- Личная или корыстная заинтересованность. По п. 16 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.10.2009 № 19, к личной заинтересованности относится стремление должностного лица получить неимущественную выгоду, побуждением к чему выступают, например:
- желание скрыть некомпетентность;
- карьеризм;
- желание получить ответную услугу;
- семейственность;
- желание получить поддержку по определенному вопросу.
Корыстная заинтересованность определяется как стремление получить имущественную выгоду для себя или иного лица, совершив неправомерное действие.
К уголовной ответственности привлекаются только физические лица. По ст. 145.1 УК РФ может быть наказан:
- работодатель — физическое лицо (например, нотариус, индивидуальный предприниматель и т. д.);
- руководитель организации или ее структурного подразделения;
- главный бухгалтер (в соучастии с руководителем).
Штраф, лишение свободы и иные виды уголовного наказания за невыплату расчета при увольнении
Окончательно размер и вид уголовного наказания за просрочку (невыплату) зарплаты определяются судом, закон (в ст. 145.1 УК РФ) устанавливает лишь пределы санкций:
|
Условия (объективная сторона преступления) |
Срок просрочки более |
Виды наказаний |
Размеры наказаний |
|
Частичная невыплата, т. е. выплата менее половины суммы |
3 месяцев |
|
|
|
Лишение права занимать должность |
|||
|
Лишение права заниматься определенной деятельностью |
|||
|
Принудительные работы |
|||
|
Лишение свободы |
|||
|
Полная невыплата |
2 месяцев |
|
|
|
Принудительные работы, сопряженные с лишением права занимать должность, заниматься определенной деятельностью до 3 лет или без лишения |
|||
|
Лишение свободы, сопряженное с лишением права занимать должность, заниматься определенной деятельностью до 3 лет или без лишения |
|||
|
Невыплата повлекла тяжкие последствия |
2 месяцев при полной невыплате и 3 месяцев при частичной |
|
|
|
Лишение свободы с лишением права занимать должность, заниматься определенной деятельностью до 5 лет или без такового |
Не знаете свои права?
Согласно ТК РФ, любому человеку отпускные должны быть выплачены до начала отпуска.
Если не использовать вовремя отпускной период, то тогда человек вполне может получить . Невыплата отпускных в этом случае считается грубым нарушением ТК РФ, поэтому работник должен знать, что делать в подобной ситуации и куда обращаться, если такое нарушение имеет место. Важно сделать это вовремя, чтобы не пропустить отведенные на это сроки.
В статье 136 ТК РФ четко указано, что все положенные отпускные выплаты должны быть осуществлены минимум за 3 дня до начала отпуска. Если эти дни являются , то тогда период выплаты необходимо будет перенести на немного более раннее время. То есть отпускные должны быть выплачены за 3 именно рабочих дня.
Законодательство не ограничивает руководство в выплатах заранее – это можно сделать насколько угодно дней ранее. Главное условие – не позже предусмотренной даты.
По такому же правилу выплачивают деньги в том случае, если человек собирается уйти в отпуск с последующим увольнением. То есть отпускные и ему могут заплатить в разное время.
Пример: Работник уходит в отпуск в четверг (4.10). Отпускной период длится 15 дней, после чего работник желает уволиться. В этом случае работодатель должен выплатить отпускные за 15 дней предстоящего отдыха 1.10, а вот окончательный расчет (зарплату и выходное пособие, если оно полагает) работнику должны выдать 3.10 – в последний рабочий день.
Иначе обстоит дело, если человек не использовал часть отпуска и хочет за это время получить компенсацию при увольнении. В данном случае средства будут выданы вместе со всем расчетом и документами, то есть в последний рабочий день.
Важно не спутать вину руководства со вполне законным моментом – сроком перевода средств. Речь идет о том, что каждый банк сохраняет за собой право осуществлять перевод денег со счета на счет в течение некоторого времени. Зачастую это время составляет 3 банковских (то есть рабочих) дня. По этой причине руководство предприятия могло перевести деньги на счет работника своевременно, но перечислил средства немного позже. В этом случае виновных лиц по делу не будет: подтверждением правоты компании является наличие платежки о переводе денег, а банк также может ссылаться на утвержденный регламент и подписанный по карте договор.
Если работник не согласен с выданной суммой, то тогда он должен обращаться в суд для получения остатка. Если его правота будет доказана, то руководство предприятия должно выплатить еще и штрафы за просрочку выдачи средств.
Согласно ТК РФ, с работника могут произвести определенные . К примеру, если он является материально ответственным лицом, то тогда может возникнуть в процессе инвентаризации недостача. Эту сумму могут вычесть из официального окончательного расчета. В этом случае удержания производятся также с отпускных (всей суммы, которую должны выдать при увольнении).
Невыплата компенсации за отпуск
Если человек увольнялся и при этом не получил полностью или какую-то часть расчета, то у него есть право обратиться в:
- прокуратуру;
- Трудовую инспекцию.
