Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, прошедшая в установленном порядке государственную регистрацию в качестве юридического лица либо признанная таковым законодательным актом.
Организационное единство юридического лица проявляется прежде всего в определенной иерархии, соподчинении органов управления (единоличных или коллегиальных), составляющих его структуру, и в четкой регламентации отношений между его участниками.
Обособленное имущество создает материальную базу деятельности такого образования. Любая практическая деятельность немыслима без соответствующих инструментов: предметов техники, знаний, наконец, просто денежных средств. Объединение этих инструментов в один имущественный комплекс, принадлежащий данной организации, и отграничение его от имуществ, принадлежащих другим лицам, и называется имущественной обособленностью юридического лица.
Принцип самостоятельной гражданско-правовой ответственности юридического лица . Согласно этому правилу, по общему правилу, участники или собственники имущества юридического лица не отвечают по его обязательствам, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам первых. Иными словами, каждое юридическое лицо самостоятельно несет гражданско-правовую ответственность по своим обязательствам.
Выступление в гражданском обороте от собственного имени означает возможность от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности, а также выступать истцом и ответчиком в суде.
Правоспособность юридического лица – это его способность иметь гражданские права и принимать обязанности. Возникает у юридического лица в момент его создания, а оно признается созданным с момента его государственной регистрации. Ее пределы ограничены учредительными документами, определяющими цели, а во многих случаях и предмет деятельности юридического лица.
Правило о специальной правоспособности юридических лиц в условиях рыночной экономики не имеет четко очерченных законодательством границ. Указание в уставе юридического лица, что оно имеет целью извлечение прибыли, значительно расширяет объем и сферу деятельности юридических лиц, занимающихся коммерческой деятельностью. Чтобы обойти указание в уставе предмета деятельности, часто в него включают обширный перечень видов деятельности, которыми вправе заниматься юридическое лицо.
Гражданская дееспособность юридического лица возникает одновременно с гражданской правоспособностью. Она осуществляется его органами, действующими в пределах прав, предоставленных им по закону или уставу (положению).
Органами юридического лица являются предусмотренные законодательством или учредительными документами данного юридического лица люди, которые вырабатывают и осуществляют его волю. Иначе говоря, органы юридического лица имеют свою волю, но это не воля физических лиц, выступающих в качестве органа, а воля самого юридического лица, поэтому действие органа юридического лица – действие самого юридического лица. Однако люди, выступающие в качестве органа юридического лица, состоят с последним в правовых отношениях в качестве работников юридического лица, имеющих права и обязанности. Они имеют право на вознаграждение за свой труд в качестве органа юридического лица.
В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников. Например, каждый участник полного товарищества и каждый полный товарищ в коммандитном товариществе могут действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно либо ведение дел поручено отдельным участникам.
Юридическое лицо как любой субъект гражданского права должен обладать правоспособностью и дееспособностью, которые совпадают с моментом его возникновения.
Правоспособность и дееспособность юридических лиц возникают одновременно в момент его регистрации и прекращаются в момент завершения его ликвидации .
Правоспособность юридических лиц может быть как универсальной (общей), дающей им возможность участвовать в любых гражданских правоотношениях, так и специальной (ограниченной), предполагающей их участие лишь в определенном, ограниченном круге таких правоотношений.
Правоспособность юридических лиц предполагается ограниченной (целевой), ибо юридическое лицо по общему правилу может иметь только такие гражданские права, которые соответствуют определенным законом и (или) учредительными документами целям его деятельности, и соответственно может нести лишь связанные с этой деятельностью обязанности (п. 1 ст. 49 ГК РФ).
Такие ограничения вызваны тем, что сами юридические лица обычно создаются для достижения вполне конкретных целей, определенных их учредителями, а потому не могут использовать свою самостоятельную правосубъектность в противоречии с этими целями.
По видам деятельности различаются две категории юридических лиц. Одни из них вправе заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными законом, и, соответственно, иметь все гражданские права и нести обязанности, предусмотренные законом и иными нормативными актами. Такие юридические лица обладают общей правоспособностью.
Другие юридические лица вправе заниматься только теми видами деятельности, которые указаны в их учредительных документах и соответствуют целям их создания. Гражданские права и обязанности таких юридических лиц должны соответствовать их уставной деятельности, а их правоспособность - иметь специальный характер (специальную правоспособность).
В первую категорию входят все коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и других видов организаций, предусмотренных законом. К числу таких организаций относятся, например, банки и организации, занимающиеся страхованием.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании лицензии - специального разрешения органов, уполномоченных на ведение лицензирования. Действие данной правовой нормы распространяется на юридических лиц общей и специальной правоспособности.
Дееспособность юридических лиц - это возможность своими действиями приобретать и реализовывать гражданские права и обязанности и осуществлять сделки через свои органы .
Юридические лица совершают сделки через свои органы, которые специально предназначены для выработки и изъявления воли организации как субъекта гражданского права, и поэтому руководитель органа совершает сделки без доверенности. Органы юридического лица могут быть единоличными (директор, начальник) и коллегиальными (совет, президиум, собрание). Орган юридического лица не является самостоятельным субъектом гражданского права и в гражданском обороте всегда выступает от имени юридического лица и представляет его интересы в целом. Если юридическое лицо имеет несколько органов, то каждый из них вправе совершать те действия, которые направлены на приобретение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей лишь в пределах своей компетенции, указанной в учредительных документах.
Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.
Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
В нормативных документах всегда указывается правоспособность и дееспособность юридического лица, так как оно — полноценный участник гражданских взаимодействий. Но эти понятия имеют существенные отличительные черты от подобных терминов законодательства, характеризующих физическое лицо. Что значат эти характеристики, когда они возникают, что несут для организации?
Понятие дееспособности организации
Согласно п. 1, ст. 21 Гражданского Кодекса РФ, дееспособность — это возможность приобретения гражданских прав, создания обязанностей и их выполнения, несения ответственности за правонарушения (ст.56). Реализация дееспособности юридического лица производится через свои органы. Правила, по которым избираются данные органы, предписаны законодательством или учредительными документами предприятия.
Дееспособность юр лица так же реализуется через участников или членов товариществ, которые могут принимать участие в сделках от имени организации. (ст. 72, 84) Она бывает полной или ограниченной, если это предусматривается законодательством (п.2, ст. 49).
Обратите внимание! Государственные и муниципальные унитарные организации не способны распоряжаться имуществом, которое находится у них на хозяйственном ведении (ст. 295-297).
Понятие правоспособности организации
Правоспособность — это наделение организации четкими правами и обязанностями в гражданском обороте, необходимыми в развитии любого вида работ, не противоречащего законодательству (ст. 49).
Правоспособность появляется в тот момент, когда организация сформировалась или же был приобретен правоустанавливающий документ (лицензия). То есть, когда юридическое лицо регистрируется, у него сразу же появляются абсолютные права. Учредительные документы организации фиксируют объёмы её гражданских возможностей. (п.1. ст. 49)
После исключения организации из Росреестра или прекращения действия лицензии прекращается и её правоспособность.
Если общественное объединение регистрируется как юридическое лицо, то его правоспособность появляется после записи об учёте в государственном органе.
Важно! Физические лица и граждане наделяются одинаковыми возможностями, чтобы принимать участие в гражданской деятельности.
Но ряд конкретных правоотношений допускает к участию только организации. К примеру, только юридическое лицо:
- может быть страховщиком (ст.938);
- вести реестр владельцев ценных бумаг (ст. 8 ФЗ «О рынке ценных бумаг»);
- получать имущество на правах хозяйственных владений (ст. 120, п.2. ст.113);
- иметь имущество на праве оперативного управления (ст. 294, 296).
То есть, закон предоставляет определенные гражданские права человеку. Но на юридическое лицо эти права распространяются в той степени, когда это может применяться в силу возможностей организации.
Возникновение дееспособности и правоспособности организации
Дееспособность юридического лица появляется одновременно с правоспособностью. Они возникают, когда организация встает на государственный учёт как юр лицо. Организация регистрирует свой устав в соответствующих органах, тем самым приобретая юридические права.
Данная особенность отличает предприятие от физического лица, приобретающего права лишь после совершеннолетия с учетом состояния здоровья.
В научных изданиях часто пользуются термином «право-дееспособность предприятия», который ясно дает понять, что эти понятия возникают одновременно. (п.3.ст. 49, п.2.ст. 51 ГК РФ).
Разновидности правоспособности юридических лиц
Гражданский Кодекс РФ классифицирует правоспособность на:
- Общую (универсальную), которая дает организации способность реализовать любой вид работ, не запрещенный законодательством. Но при условии, что в уставе самого предприятия нет полного конкретного перечня допускаемых видов деятельности.
- Ограниченную (специальную) имеют те предприятия, для которых это прямо установлено законами или уставными бумагами. (п. 18 Пост. Пленумов Верх. Суда Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. N 6/8).
Важно! В этом случае юридическое лицо имеет право на осуществление только той деятельности, которая указана в уставе.
Учредители определяют цель создания организации, которая, в свою очередь обуславливает вид правоспособности.