Какой-то четкой последовательности здесь нет – работник может выбрать любую инстанцию на свое усмотрение. Также далее работники организации могут сами ходатайствовать о передаче дела дальше. К примеру, если работодатель не погасил долг добровольно, может передать дело в суд, чтобы по судебному приказу производить принудительное взыскание.
То же самое касается и прокуратуры. Иногда люди могут обратиться туда изначально по другому делу, но затем факт нарушения станет очевидным в процессе расследования.
Обращение в суд
Если не выплатили отпускные при увольнении в срок, самым лучшим надежным способом будет обратиться в суд. Причина подобной рекомендации в том, что именно суд обладает правом принудительно взыскать что-либо. При этом важно предварительно ознакомиться со всеми особенностями искового заявления (его составления и процедуры подачи).
Направить иск возможно одним из наиболее удобных способов:
- лично передать;
- направить заказным письмом по почте с уведомлением о вручении (обязательна также опись вложения);
- передать через официального представителя (обязательна нотариально заверенная доверенность, даже если представителем выступает близкий родственник).
Важно при подаче иска обязательно уточнить, каким образом будет направлен ответ (если будет возможность провести слушание без присутствия сторон).
Подготовка заявления
Если не выплатили отпускные и человек решает обратиться за защитой своих прав в суд, то тогда необходимо позаботиться о правильности составления заявления. Оно должно включать в себя такой перечень обязательных разделов:
- Указание сторон. Речь идет об истце, ответчике, а также реквизитах суда, куда исковое заявление подается.
- Суть спора. Необходимо изложить, в течение какого промежутка времени человек работал, когда уволился, какую сумму работодатель не выдал.
- Указать требования (уточнить сумму, которую хотелось бы получить).
- Привести перечень прилагаемых документов.
Сразу следует оговорить, что часто работники в исках дополнительно заявляют суммы морального ущерба. Это вполне допустимо, но зачастую взыскать ее не удается. Судья если и стремится удовлетворить требования, то в основном только по непосредственной задолженности.
- излагать информацию нужно строго в деловом стиле, избегая эмоциональных высказываний, отступлений;
- сведения должны излагаться подробно, с уточнением деталей, но по сути – только имеющее отношение к делу;
- иск лучше набирать на компьютере, а не писать вручную;
- привести необходимо максимально точный расчет отпускных (до копеек). Приводится развернутая форма расчета, а не только окончательная сумма;
- нужно привести максимум ссылок на нормативные документы, которые подтверждают правоту заявленных требований;
- указывается максимум конкретных дат, регистрационных номеров и прочей точной информации.
Трудовой кодекс предусматривает возможность рассмотрения споров в судебном порядке.
Даже если в трудовом договоре изначально будет прописано иное, то на этом не стоит концентрировать внимание. Запрет на обращение в суд является полностью незаконным, поэтому такой пункт легко можно обжаловать. Запретить человеку обратиться в суд для защиты своих прав не может никто.
Истцом по может выступать не всегда работник предприятия. Это может сделать представитель прокуратуры или Трудовой инспекции. Часто они выступают представителями интересов работника (если предварительно он обратился к ним, но самостоятельно получить что-то с работодателя им не удалось).
При проведении подобных слушаний теоретически могут быть заслушаны свидетели, поэтому их можно заявить по делу, если это будет целесообразно. Также допускается в стандартном порядке использовать адвоката.
Судебное разбирательство может происходить по месту регистрации:
- работника (истца);
- предприятия (юридический адрес головного офиса);
- филиала, в котором непосредственно трудоустроен истец.
Куда именно обратиться с иском, работник решает сам по своему усмотрению.
Срок для обращения в суд
С любыми финансовыми требованиями к работодателю составляет один год. Исчисляться срок начинает моментом принятия иска к рассмотрению. Не следует путать дату с моментом отправки письма или, наоборот, с моментом вынесения решения по делу.
Считаются здесь календарные дни, а не рабочие.
Если по какой-либо причине работнику не удалось обратиться в суд своевременно, то в дальнейшем ему необходимо предоставить подтверждающие документы, что основания задержать подачу иска действительно являются существенными.
Ответственность работодателя
Ст. 5 КоАП РФ предусмотрено, что в связи с неуплатой отпускных или за их несвоевременную выдачу наступает ответственность в виде штрафа 1-5 тысяч для должностных лиц и 30-50 тысяч для юридических.
Если руководство не выплачивает долг более 2 месяцев, то тогда суд может рассмотреть вопрос о применении к руководству предприятия . Ст. 145 УК РФ предусматривает за такое штраф до 120 тысяч рублей или лишение свободы на срок до 3 лет.
Также может быть рассмотрен вопрос о временном приостановлении ведения хозяйственной деятельности предприятием.
Вам это будет интересно
При прекращении трудового договора (при увольнении) организация-работодатель обязана произвести с человеком расчет. Работнику положены следующие выплаты при увольнении с занимаемого им рабочего места:
- заработная плата за дни, отработанные в месяц увольнения;
- компенсация за неиспользованный отпуск.