Важно! Банки не имеют право торговать, участвовать в производстве и страховать. (ст. 5 ФЗ «О банках») Если юридическое лицо заключает сделку, выходящую за предел его правоспособности, то эта сделка будет недействительна.
В законодательстве различаются виды недействительности сделок, которые совершены с выходом за предел правоспособности:
- юридического лица, имеющего перечень видов деятельности, установленный нормативными правовыми актами. Они неправомочны независимо от факта осведомленности контрагентов об ограничении данного юридического лица в совершении сделок; (ст. 168)
- гражданской, которая определена уставом предприятия. Это можно оспорить. Так как, чтобы признать сделку недействительной, требуется доказывать то, что участвующие там люди знали об ограничении гражданской правоспособности организации. (ст. 173)
Система управления хозяйственной деятельностью и принцип правоспособности
Правоспособность находится в прямой зависимости от системы, которая управляет хозяйственным процессом внутри организации. Если имеется централизованная система, и ограничения — это специальный вид.
Важно! Тот тип экономики, который признается большей частью государств в мире, не подходит для узкоспециализированных предприятий. На рынке требуются инновации, а исключительно специальное предприятие ограничено в возможности изобрести что-то новое или приобрести иностранные товары.
Поэтому большая часть коммерческих предприятий предпочитает универсальный вид правоспособности. Это не будет противоречить уставным целям и законодательству (при соблюдении нормативов гражданского и уголовного кодекса РФ).
Исключения
Товарищества, общества хозяйственного типа, кооперативы и другие предприятия некоммерческой деятельности могут осуществлять широкий спектр деятельности, так как все работы, указанные уставом, понимаются как обобщенные.
Помимо этого, собственники имущества или уполномоченные лица могут разрешать выполнять разные виды хозяйственных работ в собственном учреждении, которое характеризуется как некоммерческое.
С другой стороны, законодательство ограничивает работу ряда предприятий в хозяйствовании, например, политическая партия не может заняться предпринимательством.
Иные права юридических лиц
Важным вопросом является возможность юридических лиц быть собственниками личных неимущественных прав.
Организации, согласно ГК РФ, имеют права на следующее:
- индивидуализацию товаров, услуг (так называемый «бренд»): свои товарные метки или знаки обслуживания, наименования мест выработки товаров. (п. 3 ст. 2, п. 3 ст. 31 ФЗ от 23.09.1992 г. N 3520-1);
- результат творчества (авторские, патентные, другие).
Лицензирование деятельности организаций
В законодательстве разрешается работа юридических лиц по лицензии. Этот документ является разрешением для осуществления конкретной деятельности. (08.08.2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Его особенность: обязательное соблюдение требований и правил, указанных в нормативах для данной деятельности. Лицензию выдает специальный орган. Её получают организации и индивидуальные предприниматели.
Вся деятельность, которая может привести к ущербу прав, законных интересов и здоровья граждан, культурному наследию народов РФ, обороны, безопасности страны, регулируется исключительно с помощью лицензирования.
Важно ! В любом случае правоспособность организаций определяется целевым характером, а перечень целей в уставных документах может быть разным: от производства до научных исследований.
Порядок получения лицензии
Запрос на лицензию предоставляется в уполномоченные органы лично или электронным письмом.Заявитель проверяется на наличие следующих обязательных условий:
- здания, помещения, оборудование;
- сотрудники с необходимой для данной деятельности квалификацией;
- система контролирования производственных процессов;
- учредительные документы.
Затем выдается документ государственного образца, с которым требуется обратиться в налоговый орган. Процесс не такой легкий, как может показаться, так как организация должна пройти тщательную проверку.
Органы и представители юридического лица
Чтобы осуществлять полноценное участие в гражданской деятельности, любая организация должна быть дееспособной. В ходе своей работы она получает, формирует, осуществляет и исполняет свои обязанности, реализует права.
Любой организации требуется административный орган, представляющий ее интересы при отношениях с другими субъектами. Этот орган может быть единоличным (отдельное лицо) или же коллегиальным (группа лиц).
Важно! У данного органа нет специальных полномочий, так как процессы происходят без наличия документа по доверенности.
Заключение
Дееспособность и правоспособность каждого юр лица являются неотъемлемыми характеристиками юридического лица, появляющимися при его регистрации. Правоспособность делят на общую и специальную, а дееспособность может быть полной или ограниченной. Большая часть коммерческих организаций имеет общий вид правоспособности, но имеются некоторые исключения: лицензии, товарищества и др. Некоммерческие организации характеризуются как специальный вид, и не имеют права совершать сделки, выходя за пределы своей правоспособности.
На данную публикацию меня натолкнула статья Морохина Ивана Николаевича « » и комментарии к ней.
Не буду вдаваться в вопрос представительства и законности (незаконности) судебного акта ВС РФ, о котором идет речь в статье Морохина И.Н.
Но вопрос о наличии дееспособности у юридического лица, мне хотелось бы осветить, выразив свое субъективное мнение по данному поводу.
Однако, органы юридического лица не являются самостоятельными субъектами права и соответственно не обладают собственной правоспособностью и дееспособностью (конечно в контексте их особого статуса, связанного с юридическим лицом, а не как самостоятельной личности), то есть не осуществляют гражданские права и не исполняют обязанности, возложенные на юридическое лицо, такие действия осуществляет сама организация через исполнительные органы.
Орган юридического лица выступает в отношениях с третьими лицами не как самостоятельный субъект, а как структурная часть всей организации, поэтому нет оснований рассматривать его в этом контексте как самостоятельное лицо, тем более как агента или представителя. Орган в данном случае выступает от имени юридического лица, как его составной частью, действия которой признаются в силу закона действиями самой организации.
Орган юридического лица (именно орган, а не физическое лицо, замещающее должность) является его неотъемлемой частью и, в отличие от самого юридического лица, не обладает не только дееспособностью, но и не правоспособен, так как в этом качестве не является субъектом права. Орган юридического лица действует в соответствии с уставом этого юридического лица в объеме полномочий, не являющихся его субъективным правом, а принадлежащих юридическому лицу и устанавливающихся для исполнительного органа учредителями посредством формирования компетенции этого органа в уставе юридического лица.
Кроме того, согласно п. 2 юридические лица, так же как и граждане (физические лица), приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, то есть действующее законодательство прямо признает наличие воли у юридического лиц, а значит и дееспособность.
Так же хотелось бы отметить, что судебная практика неоднократно признавала наличие дееспособности у юридических лиц.
Постановлением Президиума ВАС РФ от 21.09.2005 г. N 6773/05
Действия органов юридического лица, направленные на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей юридического лица, признаются действиями самого юридического лица. В силу указанной нормы органы юридического лица не могут рассматриваться как самостоятельные субъекты гражданских правоотношений и, следовательно, выступать в качестве представителей юридического лица в гражданско-правовых отношениях.
Определение ВАС РФ от 12.05.2014 N ВАС-3366/14
При этом суды исходили из того, что основания для солидарной ответственности общества «СПАР-Красноярск» отсутствуют, поскольку должники и ответчик являются самостоятельными юридическими лицами, правоспособность и дееспособность должниками не утрачена.
Определение Верховного Суда РФ от 24.02.2015 N 309-КГ14-8555 по делу N А60-43671/2013, Определение Верховного Суда РФ от 13.11.2014 N 304-КГ14-3454 по делу N А45-3141/2013, Определение ВАС РФ от 23.07.2014 N ВАС-9445/14 по делу N А49-3163/2013
Признавая выводы налогового органа обоснованными, суд апелляционной инстанции исходил из обстоятельств, установленных инспекцией в ходе налоговой проверки, среди которых: формальная дееспособность указанного юридического лица (номинальный руководитель); отсутствие материально-технических ресурсов и основных средств, необходимых для достижения результатов соответствующей экономической деятельности; отсутствие расчетного счета контрагента на день заключения договора с налогоплательщиком; транзитный характер движения денежных средств по счетам; неполнота представленных документов, свидетельствующий о выполнении работ контрагентом, из которых не возможно определить фактический объем выполненных работ по договору.
Апелляционное определение Ростовского областного суда от 14.08.2014 по делу N 33-8967/2014
Суд частично удовлетворил требования физического лица к бюро МСЭ муниципального образования ФКУ ГБ МСЭ по субъекту РФ Минтруда России об обязании учреждения медико-социальной экспертизы провести его освидетельствование с целью установления степени утраты профессиональной трудоспособности за период, предшествующий дню освидетельствования, со дня получения повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве. При этом суд указал, что по смыслу пункта 1 с учетом положений процессуальной правоспособностью и дееспособностью обладают юридические лица, но не их обособленные подразделения.
Постановление 10 ААС от 25.03.2009 по делу N А41-19337/08
Суд, ссылаясь на положения п. 1 , разъяснил, что правоспособность и дееспособность юридического лица реализуются через его органы, формирующие и выражающие вовне его волю как самостоятельного субъекта права.
Любая точка зрения имеет право на существование.