Компенсация при увольнении за неиспользованный отпуск выплачивается независимо от причины увольнения – причем, не за один, а за все неиспользованные отпуска.
К сожалению, в последнее время участились случаи нарушений работодателями условий трудовых договоров - в частности, в той части, где речь идет о выплате компенсации при увольнении. Работодатель, порой, откровенно не желает тратить деньги на уволившегося работника, тем самым действуя вопреки трудовому законодательству.
Статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает - работник имеет право обратиться в суд, чтобы решить индивидуальный трудовой спор, в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Что же касается конкретно спора об увольнении - в течение одного месяца после вручения ему копии соответствующего приказа, либо со дня выдачи трудовой книжки.
Но это, конечно, не значит, что, пропустив по уважительной причине срок, вы не сможете взыскать через суд причитающуюся компенсацию за отпуск. О причинах, которые могут считаться уважительными, вам более подробно расскажут на консультации у юриста. У компании «Правовой стандарт» многолетний опыт защиты интересов своих клиентов по делам, связанным с взысканием компенсаций и выплат работникам, так что обращайтесь к нашим специалистам смело.
Что делать, если работодатель не выплачивает положенную компенсацию при увольнении?
В любом сложном трудовом конфликте наиболее эффективную помощь вам окажут юристы. Сначала они изучают причины невыплаты и документы, представленные клиентом. После выяснения обстоятельств дела вырабатывается стратегия взыскания невыплаченной компенсации, и адвокаты нашей компании подготавливают претензию, которая направляется в адрес работодателя, нарушившего трудовое законодательство. Этап составления претензии в делах, связанных с взысканием задолженности с работодателя, - очень важен.
В претензии излагаются требования пострадавшей стороны, указываются те последствия, с которыми может столкнуться задолжавшая сторона в том случае, если дело будет передано в органы правосудия. Довольно часто проблема прекращает свое существование уже на претензионной стадии, после того, как должник осознает серьезность намерений пострадавшей стороны. Если же претензия никак не повлияла на решение должника, и он по-прежнему не намерен выполнять договорные обязательства, то последним вариантом призвать его к ответу остается одно - взыскать долг по зарплате через органы правосудия.
Конечно, работник для взыскания компенсации имеет право обращаться и В государственную инспекцию по труду, и в прокуратуру Или Роскомнадзор, даже в милицию. Однако наиболее действенным считается все же обращение в суд.
При прекращении трудового договора все суммы, причитающиеся работнику, должны быть выплачены в день его увольнения, а если сотрудник в этот день не работал - не позднее следующего дня после того, как он потребовал расчет (ст. 140 Трудового кодекса РФ, далее - ТК РФ).
Частью первой ст. 127 ТК РФ установлено, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Невыполнение работодателем указанных требований законодательства может повлечь для него целый ряд негативных последствий.
1. Материальная ответственность
Статьей 236 ТК РФ предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку предусмотренных законодательством выплат, в том числе и компенсации за неиспользованный отпуск. При нарушении установленного срока работодатель обязан выплатить указанную компенсацию с дополнительными процентами в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Банка России 1 от не выплаченных в срок сумм. Проценты начисляются за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным или трудовым договором. Обязанность выплаты процентов в случае задержки расчета с работником возникает независимо от наличия вины работодателя.
Кроме того, статьей 237 ТК РФ предусмотрено возмещение морального вреда, причиненного работнику по вине работодателя (неправомерными действиями или бездействием). В п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случае нарушения работодателем имущественных прав работника. Поэтому работник, с которым своевременно не произведены расчеты, имеет право на компенсацию морального вреда по правилам ст. 237 ТК РФ. Моральный вред возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
2. Административная ответственность
Административная ответственность за нарушение законодательства о труде (в том числе требований статей 127 и 140 ТК РФ) установлена ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Согласно части первой ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде влечет наложение административного штрафа:
На должностных лиц - в размере от 1000 до 5000 руб.;
На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
На юридических лиц - от 30000 до 50000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Если нарушение совершено лицом, ранее подвергавшимся административному наказанию за аналогичное правонарушение, это влечет дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет.
Правонарушители привлекаются к административной ответственности, если их деяния не содержат признаков преступления.
Уголовная ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий, компенсаций и иных выплат предусмотрена ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).
Невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, компенсаций, пособий и иных установленных законом выплат (в том числе компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении), совершенная руководителем организации, работодателем - физическим лицом из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается:
Штрафом в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года;
Или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет;
Или лишением свободы на срок до двух лет (часть 1 ст. 145.1 УК РФ).
То же деяние, но повлекшее тяжкие последствия, наказывается:
Или штрафом в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет;
Или лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Тарасова Татьяна
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.
1 С 1 июня 2010 года ставка рефинансирования Банка России установлена в размере 7,75 процента годовых (указание ЦБР от 31 мая 2010 г. N 2450-У).