Непринятие той или иной позиции в споре, не дает право оскорблять оппонента.
В споре рождается истина.
Дееспособность гражданина определяется как способность «своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их» (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Легальное определение дееспособности юридического лица в действующем российском законодательстве отсутствует, возможно, потому, что в силу искусственной природы юридического лица его дееспособность реализуется посредством органов управления, образованных из людей. Как сказано в п. 1 ст. 53 ГК РФ, «юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами». В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и обязанности через своих участников (п. 2 ст. 53 ГК РФ).
По мнению сторонников теории фикции, гражданской дееспособности у юридического лица нет. Однако с подобным выводом согласиться нельзя, так как в этом случае становится неясным, каким образом приобретает и осуществляет гражданские права и создает для себя гражданские обязанности организация.
Представляется верной точка зрения Н.В. Козловой Цит.по: Юридические лица. Ответственность за нарушение обязательств: сб. ст./ отв. ред. Т. Е. Абова, М., 2004, с. 232., по мнению которой, поскольку юридическое лицо обладает своей самостоятельной волей, отличной от воли его учредителей (участников, членов), оно обладает и дееспособностью.
Гражданская дееспособность юридического лица возникает одновременно с его гражданской правоспособностью с момента государственной регистрации организации и обладает специальным содержанием.
Традиционно в юридической литературе в качестве элементов гражданской дееспособности выделяют:
сделкоспособность, т.е. возможность своими действиями приобретать гражданские права и создавать гражданские обязанности;
способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять гражданские обязанности;
деликтоспособность, т.е. способность нести ответственность за гражданские правонарушения (ст. 56 ГК).
Согласно ст. 53 ГК юридическое лицо реализует дееспособность либо через свои органы, либо через участников (при этом законодатель имеет в виду участников полного товарищества и товарищества на вере, которые вправе, согласно ст. ст. 72 и 84 ГК, выступать в гражданском обороте от имени данного юридического лица).
Иногда в качестве элемента содержания дееспособности указывают на возможность защиты данного субъективного права от нарушений.
Как пишет Я.Р. Веберс, дееспособность означает способность к осуществлению правоспособности собственными действиями в широком смысле слова, т.е. способность не только к приобретению конкретных субъективных прав и обязанностей, но также к их осуществлению. Поскольку право на защиту является одним из правомочий материального права, дееспособность охватывает и способность к защите права Очерки по гражданскому праву: сб. ст./ отв. ред. О. С. Иоффе, Л., 1957, С. 159..
В отличие от граждан, дееспособность которых зависит от возраста, состояния здоровья и других факторов (ст. ст. 26, 28, 30 ГК РФ), все юридические лица, невзирая на различия в характере и объеме их правоспособности, по общему правилу имеют равную дееспособность.
В настоящее время дееспособность юридического лица может быть ограничена в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 49 ГК РФ).
Нет сомнений, что нормы п. 2 ст. 295, ст. ст. 296, 297 ГК РФ, а также Федерального закона от 11 октября 2002 г. о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, ограничивающие право государственных (муниципальных) унитарных предприятий и федеральных (муниципальных) казенных предприятий распоряжаться имуществом, находящимся у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления ФЗ О государственных и муниципальных унитарных предприятиях от 11 октября 2002 г., № 161-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 02.12.2002, № 48, ст. 4746., есть не что иное, как ограничение их дееспособности.
Достаточно указать, что согласно п. 2 ст. 18 Закона о государственных предприятиях государственное или муниципальное предприятие, обладающее имуществом на праве хозяйственного ведения, не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия.
Движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными (п. 3 ст. 18 Закона).
Государственное или муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества. Более того, уставом государственного или муниципального предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия (п. 4 ст. 18 Закона).
Содержание дееспособности федеральных (муниципальных) казенных предприятий, обладающих имуществом на праве оперативного управления, является еще более узким. В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона о государственных предприятиях федеральное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия Правительства РФ или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти. Казенное предприятие субъекта Российской Федерации вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ. Муниципальное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия уполномоченного органа местного самоуправления. Уставом казенного предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия. Казенное предприятие самостоятельно реализует произведенную им продукцию (работы, услуги), если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ.
Казенное предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе с согласия собственника такого имущества, только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом такого предприятия. Деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой собственником имущества казенного предприятия (п. 2 ст. 19 Закона о государственных предприятиях).
Практически полное исключение правомочия распоряжения для учреждения, имеющего имущество на праве оперативного управления (ст. 298 ГК РФ), является существенным ограничением его дееспособности Петров, Д. В. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления/СПб., 2002, с.65..
